Bao cao thuc hien chinh sach phap luat tin nguong ton giao tại Ninh Bình. Giáo hội Phật giáo Việt Nam đã tiến hành bổ nhiệm trụ trì, phó trụ trì chùa Bái Đính để hướng dẫn các hoạt động phật sự theo quy định của Giáo hội. Về trụ trì chùa Bái Đính: Từ khi xây dựng chùa (mới) đến năm 2011, Hòa thượng Thích Thanh Tứ, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam làm trụ trì; sau khi Hòa thượng Thích Thanh Tứ viên tịch, Giáo hội Phật giáo Việt Nam bổ nhiệm Hòa thượng Thích Thanh Nhiễu, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam làm trụ trì. Về Phó trụ trì chùa Bái Đính: Thượng tọa Thích Minh Quang, Ủy viên Hội đồng trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam, Phó ban kiêm Chánh Thư ký Ban Trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh làm Phó trụ trì từ năm 2015 đến nay. Thực tế, các hoạt động tôn giáo tại chùa Bái Đính do Giáo hội Phật giáo Việt Nam phối hợp với Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường tổ chức. Trong đó, Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường quản lý, bố trí cơ sở vật chất và hỗ trợ kinh phí cho Giáo hội Phật giáo Việt Nam tổ chức các hoạt động tôn giáo diễn ra tại chùa; Giáo hội Phật giáo Việt Nam chủ trì tổ chức các cuộc lễ. Trong những năm qua, chùa Bái Đính là địa điểm tổ chức nhiều hoạt động tôn giáo lớn của Giáo hội Phật giáo Việt Nam như: Đại lễ Vesak 2014; các hội nghị, hội thảo của Hội đồng Trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam, các Ban trực thuộc của Giáo hội Phật giáo Việt Nam (Hội thảo Phật giáo thời Đinh và Tiền lê; Hội thảo thân thế, sự nghiệp Thiền sư Nguyễn Minh Không; Diễn đàn Phật giáo Asean; Hội nghị sinh hoạt hành chính Giáo hội năm 2018 khu vực phía Bắc…); đón tiếp nhiều đoàn nguyên thủ các quốc gia, chức sắc Phật giáo quốc tế (Đoàn Tổng Bí thư Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Chủ tịch nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào; Quốc vương Campuchia; Chủ tịch Quốc hội, Bộ trưởng Phật giáo Sri Lanka; Ban Thư ký diễn đàn Phật giáo Châu Á…). Ngoài ra, Ban Trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Ninh Bình cũng thường xuyên tổ chức các hoạt động tôn giáo tại chùa Bái Đính: Lễ Khai hội, Phật đản, Vu lan hằng năm, các khóa tu mùa hè (đã tổ chức được 07 khóa cho 7.400 học sinh, sinh viên, các khóa tu này không thu phí). Các hoạt động tôn giáo diễn ra tại chùa Bái Đính, Giáo hội Phật giáo Việt Nam, Giáo hội Phật giáo tỉnh Ninh Bình đã thực hiện việc đăng ký, thông báo, thông báo bổ sung hoạt động tôn giáo với cấp có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật. Thực tế, các hoạt động tôn giáo tại chùa Bái Đính do Giáo hội Phật giáo Việt Nam phối hợp với Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường tổ chức. Trong đó, Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường quản lý, bố trí cơ sở vật chất và hỗ trợ kinh phí cho Giáo hội Phật giáo Việt Nam tổ chức các hoạt động tôn giáo diễn ra tại chùa; Giáo hội Phật giáo Việt Nam chủ trì tổ chức các cuộc lễ. Trong những năm qua, chùa Bái Đính là địa điểm tổ chức nhiều hoạt động tôn giáo lớn của Giáo hội Phật giáo Việt Nam như: Đại lễ Vesak 2014; các hội nghị, hội thảo của Hội đồng Trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam, các Ban trực thuộc của Giáo hội Phật giáo Việt Nam (Hội thảo Phật giáo thời Đinh và Tiền lê; Hội thảo thân thế, sự nghiệp Thiền sư Nguyễn Minh Không; Diễn đàn Phật giáo Asean; Hội nghị sinh hoạt hành chính Giáo hội năm 2018 khu vực phía Bắc…); đón tiếp nhiều đoàn nguyên thủ các quốc gia, chức sắc Phật giáo quốc tế (Đoàn Tổng Bí thư Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Chủ tịch nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào; Quốc vương Campuchia; Chủ tịch Quốc hội, Bộ trưởng Phật giáo Sri Lanka; Ban Thư ký diễn đàn Phật giáo Châu Á…). Ngoài ra, Ban Trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Ninh Bình cũng thường xuyên tổ chức các hoạt động tôn giáo tại chùa Bái Đính: Lễ Khai hội, Phật đản, Vu lan hằng năm, các khóa tu mùa hè (đã tổ chức được 07 khóa cho 7.400 học sinh, sinh viên, các khóa tu này không thu phí). Các hoạt động tôn giáo diễn ra tại chùa Bái Đính, Giáo hội Phật giáo Việt Nam, Giáo hội Phật giáo tỉnh Ninh Bình đã thực hiện việc đăng ký, thông báo, thông báo bổ sung hoạt động tôn giáo với cấp có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật. Thực tế, các hoạt động tôn giáo tại chùa Bái Đính do Giáo hội Phật giáo Việt Nam phối hợp với Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường tổ chức. Trong đó, Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường quản lý, bố trí cơ sở vật chất và hỗ trợ kinh phí cho Giáo hội Phật giáo Việt Nam tổ chức các hoạt động tôn giáo diễn ra tại chùa; Giáo hội Phật giáo Việt Nam chủ trì tổ chức các cuộc lễ. Trong những năm qua, chùa Bái Đính là địa điểm tổ chức nhiều hoạt động tôn giáo lớn của Giáo hội Phật giáo Việt Nam như: Đại lễ Vesak 2014; các hội nghị, hội thảo của Hội đồng Trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam, các Ban trực thuộc của Giáo hội Phật giáo Việt Nam (Hội thảo Phật giáo thời Đinh và Tiền lê; Hội thảo thân thế, sự nghiệp Thiền sư Nguyễn Minh Không; Diễn đàn Phật giáo Asean; Hội nghị sinh hoạt hành chính Giáo hội năm 2018 khu vực phía Bắc…); đón tiếp nhiều đoàn nguyên thủ các quốc gia, chức sắc Phật giáo quốc tế (Đoàn Tổng Bí thư Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Chủ tịch nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào; Quốc vương Campuchia; Chủ tịch Quốc hội, Bộ trưởng Phật giáo Sri Lanka; Ban Thư ký diễn đàn Phật giáo Châu Á…). Ngoài ra, Ban Trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Ninh Bình cũng thường xuyên tổ chức các hoạt động tôn giáo tại chùa Bái Đính: Lễ Khai hội, Phật đản, Vu lan hằng năm, các khóa tu mùa hè (đã tổ chức được 07 khóa cho 7.400 học sinh, sinh viên, các khóa tu này không thu phí). Các hoạt động tôn giáo diễn ra tại chùa Bái Đính, Giáo hội Phật giáo Việt Nam, Giáo hội Phật giáo tỉnh Ninh Bình đã thực hiện việc đăng ký, thông báo, thông báo bổ sung hoạt động tôn giáo với cấp có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật.. Trong những năm qua, Chùa Bái Đính thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn khách tham quan, tín đồ phật tử sinh hoạt tâm linh tại Chùa theo đúng quy định của Giáo hội Phật giáo Việt Nam và pháp luật của Nhà nước. Tại các cuộc lễ lớn, chùa Bái Đính thường xuyên tổ chức tặng quà cho các cháu học sinh nghèo vượt khó, tặng quà cho mẹ Việt Nam anh hùng trên địa bàn tỉnh; phát khẩu trang miễn phí trong dịp phòng, chống dịch COVID19
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Số: /BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Bình, ngày tháng năm 2020 BÁO CÁO Về việc thực sách, pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo (Phục vụ Đồn Giám sát Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội) Thực Kế hoạch số 2561/KH-UBVHGDTTN14 ngày 21/01/2020, Công văn số 2624/UBVHGDTTN14 ngày 04/3/2020 Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội việc giám sát việc thực sách, pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo tỉnh Ninh Bình; Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình báo cáo cụ thể tình hình, kết triển khai thực địa phương từ Luật Tín ngưỡng, tơn giáo có hiệu lực ngày 01/01/2018 đến tháng 3/2020 sau: I KHÁI QT VỀ TÌNH HÌNH TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO Tình hình tín ngưỡng Trên địa bàn tỉnh Ninh Bình có 1.125 sở tín ngưỡng, gồm: 251 đình, 424 đền, 173 miếu, 88 phủ, 89 điện thờ tư gia 100 sở tín ngưỡng khác Trong có 51 sở tín ngưỡng xếp hạng cấp quốc gia, 253 sở tín ngưỡng xếp hạng cấp tỉnh Tình hình tơn giáo Trên địa bàn tỉnh Ninh Bình có 02 tổ chức tơn giáo Cơng giáo Phật giáo: - Đạo Cơng giáo: Có 162.015 tín đồ, chiếm 16% dân số toàn tỉnh, phân bố 110/143 xã, phường, thị trấn; có Tịa Giám mục Phát Diệm với 77 giáo xứ, 348 giáo họ, 315 nhà thờ, nhà nguyện; có 01 Tổng Giám mục Giám quản giáo phận, 119 linh mục; có 02 dịng tu Dòng Mến Thánh giá Phát Diệm với 391 nữ tu, dự tu Dịng Xi tơ Châu Sơn có 01 Tổng Giám mục nghỉ hưu, 19 linh mục, 106 tu sĩ, tập tu Có 25 loại hội đồn với 1.199 hội đồn - Đạo Phật: Có 72.189 tín đồ, chiếm 7,65% dân số tồn tỉnh; 351 chùa (26 ngơi chùa xếp hạng di tích cấp quốc gia 40 ngơi chùa xếp hạng di tích cấp tỉnh) Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh có 372 tăng, ni (01 hoà thượng, 02 ni trưởng, 07 thượng tọa, 20 ni sư, 284 tỳ khiêu, 58 sa di) Về tổ chức, có Ban Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh 08 Ban Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam cấp huyện - Ngoài ra, năm gần địa bàn tỉnh Ninh Bình xuất số tượng tín ngưỡng, tơn giáo mới, bao gồm: + Nhóm “Tín ngưỡng, tâm linh Hồ Chí Minh” với 169 người tham gia; “Hội thánh Đức Chúa Trời Mẹ” với hoạt động đáng ý đầu năm 2018 lôi kéo 22 người tham gia (hiện đối tượng tuyên truyền chấm dứt hoạt động vi phạm, số người tham gia hiểu cam kết không tiếp tục tham gia) + Đạo Tin lành: Hiện địa bàn tỉnh có số người theo đạo Tin lành, tự sinh hoạt gia đình (Hội thánh Tin lành Việt Nam Miền Bắc 05 người; Hôi Tin lành Phúc âm Ngũ tuần 02 người; Hội thánh Phúc âm Toàn vẹn 13 người…) Đến nay, chưa có điểm nhóm Tin lành cấp đăng ký sinh hoạt tôn giáo + Pháp luân công: Đến tháng 3/2020, địa bàn tỉnh có 114 người tham gia tập luyện Pháp luân công 07/08 huyện, thành phố Nhìn chung, hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn tỉnh diễn bình thường, tuân thủ pháp luật; an ninh trật tự sở tín ngưỡng, tơn giáo đảm bảo; sở tín ngưỡng tổ chức tơn giáo tiếp tục quan tâm đến việc củng cố niềm tin, thu hút tín đồ, xây dựng sở vật chất II CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO Việc ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật, tồn tại, hạn chế văn quy phạm pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo 1.1 Việc quán triệt, triển khai, ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Triển khai thực Luật Tín ngưỡng, tơn giáo, Ban Chỉ đạo Cơng tác tơn giáo tỉnh, UBND tỉnh Ninh Bình đạo cấp, ngành nghiêm túc triển khai thực hiện; đồng thời giao Sở Nội vụ ban hành văn hướng dẫn UBND huyện, thành phố, hướng dẫn tổ chức tôn giáo địa bàn tỉnh thực số nội dung có liên quan đến Luật Tín ngưỡng, tôn giáo tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quy trình nội giải thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Nhà nước Sở Nội vụ, có lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo theo quy định Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo Quyết định số 199/QĐ-BNV ngày 31/01/2018 Bộ Nội vụ việc công bố thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Nội vụ Tháng 3/2020, UBND tỉnh đạo cấp, ngành triển khai thực giao Sở Nội vụ, Sở Văn hóa Thể thao ban hành Quy chế phối hợp công tác quản lý nhà nước tín ngưỡng theo nội dung Quy chế số 02/QCPH-BNV-BVHTTDL ngày 06/12/2019 việc phối hợp Bộ Nội vụ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cơng tác quản lý nhà nước tín ngưỡng Nhìn chung, cơng tác qn triệt, triển khai Luật Tín ngưỡng, tôn giáo văn hướng dẫn thi hành Luật thực nghiên túc, sâu rộng; quy định Luật Tín ngưỡng, tơn giáo đảm bảo đồng với văn quy phạm pháp luật ban hành tạo thống tư tưởng, nhận thức đội ngũ cán cấp vị trí, vai trị cơng tác tơn giáo; xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền, thời hiệu giải vấn đề liên quan đến tôn giáo cấp quyền; nhiều nội dung cơng việc trước thuộc quan có thẩm quyền chung chuyển sang quan chun mơn tín ngưỡng, tơn giáo tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tôn giáo; giảm khâu trung gian trình xem xét, giải quan nhà nước Qua đó, tổ chức, chức sắc, chức việc, tín đồ tôn giáo địa bàn tỉnh chấp hành tốt quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo; n tâm, phấn khởi việc sống đạo giữ đạo; tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, từ thiện nhân đạo, góp phần xây dựng củng cố mối quan hệ đồn kết tơn giáo, động viên tín đồ chấp hành quy định pháp luật 1.2 Một số khó khăn, vướng mắc q trình thực văn quy phạm pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Việc triển khai thực Luật Tín ngưỡng, tơn giáo vào nếp; nhiên, trình triển khai thực cịn khó khăn, vướng mắc, cụ thể: - Đối với việc hình thành chùa mới: Hiến chương Giáo hội Phật giáo Việt Nam quy định đơn vị sở Giáo hội Phật giáo Việt Nam chùa, tổ đình, tịnh xá… Luật Tín ngưỡng, tơn giáo quy định tổ chức tôn giáo trực thuộc tổ chức thuộc tổ chức tôn giáo; sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ Như vậy, Luật quy định chùa sở tôn giáo mà chưa quy định chùa tổ chức tôn giáo trực thuộc; đó, khó khăn việc xem xét, giải đề nghị giao đất để hình thành chùa với tư cách tổ chức tôn giáo trực thuộc - Đối với đề nghị thành lập giáo họ đạo Công giáo: Khi thực Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo, tỉnh Ninh Bình xem xét, giải việc thành lập giáo họ việc thành lập giáo xứ Kể từ Luật tín ngưỡng, tơn giáo có hiệu lực thi hành đến nay, tỉnh Ninh Bình chưa xem xét, giải việc thành lập giáo họ Thực tế, giáo họ đơn vị trực thuộc giáo xứ, có máy hoạt động độc lập (Ban chấp hành), có nhà thờ hoạt động vai trò phận cấu thành giáo xứ, nên tổ chức tôn giáo có đề nghị với cấp quyền thành lập giáo họ khơng có sở để xem xét, giải quyết; giáo hội hình thành giáo họ - Đối với việc đăng ký chức việc: Chức việc khái niệm có phạm vi rộng đối tượng nên có khó khăn việc triển khai thực hiện, cụ thể: Đối với đạo Công giáo việc bầu cử, suy cử số chức việc tôn giáo phải tiến hành nhiều vòng phạm vi lựa chọn người để bầu rộng (Bề dòng tu, linh mục Tổng Đại diện…) nên việc phải gửi hồ sơ đăng ký trước bầu chức việc với quan có thẩm quyền chưa phù hợp; việc đăng ký nhóm chức việc Ban Chấp hành giáo xứ chức việc tương tự khác mà tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc phải gửi hồ sơ đến quan chun mơn tín ngưỡng, tơn giáo cấp tỉnh khó thực hiện, khơng thuận lợi cho tổ chức tôn giáo công tác quản lý 2 Tổ chức máy làm công tác tơn giáo Tỉnh Ninh Bình thành lập Ban Chỉ đạo thực công tác tôn giáo cấp (Ban Chỉ đạo đồng chí Bí thư cấp ủy làm Trưởng ban; Phó Bí thư cấp ủy làm Phó Trưởng ban Thường trực; lãnh đạo UBND cấp làm Phó Trưởng ban, ngành: Dân vận, Mặt trận Tổ quốc, Công an, Nội vụ, Tài nguyên Môi trường, Văn hóa, Xây dựng… làm thành viên) Ban Chỉ đạo thường xuyên kiện toàn hoạt động nếp, hiệu Cơng tác phối hợp quan quyền với quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc đồn thể cơng tác tơn giáo thực nhịp nhàng, chặt chẽ, quy định, phù hợp với thực tế địa phương Tổ chức máy làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo từ tỉnh đến sở bước kiện toàn, củng cố, tăng cường; trọng, ưu tiên lựa chọn đồng chí có lực, kinh nghiệm, am hiểu tôn giáo Cụ thể: - Cấp tỉnh: Ban Tôn giáo trực thuộc Sở Nội vụ quan chuyên môn tín ngưỡng, tơn giáo có 10 người, có nhiệm vụ giúp Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tôn giáo địa bàn tỉnh hỗ trợ, hướng dẫn công chức làm công tác tơn giáo sở, ban, ngành, đồn thể cấp tỉnh - Cấp huyện: Phòng Nội vụ cấp huyện giao 01 lãnh đạo Phịng, 01 cơng chức phụ trách cơng tác tôn giáo hỗ trợ, hướng dẫn công chức làm công tác tôn giáo quan, ban ngành, đồn thể cấp huyện - Cấp xã: Có 01 cơng chức phụ trách cơng tác Văn hóa, Thể thao, Thơng tin, Tơn giáo Đối với xã có có từ 30% dân số trở lên đồng bào theo đạo Cơng giáo có 01 cán khơng chun trách phụ trách cơng tác tơn giáo (tồn tỉnh có 32 xã, thị trấn), hưởng phụ cấp 0,7 mức lương tối thiểu chung Thực tế, công việc phát sinh liên quan đến tín ngưỡng, tơn giáo nhiều, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo mỏng, cấp huyện, cấp xã nên có ảnh hưởng định đến hiệu giải công việc Công tác đạo, điều hành thực Luật Thực Luật Tín ngưỡng, tơn giáo, tỉnh Ninh Bình tập trung lãnh đạo, đạo cấp, ngành tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo đến đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị, đến chức sắc, chức việc, tu sĩ, tín đồ tơn giáo Từ năm 2018 đến tháng 3/2020, tỉnh Ninh Bình tổ chức hội nghị quán triệt Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 10/01/2018 Bộ Chính trị “Về tiếp tục thực Nghị số 25-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX cơng tác tơn giáo tình hình mới” cho cán chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện; 13 hội nghị, lớp tập huấn, bồi dưỡng Luật Tín ngưỡng, tơn giáo, Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tơn giáo cho gần 3.000 lượt cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo chức sắc, chức việc tôn giáo Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh, UBND tỉnh Ninh Bình đạo cấp, ngành triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo cách đồng bộ, theo quy chế phối hợp quan thành viên Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh đảm bảo phát huy vai trị cấp quyền Từ tháng 01/2018 đến nay, Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh, UBND tỉnh ban hành nhiều văn để đạo giải xem xét, giải nội dung cơng việc liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo, cụ thể: - Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo Công tác tôn giáo tỉnh ban hành 31 văn (tháng, quý, năm, chuyên đề) đạo tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác tín ngưỡng, tôn giáo; xem xét, định phương hướng, chủ trương, quan điểm đạo giải vụ việc liên quan đến tín ngưỡng, tơn giáo có tính chất phức tạp - UBND tỉnh ban hành 58 văn để đạo cấp, ngành chức tỉnh tăng cường công tác quản lý nhà nước đạo xem xét, giải vụ việc cụ thể tín ngưỡng, tơn giáo (Phụ lục 1: Danh mục Văn Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo cơng tác tơn giáo tỉnh, UBND tỉnh Ninh Bình cơng tác tơn giáo, tín ngưỡng) Sự phân cơng, phối hợp quan hữu quan triển khai thực Luật Công tác phối hợp cấp, ngành tỉnh Ninh Bình việc triển khai thực pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo nói chung việc tham mưu, giải vấn đề cụ thể liên quan đến tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn tỉnh trì chặt chẽ; quan thường xuyên trao đổi thông tin, giải vụ việc phát sinh có liên quan đến cơng tác tôn giáo từ sở; tuyên truyền, vận động chức sắc, nhà tu hành, tín đồ tổ chức hoạt động tôn giáo theo Giáo luật tôn giáo quy định pháp luật; thường xuyên gặp gỡ, trao đổi, tạo đồng thuận cao quyền với người đứng đầu tổ chức tơn giáo việc xem xét, giải đề nghị tổ chức tôn giáo Công tác phối hợp đảm bảo xác định rõ trách nhiệm quan chủ trì, quan phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ công tác tôn giáo quan, đơn vị theo quy chế phối hợp quan thành viên Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh, không trùng lặp, chồng chéo việc tác động quan hệ thống trị với tổ chức, chức sắc tôn giáo Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo Cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo quan tâm, trọng UBND tỉnh đạo Sở Nội vụ, Sở Văn hóa Thể thao chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc thực sách pháp luật lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo; tăng cường kiểm tra hoạt động lễ hội tín ngưỡng, tơn giáo dịp đầu năm Đồng thời, UBND tỉnh ban hành văn đạo cấp, ngành chấn chỉnh hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo lệch chuẩn sở Phật giáo Từ năm 2018 đến nay, có 01 đơn đề nghị, phản ánh nội dung liên quan đến tôn giáo: Tố cáo linh mục xứ có lời lẽ khơng phù hợp với gia đình có người qua đời tổ chức lễ nhà thờ giáo xứ Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh, UBND tỉnh đạo Sở Nội vụ làm việc, xác minh nội dung đơn đề nghị Sở Nội vụ gặp gỡ, làm việc với bên liên quan; kết linh mục xứ gia đình hiểu việc, tự rút đơn đề nghị III THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO Thực trạng hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo 1.1 Việc đăng ký hoạt động tín ngưỡng; đăng ký sinh hoạt, hoạt động tơn giáo Các sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo tổ chức tôn giáo trực thuộc thực việc thông báo, đăng ký hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo với cấp quyền theo quy định Luật Tín ngưỡng, tơn giáo Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tơn giáo Đối với hoạt động tơn giáo phát sinh có thay đổi nội dung, thời gian, quy mô tổ chức, tổ chức tôn giáo thực việc thông báo bổ sung theo quy định, cụ thể: Hằng năm, Tòa Giám mục Phát Diệm có văn đề nghị in lịch ngày lễ công giáo, tổ chức lễ phong chức; Ban Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh có văn thơng báo, đăng ký khóa tu mùa hè chùa Bái Đính, tổ chức lễ thắp nến tri ân anh hùng liệt sỹ, An cư kiết hạ cho tăng ni địa bàn tỉnh… 1.2 Việc phong phẩm, bầu cử, suy cử, bổ nhiệm, thuyên chuyển, cách chức, bãi nhiệm chức sắc, chức việc, nhà tu hành Từ tháng 01/2018 đến nay, Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh đề nghị tổ chức An cư kiết hạ cho 423 tăng ni, truyền giới 30 sa di tỳ khiêu, bổ nhiệm công nhận trụ trì cho 55 tăng ni, tổ chức khóa tu mùa hè ; Giáo hội Cơng giáo đề nghị phong chức 25 linh mục, bổ nhiệm thuyên chuyển địa bàn hoạt động tôn giáo 66 linh mục, đăng ký chức việc bề Hội dòng Mến Thánh giá Phát Diệm… 1.3 Việc tổ chức hoạt động lễ hội Về hoạt động lễ hội: Các hoạt động lễ hội tín ngưỡng tỉnh Ninh Bình chủ yếu gắn với sở tín ngưỡng dân gian, sở Phật giáo di tích lịch sử, văn hóa; thời gian diễn lễ hội tập trung vào mùa xuân với mục đích cầu quốc thái, dân an, mưa thuận, gió hịa, mùa màng tươi tốt tưởng nhớ cơng lao vị tiền nhân có cơng với dân, với nước thường tổ chức quy mô làng xã Đối với lễ hội tôn giáo, địa bàn tỉnh có lễ hội chùa Bái Đính Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh phối hợp với Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường tổ chức với quy mô lớn, thu hút đông đảo du khách nhân dân đến tham quan, chiêm bái, lễ Phật; thời gian diễn lễ hội từ ngày mùng Tết âm lịch kéo dài đến hết tháng âm lịch năm Việc quản lý nguồn thu từ lễ hội: Việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ lễ hội nhiều chủ thể tham gia quản lý, cụ thể: Ban quản lý di tích (có thành viên lãnh đạo UBND cấp xã) lễ hội tín ngưỡng, tơn giáo sở xếp hạng; sư trụ trì, ban quản lý sở chưa xếp hạng; doanh nghiệp đầu tư xây dựng cơng trình có hoạt động lễ hội Việc phối hợp quản lý lễ hội: UBND tỉnh giao Sở Văn hóa Thể thao, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, quản lý lễ hội theo chức năng, nhiệm vụ quan Đến đầu năm 2020, việc phân định, giao trách nhiệm quản lý lễ hội tín ngưỡng Sở Văn hóa Thể thao với Sở Nội vụ quy định rõ hơn, theo Quy chế số 02/QCPH- BNV-BVHTTDL ngày 06/12/2019 Bộ Nội vụ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Hoạt động xã hội sở tôn giáo Về giáo dục, đào tạo, y tế: Trên địa bàn tỉnh chưa có trường đào tạo, bồi dưỡng người chuyên hoạt động tôn giáo Hằng năm, tổ chức tôn giáo cử tu sỹ dự thi học tập trường đào tạo ngồi nước Trong đó, trước học, tu sỹ đạo Cơng giáo Tịa Giám mục Phát Diệm bố trí học tiền Chủng viện Trung tâm mục vụ Phát Diệm Trong năm gần đây, tổ chức tơn giáo, dịng tu đạo Cơng giáo tích cực tham gia trơng giữ trẻ khám, chữa bệnh cho nhân dân Đến nay, ngành giáo dục hướng dẫn, đăng ký 04 điểm trông giữ trẻ, với khoảng 300 cháu tuổi mẫu giáo; Sở Y tế tỉnh Ninh Bình cấp giấy phép (số 117/SYTGPHĐ ngày 23/12/2013) cho dòng Mến Thánh giá Phát Diệm khám, chữa bệnh theo loại hình Phịng Chẩn trị Y học cổ truyền Về hoạt động từ thiện nhân đạo: Các tổ chức tôn giáo địa bàn tỉnh tích cực tham gia hoạt động từ thiện, nhân đạo, tổ chức quyên góp cứu trợ đồng bào gặp khó khăn thiên tai, người khuyết tật, nạn nhân chất độc da cam, gia đình có hồn cảnh khó khăn, xây nhà tình nghĩa ; chức sắc tơn giáo tích cực tun truyền vận động tín đồ tham gia phong trào hiến giác mạc (đã có 341 người hiến, 10.925 người đăng ký hiến, dẫn đầu nước), tổ chức hoạt động khuyến học góp phần quyền nhân dân địa phương bước giải vấn đề xã hội đặt Việc quản lý, sử dụng tài sản sở tín ngưỡng, tổ chức tơn giáo Tài sản sở tín ngưỡng, tổ chức tơn giáo hình thành theo tập qn, thành viên cộng đồng, tín đồ tơn giáo tự nguyện đóng góp nguồn khác theo quy định pháp luật, thuộc sở hữu chung cộng đồng, tổ chức tôn giáo Việc quản lý, sử dụng tài sản sở tín ngưỡng, tổ chức tơn giáo đảm bảo mục đích, phù hợp với quy định pháp luật Tuy nhiên, thực tế số tín đồ có điều kiện thường tự nguyện đóng góp trực tiếp tài sản có giá trị tiền vật cho chức sắc, chức việc Do đó, tổ chức tín đồ tơn giáo khó giám sát, quản lý việc sử dụng nguồn tài sản Việc quy hoạch, cấp, quản lý, sử dụng đất sở tín ngưỡng, tơn giáo Việc quy hoạch, cấp, quản lý, sử dụng đất sở tín ngưỡng, tơn giáo nội dung Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh, UBND tỉnh quan tâm, đạo Về quy hoạch, theo Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Ninh Bình Chính phủ phê duyệt Nghị số 12/NQ-CP ngày 05/02/2018 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện, thành phố địa bàn tỉnh phê duyệt, có 204,0 đất sở tôn giáo 143,32 đất sở tín ngưỡng Đến nay, địa bàn tỉnh Ninh Bình có 641/671 sở tơn giáo sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với diện tích 252,7/268,3 ha, đạt tỷ lệ 95,5% số sở tôn giáo 94,2% diện tích đất sử dụng Thời gian qua, cấp, ngành tỉnh Ninh Bình đạo xem xét, giải đề nghị đất đai tơn giáo, đảm bảo đáp ứng nhu cầu đáng chức sắc, tín đồ tơn giáo Từ tháng 01/2018 đến tháng 3/2020, tỉnh Ninh Bình xem xét, giải xong 17 đề nghị đất đai tôn giáo (06 Phật giáo, 11 Công giáo) với 61.490,5m2; xem xét, giải 25 việc (Phụ lục 2: Thống kê việc xem xét, giải đề nghị đất đai tôn giáo) Ban Chỉ đạo công tác tơn giáo tỉnh, UBND tỉnh Ninh Bình đạo ngành chức tỉnh rà roát việc đất đai tơn giáo cịn tồn đọng, việc đất đai tơn giáo có vi phạm địa bàn tỉnh theo Thông báo số 17-TB/BCĐ ngày 08/8/2016 Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh Hiện nay, UBND tỉnh giao Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp quan, đơn vị có liên quan rà sốt, tổng hợp sở tơn giáo cấp, chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nêu rõ nguyên nhân chưa cấp giấy chứng nhận để sớm hoàn thiện thủ tục theo quy định, báo cáo kết UBND tỉnh trước ngày 30/10/2020 Việc xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, di dời công trình tín ngưỡng, cơng trình tơn giáo Các cơng trình tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn tỉnh phần lớn có trước năm 1945, nên nhiều cơng trình xuống cấp Để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tâm linh, sở tín ngưỡng, tơn giáo quan tâm đến việc xây dựng, cải tạo công trình thờ tự Thời gian qua, sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giải nhiều nội dung xây dựng, cải tạo cơng trình thờ tự theo quy định pháp luật, tình hình cụ thể từ tháng 01/2018 đến sau: - Về cơng trình tín ngưỡng: Các sở tín ngưỡng đề nghị UBND huyện, thành phố xem xét, giải cấp phép xây dựng 44 hạng mục cơng trình; xây dựng 16 hạng mục cơng trình; xây dựng lại cải tạo, sửa chữa 28 công trình - Về cơng trình tơn giáo: Các tổ chức, sở tơn giáo đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giải 47 việc xây dựng hạng mục cơng trình tơn giáo; xây dựng 15 hạng mục cơng trình; xây dựng lại cải tạo, sửa chữa 32 cơng trình (Phụ lục 3: Thống kê việc xem xét, giải đề nghị xây dựng cơng trình tơn giáo) Các sở tín ngưỡng, tổ chức tơn giáo địa bàn tỉnh chấp hành nghiêm quy định pháp luật xây dựng; đồng thời, hướng dẫn chức sắc, chức việc tôn giáo, chức sắc Phật giáo xây dựng cơng trình thờ tự ưu tiên sử dụng tiếng Việt, kiến trúc cơng trình thờ tự truyền thống Việc xây dựng, cải tạo cơng trình tín ngưỡng, tơn giáo chủ yếu thực nguồn vốn xã hội hóa tín đồ, phật tử cộng đồng dân cư tự nguyện đóng góp Thực trạng sử dụng sở tín ngưỡng, tôn giáo phát triển du lịch Trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, số lượng sở tín ngưỡng, tơn giáo nhiều, hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo phong phú; đồng thời tỉnh Ninh Bình địa phương có nhiều địa điểm, cơng trình tơn giáo lớn gắn liền với q trình du nhập, phát triển thân tổ chức tôn giáo với dấu tích lịch sử cố Hoa Lư - nơi phát tích triều đại Đinh, Tiền Lê Lý Do đó, Ninh Bình khơng nơi có nhiều danh thắng tiếng mà cịn có nhiều di tích sở tín ngưỡng, tơn giáo Đến nay, hầu hết tour du lịch tỉnh Ninh Bình có tham gia, đóng góp sở tín ngưỡng, tơn giáo, sở xếp hạng di tích, sở tín ngưỡng, tơn giáo lớn như: Khu Di tích lịch sử, văn hóa Cố Hoa Lư, chùa Bích Động, nhà thờ đá Phát Diệm, chùa Non Nước, đền thờ Đức Thánh Nguyễn, đền Thái Vi, đền thờ Trương Hán Siêu, đền thờ Nguyễn Công Trứ đặc biệt phải kể đến Quần thể Danh thắng Tràng An, tiêu biểu chùa Bái Đính điểm thu hút đông du khách đến tham quan, chiêm bái (Khu vực Quần thể Danh thắng Tràng An có 40 di tích tín ngưỡng, tơn giáo xếp hạng) IV Q TRÌNH XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHÙA BÁI ĐÍNH Cơng tác quy hoạch Năm 2003, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn tôn tạo phát huy giá trị Khu di tích lịch sử, văn hóa Cố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Quyết định số 82/2003/QĐ-TTg ngày 29/4/2003 Năm 2004, Thủ tướng Phan Văn Khải kết luận buổi làm việc với Lãnh đạo tỉnh Ninh Bình, có nội dung “về dự án Tràng An, Chính phủ hỗ trợ tồn nguồn vốn đầu tư hạ tầng” (Thông báo số 41/TB-VPCP ngày 26/02/2004 Văn phịng Chính phủ) Ngày 22/3/2004, Chính phủ ban hành Văn số 365/CP-KHTH việc đầu tư xây dựng Khu du lịch Tràng An, tỉnh Ninh Bình Năm 2004, UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu du lịch Tràng An Quyết định số 1875/QĐ-UBND ngày 10/8/2004, phạm vi quy hoạch với tổng diện tích 1.566ha (Xã Trường Yên 750,5ha, xã Ninh Hải 138ha, xã Ninh Xuân 250ha, xã Gia Sinh 390ha, xã Ninh Nhất 13ha phường Tân Thành 24,5ha) Năm 2005, UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt tổng thể Khu du lịch Tràng An Quyết định số 2570/QĐ-UBND ngày 18/11/2005 với tổng diện tích 1.961ha (Xã Gia Sinh 451ha, xã Trường Yên 702ha, xã Ninh Xuân 438 ha, xã Ninh Hải 190ha, xã Ninh Hòa 74ha, xã Ninh Nhất 79ha, phường Tân Thành 27ha Quyết định thay Quyết định số 1875/QĐ-UBND ngày 10/8/2004) Năm 2006, UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt quy hoạch chi tiết Khu núi chùa Bái Đính Quyết định số 1879/QĐ-UBND ngày 11/9/2006 với tổng diện tích 390ha (Khu núi chùa Bái Đính có ranh giới vị trí nằm quy hoạch nêu trên) Năm 2007, UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tết Khu núi chùa Bái Đính Quyết định số 2105/QĐ-UBND ngày 07/9/2007; tổng diện tích sau điều chỉnh 481,74ha Năm 2008, UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt quy hoạch Khu núi chùa Bái Đính Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 10/01/2008 với tổng diện tích 539,2 ha, gồm: Khu núi chùa Bái Đính 152,28ha (chùa Bái Đính 80ha, chùa Bái Đính cổ 27ha, khu cơng viên văn hóa Học viện Phật giáo 30,28ha, khu đón tiếp công viên cảnh quan 15ha); khu dân cư trạng 86,6ha, khu xanh 253,06ha, đất giao thông 47,26ha Về quy hoạch sử dụng đất: Dự án Khu tâm linh núi chùa Bái Đính xây dựng diện tích đất phù hợp với quy hoạch Chính phủ phê duyệt Nghị số 57/NQ-CP ngày 17/9/2012, Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Ninh Bình Nghị số 12/NQ-CP ngày 05/02/2018 Chính phủ Cơng tác lập, thẩm định dự án 2.1 Về chủ trương đầu tư Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng: Dự án UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt Quyết định số 1081/QĐ-UBND ngày 02/6/2008 với tổng mức đầu tư ban đầu 815.214 triệu đồng, nguồn vốn ngân sách Trung ương Đến năm 2011, Dự án UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 15/QĐ-UBND ngày 07/01/2011 với mục tiêu xây dựng kết cấu hạ tầng Khu núi chùa Bái Đính để nhanh chóng đưa vào sử dụng, phục vụ du lịch tổng thể Khu du lịch Tràng An; chủ đầu tư dự án Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Ninh Bình, sau chuyển Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An từ tháng 5/2017 đến Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình; tổng mức đầu tư 3.190.940 triệu đồng, nguồn vốn ngân sách Trung ương ngân sách tỉnh; thời gian thực gia hạn đến năm 2020 Đối với dự án sử dụng nguồn vốn Nhà đầu tư (Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường): UBND tỉnh Ninh Bình ban hành Quyết định số 2775/QĐ-UBND ngày 09/12/2005 việc chấp thuận dự án đầu tư xây dựng Khu du lịch Tràng An; Quyết định số 2063/QĐ-UBND ngày 04/9/2007 việc chấp thuận điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây dựng Khu du lịch sinh thái Tràng An (thay Quyết định số 2775/QĐ-UBND ngày 09/12/2005); Quyết định số 728/QĐ-UBND ngày 09/4/2008 việc chấp thuận điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây dựng Khu du lịch sinh thái Tràng An (thay Quyết định số 2063/QĐ-UBND ngày 04/9/2007) Các Quyết định trên, UBND tỉnh chấp thuận cho Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường làm chủ đầu tư; nguồn vốn đầu tư tự có doanh nghiệp cơng đức nhân dân, tín đồ, phật tử thập phương; chủ đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 09111 000 00 11, chứng nhận lần đầu ngày 10/4/2008, thay đổi lần thứ ngày 18/01/2013, thay đổi lần thứ hai ngày 15/5/2015 2.2 Về thu hồi đất UBND tỉnh Ninh Bình ban hành 09 định thu hồi đất, giao đất để thực dự án thành phần đầu tư xây dựng Khu núi chùa Bái Đính với tổng diện tích 518,28ha Trong đó, diện tích xây dựng khu chùa Bái Đính theo quy hoạch duyệt 152,28ha Cụ thể: Từ năm 2006-2011, thu hồi đất, giao đất cho Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch bồi thường giải phóng mặt để thực dự án 08 định, với tổng diện tích 499,64ha; thu hồi đất, giao đất cho Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An để thực dự án 01 định, với diện tích 18,64ha 2.3 Cơng tác giải phóng mặt dự án Dự án có diện tích thu hồi đất lớn (nằm địa bàn xã Gia Sinh, huyện Gia Viễn xã Sơn Lai, huyện Nho Quan), thời than thực dự án dài Đến nay, chủ đầu tư phối hợp với Hội đồng đền bù giải phóng mặt huyện Gia Viễn, huyện Nho Quan ngành có liên quan hồn thành việc giải phóng mặt bằng, với diện tích 518,28ha 2.4 Về thực nghĩa vụ tài chủ đầu tư nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất UBND tỉnh Ninh Bình ban hành định giao đất cho chủ đầu tư (trước Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Du lịch), đến tiếp tục triển khai xây dựng cơng trình theo hạng mục dự án duyệt Trong khu vực thực dự án, UBND tỉnh chưa cho tổ chức hay cá nhân thuê đất nên chưa có việc xác định nghĩa vụ tài đất đai 3 Cơng tác đầu tư xây dựng Dự án Khu núi chùa Bái Đính triển khai xây dựng theo quy hoạch dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổng diện tích 539,2ha, quy mơ hạng mục cơng trình duyệt 30.000m 2, gồm: Điện thờ Tam Thế, điện thờ Pháp Chủ, điện thờ Quan âm, Tháp chuông, Hành lang La Hán, Tháp xá lợi, Tháp Phật Adida, hồ phóng sinh cơng trình phụ trợ… Việc đầu tư xây dựng chùa Bái Đính Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường với Giáo hội Phật giáo Việt Nam tiến hành thực theo quy hoạch duyệt nguồn vốn Doanh nghiệp, phật tử nhân dân thập phương đóng góp Đến nay, nhiều hạng mục dự án hoàn thành đưa vào sử dụng Sau hoàn thành việc xây dựng, chùa Bái Đính bàn giao cho tổ chức tôn giáo quản lý theo quy định Giáo hội Phật giáo Việt Nam Công tác quản lý hoạt động tôn giáo Giáo hội Phật giáo Việt Nam tiến hành bổ nhiệm trụ trì, phó trụ trì chùa Bái Đính để hướng dẫn hoạt động phật theo quy định Giáo hội Về trụ trì chùa Bái Đính: Từ xây dựng chùa (mới) đến năm 2011, Hịa thượng Thích Thanh Tứ, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam làm trụ trì; sau Hịa thượng Thích Thanh Tứ viên tịch, Giáo hội Phật giáo Việt Nam bổ nhiệm Hịa thượng Thích Thanh Nhiễu, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam làm trụ trì Về Phó trụ trì chùa Bái Đính: Thượng tọa Thích Minh Quang, Ủy viên Hội đồng trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam, Phó ban kiêm Chánh Thư ký Ban Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh làm Phó trụ trì từ năm 2015 đến Thực tế, hoạt động tơn giáo chùa Bái Đính Giáo hội Phật giáo Việt Nam phối hợp với Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường tổ chức Trong đó, Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường quản lý, bố trí sở vật chất hỗ trợ kinh phí cho Giáo hội Phật giáo Việt Nam tổ chức hoạt động tôn giáo diễn chùa; Giáo hội Phật giáo Việt Nam chủ trì tổ chức lễ Trong năm qua, chùa Bái Đính địa điểm tổ chức nhiều hoạt động tôn giáo lớn Giáo hội Phật giáo Việt Nam như: Đại lễ Vesak 2014; hội nghị, hội thảo Hội đồng Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam, Ban trực thuộc Giáo hội Phật giáo Việt Nam (Hội thảo Phật giáo thời Đinh Tiền lê; Hội thảo thân thế, nghiệp Thiền sư Nguyễn Minh Không; Diễn đàn Phật giáo Asean; Hội nghị sinh hoạt hành Giáo hội năm 2018 khu vực phía Bắc…); đón tiếp nhiều đồn ngun thủ quốc gia, chức sắc Phật giáo quốc tế (Đoàn Tổng Bí thư Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Chủ tịch nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào; Quốc vương Campuchia; Chủ tịch Quốc hội, Bộ trưởng Phật giáo Sri Lanka; Ban Thư ký diễn đàn Phật giáo Châu Á…) Ngoài ra, Ban Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Ninh Bình thường xuyên tổ chức hoạt động tơn giáo chùa Bái Đính: Lễ Khai hội, Phật đản, Vu lan năm, khóa tu mùa hè (đã tổ chức 07 khóa cho 7.400 học sinh, sinh viên, khóa tu khơng thu phí) Các hoạt động tơn giáo diễn chùa Bái Đính, Giáo hội Phật giáo Việt Nam, Giáo hội Phật giáo tỉnh Ninh Bình thực việc đăng ký, thông báo, thông báo bổ sung hoạt động tôn giáo với cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật Trong năm qua, Chùa Bái Đính thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn khách tham quan, tín đồ phật tử sinh hoạt tâm linh Chùa theo quy định Giáo hội Phật giáo Việt Nam pháp luật Nhà nước Tại lễ lớn, chùa Bái Đính thường xuyên tổ chức tặng quà cho cháu học sinh nghèo vượt khó, tặng quà cho mẹ Việt Nam anh hùng địa bàn tỉnh; phát trang miễn phí dịp phịng, chống dịch COVID-19… Công tác quản lý, sử dụng tài sản, nguồn thu Hiện tại, chùa Bái Đính q trình thi cơng xây dựng, Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường quản lý sở vật chất, sử dụng tài sản nguồn thu Chủ đầu tư bố trí, tổ chức lực lượng để quản trị, vận hành hạng mục cơng trình Trụ trì, Phó trụ trì chùa Bái Đính khơng tham gia việc quản lý, sử dụng tài sản mà hướng dẫn công tác phật cho đoàn khách việc tổ chức hoạt động tơn giáo Chùa Bái Đính ngơi chùa lớn khơng có phật tử thường xun đến sinh hoạt tôn giáo làm công chùa khác, hoạt động cần đến nhân lực chủ đầu tư bố trí trả cơng lao động theo hợp đồng Về kinh phí để trì hoạt động chùa Bái Đính (trùng tu, sửa chữa, vệ sinh môi trường, điện, nước, an ninh trật tự…) Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường tiền công đức phật tử, du khách thập phương đảm bảo Tình hình hoạt động du lịch chùa Bái Đính Thời gian qua, chùa Bái Đính mở cửa miễn phí tham quan cho khách du lịch Về dịch vụ vận chuyển du khách xe điện (phục vụ du khách có nhu cầu) Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường đầu tư, khai thác theo dự án chấp thuận đầu tư Việc thu phí trơng coi xe khách tham quan Ban quản lý, Doanh nghiệp quyền địa phương phối hợp quản lý, khai thác; dịch vụ chụp ảnh lưu niệm, hướng dẫn khách tham quan kinh doanh hàng hóa, dịch vụ khác nhân dân địa phương thực theo quy định Chùa Bái Đính quần thể chùa lớn biết đến với nhiều kỷ lục châu Á Việt Nam, nằm Quần thể Danh thắng Tràng An Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc (UNESCO) vinh danh Di sản Văn hóa thiên nhiên giới, nên địa điểm thu hút đông lượng du khách đến tham quan, chiêm bái, lễ Phật, thời gian khai hội (từ ngày mùng Tết âm lịch đến hết tháng âm lịch), với hàng triệu lượt du khách năm Tuy nhiên, bối cảnh dịch bệnh COVID-19, từ đầu năm 2020 đến số lượng du khách đến chùa Bái Đính giảm nhiều so với năm trước 7 Đánh giá tác động hiệu cơng trình Đến nay, nhiều hạng mục dự án Khu núi chùa Bái Đính hồn thành đưa vào sử dụng, trở thành điểm nhấn, trọng điểm du lịch tỉnh Ninh Bình Trong năm qua, số lượng du khách đến Ninh Bình liên tục tăng, năm tăng từ 8-10% Năm 2019, tỉnh Ninh Bình đạt 7,65 triệu lượt khách du lịch (tăng gấp lần so với năm 2009), số có khoảng 80% du khách đến tham quan Quần thể Danh thắng Tràng An, đặc biệt Khu Du lịch sinh thái Tràng An, chùa Bái Đính Dự án Khu núi chùa Bái Đính góp phần tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Ninh Bình; tạo việc làm thu nhập ổn định cho 20.000 lao động địa phương tăng cường giao lưu văn hóa tỉnh Ninh Bình với tỉnh nước; dự án đảm bảo đáp ứng tiến độ phục vụ kỷ niệm Đại lễ 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội Đại lễ Vesak 2014 Hệ thống hạ tầng giao thông vào Khu núi chùa Bái Đính triển khai, làm giảm thiểu tình trạng tắc nghẽn giao thông, tạo điều kiện thuận lợi cho nhu cầu lại, tham quan du khách nhân dân Đồng thời, chủ đầu tư trồng phủ xanh đất trống, bảo vệ môi trường sinh thái góp phần vào việc hồn chỉnh hồ sơ vinh danh Quần thể Danh thắng Tràng An Di sản Văn hóa thiên nhiên giới V ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu thực sách, pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian tới, UBND tỉnh Ninh Bình có số đề xuất, kiến nghị sau: Đề nghị Quốc hội có lộ trình điều chỉnh, bổ sung số điều Luật Tín ngưỡng, tơn giáo cho phù hợp với tình hình tơn giáo công tác quản lý Nhà nước tôn giáo Đề nghị Chính phủ bộ, ban, ngành ban hành quy định cụ thể tổ chức, máy đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo cấp theo hướng chuyên nghiệp, ưu tiên địa bàn có nhiều đồng bào tơn giáo; ban hành quy định chế độ, sách đãi ngộ cụ thể cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác tôn giáo cấp UBND tỉnh Ninh Bình báo cáo Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội./ Nơi nhận: - Ủy ban VHGDTNTN Nhi đồng Quốc hội; - Thành viên Đoàn Giám sát; - Lãnh đạo UBND tỉnh; - Sở Nội vụ; - Lưu: VT, VP7 TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH TC_VP7_TG_03_01 Tống Quang Thìn