Sơ đồ bộ máy nhà nước Câu 1: Chức năng của Nhà nước Chức năng của nhà nước được thể hiện thông qua những phương diện, những mặt hoạt động cơ bản của nhà nước, phản ánh bản chất của nhà nước, được xác định tùy thuộc vào đặc điểm tình hình trong nước và quốc tế, nhằm thực hiện những nhiệm vụ đặt ra trước nhà nước trong từng giai đoạn. Chức năng của nhà nước do các cơ quan nhà nước bộ phận hợp thành bộ máy nhà nước thực hiện. Căn cứ vào những phương diện hoạt động của nhà nước, các chức năng của nhà nước được chia thành chức năng đối nội và chức năng đối ngoại Chức năng đối nội là những phương diện hoạt động chủ yếu của nhà nước trong nội bộ đất nước như: bảo đảm trật tự xã hội, trấn áp những phần tử chống đối chế độ, bảo vệ và phát triển chế độ kinh tế, văn hóa… Chức năng đối ngoại thể hiện vai trò của nhà nước trong quan hệ với các nhà nước, các dân tộc, quốc gia khác như: thiết lập mối quan hệ với các quốc gia khác, phòng thủ đất nước, chống sự xâm lược từ bên ngoài… Các chức năng đối nội và đối ngoại có mối quan hệ mật thiết với nhau, nếu thực hiện tốt chức năng đối nội thì sẽ tạo thuận lợi cho việc thực hiện tốt chức năng đối ngoại và ngược lại, thực hiện thành công hay thất bại chức năng đối ngoại sẽ ảnh hưởng tốt hoặc cản trở việc thực hiện chức năng đối nội. Câu 2: Bản chất của NN nói chung và NN ta nói riêng
Chủ tịch QH QUỐC HỘI UBTVQH Phó Chủ tịch QH Đại biểu QH Chủ tịch nước HĐ Dân tộc VP QH Các UB QH HĐ bầu cử QG Các vụ CQ trực thuộc CP Bộ Cơ quan ngang Bộ Sở CQ tương đương Sở VKSND TC UBKS TAND TC HĐTP Chính phủ CT UBND Tỉnh HĐND Tỉnh TTHĐND Các tổ chức trực thuộc Tòa HS Tòa DS TAND CC Tòa KT BM GV Các TA CT Tòa HC Tòa LĐ TAQS TW Tòa GĐ & Ng CTN P.CT Ban KTNS Ban VHXH TAQS Quân khu tương đương TAND Tỉnh UBTP UV Ban Pháp chế Tòa HS Tòa DS TAQS khu vực tương đương BM GV Các TA CT Ban DT Tịa KT Tịa HC Kiểm tốn NN Tịa LĐ Tòa GĐ & Ng CTN CQ ĐT Ban TT CT KT P& CN TT VP VKH KS Cơ sở ĐT Vụ TC CB Báo tạp chí Vụ KHT C ĐVS NCL VKSQS TW VKSQS Quân khu tương đương VKSQS Khu vực tương đương Các Vụ CM BM GV CT Phòng HĐND Huyện TTHĐND UBND Huyện VKSND CC UBKS P.CT TAND Huyện UV Các tổ chức trực thuộc Ban Pháp chế Ban KTXH Ban DT Tòa HS Tòa DS Tòa HC Tòa GĐ & Ng CTN Viện tương đương VP BM GV VKSND Tỉnh UBKS CT HĐND Quận TTHĐND P.CT UV Ban Pháp chế Các phòng nghiệp vụ VP tổng hợp Ban KTXH BM GV VKSND Huyện UBKS CT UBND Xã HĐND Xã TTHĐND P.CT Văn phòng UV Các cá nhân phụ trách Câu 1: Chức Nhà Ban Pháp chế nước Ban KTXH Các phòng or phận công tác BM GV Chức nhà nước thể thông qua phương diện, mặt hoạt động nhà nước, phản ánh chất nhà nước, xác định tùy thuộc vào đặc điểm tình hình nước quốc tế, nhằm thực nhiệm vụ đặt trước nhà nước giai đoạn Chức nhà nước quan nhà nước phận hợp thành máy nhà nước thực Căn vào phương diện hoạt động nhà nước, chức nhà nước chia thành chức đối nội chức đối ngoại - Chức đối nội phương diện hoạt động chủ yếu nhà nước nội đất nước như: bảo đảm trật tự xã hội, trấn áp phần tử chống đối chế độ, bảo vệ phát triển chế độ kinh tế, văn hóa… - Chức đối ngoại thể vai trò nhà nước quan hệ với nhà nước, dân tộc, quốc gia khác như: thiết lập mối quan hệ với quốc gia khác, phòng thủ đất nước, chống xâm lược từ bên ngồi… Các chức đối nội đối ngoại có mối quan hệ mật thiết với nhau, thực tốt chức đối nội tạo thuận lợi cho việc thực tốt chức đối ngoại ngược lại, thực thành công hay thất bại chức đối ngoại ảnh hưởng tốt cản trở việc thực chức đối nội Câu 2: Bản chất NN nói chung NN ta nói riêng Bản chất NN Nhà nước hiểu máy đặc biệt đảm bảo thống trị kinh tế, để thực quyền lực trị thực tác động tư tưởng quần chúng, ngồi nhà nước cịn phải giải tất vấn đề nảy sinh xã hội, nghĩa phải thực chức xã hội Điều chứng tỏ rằng, nhà nước tượng phức tạp đa dạng, vừa mang chất giai cấp vừa mang chất xã hội Nhà nước máy bạo lực giai cấp thống trị tổ chức để trấn áp giai cấp khác Vì thế, nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị Giai cấp thống trị sử dụng nhà nước để tổ chức thực quyền lực trị giai cấp Các kiểu nhà nước bóc lột có chất chung sử dụng máy để thực chun giai cấp bóc lột Các nhà nước trì thống trị trị, kinh tế, tư tưởng thiểu số người bóc lột đa số nhân dân lao động Trái lại, nhà nước Xã hội chủ nghĩa lại sử dụng máy để bảo vệ lợi ích giai cấp công nhân nhân dân lao động chiếm đa số xã hội, trấn áp lực lượng thống trị cũ bị lật đổ phần tử chống đối cách mạng Quan trọng hơn, máy để tổ chức, xây dựng xã hội - xã hội chủ nghĩa Tính giai cấp mặt thể chất nhà nước Tuy nhiên, với tư cách máy thực thi quyền lực công cộng nhằm trì trật tự ổn định xã hội, nhà nước thể rõ nét tính xã hội Trong nhà nước nào, bên cạnh việc bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, nhà nước phải ý đến lợi ích chung xã hội, giải vấn đề mà đời sống xã hội đặt Chẳng hạn: bảo đảm trật tự an toàn xã hội, xây dựng thực hệ thống an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, chống thiên tai, dịch bệnh… Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự xã hội, thực mục đích bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị xã hội So với tổ chức khác xã hội có giai cấp, nhà nước có số đặc điểm riêng sau đây: + Nhà nước thiết lập quyền lực cơng đặc biệt khơng hịa nhập với dân cư Trong xã hội cộng sản nguyên thủy, quyền lực chưa tách khỏi xã hội mà gắn liền với xã hội, hịa nhập với xã hội chưa có giai cấp nên chưa có nhà nước Quyền lực tồn xã hội tổ chức ra, chưa mang tính giai cấp, phục vụ lợi ích chung cộng đồng Khi xuất nhà nước, quyền lực công cộng đặc biệt thiết lập Chủ thể quyền lực giai cấp thống trị Để thực quyền lực này, nhà nước hình thành máy cưỡng chế để trì địa vị bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, bắt giai cấp khác phải phục vụ ý chí giai cấp thống trị Như vậy, quyền lực công cộng đặc biệt tách khỏi xã hội, mang tính giai cấp sâu sắc phục vụ cho lợi ích giai cấp thống trị + Nhà nước có lãnh thổ phân chia dân cư theo lãnh thổ thành đơn vị hành Lãnh thổ, dân cư yếu tố cấu thành quốc gia Mọi nhà nước có lãnh thổ riêng để cai trị hay quản lý chia lãnh thổ thành đơn vị hành (tỉnh, huyện, xã) Việc phân chia bảo đảm cho hoạt động quản lý nhà nước tập trung, thống Người dân có mối quan hệ với Nhà nước chế định quốc tịch, chế định xác lập phụ thuộc công dân vào nhà nước định ngược lại nhà nước phải có nghĩa vụ định công dân + Nhà nước có chủ quyền quốc gia Chủ quyền quốc gia quyền tối cao nhà nước đối nội độc lập đối ngoại Mọi cá nhân, tổ chức sống lãnh thổ nước sở phải tuân thủ pháp luật nhà nước Nhà nước người đại diện thức mặt pháp lý cho toàn xã hội đối nội đối ngoại Chủ quyền quốc gia thể quyền độc lập tự nhà nước sách đối nội đối ngoại không phụ thuộc vào quốc gia khác Chủ quyền quốc gia thuộc tính gắn với nhà nước + Nhà nước tổ chức có quyền ban hành pháp luật quản lý xã hội pháp luật Pháp luật nhà nước ban hành có tính chất bắt buộc chung nhà nước bảo đảm thực với biện pháp tổ chức, cưỡng chế, thuyết phục Nhà nước tổ chức có quyền ban hành pháp luật áp dụng pháp luật để quản lý xã hội + Nhà nước quy định tiến hành thu loại thuế hình thức bắt buộc Nhà nước xây dựng sách thuế cơng bằng, hợp lý để bảo đảm cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giải cơng việc chung toàn xã hội Nhà nước thu thuế để bảo đảm vận hành máy nhà nước, tổ chức khác khơng có quyền thu thuế mà thu phí Bản chất NN ta: Bản chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiến pháp (năm 2013) thể mặt sau đây: Một là: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng sở lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Cương lĩnh trị Đảng thực tiễn cách mạng Việt Nam, phù hợp với thực tiễn xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đối nội đối ngoại thời kỳ Hai là: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định vai trò chủ thể nhân dân xây dựng Nhà nước, liên minh chặt chẽ với nhân dân, chịu giám sát nhân dân phản biện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên Mặt trận, bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân “Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”14 “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện”15 Hoàn thiện hệ thống luật pháp, tăng tính cụ thể, khả thi quy định văn luật sách Nhà nước Xây dựng hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động quan công quyền; kiên đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền, đặc quyền, đặc lợi, bảo vệ quyền người, quyền công dân; chống quan liêu, tham biểu tiêu cực khác nảy sinh đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Ba là: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể mặt tinh thần đạo đức xã hội, tính thực thi pháp luật, sinh hoạt xã hội lành mạnh quyền làm chủ công dân; bước đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp, thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối Đảng thành luật pháp văn pháp quy tất lĩnh vực đời sống xã hội. Bốn là: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đào tạo công dân tích cực, nguồn nhân lực nhân tài xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Nhà nước tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền công dân, nâng cao trách nhiệm pháp lý quyền nhà nước cơng dân Năm là: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tôn trọng thực điều ước quốc tế ký kết Sáu là: Sự lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo đảm để Nhà nước hoạt động hướng có hiệu Hiến pháp mở hướng cho Việt Nam thời kỳ đổi + Bản chất Nhà nước ta thể cụ thể chất nhà nước xã hội chủ nghĩa, bao gồm đặc trưng sau: a) Tính giai cấp cơng nhân Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tính giai cấp cơng nhân Nhà nước ta quy định tính tiên phong lãnh đạo giai cấp Tính tiên phong giai cấp cơng nhân thể q trình đấu tranh cách mạng, trung thành với lý tưởng cách mạng, khả nhận thức tư tưởng đổi mới, phát triển Bản chất giai cấp Nhà nước ta thể chất giai cấp công nhân, giai cấp tiên tiến nhất, cách mạng nhất, phấn đấu lợi ích nhân dân lao động tồn xã hội b) Tính dân tộc Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước ta nhà nước tất dân tộc sống đất nước Việt Nam, biểu tập trung khối đoàn kết dân tộc Các dân tộc anh em bình đẳng trước pháp luật Mỗi dân tộc có ngơn ngữ riêng, Nhà nước tạo điều kiện, hỗ trợ mặt để phát triển văn hóa, kinh tế, xã hội Các sách xã hội thể tính dân chủ, nhân đạo nhà nước xã hội chủ nghĩa triển khai thực vùng đồng bào dân tộc Ngày nay, tính dân tộc phát huy nhờ kết hợp với tính giai cấp, tính nhân dân tính thời đại c) Tính nhân dân Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Điều Hiến pháp năm 1992 quy định: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức" Quyền lực nhà nước thuộc nhân dân: Nhân dân thiết lập nên Nhà nước quyền bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân, sử dụng quyền lực nhà nước chủ yếu thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Ngoài ra, nhân dân thực quyền lực nhà nước hình thức giám sát, khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện định, hành vi quan nhà nước cá nhân có thẩm quyền làm thiệt hại đến quyền lợi họ; tham gia góp ý vào dự án sách, pháp luật Tính nhân dân không phủ nhận biện pháp cương quyết, mạnh mẽ Nhà nước nhằm chống lại hành vi gây ổn định trị, vi phạm pháp luật, xâm hại đến lợi ích Nhà nước, tập thể cơng dân Vì vậy, với việc đổi mới, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý quan nhà nước, Nhà nước cần tăng cường máy cưỡng chế để đảm bảo an ninh, an toàn cho xã hội cho cá nhân người d) Tính thời đại Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước ta Nhà nước xã hội chủ nghĩa, thực thiết chế dân chủ xã hội chủ nghĩa Vì vậy, Nhà nước ta thực sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời thực dân chủ hóa đời sống xã hội Nhà nước ta thừa nhận kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa phương tiện để đạt mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Bên cạnh việc chăm lo phát triển kinh tế, Nhà nước Việt Nam quan tâm đến việc giải vấn đề xã hội, trọng phát triển giáo dục, y tế, văn hóa… Tính thời đại Nhà nước ta thể sinh động sách đối ngoại với phương châm: "Việt Nam muốn làm bạn với tất nước giới" Nhà nước Việt Nam thực sách hịa bình, hữu nghị, hợp tác sở tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào nội