quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân các cấp, sự thống nhất của thể thức của văn bản, soạn thảo công văn 523375632752752420422432411111111111111111111111111111111111111111111
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - TIN HỌC THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC KỲ II NĂM HỌC 2020-2021 MÔN THI: XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT MÃ ĐỀ: XDVB08-2 STT HỌ VÀ TÊN Lê Hoàng Đức Lê Thành Đạt Nguyễn Phú Qúy Nguyễn Phương Duy Trần Công Duy MÃ SỐ SINH VIÊN 18DH380095 18DH380448 18DH380439 18DH380472 18DH380485 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng … năm 2021 TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 Trang BẢNG CHẤM ĐIỂM CÁC THÀNH VIÊN TRONG NHĨM STT TÊN NHIỆM VỤ PHÂN CƠNG MỨC ĐỘ HỒN THÀNH Lê Hồng Đức Phân cơng cơng việc,tổng hợp, chỉnh sửa làm 100% Lê Thành Đạt Làm câu 100% Nguyễn Phú Qúy Làm câu 100% Nguyễn Phương Duy Làm câu 100% Trần Cơng Duy Làm câu 100% TIỀU LUẬN MƠN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 ĐỀ BÀI Đề 08: Câu hỏi lý thuyết (6 điểm) 1) Em nêu quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp? 2) Tại thể thức văn quy định luật cách thống Nhà nước yêu cầu quan, tổ chức làm theo nó? Câu hỏi tập (4 điểm): 3) Công ty A (tọa lạc số xxx Phan Văn Trị, Q Bình Thạnh, TP HCM) gặp khó khăn vận chuyển hàng đường Phan Văn Trị sửa chữa kéo dài, cống hư hỏng, khơng nước, đường thường xun ngập, gây ùn tắc giao thông, vào cao điểm Tình hình gây thiệt hại lớn cho hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Em giúp Giám đốc Công ty soạn thảo công văn đề nghị gửi Sở Giao thông Vận Tải TP HCM, UBND Quận Bình Thạnh nhờ can thiệp để hoạt động Cơng ty nhanh chóng ổn định BÀI LÀM 1) Em nêu quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp? 1.1: Quy trình soạn thảo ban hành nghị hội đồng nhân dân cấp tỉnh Bước 1: Đề nghị xây dựng nghị Sau đề nghị xây dựng nghị thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét , định , việc soạn thảo , ban hành nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo điều 111 luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 theo bước sau : 1.Lấy ý kiến đề nghị xây dựng nghị theo điều 113 luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 2.Thẩm định xây dựng nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình theo điều 115 luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 3.Thơng qua sách đề nghị xây dựng nghị theo điều 116 luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 4.Trình đề nghị xây dựng nghị theo điều 117 luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Bước 2: Soạn thảo nghị Phân công đạo việc soạn thảo Theo quy định Điều 118 luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét đề nghị xây dựng nghị quyết; chấp thuận phân cơng quan, tổ chức trình dự thảo nghị định thời hạn trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh dự thảo nghị quyết; quan, tổ chức trình phân cơng quan, tổ chức chủ trì soạn thảo, quan phối hợp soạn thảo dự thảo nghị Nghiệm vụ quan , tổ chức chủ trì soạn thảo nghị theo điều 119 luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Tổ chức xây dựng dự thảo nghị quyết, bảo đảm phù hợp nội dung dự thảo nghị với quy định văn quy phạm pháp luật giao quy định chi tiết nghị quy định khoản Điều 27 Luật này; bảo đảm thống dự thảo nghị với sách thơng qua nghị quy định khoản 2, Điều 27 Luật Tổ chức lấy ý kiến, nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo; xây dựng tờ trình, báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý dự thảo tài liệu khác; đăng tải tài liệu cổng thông tin điện tử tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bước 3: Lấy ý kiến dự thảo nghị Lấy ý kiến dự thảo nghị theo điều 120 luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cụ thể sau : TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 Dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phải đăng tải tồn văn cổng thơng tin điện tử tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thời hạn 30 ngày để quan, tổ chức, cá nhân góp ý kiến Cơ quan chủ trì soạn thảo tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức có liên quan Trong trường hợp lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp nghị quan lấy ý kiến có trách nhiệm xác định vấn đề cần lấy ý kiến bảo đảm 30 ngày kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến để đối tượng lấy ý kiến góp ý vào dự thảo văn Cơ quan, tổ chức lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận dự thảo văn Bước 4: Thẩm định dự thảo nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Theo điều 121 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 : Dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp trình phải Sở Tư pháp thẩm định trước trình Ủy ban nhân dân Trong trường hợp cần thiết, Sở Tư pháp yêu cầu quan chủ trì soạn thảo báo cáo vấn đề thuộc nội dung dự thảo nghị quyết; tự quan chủ trì soạn thảo tổ chức khảo sát vấn đề thuộc nội dung dự thảo nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu phục vụ cho việc thẩm định dự thảo nghị Đối với dự thảo nghị liên quan đến nhiều lĩnh vực Sở Tư pháp chủ trì soạn thảo Giám đốc Sở Tư pháp thành lập hội đồng tư vấn thẩm định, bao gồm đại diện quan, tổ chức có liên quan, chuyên gia, nhà khoa học Chậm 20 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, quan chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo nghị đến Sở Tư pháp để thẩm định Hồ sơ gửi thẩm định bao gồm: a) Tờ trình Ủy ban nhân dân dự thảo nghị quyết; b) Dự thảo nghị quyết; c) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; chụp ý kiến góp ý; d) Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định điểm a điểm b khoản gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 Nội dung thẩm định bao gồm: a) Đối tượng, phạm vi điều chỉnh dự thảo nghị quyết; b) Tính hợp hiến, tính hợp pháp tính thống dự thảo nghị với hệ thống pháp luật; c) Sự phù hợp nội dung dự thảo nghị với quy định văn giao cho Hội đồng nhân dân quy định chi tiết; nội dung dự thảo nghị với sách đề nghị xây dựng nghị thông qua theo quy định Điều 116 Luật này; d) Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn Báo cáo thẩm định phải thể rõ ý kiến quan thẩm định nội dung thẩm định quy định khoản Điều ý kiến việc dự án đủ điều kiện chưa đủ điều kiện trình Ủy ban nhân dân Báo cáo thẩm định phải gửi đến quan chủ trì soạn thảo thời hạn 10 ngày kể từ ngày Sở Tư pháp nhận đủ hồ sơ gửi thẩm định Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo nghị đồng thời gửi báo cáo giải trình, tiếp thu kèm theo dự thảo văn chỉnh lý đến Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân dự thảo nghị Bước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định trình Hội đồng nhân dân dự thảo nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định trình Hội đồng nhân dân dự thảo nghị theo điều 123 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Cụ thể sau : Đối với dự thảo nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Ủy ban nhân dân có trách nhiệm xem xét, thảo luận tập thể biểu theo đa số để định việc trình dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp Đối với dự thảo nghị quan, tổ chức khác trình Ủy ban nhân dân có trách nhiệm tham gia ý kiến văn Chậm 25 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, quan, tổ chức trình dự thảo nghị phải gửi tờ trình, dự thảo nghị tài liệu có liên quan đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để Ủy ban nhân dân tham gia ý kiến Chậm 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phải gửi ý kiến văn đến quan, tổ chức trình dự thảo nghị TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 Bước : Thẩm tra dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Theo điều 124 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015: Dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phải Ban Hội đồng nhân dân cấp thẩm tra trước trình Hội đồng nhân dân Chậm 15 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, quan trình dự thảo nghị phải gửi hồ sơ dự thảo nghị đến Ban Hội đồng nhân dân phân công thẩm tra để thẩm tra Hồ sơ gửi thẩm tra bao gồm: a) Tờ trình Hội đồng nhân dân dự thảo nghị quyết; b) Dự thảo nghị quyết; c) Báo cáo thẩm định báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định dự thảo nghị Ủy ban nhân dân trình; ý kiến Ủy ban nhân dân báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến Ủy ban nhân dân dự thảo Ban Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh trình; d) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; chụp ý kiến góp ý; đ) Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định điểm a, b c khoản gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử Nội dung thẩm tra tập trung vào vấn đề sau đây: a) Nội dung dự thảo nghị vấn đề cịn có ý kiến khác nhau; b) Sự phù hợp nội dung dự thảo nghị với đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; c) Sự phù hợp nội dung dự thảo nghị với tình hình, điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương; d) Tính hợp hiến, tính hợp pháp tính thống dự thảo nghị với hệ thống pháp luật Báo cáo thẩm tra phải thể rõ quan điểm quan thẩm tra vấn đề thuộc nội dung thẩm tra quy định khoản Điều đề xuất nội dung cần sửa đổi, bổ sung, phương án xử lý quan chủ trì thẩm tra vấn đề cịn có ý kiến khác TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 Báo cáo thẩm tra phải gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân chậm 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân Bước 7: Hội đồng nhân dân xem xét, thông qua dự thảo nghị Hội đồng nhân dân xem xét, thông qua dự thảo nghị theo điều 126 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Cụ thể sau : Việc xem xét, thông qua dự thảo nghị kỳ họp Hội đồng nhân dân tiến hành theo trình tự sau đây: a) Đại diện quan, tổ chức trình dự thảo nghị thuyết trình dự thảo nghị quyết; b) Đại diện Ban Hội đồng nhân dân phân cơng thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra; c) Hội đồng nhân dân thảo luận; d) Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đạo Ban Hội đồng nhân dân phân công thẩm tra chủ trì, phối hợp quan, tổ chức trình, Sở Tư pháp giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo nghị quyết; đ) Hội đồng nhân dân thảo luận biểu thông qua dự thảo nghị Dự thảo nghị thơng qua có nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu tán thành Chủ tịch Hội đồng nhân dân ký chứng thực nghị Bước : Đăng công báo Căn theo điều 150 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, quyền địa phương đơn vị hành chính- kinh tế đặc biệt phải đăng Công báo cấp tỉnh phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng địa phương Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành, quan, người có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật phải gửi văn đến quan Công báo để đăng Công báo niêm yết công khai Văn phịng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đăng toàn văn nghị Hội đồng nhân dân Công báo chậm 07 ngày kể từ ngày nhận văn 1.2: Quy trình soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp huyện Bước 1: Soạn thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 Soạn thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện theo điều khoản 133 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cụ thể : Dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp trình Căn vào tính chất nội dung nghị Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện phân cơng quan chủ trì soạn thảo Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm xây dựng dự thảo tờ trình dự thảo nghị Bước 2: Lấy ý kiến dự thảo nghị Lấy ý kiến dự thảo nghị theo điều khoản 133 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cụ thể : Căn vào tính chất nội dung dự thảo nghị quyết, quan chủ trì soạn thảo tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức có liên quan, đối tượng chịu tác động trực tiếp nghị Cơ quan, tổ chức có liên quan lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận dự thảo nghị Trong trường hợp lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp nghị quan, tổ chức lấy ý kiến có trách nhiệm xác định vấn đề cần lấy ý kiến, địa tiếp nhận ý kiến bảo đảm 07 ngày kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến để đối tượng lấy ý kiến góp ý vào dự thảo nghị Bước 3: Thẩm định dự thảo nghị hội đồng nhân dân cấp huyện Thẩm định dự thảo nghị theo điều 134 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Cụ thể : Phịng Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện trước trình Ủy ban nhân dân cấp huyện Chậm 10 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, quan chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện đến Phòng Tư pháp để thẩm định 2.Thời hạn, hồ sơ, nội dung thẩm định báo cáo thẩm định thực theo quy định khoản 2, 3, Điều 121 Luật Bước Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, định trình Hội đồng nhân dân dự thảo nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, định trình Hội đồng nhân dân dự thảo nghị Theo điều 135 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cụ thể : TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xem xét, thảo luận biểu việc trình dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm gửi tờ trình, dự thảo nghị tài liệu có liên quan đến Thường trực Hội đồng nhân dân để chuyển đến đại biểu Hội đồng nhân dân cấp chậm 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Bước : Thẩm tra dự thảo nghị Thẩm tra dự thảo nghị theo điều 136 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cụ thể : Dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện phải Ban Hội đồng nhân dân cấp thẩm tra trước trình Hội đồng nhân dân Chậm 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân có trách nhiệm gửi dự thảo nghị đến Ban Hội đồng nhân dân phân công thẩm tra Hồ sơ, nội dung thẩm tra báo cáo thẩm tra theo quy định khoản 2, Điều 124 Luật Ban Hội đồng nhân dân phân cơng thẩm tra có trách nhiệm gửi báo cáo thẩm tra đến Thường trực Hội đồng nhân dân để chuyển đến đại biểu Hội đồng nhân dân chậm 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Bước : Hội đồng nhân dân xem xét, thông qua dự thảo nghị -Hồ sơ dự thảo nghị trình Hội đồng nhân dân Hồ sơ dự thảo nghị trình Hội đồng nhân dân cấp huyện gồm có: (1)Tờ trình Hội đồng nhân dân dự thảo nghị quyết; (2) Dự thảo nghị quyết; (3) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; chụp ý kiến góp ý; (4) Báo cáo thẩm định Phòng Tư pháp; (5) Tài liệu khác (nếu có) -Trình tự xem xét, thông qua dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện Căn theo điều 137 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cụ thể sau : Việc xem xét, thông qua dự thảo nghị kỳ họp Hội đồng nhân dân tiến hành theo trình tự sau đây: a) Đại diện Ủy ban nhân dân thuyết trình dự thảo nghị quyết; TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 b) Đại diện Ban Hội đồng nhân dân phân cơng thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra; c) Hội đồng nhân dân thảo luận biểu thông qua dự thảo nghị Dự thảo nghị thơng qua có q nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu tán thành Chủ tịch Hội đồng nhân dân ký chứng thực nghị Bước : Niêm yết văn quy phạm pháp luật Khoản Điều 150 Luật 2015 quy định văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp huyện phải niêm công khai phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng địa phương Thời gian địa điểm niêm yết công khai Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định Nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện niêm yết văn thức Trường hợp có khác văn niêm yết văn từ nguồn khác sử dụng văn niêm yết 1.3 Quy trình soạn thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện Bước : Soạn thảo nghị Soạn thảo nghị theo khoản điều 142 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cụ thể sau : Dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp tổ chức soạn thảo trình Hội đồng nhân dân Bước : Lấy ý kiến dự thảo nghị Lấy ý kiến dự thảo nghị theo khoản điều 142 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cụ thể sau : Căn vào tính chất nội dung dự thảo nghị quyết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tổ chức việc lấy ý kiến tiếp thu ý kiến quan, tổ chức có liên quan, Nhân dân thôn, làng, buôn, ấp, bản, phum, sóc, tổ dân phố, khu phố, khối phố dự thảo nghị hình thức thích hợp Bước 3: Hội đồng nhân dân xem xét, thông qua dự thảo nghị Hội đồng nhân dân xem xét, thông qua dự thảo nghị theo điều 143 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cụ thể sau : Dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp xã phải Ban Hội đồng nhân dân cấp thẩm tra trước trình Hội đồng nhân dân cấp xã Chậm 03 ngày TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân gửi tờ trình, dự thảo nghị tài liệu có liên quan đến đại biểu Hội đồng nhân dân Việc xem xét, thông qua dự thảo nghị kỳ họp Hội đồng nhân dân tiến hành theo trình tự sau đây: a) Đại diện Ủy ban nhân dân thuyết trình dự thảo nghị quyết; b) Đại diện Ban Hội đồng nhân dân phân cơng thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra; c) Hội đồng nhân dân thảo luận biểu thông qua dự thảo nghị Dự thảo nghị thơng qua có q nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu tán thành Chủ tịch Hội đồng nhân dân ký chứng thực nghị Bước 4: Niêm yết văn quy phạm pháp luật Khoản Điều 150 Luật 2015 quy định văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp xã phải niêm công khai phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng địa phương Thời gian địa điểm niêm yết công khai Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định Nghị Hội đồng nhân dân cấp xã niêm yết văn thức Trường hợp có khác văn niêm yết văn từ nguồn khác sử dụng văn niêm yết 2) Tại thể thức văn quy định luật cách thống Nhà nước yêu cầu quan, tổ chức làm theo nó? Hiện nay, văn có nhiều dạng khác Mỗi dạng thức bố cục khác nhằm thể nét đặc sắc, nội dung riêng loại văn Cụ thể nghị định có hình thức bố cục khác từ thông tư, biên nghị nghị thơng báo cơng khai Tuy nhiên có số điểm chung chúng tạo nên định dạng văn Hình thức tạo nên khác biệt văn hành nói chung và văn quản lí hành nói riêng với văn văn học, truyện, … Các văn quản lý hành nhà nước phải xây dựng ban hành đảm bảo yêu cầu thể thức Thể thức văn toàn phận cấu thành văn bản, nhằm đảm bảo cho văn nhằm đảm bảo hiệu lực pháp lý sử dụng thực tiễn quan hoạt động Thể thức văn yếu tố hình thức nội dung có tính bố cục thể chế hóa Tuỳ theo tính chất loại văn mà bố trí theo mơ hình kết cấu khác tạo thành cấu văn Kết cấu văn hiểu xếp phận, ý, câu, yếu tố hình thức liên kết với theo chủ đề định nhằm tạo nên chỉnh thể thống văn Tuy nhiên thực tế, soạn thảo văn quan thường quan tâm mặt nội dung văn thể thức văn dẫn đến tình trạng thể thức văn khơng đồng thống quan tổ chức Điều làm ảnh hưởng định đến chất lượng công tác soạn thảo ban hành văn nói riêng cơng tác văn thư nói chung quan, tổ chức Muốn đảm bảo điều thể thức văn phải quy định văn qui phạm pháp luật mang tính bắt buộc quan, tổ chức Để tạo sở pháp lý cho công tác soạn thảo văn ban hành văn khoản 1-điều 5- Nghị định 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 04 năm 2004 cơng tác văn thư có quy định sau: a) Thể thức văn qui phạm pháp luật văn hành bao gồm thành phần sau: - Quốc hiệu - Tên quan, tổ chức ban hành văn - Số, ký hiệu văn - Địa danh ngày, tháng, năm ban hành văn - Tên loại trích yếu nội dung văn - Nội dung văn - Chức vụ, họ tên chữ ký người có thẩm quyền - Dấu quan, tổ chức - Nơi nhận - Dấu mức độ khẩn, mật ( loại văn khẩn, mật) b) Đối với cơng văn , ngồi thành phần quy định điểm a khoản này, bổ sung địa quan, tổ chức; địa thư điện tử (E-mail); số điện thoại; số Telex, số Fax; địa trang thông tin điện tử (wedsite) biểu tượng (logo) quan, tổ chức c) Đối với công điện, ghi nhớ, cam kết, thỏa thuận, giấy chứng nhận, giấy ủy quyền, giấy giới thiệu, giấy mời, giấy xin phép, giấy đường, giấy biên nhận hồ sơ, phiếu gửi, phiếu chuyển, thư công, không bắt buộc phải có tất thành phần TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 thể thức bổ sung địa quan, tổ chức; địa thư điện tử (E-mail) ); số điện thoại; số Telex, số Fax; địa trang thông tin điện tử (wedsite) biểu tượng (logo) quan, tổ chức d) Bộ tư pháp chủ trì, phối hợp với nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn qui phạm pháp luật; Bộ nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Văn quản lý hành nhà nước phải xây dựng ban hành đảm bảo yêu cầu thể thức Nếu thiếu chúng có thể: – Có phần khơng có chúng văn khơng xem hợp lệ dẫn đến việc sử dụng văn để truyền đạt định quản lí khơng hiệu – Cịn có phận khác, khơng có khó để xác định trách nhiệm người phận viết văn việc tìm kiếm đăng kí văn khó – Thể thức văn yếu tố cấu thành nghi thức nhà nước – Thể thức cần phải tôn trọng tuân thủ nghiêm ngặt hoạt động xây dựng ban hành văn Với tư cách phương thức chuyển giao quyền lực nhà nước quan trọng đời sống, văn nhà nước phải thể hình thức đặc biệt để phân biệt với loại văn thơng thường khác Hình dạng đặc biệt hình dạng văn Hình thức văn yếu tố cấu thành nghi thức nhà nước, phải coi trọng tuân thủ nghiêm ngặt trình xây dựng ban hành văn Mục đích đưa hình phạt cụ thể tài liệu không đáp ứng nhu cầu định dạng 3) Công ty A (tọa lạc số xxx Phan Văn Trị, Q Bình Thạnh, TP HCM) gặp khó khăn vận chuyển hàng đường Phan Văn Trị sửa chữa kéo dài, cống hư hỏng, khơng nước, đường thường xun ngập, gây ùn tắc giao thông, vào cao điểm Tình hình gây thiệt hại lớn cho hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Em giúp Giám đốc Công ty soạn thảo công văn đề nghị gửi Sở Giao thông Vận Tải TP HCM, UBND Quận Bình Thạnh nhờ can thiệp để hoạt động Cơng ty nhanh chóng ổn định CƠNG TY A CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 55 /CTA-PPC Về việc công tác sửa chữa đường Phan Văn Trị tác động bất lợi từ hoạt động sửa chữa liên quan trực tiếp đến quyền lợi, hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Tp Hồ Chí Minh, ngày 06 tháng năm 2021 Kính gửi: - Sở Giao thông Vận tải TP.HCM; - UBND Quận Bình Thạnh Cơng ty A xin gửi lời chào trân trọng đến Quý quan - Căn vào tình hình thực tiễn bất cập cơng tác triển khai hoạt động sửa chữa đường Phan Văn Trị theo định quan có thẩm quyền; - Căn vào thiệt hại thực tế Công ty từ ảnh hưởng tiêu cực hoạt động sửa chữa đường Phan Văn Trị - Căn thẩm quyền Qúy quan theo Khoản Điều 21 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 -Căn nhu cầu thực tế Công ty nói riêng người dân địa bàn nói chung Chúng tơi kính đề nghị q quan tiến hành can thiệp để hoạt động Công ty nhanh chóng ổn định theo nội dung sau: 1) Đẩy nhanh tiến độ cải tạo dự án với mục tiêu rút ngắn thời gian thi công nhằm tối thiểu hóa ảnh hưởng có liên quan từ hoạt động sửa chữa đường Phan Văn Trị Đến thời điểm tại, đơn vị thi công sửa chữa đường Phan Văn Trị chưa triển khai khắc phục vị trí cống hư hỏng gây ảnh hưởng Cơng ty chúng tơi tình hình giao thơng địa bàn 2) Xây dựng biện pháp khắc phục tạm thời để giải thực trạng hệ thống nước khơng hoạt động gây ngập lụt thời gian thi công dự án, làm ảnh TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 hưởng trực tiếp đến dịch vụ chuyển chở hàng hóa kinh doanh Cơng ty 3) Tiến hành hoạt động hỗ trợ điều tiết giao thơng trước có biện pháp khắc phục tạm thời nhằm giải tình trạng tải lưu lượng phương tiện giao thông vào cao điểm 4) Dựa tốn từ báo cáo tài hai q gần Công ty xác nhận mức lợi nhuận rịng trung bình bị giảm 30% so với quý kỳ trước chịu ảnh hưởng từ hoạt động cải tạo dự án, thiệt hại thực tế xảy có liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Trách nhiệm thực thuộc thẩm quyền quý quan, chúng tơi trân trọng u cầu quan có thẩm quyền liên quan khẩn trương thực đề xuất nhằm đảm bảo cho quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiêp theo quy định pháp luật nói riêng an tồn người tham gia giao thơng nói chung Trân trọng cám ơn Nơi nhận: - Sở Giao thông Vận tải TP.HCM; - Giám đốc (B/c); - Lưu: VT; - UBND Quận Bình Thạnh - Các phịng chun ngành có thẩm quyền liên quan - Đội quản lí thị Quận Bình KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC (đã ký) Nguyễn Văn An TIỀU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN MÃ ĐỀ: XDVB08-2 Thạnh