Quản lý sử dụng khu nhà ở xã hội 622 minh khai, quận hai bà trưng hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐOÀN ANH TUẤN QUẢN LÝ SỬ DỤNG KHU NHÀ Ở XÃ HỘI 622 MINH KHAI, QUẬN HAI BÀ TRƯNG, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐOÀN ANH TUẤN KHÓA 2020-2022 QUẢN LÝ SỬ DỤNG KHU NHÀ Ở XÃ HỘI 622 MINH KHAI, QUẬN HAI BÀ TRƯNG, HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý đô thị công trình Mã số : 8.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGÔ VIỆT HÙNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập của hướng dẫn của TS Ngô Việt Hùng Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu của Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đoàn Anh Tuấn LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập chương trình thạc sỹ, chun ngành Quản lý Đơ thị Cơng trình, khóa học 2020 - 2022 tại Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Tôi thầy, cô giáo truyền đạt cho kiến thức phương pháp luận nghiên cứu khoa học vơ q báu Đây tảng kiến thức giúp học viên tự tin, vững vàng công tác lĩnh vực nghiên cứu sau tốt nghiệp Học viên xin bày tỏ lịng tri ân tới tồn thể q thầy cô nhà trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Ngô Việt Hùng, người trực tiếp hướng dẫn, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất, giúp cho học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn các Phòng, Khoa nhà trường, cảm ơn Chủ đầu tư Dự án nhà xã hội 622 Minh Khai, UBND phường Minh Khai giúp đỡ tơi hồn thành ḷn văn Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đoàn Anh Tuấn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt GPXD Giấy phép xây dựng QLNN Quản lý nhà nước HTKT Hạ tầng kỹ thuật TP Thành phố QHCT Quy hoạch chi tiết QLDA Quản lý dự án QLĐT Quản lý đô thị UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng NOXH Nhà xã hội DANH MỤC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ Số hiệu Hình 1.1 Tên hình, sơ đồ Dự án nhà xã hội , The Vesta, Hà Đông, Hà Nội Hình 1.2 Dự án NOXH IEC, Thanh trì Hình 1.3 Vị trí Dự án nhà xã hội 622 Minh Khai Hình 1.4 Hình ảnh thực tế dự án nhà xã hội 622 Minh khai Hình 2.1 Nhà xã hội Singapore Hình 2.2 Nhà xã hội Hàn Quốc Sơ đồ 3.1 Giải pháp quản lý đối tượng sử dụng Sơ đồ 3.2 Giải pháp quản lý vấn đề sở hữu Sơ đồ 3.3 Giải pháp quản lý vấn đề chuyển nhượng Sơ đồ 3.4 Giải pháp hồn thiện mơ hình Ban Quản trị Sơ đồ 3.5 Giải pháp hoàn thiện quản lý vận hành DANH MỤC BẢNG, BIỂU, PHỤ LỤC Số hiệu Bảng 1.1 Tên bảng Tổng hợp số liệu dự án nhà xã hội địa bàn Hà Nội MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục sơ đồ Danh mục bảng, biểu minh họa Danh mục các hình vẽ MỞ ĐẦU * Sự cần thiết lý chọn đề tài .1 * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 * Nội dung nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các khái niệm, thuật ngữ liên quan đến nhà xã hội……………… …5 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI KHU NHÀ Ở XÃ HỘI 622 MINH KHAI .8 1.1 Thực trạng chung quản lý sử dụng nhà xã hội cho đối tượng thu nhập thấp địa bàn thành phố Hà Nội 1.1.1 Thực trạng chung 1.1.2 Kết thực 17 1.1.3 Tồn tại, hạn chế 20 1.2 Dự án nhà xã hội 622 Minh Khai, phường Minh Khai, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội 24 1.2.1 Sự cần thiết đầu tư xây dựng dự án 24 1.2.2 Thực trạng dự án nhà xã hội 622 Minh Khai, phường Minh Khai, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội 25 1.2.3 Tình hình quản lý sử dụng nhà cho người có thu nhập thấp tại khu nhà xã hội 622 Minh Khai: 31 1.2.4 Các vấn đề cần nghiên cứu giải quyết 34 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI KHU NHÀ Ở XÃ HỘI 622 MINH KHAI .39 2.1 Cơ sở lý thuyết 39 2.1.1 Vai trò đặc điểm của quản lý, sử dụng nhà xã hội 39 2.1.2 Các yêu cầu, nguyên tắc 40 2.2 Các sở pháp lý 41 2.2.1 Hệ thống các văn liên quan đến nhà xã hội 41 2.2.2 Hệ thống các quy định, chế sách liên quan đến quản lý sử dụng nhà xã hội 43 2.3 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý sử dụng nhà xã hôi cho đối tượng thu nhập thấp Hà Nội 46 2.3.1 Yếu tố sách 46 2.3.2 Yếu tố kinh tế 49 2.4 Các quy định yêu cầu việc xây dựng giải pháp quản lý sử dụng nhà xã hội 622 Minh Khai, Hai Bà Trưng, Hà Nội 49 2.4.1 Quy định 49 2.4.2 Yêu cầu: 50 2.5 Bài học kinh nghiệm 51 2.5.1 Các học kinh nghiệm số nước thế giới 51 2.5.2 Bài học kinh nghiệm tại Việt Nam 57 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ Ở XÃ HỘI 622 MINH KHAI, HAI BÀ TRƯNG, HÀ NỘI 61 3.1 Quan điểm mục tiêu xây dựng giải pháp quản lý sử dụng khu nhà cho người thu nhập thấp 61 3.1.1 Quan điểm: 61 3.1.2 Mục tiêu: 62 3.2 Giải pháp quản lý sử dụng nhà xã hội 622 Minh Khai, Hai Bà Trưng, Hà Nội 63 3.2.1 Giải pháp việc quản lý đối tượng sử dụng, tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội tại nhà xã hội 622 Minh Khai 64 3.2.2 Giải pháp quản lý việc sở hữu, chuyển nhượng, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà dự án nhà xã hội 622 Minh Khai 66 3.2.3 Giải pháp việc hoàn thiện hệ thống máy tổ chức quản lý khu nhà xã hội 622 Minh Khai 70 3.2.4 Giải pháp việc hoàn thiện hệ thống máy quản lý vận hành, tu bảo trì dự án nhà xã hội 622 Minh Khai 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 * KẾT LUẬN * KIẾN NGHỊ MỞ ĐẦU * Sự cần thiết lý chọn đề tài Nhà nhu cầu thiếu người, gia đình vừa tài sản có giá trị lớn của người dân, nơi tái sản xuất sức lao động nơi phát triển ng̀n lực người Nhà cịn tài sản có giá trị lớn tổng tài sản của gia đình chiếm tỷ trọng lớn tài sản quốc gia Dưới góc độ xã hội, quy mơ giá trị của ngơi nhà cịn thể lực tài của cá nhân xã hội Nhu cầu nhà vấn đề của tầng lớp nhân dân từ đô thị đến nông thôn, đặc biệt nhu cầu cải thiện chỗ của các đối tượng có thu nhập thấp, người có công với cách mạng, công nhân làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, nhà của sinh viên, người nghèo các đô thị Vì vậy, giải quyết tốt vấn đề nhà góp phần phát triển ổn định nhiều mặt của xã hội Trong thời gian qua nhìn chung các chế, sách phát triển nhà xã hội dành cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị bước đáp ứng nhu cầu của các đối tượng gặp khó khăn chỗ Đồng thời, chủ trương phát triển nhà xã hội nhận được đồng thuận cao của các tổ chức, quan Trung ương quyền các địa phương các tầng lớp dân cư xã hội Tuy nhiên, sách gặp số vướng mắc khó khăn dù Nhà nước đưa nhiều sách điều chỉnh hỗ trợ Một nguyên nhân nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư nói nhiều đến sách của Nhà nước nhà xã hội, nhà cho người có thu nhập thấp nhiều bất cập, đặc biệt thủ tục hành Trong lúc giá vật liệu xây dựng, giá đất, giá nhân công ngày tăng cao, doanh nghiệp muốn đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án bất động sản để hạ giá thành sản phẩm, giúp người dân mua nhà với giá rẻ Tuy nhiên, các thủ tục hành lại nhiều thời gian, từ việc chấp thuận chủ trương dự án, đền bù, giải phóng mặt bằng, cấp giấy phép xây dựng cho đến việc cấp sổ cho người mua nhà quá trình dài Do đó, các dự án xây dựng nhà xã hội, nhà cho người có thu nhập thấp thực lâu thì giá tăng lên Một nguyên nhân khác đó theo quy định của pháp luật, đối tượng hướng đến của các dự án nhà xã hội, nhà cho người có thu nhập thấp người có thu nhập thấp với hình thức chủ yếu thuê thuê mua Nhưng nếu cho thuê thì số tiền mà nhà đầu tư thu để quay vòng vốn nhỏ giọt, giá thuê chủ đầu tư không quyết định cho phù hợp với số tiền mà họ bỏ Do vậy, doanh nghiệp có khả bỏ số vốn khá lớn phát triển các dự án để rồi thu lại cách nhỏ giọt vậy Bên cạnh đó, tỉ lệ lợi nhuận định mức nhà thuộc diện theo quy định của nhà nước không hợp lý Bởi nếu đầu tư số vốn lớn vậy vòng 20 năm mà thu 10% lợi nhuận Dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội tại 622 Minh Khai dự án điển hình tại Hà Nội, dự án hoàn thành đưa vào sử dụng từ năm 2018 với quy mô 168 hộ, xây dựng diện tích khu đất 2.820,4 m2 (diện tích đất xây dựng 1.166,4 m2, cao 17 tầng), dự án thực việc bán nhà xã hội, dự án thuộc dự án nhà 622 Minh Khai nên hưởng nhiều tiện ích hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật của tổng thể dự án Hiện nay, qua quá trình sử dụng thì dự án tồn tại số bất cập người dân khơng chủ theo hợp đờng mua bán mà tự ý cho thuê lại không theo quy định của nhà xã hội, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài sau 05 năm tự ý chuyển nhượng, tự ý cải tạo đục thông 02 hộ thành 01 hộ không phù hợp với tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội, chưa lựa chọn Ban Quản trị đơn vị quản lý vận hành để thực việc tu, bảo dưỡng nhà theo quy định Do đó, để có thể quản lý sử dụng tốt khu nhà cho người thu nhập thấp với các tiêu chí, u cầu cơng tác quản lý sử dụng nhà xã hội theo quy định đồng thời đáp ứng việc sử dụng khu nhà sau hoàn thành đưa vào sử dụng mặt hành sử dụng của khu nhà ở, việc xây dựng đề xuất giải pháp quản lý khu nhà cho khu nhà xã hội 622 Minh Khai thực cần thiết có ý nghĩa thực tiến Ngoài ra, đề tài nghiên cứu giải pháp quản lý sử dụng các Dự án nhà cho người thu nhập thấp không có ý nghĩa cấp bách, cần thiết nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân của dự án nhà xã hội 622 Minh Khai nói riêng tại các khu nhà dành cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị địa bàn Thành phố nói chung mà cịn đưa giải pháp giúp các quan Nhà nước, quan quản lý tại các địa phương có thể áp dụng nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước các dự án phát triển nhà dành cho người có thu nhập thấp * Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá công tác quản lý sử dụng nhà cho người thu nhập thấp tại Thành phố Hà Nội - Đánh giá công tác quản lý sử dụng nhà xã hội tại khu nhà 622 Minh Khai - Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng dự án nhà xã hội 622 Minh Khai * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý sử dụng khu nhà dành cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị - Phạm vi nghiên cứu: công tác quản lý sử dụng khu nhà xã hội 622 Minh Khai, phường Minh Khai, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội sau dự án nghiệm thu, bàn giao, đưa vào sử dụng * Nội dung nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng nhà cho người có thu nhập thấp tại Hà Nội - Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng nhà xã hội tại khu nhà 622 Minh Khai - Nghiên cứu mơ hình quy chế quản lý sử dụng tại các khu nhà cho người có thu nhập thấp - Nghiên cứu sở khoa học các giải pháp mô hình quản lý sử dụng nhà dành cho người có thu nhập thấp - Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng dự án nhà xã hội 622 Minh Khai, phường Minh Khai, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin: Tiến hành thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến công tác quản lý nhà xã hội cho các đối tượng thu nhập thấp tại Việt Nam số nước thế giới báo, đài intenet - Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân chia đối tượng nghiên cứu thành phận, mặt, yếu tố cấu thành giản đơn để nghiên cứu, phát thuộc tính chất của yếu tố đó - Phương pháp chuyên gia: Thu thập, tham khảo ý kiến của các chuyên gia sách nhà để có phương án quản lý thiết thực - Phương pháp kế thừa: Hệ thống hóa tiếp thu kinh nghiệm số mô hình quản lý khai thác sử dụng nhà cho người thu nhập thấp áp dụng nước nước * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Xác định rõ các tổn tại, vướng mắc quản lý sử dụng nhà xã hội từ đó đưa các giải pháp sở khoa học nhằm quản lý sử dụng sau đầu tư cách khoa học các khu nhà dành cho người có thu nhập thấp địa bàn Thành phố Hà Nội 5 Ý nghĩa thực tiễn: Xây dựng giải pháp quản lý sử dụng tại dự án nhà xã hội 622 Minh Khai, phường Minh Khai, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội đảm bảo theo quy định pháp luật * Các khái niệm, thuật ngữ liên quan đến nhà xã hội a) Khái niệm Nhà xã hội Theo Luật nhà số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014, Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ, Thơng tư 20/2016/TTBXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định: - Nhà xã hội nhà có hỗ trợ của Nhà nước cho các đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà theo quy định của Luật - Nhà xã hội nguồn vốn ngân sách nhà nước tại các đô thị thì tiêu chuẩn thiết kế nhà thực theo quy định của pháp luật nhà ở; tại khu vực khác thì có thể xây dựng nhà liền kề thấp tầng b) Tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội Trường hợp nhà xã hội nhà chung cư thì hộ phải thiết kế, xây dựng theo kiểu khép kín, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn diện tích sử dụng hộ tối thiểu 25 m2, tối đa 70 m2, bảo đảm phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất lên tối đa 1,5 lần so với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hành quan có thẩm quyền ban hành Việc tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất phải đảm bảo phù hợp với tiêu dân số, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, không gian, kiến trúc cảnh quan phạm vi đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết phê duyệt phải quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đó phê duyệt điều chỉnh 6 Căn cứ vào tình hình cụ thể tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh tăng tiêu chuẩn diện tích sử dụng hộ tối đa, mức tăng khơng quá 10% so với diện tích sử dụng hộ tối đa 70 m2 bảo đảm tỷ lệ số hộ dự án xây dựng nhà xã hội có diện tích sử dụng 70 m2 không 10% tổng số hộ nhà xã hội dự án Trường hợp nhà xã hội nhà liền kề thấp tầng thì tiêu chuẩn diện tích đất xây dựng của nhà không vượt quá 70 m2, hệ số sử dụng đất không vượt quá 2,0 lần phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;” c) Đối tượng hưởng sách nhà xã hội: Theo quy định tại Điều 49 của Luật Nhà năm 2014 quy định nhà xã hội dành để giải quyết nhu cầu chỗ cho đối tượng sau đây: - Người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng; - Hộ gia đình nghèo cận nghèo tại khu vực nông thôn; - Hộ gia đình tại khu vực nông thôn thuộc vùng thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai, biến đổi khí hậu; - Người thu nhập thấp, hộ nghèo, cận nghèo tại khu vực đô thị; - Người lao động làm việc tại các doanh nghiệp khu công nghiệp; - Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quan, đơn vị thuộc công an nhân dân quân đội nhân dân; - Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật cán bộ, công chức, viên chức; - Các đối tượng trả lại nhà công vụ theo quy định tại khoản Điều 81 của Luật Nhà ở; - Học sinh, sinh viên các học viện, trường đại học, cao đẳng, dạy nghề; học sinh trường dân tộc nội trú công lập sử dụng nhà thời gian học tập; - Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện bị thu hồi đất phải giải tỏa, phá dỡ nhà theo quy định của pháp luật mà chưa Nhà nước bồi thường nhà ở, đất d) Quản lý sử dụng nhà xã hội Theo quy định của Luật Nhà Điều 19 Nghị định 100/2015/NĐ-CP, quản lý sử dụng nhà xã hội bao gồm các quy định có liên quan việc mua, bán, cho thuê nhà xã hội, quy định sở hữu, chuyển nhượng nhà xã hội; các quy định liên quan đến trình tự mua bán, cho thuê; quy định liên quan đến việc quản lý vận hành, bảo dưỡng bảo trì nhà xã hội Quản lý sử dụng nhà xã hội cho các đối tượng thu nhập thấp quản lý việc sử dụng khu nhà sau công trình hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng Đó mối quan hệ người sử dụng, người tổ chức sử dụng, chủ đầu tư, quan quản lý nhà nước các bên liên quan việc sử dụng khu nhà liên quan đến khai thác, sử dụng, tranh chấp theo quy định nhẳm đảm bảo việc quản lý khai thác sử dụng cách khoa học, chấp hành theo các quy định của pháp luật ban hành đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân sinh sống khu nhà đó THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết Luận Thực Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ chương trình phục vụ phát triển kinh tế xã hội, đó có gói kích thích kinh tế 15.000 tỷ để hỗ trợ phát triển nhà xã hội cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị, nhà công nhân, cải tạo chung cư cũ, đó thời gian nhiều Dự án nhà xã hội triển khai xây dựng để đưa vào sử dụng đáp ứng phần nhu cầu nhà cho người có thu nhập thấp địa bàn Thành phố Tuy nhiên qua vấn đề, việc nảy sinh quá trình khai thác sử dụng nhà sau đưa vào sử dụng tại số Dự án nhà xã hội, nhà cho người thu nhập thấp tại Hà Nội có thể thấy việc quản lý khu nhà cho người có thu nhập thấp có nhiều quy định, văn pháp quy hướng dẫn quản lý tồn tại nhiều vấn đề cần phải khắc phục Bên cạnh đó việc áp dụng các quy định, quy chế chưa linh hoạt, phối hợp các bên liên quan công tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà cho người có thu nhập thấp cịn chưa đờng bộ, chưa có quy định cụ thể, nhiều vấn đề nảy sinh công tác quản lý khai thác sử dụng sau đầu tư cần phải kiểm soát chặt chẽ Trên sở nghiên cứu các quy định, sở pháp lý, thực trạng nhà thu nhập thấp đối tượng sử dụng tại nhà xã hội 622 Minh Khai Luận văn lựa chọn, nghiên cứu đề xuất mô hình, định hướng nhằm đưa giải pháp quản lý nhà cho người thu nhập thấp tại dự án nhà xã hội 622 Minh Khai làm đề tài tốt nghiệp chuyên ngành quản lý đô thị công trình với mục tiêu nghiên cứu dựa sở khoa học thực tiễn, quy định hành của pháp luật để xây dựng đưa giải pháp quản lý sử dụng nhà cho người thu nhập thấp tại 622 Minh Khai nói riêng địa bàn Hà Nội nói chung cách hiệu quả, khoa học Đồng thời đề xuất mô 82 hình giải pháp quản lý khai thác sử dụng sau đầu tư các Dự án nhà cho người thu nhập thấp nói chung Luận văn xây dựng mô hình quản lý nhà cho người có thu nhập thấp, đưa các định hướng công tác quản lý sử dụng nhà cho người có thu nhập thấp tại dự án nhà xã hội 622 Minh Khai các mặt: quy hoạch kiến trúc, môi trường, hạ tầng kỹ thuật, đối tượng sử dụng, vấn đề sở hữu-chuyển nhượng nhà Từ đó cộng với việc phân tích các sở khoa học, thực tiễn kinh nghiệm của nước để đưa giải pháp quản lý khai thác sử dụng nhà cho người thu nhập thấp tại 622 Minh Khai bao gồm giải pháp: việc kiểm soát đối tượng sử dụng, tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội, việc sở hữu, chuyển nhượng, việc hoàn thiện hệ thống máy tổ chức khu nhà ơơ việc xây dựng hoàn thiện hệ thống quản lý vận hành, tu bảo trì dự án với các quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc yêu cầu cụ thể Đây sở để việc quản lý các khu nhà cho người thu nhập thấp tại thủ đô Hà Nội dần vào chuyên nghiệp, góp phần nâng cao quản lý phát triển chung cho các dự án nhà cho người thu nhập thấp địa bàn Thành phố Hà Nội đưa vào khai thác sử dụng * Kiến Nghị Trong quá trình nghiên cứu, luận văn xin đưa số kiến nghị sau: Để ngày hồn thiện các cơng tác quản lý khu nhà cho người có thu nhập thấp, Chính phủ các cấp quyền cần nghiên cứu ban hành các văn pháp lý quy định chi tiết cụ thể quản lý nhà cho người thu nhập thấp để tránh tình trạng xảy số vụ tranh chấp phần sở hữu chung sở hữu riêng các nhà chung cư cao tầng, nhà không đến đối tượng sử dụng chưa có thống việc quản lý sử dụng bảo trì nhà chung cư 83 Phải có tham gia của quyền địa phương việc quản lý khu nhà cho người có thu nhập thấp vì đối tượng chiếm tỷ lệ lớn dân cư Chính quyền địa phương bao gồm cấp phường cấp quận, có trách nhiệm quản lý nhân khẩu, đối tượng người có thu nhập thấp quản lý tình hình hộ người cư trú địa bàn Phổ biến các văn qui định của Nhà nước, của địa phương đến người dân khu đô thị quản lý các hoạt động của doanh nghiệp khai thác sử dụng khu đô thị Phải có tham gia của cộng đồng, việc tham gia của cộng đồng vào mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội ngày coi trọng Từ việc các quan lập pháp xây dựng văn qui phạm pháp luật có ý kiến của người dân, cho đến việc giám sát việc thực pháp ḷt, vai trị của cộng đờng vơ quan trọng Khi có đại diện người dân tham gia trực tiếp giải quyết vào việc quản lý khu nhà cho người thu nhập thấp thì các vấn đề khúc mắc giải quyết nhanh quyền lợi của người đại diện đó gắn liền với cộng đồng dân cư sinh sống khu đô thị Mặt khác, tham gia cộng đồng có vai trị tích cực việc điều chỉnh, hướng dẫn lối sống cho người dân khu nhà để tạo lập nếp sống văn minh đô thị./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Thanh Hoa, Bài học kinh nghiệm cho phát triển nhà xã hội tại Việt Nam Quốc hội - Luật Nhà năm 2014; Quốc hội - Luật Xây dựng năm 2013; Chính phủ - Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều của Luật Nhà ở; Chính phủ - Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/03/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều của Luật Nhà Chính phủ - Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quản lý phát triển nhà xã hội; Chính phủ - Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quản lý phát triển nhà xã hội; Chính phủ - Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ Chương trình phục hồi kinh tế xã hội; Thủ tướng Chính phủ - Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh phát triển nhà xã hội; 10 Thủ tướng Chính phủ - Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 21/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhà Quốc gia đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; 11 Thủ tướng Chính phủ - Quyết định số 996/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phát triển nhà thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 - 2020 định hướng đến năm 2030; 12 Bộ Xây dựng - Thông tư số 19/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 hướng dẫn thực số nội dung của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP; 13 Bộ Xây dựng - Thông tư số 20/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 việc hướng dẫn thực số nội dung của Nghị định số 100/2015/NĐCP; 14 Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển nhà Hà Nội số 5, Báo cáo thuyết minh dự án nhà xã hội 622 Minh Khai, phường Minh Khai, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội 15 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội - Quyết định số 5488/QĐ- UBND ngày 31/12/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc ban hành chuyên đề “giải pháp đẩy mạnh công tác quản lý sử dụng nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025” 16 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội - Quyết định số 5019/QĐ- UBND ngày 29/11/2021 của UBND thành phố Hà Nội phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025./