A. PHẦN MỞ ĐẦU Tên bài giảng: Kiểm tra, xử phạt và cưỡng chế hành chính ở cơ sở Thời gian: 180 phút (4 tiết). I. Mục đích, yêu cầu Về kiến thức: Trang bị cho người học những kiến thức cơ bản về nội dung, vai trò của kiểm tra, xử phạt và cưỡng chế hành chính ở cơ sở và sự cần thiết về việc hiểu lý luận về kiểm tra, xử phạt và cưỡng chế hành chính ở cơ sở. Về kĩ năng: Từ những kiến thức đã được trang bị, học viên có thể vận dụng linh hoạt, sáng tạo những kiến thức đó vào thực tiễn công tác Về thái độ: Giúp học viên nhận thức đúng đắn và từ đó tự giác học tập, tìm đọc tài liệu, nghiên cứu kết hợp bài giảng này để nâng cao trình độ hiểu biết của mình II. Đối tượng áp dụng và điều kiện tiên quyết Điều kiện tiên quyết Bài 9 trong cuốn giáo trình Trung cấp lý luận chính trị hành chính “Kiểm tra, xử phạt và cưỡng chế hành chính ở cơ sở” Đối tượng áp dụng Học viên lớp Trung cấp lý luận chính trị hành chính. III. Phương pháp giảng dạy Các phương pháp truyền thống: Thuyết trình, đối thoại, hỏi đáp… Các phương pháp giảng dạy tích cực: Thảo luận nhóm, lấy ý kiến ghi bảng… IV. Tài liệu phục vụ học tập Tài liệu bắt buộc: Giáo trình “Trung cấp lý luận chính trị hành chính: “Những vấn đề cơ bản về quản lý hành chính nhà nước”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh,Nxb lý luận chính trị, Hà Nội.2016 Tài liệu tham khảo: 1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016. 2. Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung 2013) 3. Luật Tổ chức Chính (2015) 4. Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (2015). 5. Luật Xử lý vi phạm hành chính (2012)
A PHẦN MỞ ĐẦU Tên giảng: Kiểm tra, xử phạt cưỡng chế hành sở Thời gian: 180 phút (4 tiết) I Mục đích, yêu cầu - Về kiến thức: Trang bị cho người học kiến thức nội dung, vai trò kiểm tra, xử phạt cưỡng chế hành sở cần thiết việc hiểu lý luận kiểm tra, xử phạt cưỡng chế hành sở - Về kĩ năng: Từ kiến thức trang bị, học viên vận dụng linh hoạt, sáng tạo kiến thức vào thực tiễn công tác - Về thái độ: Giúp học viên nhận thức đắn từ tự giác học tập, tìm đọc tài liệu, nghiên cứu kết hợp giảng để nâng cao trình độ hiểu biết II Đối tượng áp dụng điều kiện tiên - Điều kiện tiên Bài giáo trình Trung cấp lý luận trị - hành “Kiểm tra, xử phạt cưỡng chế hành sở” Đối tượng áp dụng Học viên lớp Trung cấp lý luận trị - hành III Phương pháp giảng dạy - Các phương pháp truyền thống: Thuyết trình, đối thoại, hỏi đáp… - Các phương pháp giảng dạy tích cực: Thảo luận nhóm, lấy ý kiến ghi bảng… IV Tài liệu phục vụ học tập - Tài liệu bắt buộc: Giáo trình “Trung cấp lý luận trị - hành chính: “Những vấn đề quản lý hành nhà nước”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh,Nxb lý luận trị, Hà Nội.2016 - Tài liệu tham khảo: Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung 2013) Luật Tổ chức Chính (2015) Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (2015) Luật Xử lý vi phạm hành (2012) B KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Nội dung Phương pháp Phương tiện Ổn định lớp học Đặt vấn đề I KIỂM Thuyết trình TRA HÀNH CHÍNH Thời gian Micro phút Micro phút Máy tính, máy 60 phút Thuyết trình, chiếu, giải thích, hỏi bảng, viết đáp, thảo luận micro,phấn nhóm, trực quan 10 phút Khái niệm, đặc điểm kiểm tra hành Phân biệt kiểm tra hành với hoạt động giám sát, thanht nhà nước 20 phút Vai trò kiểm tra hành 20 phút quản lý hành nhà nước Các giai đoạn kiểm hành 10 phút II XỬ PHẠT VI PHẠM Thuyết trình, Máy tính, máy 60 phút HÀNH CHÍNH giải thích,hỏi chiếu, viết đáp, thảo luận bảng, micro nhóm, trực quan Quan niệm xử phạt vi 10 phút phạm hành Thủ tục xử phạt vi phạm hành 15 phút Cưỡng chế thi hành 25 phút định xử phạt vi phạm hanhfn IV CƯỠNG CHẾ HÀNH Thuyết trình, Máy tính, máy 60 phút CHÍNH TRONG TRƯỜNG giải thích,hỏi chiếu, HỢP KHẨN CẤP viết đáp, thảo luận bảng, micro nhóm, trực quan Tổ chức biện pháp chống 10 phút dịch Tổ chức ứng phó cố mơi 10 phút trường Huy động lực lượng, vật tư, 10 phút phương tiện để hộ đê Cưỡng chế di dân khỏi khu 10 phút vực nguy hiểm KẾT LUẬN VẤN ĐỀ Thuyết trình Máy tính, máy phút chiếu, micro, bàng, phấn HƯỚNG DẪN CÂU HỎI, Thuyết trình Máy tính, máy phút TÀI LIỆU TỰ NGHIÊN chiếu, micro CỨU C NỘI DUNG CHI TIẾT BÀI GIẢNG Ổn định tổ chức lớp (2 phút) Giới thiệu (3 phút) Xin kính chào đồng chí Tôi tên … , giảng viên khoa Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí tun truyền Tơi vui hơm khoa phân cơng đến để trao đổi với đồng chí chuyên đề giáo trình Bài “Kiểm tra, xử phạt cưỡng chế hành sở” Trong thực tế hẳn đồng chí gặp qua nhiều trường hợp cần kiểm tra, xử phạt cướng chế hành Vậy kiểm tra, xử phạt cưỡng chế hành gì? Thủ tục tiến hành quy định nhà nước kiểm tra, xử phạt cưỡng chế hành nhà nước sở nào? Phần trước học qua phần I Kiểm tra hành tìm hiểu Khái niệm, đặc điểm kiểm tra hành Vậy kiểm tra hành khác với hoạt động giám sát tra nhà nước nào? Mời đồng chí tìm hiểu phần Phân biệt kiểm tra hanfhc hính với hoạt động giám sát, tra nhà nước NỘI DUNG BÀI GIẢNG PHẦN HOẠT ĐỘNG PHẦN HỌC PHƯƠNG CỦA GV VIÊN GHI PHÁP PHƯƠNG THỜI TIỆN GIAN KIỂM TRA HÀNH KIỂM TRA Hỏi đáp CHÍNH HÀNH CHÍNH Thuyết trình Thảo nhóm Bảng, máy 60 phút tính, máy chiếu, luận phấn, Micro Khái niệm, đặc1 Khái niệm, đặc Hỏi đáp, thuyết Bảng, 10 phút điểm kiểm tra điểm kiểm trình phấn, máy hành tra hành chiếu a Khái niệm kiểm tra a Khái hành kiểm tra niệm hành Kiểm tra việc xem xét tình hình thực tế qua diện trước mắt để đưa đánh giá, nhận xét cụ thể vấn đề Đây hoạt động mà đối diện trải qua lĩnh vực nhiều trường hợp khác Là xem xét, đánh giá hoạt động quan, tổ chức, cá nhân quản lý hành nhà nước xem có phù hợp với pháp luật hay không áp dụng biện pháp bảo đảm khôi phục phù hợp Câu hỏi: Vậy vấn đề liên quan tới quản lý nhà nước, kiểm tra hành gì? Là nội dung bản, khâu khơng thể thiếu trình hoạt động quản lý nhà nước, thể rõ tính chất quyền lực nhà nước Gợi ý trả lời: Có nhiều cách hiểu khác kiểm tra hành nhiên đây, nêu khái niệm cụ thể là: “Kiểm tra hành thuộc chức hoạt Chức hoạt động quản lý quan hành người có thẩm quyền Đánh động quản lý quan hành nhà nước người có thẩm quyền thực nhằm đánh giá việc thực nhiệm vụ, kế hoạch đối tượng bị kiểm tra để phát sai phạm xảy khơng theo quy định pháp luật từ kịp thời áp dụng biện pháp xử lý, khắc phục thiếu sót nhằm nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý nhà nước” giá việc thực nhiệm vụ kế hoạch đối tượng kiểm tra, phát hành vi vi phạm pháp luật, thiếu sót Áp dụng biện pháp xử lý, khắc phục thiếu sót nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước Mục đích cuối cơng tác kiểm tra hành để phát phịng ngừa biện pháp theo quy định pháp luật trước hành vi vi phạm, góp phần thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ hoạt động quản lý nhà nước Từ tạo điều kiện cho hướng đắn Đảng Nhà nước thực thi người dân tích cực áp dụng b Đặc điểm kiểm tra b Đặc điểm kiểm hành tra hành Kiểm tra nội quan hành nhà nước, tiến hành kiểm tra đối tượng Kiểm tra hành bao gồm kiểm tra nội quan hành phạm vi quản lý nhà nước kiểm hành nhà tra đối tượng nước quản lý phạm vi quản lý hành nhà nước Đây hoạt động diễn thường xuyên quan hành nhà nước Là hoạt động thường xuyên quan hành nhà nước Đối với hoạt động kiểm tra hành nhà nước, trước hết hoạt động muốn diễn ra, thành lập phải có chủ thể xác định đối tượng cần kiểm tra Chủ thể: Các quan nhà nước người đứng đầu quan nhà nước Chủ thể việc kiểm tra hành bao gồm quan đơn vị sau: Các quan hành nhà nước trung ương: Bao gồm quan đứng đầu nhà nước Chính phủ Tiếp đến Bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc Chính phủ, Các quan địa phương: Bao gồm Ủy ban nhân dân cấp, đơn vị, quan chuyên môn thuộc UBND người đứng đầu quan Các chủ thể xác định rõ vai trò trách nhiệm việc kiểm tra đối tượng quan hành chính, thực tiến hành xử lý trường hợp vi phạm theo quy định nhà nước hành Đây hiểu hoạt Là hoạt động động mang tính quyền mang tính quyền lực nhà nước, bất lực kể phải tuân thủ, bắt buộc đối tượng phải Làm theo Khi quan đơn vị tiến hành kiểm tra có quyền thực áp dụng biện pháp cưỡng chế, kỷ luật dùng biện pháp tác động đối tượng bị kiểm tra vấn đề vật chất, tinh thần Hình thức áp dụng cho hoạt động kiểm tra hành bao gồm nhiều hình thức khác như: Tổ chức đồn kiểm tra, thực thơng qua hoạt động báo cáo, đánh giá báo cáo đối tượng Hoạt động kiểm tra tiến hành nhiều hình thức Hoạt động kiểm tra hành tiến hành kiểm tra thường xuyên kiểm tra theo định kỳ đột xuất Hoạt động mang tính thường xuyên, định kỳ đột xuất quan cấp nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở để tổ chức thi hành (Điều 71 Luật Xử lý vi phạm hành chính) Trường hợp vi phạm hành an tồn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; dược; khám bệnh, chữa bệnh; lao động; xây dựng; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; bảo vệ môi trường; thuế; chứng khốn; sở hữu trí tuệ; đo lường; sản xuất, bn bán hàng giả mà gây hậu lớn gây ảnh hưởng xấu dư luận xã hội quan người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có trách nhiệm cơng bố cơng khai trang thông tin điện tử báo quan quản lý cấp bộ, cấp sở UBND cấp tỉnh nơi xảy vi phạm hành việc xử phạt (Điều 72 Luật Xử lý vi phạm hành chính) (8) Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành phải chấp hành định xử phạt thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt vi phạm hành chính; trường hợp định xử phạt vi phạm hành có ghi thời hạn thi hành nhiều 10 ngày thực theo thời hạn (Điều 86 Luật Xử lý vi phạm hành chính) (9) trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành khơng tự nguyện chấp hành định xử phạt tiến hành cưỡng chế thi hành định xử phạt (Điều 86 Luật Xử lý vi phạm hành chính) + Thẩm quyền cưỡng chế thi hành định xử phạt quy định Khoản 1, Điều 87 Luật Xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền cưỡng chế giao quyền cho cấp phó Việc giao quyền thực cấp trưởng vắng mặt phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền + Trình tự, thủ tục cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành quy định Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Cưỡng chế thi hành Hỏi đáp, thuyết Bảng, 25 phút trình phấn, máy chiếu, micro định xử phạt vi phạm hành a Các hình thức cưỡng a.Các hình thức chế thi hành cưỡng chế thi định xử phạt vi phạm hành định hành xử phạt vi phạm hành Theo quy định khoản Điều 86 Luật xử lý vi phạm hành 2012 quy định biện pháp cưỡng chế phép áp dụng bao gồm: Khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm; – Khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm; – Kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá; – Kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá; – Thu tiền, tài sản khác đối tượng bị cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức khác giữ trường hợp cá nhân, tổ chức sau vi phạm cố tình tẩu tán tài – Thu tiền, tài sản khác đối tượng bị cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức khác giữ trường hợp cá nhân, tổ chức sau vi phạm cố tình tẩu tán sản tài sản – Buộc thực – Buộc thực biện biện pháp khắc pháp khắc phục hậu phục hậu theo theo quy định quy định pháp luật pháp luật b Thẩm quyền cưỡng b.Thẩm quyền chế thi hành cưỡng chế thi định xử phạt vi phạm hành định hành xử phạt vi phạm hành Những người sau Người có thẩm có thẩm quyền quyền cưỡng chế định cưỡng chế: quy định có – Chủ tịch Uỷ ban thể giao quyền cho cấp phó Việc nhân dân cấp; giao quyền – Trưởng đồn Công thực an, Trưởng Công an cấp trưởng cấp huyện, Giám đốc vắng mặt phải Sở Cảnh sát phòng thể cháy, chữa cháy, Giám văn bản, đốc Cơng an cấp tỉnh, xác định Cục trưởng Cục An rõ phạm vi, nội ninh trị nội bộ, dung, thời hạn Cục trưởng Cục An giao quyền ninh kinh tế, Cục Cấp phó trưởng Cục An ninh giao quyền phải văn hóa, tư tưởng, Cục chịu trách nhiệm trưởng Cục An ninh định thơng tin, Cục trưởng trước cấp Cục Cảnh sát quản lý trưởng trước hành trật tự pháp luật Người xã hội, Cục trưởng giao quyền Cục Cảnh sát điều tra không giao tội phạm trật tự xã quyền, ủy quyền hội, Cục trưởng Cục tiếp cho cá Cảnh sát điều tra tội nhân khác phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm ma tuý, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt, Cục trưởng Cục Cảnh sát đường thủy, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu hộ, cứu nạn, Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Cục trưởng Cục Cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường, Cục trưởng Cục Cảnh sát phịng, chống tội phạm sử dụng cơng nghệ cao; – Trưởng Đồn biên phòng, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phịng cấp tỉnh, Chỉ huy trưởng Hải đồn biên phòng trực thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng; Chỉ huy trưởng Vùng Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục Cảnh sát biển; – Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan, Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu thuộc Tổng cục Hải quan, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan; – Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, Cục trưởng Cục Kiểm lâm; – Chi cục trưởng Chi cục Thuế, Cục trưởng Cục Thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục thuế; – Chi Cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường, Cục trưởng Cục Quản lý thị trường; – Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước; người đứng đầu quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước ngoài; – Các chức danh quy định khoản 2, Điều 46 Luật này; – Giám đốc Cảng vụ hàng hải, Giám đốc Cảng vụ đường thuỷ nội địa, Giám đốc Cảng vụ hàng không; – Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án Tòa án quân khu vực, Chánh án Tòa án quân quân khu tương đương, Chánh chuyên trách Tòa án nhân dân tối cao; Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự, Trưởng phòng Phòng Thi hành án cấp quân khu, Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân Người có thẩm quyền cưỡng chế quy định giao quyền cho cấp phó Việc giao quyền thực cấp trưởng vắng mặt phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền Cấp phó giao quyền phải chịu trách nhiệm định trước cấp trưởng trước pháp luật Người giao quyền không giao quyền, ủy quyền tiếp cho cá nhân khác c Thủ tục cưỡng chế thi c.Thủ tục cưỡng hành định xử phạt vi phạm hành quyền sở chế phạt hành sở thi hành định xử vi phạm quyền Bước 1: Ban hành định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành thông báo định cưỡng chế đến cá nhân, quan, tổ chức có liên quan Bước 1: Ban hành định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành thơng báo định cưỡng chế Bước 2: Xây dựng đến cá nhân, phương án tổ chức quan, tổ chức có liên quan cưỡng chế Bước 3: Tổ chức thực Bước 2: Xây định cưỡng dựng phương án tổ chức cưỡng chế chế Bước 3: Tổ chức thực định cưỡng chế III CƯỠNG CHẾ HÀNH CHÍNH TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP III CƯỠNG Hỏi đáp, thuyết CHẾ HÀNH trình CHÍNH TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP Tổ Bảng, 60 phút phấn, máy chiếu, micro chức biện1 Tổ chức biện Hỏi đáp, thuyết Bảng, 15 phút pháp chống dịch pháp chống dịch trình phấn, máy chiếu, micro Tổ chức biện pháp chống dịch Trong trường hợp có dịch , quan hành có thẩm quyền tiến hành công bố dịch áp dụng biện pháp chống dịch vùng có dịch thơng qua biện pháp : Tổ chức biện pháp chống dịch Trong trường hợp có dịch , quan hành có thẩm quyền tiến hành công bố dịch áp dụng biện pháp chống dịch - Xác định giới hạn vùng có dịch vùng có dịch , vùng bị dịch uy hiếp , vùng đệm ; đặt biển báo hiệu , trạm gác hướng dẫn việc lại , vận chuyển động vật , sản phẩm động vật tránh vùng có dịch - Yêu cầu kiểm tra xử lý y tế phương tiện vận tải trước khỏi vùng có dịch - Cấm tập trung đơng người hoạt động khác có nguy làm lây truyền bệnh dịch vùng có dịch , - Cấm người , phương tiện khơng có nhiệm vụ vào ổ dịch - Cấm giết mổ , đưa vào , mang lưu thông vùng có dịch động vật , sản phẩm động vật dễ nhiễm bệnh dịch công bố - Tổ chức tẩy uế , khử độc phạm vi rộng - Tiêu hủy động vật , thực phẩm vật khác có nguy làm lây lan bệnh dịch sang người - Khẩn cấp tổ chức niêm phong áp dụng biện pháp phòng bệnh bắt buộc khác cho động vật dễ nhiễm bệnh dịch công bố vùng có dịch vùng bị dịch uy hiếp , chữa bệnh tiêu hủy động vật mắc bệnh , sản phẩm động vật mang mầm bệnh theo hướng dẫn quan thú y có thẩm quyền ; tăng cường theo dõi , giám sát động vật vùng đệm Khử trùng tiêu độc chuồng nuôi , ao , đầm , nơi chăn thả động vật mắc bệnh , phương tiện , dụng cụ dùng chăn nuôi , chất thải , môi trường bị ô nhiễm theo hướng dẫn quan thú y thực biện pháp vệ sinh thú y cần thiết khác vùng có địch - Quyết định cửa lồi động vật khơng phép lưu thông qua cửa - Quyết định cấm đưa vào lãnh thổ Việt Nam loài động vật sản phẩm động vật dễ nhiễm mầm bệnh bệnh dịch xảy nước láng giềng Tổ chức ứng phó 2.Tổ chức ứng Hỏi đáp, thuyết Bảng, cố mơi trường Trong trường hợp có cố mơi trường xảy phó cố mơi trình trường phấn, máy chiếu, micro 15 phút sở , địa phương người đứng đầu sở , địa phương có trách nhiệm huy động khẩn cấp nhân lực , vật lực phương tiện để ứng phó cố kịp thời Trường hợp vượt khả ứng phó cố sở , địa phương phải khẩn cấp báo cáo quan cấp trực tiếp để kịp thời huy động sở , địa phương khác tham gia ứng phó cố môi trường ; sở , địa phương yêu cầu huy động phải thực biện pháp ứng phó cố mơi trường phạm vi khả Huy động lực lượng, 3.Huy động lực Hỏi đáp, thuyết Bảng, vật tư, phương tiện lượng, vật tư, trình để hộ đê phương tiện để hộ đê Trường hợp đê điều, cơng trình có liên quan xảy cố có nguy xảy cố , chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp theo thẩm quyền phải huy động lực lượng , vật tư , phương tiện để bảo vệ , cứu hộ ; định vào tổ chức thực việc di chuyển dân cư khỏi vùng Trường hợp đê điều, cơng trình có liên quan xảy cố có nguy xảy cố , chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp theo thẩm quyền phải huy động lực lượng , vật tư , phương tiện để bảo vệ , cứu hộ ; phấn, máy chiếu 15 phút nguy hiểm để bảo đảm định vào tổ chức an toàn thực việc di Thẩm quyền huy động chuyển dân cư lực lượng , vật tư , khỏi vùng nguy phương tiện để hộ để hiểm để bảo đảm quy định an toàn sau: - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh , Trưởng ban Chỉ huy phòng , chống lụt bão cấp tinh có quyền huy động kịp thời lực lượng , vật tư , phương tiện Nhà nước , địa phương , tổ chức , cá nhân địa bàn để cứu hộ , bảo đảm an toàn để điều phép huy động vật tư dự trữ phòng , chống lụt bão Trung ương địa bàn , trường hợp vượt khả báo cáo để Thủ tướng Chính phủ định huy động - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện , Trưởng ban Chỉ huy phòng chống lụt bão cấp huyện có quyền huy động kịp thời lực lượng , vật tư , phương tiện Nhà nước , địa phương , tổ chức , cá nhân địa bàn để cứu hộ , bảo đảm an toàn để điều , phép huy động vật tư dự trữ phòng , chống lụt bão Trung ương địa bàn , trường hợp vượt khả báo cáo để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định huy động - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền huy động kịp thời lực lượng , vật tư , phương tiện địa phương , tổ chức , cá nhân địa bàn để xử lý đầu cố đê điều , trường hợp vượt khả báo cáo để chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định huy động - Khi xảy cố có nguy đe dọa trực tiếp đến an toàn để điều , Trưởng ban Ban Chỉ đạo phòng , chống lụt bão Trung ương , Thủ trưởng quan Trung ương thành viên Ban Chỉ đạo phòng , chống lụt bão Trung ương có quyền lệnh huy động lực lượng , vật tư , phương tiện tổ chức , cá nhân để hộ đê phải chịu trách nhiệm định - Trường hợp khẩn cấp chống lũ , lụt , bão , thiên tai khác mà cần phải sử dụng đất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh , cấp huyện có quyền trưng dụng đất Việc trưng dụng đất, trả lại đất bồi thường cho người có đất bị trưng dụng thực theo quy định pháp luật đất đai Cưỡng chế di dân Cưỡng chế di khỏi khu vực nguy dân khỏi khu hiểm vực nguy hiểm Ngồi , cịn có nhiều biện pháp cưỡng chế hành trường hợp khẩn cấp Các biện pháp quy định cụ thể văn pháp luật 15 phút Ngoài , cịn có nhiều biện pháp cưỡng chế hành trường hợp khẩn cấp Các biện pháp quy định cụ thể văn pháp luật Kết luận phút Neo chốt kiến thức phút KẾT LUẬN Hành nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Hành nhà nước hiểu trước hết hoạt động thực thi quyền hành pháp cấu quyền lực nhà nước, tức quyền thực thi pháp luật có tính cưỡng xã hội Thông qua hoạt động hành nhà nước, quy phạm pháp luật vào đời sơng xã hội, điều chỉnh, trì trật tự xã hội theo định hướng mong muốn nhà nước Bên cạnh đó, máy hành nhà nước cịn đảm bảo cung cấp dịch vụ cơng thiết yếu phục vụ cho phát triển cộng đồng xã hội Thiếu dịch vụ này, đời sống người dân không đảm bảo, phát triển xã hội khơng trì làm lung lay vai trị thống trị giai cấp thống trị Do vậy, trình hoạt động thiết phải tiến hành thực hoạt động kiểm tra, xử phạt cưỡng chế hành sở để đảm bảo máy nhà nước hoạt động cách tốt hiệu Góp phần đẩy lùi sai phạm tồn CÂU HỎI ƠN TẬP Nêu vị trí , vai trò giai đoạn kiểm tra hành ? Nêu thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành ? Nêu hình thức điều kiện cưỡng chế hành ?