GIÁO TRÌNH tổ CHỨC và QUẢN lý xây DỰNG

TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI BỘ MÔN CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG GIÁO TRÌNH TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG HÀ NỘI, NĂM 2017 i LỜI NÓI ĐẦU Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng, Trƣờng Đại học Thủy lợi có bề dày gần 60 năm giảng dạy, nghiên cứu khoa học phục vụ sản xuất Giáo trình Thi cơng Cơng trình Thủy lợi đƣợc biên soạn cơng phu tái có sửa chữa nhiều lần, có nội dung tổ chức quản lý xây dựng Hiện nay, kinh tế thị trƣờng phát triển, nhiều nội Nhằm đáp ứnghọc utổcầu chƣơng trìnhcịn giảng dạy theo chiến lƣợcnhiều phát dung khoa chức xây dựng nguyên giá trị, nhƣng triển Trƣờng nội dung quản Đại họcthời Thủy mơn Cơngcịn nghệ Quản lý xây phân lý kỳ lợi, baoBộ cấp không phùvàhợp Việc biêndựng soạn giáocơng trình nhóm giảng viên tổ chức quản biên Giáo trình vụ Tổ giảng chức Quản lý xây cứu dựng doTrƣờng NGƢT Đại PGS TS.Thủy Lê lý xâysoạn dựng để phục dạy nghiên học PGS.TS Văn Chƣơng Văn lợi làHùng cấpLê thiết Hùng PGS.TS Văn Hùng vàTƣ PGS TS.chủ Nguyễn Chƣơng PGS TS.Lê Nguyễn Trọng đồng biên Những ngƣời tham gia nội Trọng Tƣ Chƣơng dung viết gồm: PGS.TS Lê Văn Hùng PGS TS Nguyễn Chƣơng Trọng Tƣ Chƣơng PGS.TS Lê Văn Hùng PGS TS Nguyễn PGS.TS Lê Văn Hùng, ThS Đinh Hoàng Quân ThS Chƣơng Trọng TƣThị Huệ Nguyễn Giáo trình Đồng đƣợc biên soạn có kế thừa Giáo trình Thi cơng Cơng trình PGS.TS Kim Hạnh Thủy lợi, nxb Xây dựng 2004 môn, đồng thời kế thừa cập nhật tài liệu phù hợp với giai đoạn phát triển đất nƣớc nhƣ chƣơng trình đào tạo nhà trƣờng Giáo trình dùng giảng dạy đại học, tham khảo cho học tập nghiên cứu sau đại học thủy lợi thủy Tập biên soạn xinliệu chân thành cámtốt ơncho Bộ thiết môn kế Công nghệ vàxây Quản lý điện.thể Đồng thời, tài tham khảo thi cơng xây dựng, dựng Ngồi nhà ngồi họcvụThủy kế đóng thamgiáo, khảonhà sử khoa dụnghọc chotrong giảngvàdạy đạiTrƣờng học vàĐại phục cho lợi thiết góp nhiềucủa ý kiến thi cơng Thay mặt thể biên xin trân giới thiệu quí báu vềtập chun mơnsoạn để giáo trìnhtrọng đƣợc hồn thiện.bạn đọc Khi ngành xây dƣng khác biên soạn, chúng tơi khó tránh khỏi thiếu sót, xin chân thành tiếp thu ý kiến đóng góp bạn đọc để lần Hà Nội, tháng năm xuất sau đƣợc tốt 2017 Đồng Chủ biên Lê Văn Hùng Nguyễn Trọng Tƣ ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH viii DANH MỤC BẢNG BIỂU x DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xi CHƢƠNG MỞ ĐẦU 1.1 ĐỐI TƢỢNG, NHIỆM VỤ CỦA TỔ CHỨC XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1.1 Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 1 1.2 Tổ chức xây dựng cơng 1.2 trình NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CHÍNH CỦA QUẢN LÝ XÂY DỰNG 1.2.1 Quản lý 2.2 Nội dung, nhiệm vụ quản lý xây CHƢƠNG THIẾT KẾ TỔ CHỨC XÂY DỰNG .4 dựng 2.1 CẤP CƠNG TRÌNH VÀ CÁC BƢỚC THIẾT KẾ 2.1.1 Một số định nghĩa 1.2 Phân loại, phân cấp cơng trình xây 2dựng 2.1.3 Trình tự đầu tƣ xây dựng CácKẾ bƣớc thiết kế xây dựngVÀ công 2.2 1.4 THIẾT TỔ CHỨC XÂY DỰNG THIẾT KẾ TỔ CHỨC trình THI CÔNG dự án đầu tƣ xây 2.1.5 2.1 Yêu Kháicầu niệm dựng chung .9 2.2 Yêu công 10 cầu chung thiết kế tổ chức xây dựng thiết kế tổ chức thi 2.2.3 Nguyên tắc lập thiết kế tổ chức xây dựng thiết kế tổ chức thi công10 2.4 Thiết kế tổ chức xây dựng 11 2.2.5 Thiết kế tổ chức thi công 14 CÂU HỎI THẢO LUẬN 24 2.6 Những chúĐỘ ý bổ CHƢƠNG TIẾN THIsung cơng trình xây dựng chun ngành 19 CÔNG 25 3.1 YÊU CẦU CHUNG VỀ LẬP TIẾN ĐỘ THI CÔNG 25 iii 3.1.1 Phân loại tiến độ thi công .25 1.2 Các nguyên tắc lập tiến độ thi 3công 26 3.2 1.3 CÁCLập PHƢƠNG TỔ CHỨC THI tiến độ PHÁP thi cơng CƠNG 37 28 3.2.1 Khái niệm 37 3.2.2 Điều kiện để áp dụng phƣơng pháp tổ chức thi công 40 dây chuyền 3.2.3 Các dạng dây chuyền 41 2.4 Các thông số dây 3chuyền 41 3.3 CÁC PHƢƠNG PHÁP LẬP TIẾN ĐỘ THI CÔNG 2.5 Các hình thức tổ chức thi cơng dây 50 44 3chuyền 3.1 Tiến độ thi công theo sơ đồ ngang 50 3.2 Tiến độ thi công theo sơ đồ 3xiên 52 3.4 3.3 LẬPTiến TIẾNđộ ĐỘ CƠNG thiTHI cơng theoTHEO sơ đồPHƢƠNG PHÁP SƠ ĐỒ MẠNG LƢỚI .54 mạng 52 3.4.1 Những khái niệm phần tử sơ đồ mạng 54 4.2 Các quy tắc bắt buộc lập sơ đồ mạng 56 3.4.3 Tính tốn thơng số sơ đồ 3mạng 58 4.4 tựLUẬN bƣớc lập tiến độ theo phƣơng pháp sơ đồ CÂU HỎITrình THẢO 65 mạng 61 CHƢƠNG TỔ CHỨC MẶT BẰNG CƠNG TRƢỜNG 4.5 Tính tốn cho trƣờng hợp sơ đồ mạng lƣới đơn giản 66 62 TẦM QUAN TRỌNG CỦA TỔ CHỨC MẶT BẰNG CÔNG TRƢỜNG 664.1.1 Tổng mặt công trƣờng xây dựng 66 1.2 Mặt thi công công trình đơn 4vị 67 4.2 1.3 NGUN TẮC thi VÀ cơng TRÌNHcho TỰtừng THIẾT KẾ(giai MẶTđoạn) BẰNG CÔNG Mặt đợt TRƢỜNG XÂY DỰNG .67 67 4.2.1 Những nguyên tác .67 2.2 Trình tự thiết kế mặt công trƣờng 68 iv 4.2.3 Bố trí đƣờng thi cơng vận chuyển cơng trƣờng 71 2.4 Thiết kế mạng lƣới đƣờng ngồi cơng 4trƣờng 71 4.3 2.5 BỐ Thiết TRÍ KHO BÃI, XÍlƣới NGHIỆP PHỤ, CƠNG TRÌNH TẠM kế mạng đƣờng cơng trƣờng 73 71 4.3.1 Bố trí kho bãi 73 3.2 Nội dung thiết 4kế 74 4.4 3.3 CẤPBố NƢỚC CHO CƠNG trí xí nghiệp phụ TRƢỜNG 80 78 4.4.1 Đặc điểm yêu cầu chung 80 4.2 Nội dung thiết kế tổ chức cấp 4nƣớc 81 4.5 4.3 CẤPXác ĐIỆN CHO CÔNG TRƢỜNG định lƣợng nƣớc cần 84 dùng 81 4.5.1 Đặc điểm yêu cầu cấp điện cho công trƣờng 84 5.2 Nội dung thiết kế tổ chức cấp điện 4.6 .86 BỐ TRÍ NHÀ QUẢN LÝ VÀ NHÀ Ở TRÊN CÔNG TRƢỜNG .89 4.6.1 Khái niệm chung 89 6.2 Thiết kế tổ chức nhà tạm công 4.7 trƣờng GIỚI 90 THIỆU BÀI TỐN BỐ TRÍ HỢP LÝ VỊ TRÍ XÍ NGHIỆP PHỤ QUAN ĐIỂM PHÍ TỔN VẬN CHUYỂN 92 THEO 4.7.1 Bài toán 1a: Chọn vị trí tối ƣu đặt trạm cung cấp đến điểm tiêu thụ mạng giao thông dạng nhánh 92 mạng giao thơng dạng 7.2 Bài tốn 1b: Chọn vị trí tối ƣu đặt trạm cung cấp đến vòng 94 CÂU HỎI tiêu THẢO LUẬN 95 điểm thụ CHƢƠNG ĐỊNH MỨC VÀ ĐƠN GIÁ XÂY DỰNG 96 5.1 MỞ ĐẦU .96 5.2 ĐỊNH MỨC KỸ THUẬT 96 5.2.1 Một số khái niệm định mức kỹ thuật .96 2.2 Vai trò định mức kỹ thuật 97 5.3 2.3 ĐỊNH MỨC KỸđịnh THUẬT XÂY DỰNG 98 Phân loại mứcTRONG kỹ thuật 98 v 5.3.1 Phân loại định mức kỹ thuật xây dựng 98 3.2 Phạm vi ứng dụng định mức kỹ thuật xây dựng 5.4 .101 BIÊN SOẠN ĐỊNH MỨC KỸ THUẬT 102 5.4.1 Trình tự biên soạn định mức kỹ thuật .102 4.2 Phƣơng pháp quan trắc thời gian 104 CÂU HỎIBiên THẢO LUẬN VÀmức BÀI xây TẬP 119 4.3 soạn định dựng 5.5 109 ĐƠN GIÁ XÂY DỰNG 121 5.5.1 Định nghĩa 121 5.2 Phân loại đơn giá xây dựng 121 5.5.3 Chỉ số giá xây dựng 5.6 123 LẬP ĐƠN GIÁ XÂY DỰNG 124 5.4 Nguyên Quản lý tắc giá xây dựng công 5.6.1 lập đơn giá xâytrình dựng 123 .124 6.2 Các lập đơn giá xây 5dựng 124 CÂU HỎIChi THẢO LUẬN VÀ BÀI TẬP 131 6.3 phí nhân cơng .124 CHƢƠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 132 MỞ ĐẦU 132 6.1.1 Nguyên tắc chung .132 1.2 Vốn đầu tƣ xây 6dựng 132 6.1.3 Vốn hỗ trợ phát triển thức 133 6.2 ODA TỔNG MỨC ĐẦU TƢ XÂY DỰNG .135 1.4 Các Những yếucủa quản chi phí 6.2.1 chinội phídung thànhchủ phần tổng mứclýđầu 134 tƣ 135 2.2 Xác định sơ tổng mức đầu tƣ, tổng mức đầu tƣ xây 6dựng 136 6.2.3 Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tƣ xây 6.3 dựng DỰ 137 TOÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH .139 chỉnh tƣcơng xây dựng 6.2.4 3.1 Điều Nội dung dựtổng tốnmức xâyđầu dựng .138 trình .139 3.2 Xác định dự tốn xây dựng cơng trình .140 vi 6.3.3 Chi phí xây dựng .140 3.4 Dự tốn gói thầu xây 6dựng 141 6.3.5 Dự tốn gói thầu thi công xây dựng 141 6.3.6 Dự tốn gói thầu mua sắm vật tƣ, thiết bị lắp đặt vào cơng trình .142 6.4 CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ TƢ VẤN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 3.7 Dự tốn gói thầu tƣ vấn đầu tƣ xây dựng 143 6.4.1 Chi phí quản lý dự 143 án 143 6.3.8 Dự toán gói thầu hỗn hợp 4.2 Chi phí quản lý dự 143 án 144 6.4.3 Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng 6.5 144 THANH TỐN, QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH .145 4.4 Quản lý chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng 145 5.1 Thanh toán hợp đồng xây dựng 145 5.2 Thanh tốn vốn đầu tƣ xây dựng cơng 6trình .145 6.6 5.3 QUẢN LÝ NHÀ VỀtƣ CHI PHÍ ĐẦUcơng TƢ XÂY Quyết tốnNƢỚC vốn đầu xây dựng trình DỰNG .146 .145 6.6.1 Bộ Xây dựng .Error! Bookmark not defined 6.6.2 Bộ Tài 147 6.6.3 Các Bộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 147 TÀI LIỆU THAM KHẢO .148 vii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 3.1 Biểu đồ tích lũy cấp vốn xây dựng theo thời gian tiến độ 27 Hình 3.2 Biểu đồ cung ứng nhân lực 27 Hình 3.3 Sơ đồ mặt cống lấy nƣớc 38 Hình 3.4 Sơ đồ tổ chức thi công dây chuyền cho trụ pin .38 Hình 3.5 Sơ đồ phƣơng pháp tổ chức thi công .39 n n b b tHình 0, I,Sơ II,đồ , NSố đoạpháp n thi công phƣơng tổ ch 46 ức thi công song song c0, tg3.6 39 Hình 3.9 Sơ đồ chu trình (xiên) dây chuyền thi cơng ncó t const, tb n Hình n phát n cSủốa dây vài thi mức độ sử dụng vật tƣ =c.t , 3.7tcCác tb=const, 0, tg giai 0, I, đoạ II, ,A, B, tri C,ểDhiệuchuy cácềnđộ cơng tƣơng 46 Hình 3.10 Biểu đồ chu trình dây chuyền có V=const; 1,2, số ứ ng 43 liệu dây Hình 3.8bộ Sơphận đồ đƣờng thẳng dây chuyền thi cơng có t const, t =c.t , t chuyền =const, 47 Hình 3.12 Sơ đồ tổ chức thi công dây chuyền phân biệt nhịp nhàng Hình 3.11 Sơ đồ chu trình dây chuyền có V ≠ const; V < V < V ; .49 48 Hình 3.13 Sơ đồ tổ chức thi công dây chuyền phân biệt không nhịp nhàng 50 Hình 3.14 Nội dung biểu thị tiến độ theo sơ đồ ngang .51 Hình 3.15 Nội dung biểu thị tiến độ theo sơ đồ xiên 52 Hình 3.16 Các bƣớc lập tiến độ theo sơ đồ mạng 54 Hình 3.17 Quy ƣớc thể công việc kiện 55 Hình 3.18 Biểu diễn công việc song song 57 Hình 3.19 Gộp mạng thành cơng việc .57 Hình 3.20 Khơng cho phép thể chu trình sơ đồ m ạng .57 63 Hình 3.26 Tính thời hạn bắt đầu sớm, kết thúc muộn, đƣờng găng dự trữ Hình 3.21 Chia nhỏ cơng việc A .57 thời Hình 3.22 Dùng công việc giả để thể mối ràng gian công việc sơ đồ buộc 58 mạng 64 Hình 3.23 Biểu diễn mối liên hệ với bên 58 Hình 3.27 Sơ đồ mạng lƣới trục thời gian Hình 3.24 Ví dụ sơ đồ mạng 65 .59 Hình 4.1 Trình tự thiết kế tổng mặt cơng trƣờng Hình 3.25 Sơ đồ mạng lƣới tiến độ thi công cơng trình đầu .70 mối thuỷ lợi Hình 4.2 Đƣờng tích luỹ vật liệu cất giữ kho 76 Hình 4.3 Hình thức bố trí mạng lƣới đƣờng ống cấp viii nƣớc .84 Hình 4.4 Sơ đồ vận chuyển dạng nhánh 93 Hình 4.5 Sơ đồ vận chuyển dạng vòng .94 Hình 5.1 Cấu thành định mức kỹ thuật xây dựng 99 Hình 5.2 Dựng đồ thị .109 ix DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Những thông tin bảng tiến độ 30 Bảng 3.2 Kế hoạch tiến độ thi công đập bê tông Y 34 Bảng 3.3 Kế hoạch chu kỳ đào đƣờng hầm 35 Bảng 3.4 Kế hoạch phần việc 36 Bảng 3.5 Nội dung công việc q trình thi cơng cơng trình đầu mối thủy lợi 62 Bảng 4.1 Tiêu chuẩn số ngày dự trữ vật liệu 75 B ng 4.6 nhnhmm ứcứcnƣớ Bả ảng 4.2ĐịĐị chấct xsinh ếp vật liệu kho ho t 83 bãi 77 B 4.7Hệ Lƣợng cứệun tích Bảng ảng 4.3 số lợi nƣớ dụngc di hkho 78 ỏa 83 B ng 4.8 chuẩnhao nhà nƣớc 91 Bả ảng 4.4Tiêu Lƣợng đơn vị (lít đơn vị cơng B ảng 82 4.9 Ma trận phí tổn vận chuyển việc) .94 Bảng 4.5 Hệ số sử dụng nƣớc không K , K B ảng 5.1 Giá trị K phụ thuộc theo n .107 83 Bảng 5.2 Quy định thời gian chuẩn bị - kết thúc 111 Bảng 5.3 Thời gian nghỉ giải lao quy định tƣơng ứng với công việc .111 Bảng 5.4 Số lần quan sát để định mức vật liệu .118 Bảng 5.5 Bảng tính giá vật liệu đến trƣờng cơng trình 129 x Tổ chức Quản lý xây dựng Quyền nghĩa vụ ngƣời định đầu tƣ, chủ đầu tƣ, nhà thầu xây dựng nhà thầu tƣ vấn quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng Đối với dự án đầu tƣ xây dựng sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA), điều ƣớc quốc tế mà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác áp dụng quy định điều ƣớc quốc tế 6.2 TỔNG MỨC ĐẦU TƢ XÂY DỰNG Khi chuẩn bị dự án phải lập Sơ Tổng mức đầu tƣ xây dựng thực dự án phải lập Tổng mức đầu tƣ xây dựng Sơ tổng mức đầu tƣ xây dựng ƣớc tính chi phí đầu tƣ xây dựng dự án đƣợc xác định phù hợp với phƣơng án thiết kế sơ nội dung khác Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tƣ xây dựng Nội dung sơ tổng mức đầu tƣ xây dựng gồm khoản mục chi phí tƣơng tự tổng mức đầu tƣ nhƣng mức độ sơ Tổng mức đầu tƣ xây dựng tồn chi phí đầu tƣ xây dựng dự án đƣợc xác định phù hợp với thiết kế sở nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tƣ xây dựng Tổng mức đầu tƣ xây dựng đƣợc phê duyệt mức chi phí tối đa mà chủ đầu tƣ đƣợc phép sử dụng để thực dự án 6.2.1 Các chi phí thành phần tổng mức đầu tƣ Chi phí thành phần tổng mức đầu tƣ bao gồm: Chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ gồm chi phí bồi thƣờng đất, nhà, cơng trình đất, tài sản gắn liền với đất, mặt nƣớc chi phí bồi thƣờng khác theo quy định; khoản hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất; chi phí tái định cƣ; chi phí tổ chức bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ; chi phí sử dụng đất thời gian xây dựng (nếu có); chi phí chi trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đƣợc đầu tƣ xây dựng (nếu có) chi phí có liên quan khác; Chi phí xây dựng gồm chi phí phá dỡ cơng trình xây dựng, chi phí san lấp mặt xây dựng, chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình, xây dựng cơng trình tạm, cơng trình phụ trợ phục vụ thi cơng; Chi phí thiết bị gồm chi phí mua sắm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ; chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế loại phí, chi phí liên quan khác; Chi phí quản lý dự án gồm chi phí để tổ chức thực cơng việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đƣa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng; Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng gồm chi phí tƣ vấn khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có), lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chi phí thiết kế, chi phí tƣ vấn giám sát xây dựng chi phí tƣ vấn khác liên quan; 135 Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng Chi phí khác gồm chi phí hạng mục chung (xem chi tiết nội dung dự toán) chi phí khơng thuộc nội dung từ đến đây; Chi phí dự phịng gồm chi phí dự phịng cho khối lƣợng cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trƣợt giá thời gian thực dự án Đối với dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tƣ xây dựng, tổng mức đầu tƣ xây dựng dự toán xây dựng chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ (nếu có) 6.2.2 Xác định sơ tổng mức đầu tƣ tổng mức đầu tƣ xây dựng Sơ tổng mức đầu tƣ xây dựng dự án đƣợc ƣớc tính sở quy mơ, cơng suất lực phục vụ theo phƣơng án thiết kế sơ dự án suất vốn đầu tƣ liệu chi phí dự án tƣơng tự loại, quy mơ, tính chất dự án thực có điều chỉnh, bổ sung chi phí cần thiết khác Tổng mức đầu tƣ xây dựng đƣợc xác định theo phƣơng pháp sau: a) Xác định từ khối lƣợng xây dựng tính theo thiết kế sở yêu cầu cần thiết khác dự án Trong đó: - Chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ đƣợc xác định sở khối lƣợng phải bồi thƣờng hỗ trợ, tái định cƣ dự án chế độ, sách Nhà nƣớc có liên quan; - Chi phí xây dựng đƣợc xác định sở khối lƣợng nhóm, loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình giá xây dựng tổng hợp tƣơng ứng với nhóm, loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình đƣợc đo bóc, tính tốn số chi phí có liên quan khác dự tính; - Chi phí thiết bị đƣợc xác định sở số lƣợng, loại thiết bị hệ thống thiết bị theo phƣơng án công nghệ, kỹ thuật thiết bị đƣợc lựa chọn, giá mua sắm phù hợp giá thị trƣờng chi phí khác có liên quan; - Chi phí quản lý dự án chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng gồm nội dung đƣợc xác định theo quy định (xem thêm nội dung dự toán); - Chi phí khác đƣợc xác định định mức tỷ lệ phần trăm (%) dự toán ƣớc tính sử dụng sở liệu dự án tƣơng tự thực hiện; - Chi phí dự phịng cho cơng việc phát sinh đƣợc xác định tỷ lệ phần trăm (%) tổng thành phần chi phí xác định nêu Chi phí dự phòng cho yếu tố trƣợt giá đƣợc xác định sở độ dài thời gian thực dự án, kế hoạch bố trí vốn số giá xây dựng hàng năm phù hợp với loại cơng trình xây dựng có tính đến khả biến động giá nƣớc quốc tế; b) Xác định theo suất vốn đầu tƣ xây dựng: Tổng mức đầu tƣ xây dựng xác định sở khối lƣợng, diện tích, cơng suất lực phục vụ theo thiết kế sở suất vốn đầu tƣ tƣơng ứng đƣợc công bố phù hợp với loại cấp công trình, thời điểm lập tổng mức đầu tƣ, khu vực đầu tƣ xây dựng chi phí khác phù hợp yêu cầu cụ thể dự án; c) Xác định từ liệu chi phí cơng trình tƣơng tự thực hiện: 136 Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng Tổng mức đầu tƣ xây dựng đƣợc xác định sở quy mơ diện tích sàn xây dựng, cơng suất lực phục vụ theo thiết kế cơng trình, phận kết cấu cơng trình liệu chi phí cơng trình tƣơng tự thực có loại, cấp cơng trình, quy mơ, công suất lực phục vụ Các liệu chi phí sử dụng cần thực quy đổi, tính tốn thời điểm lập tổng mức đầu tƣ, khu vực đầu tƣ xây dựng điều chỉnh, bổ sung chi phí khác phù hợp với điều kiện cụ thể dự án, cơng trình; d) Kết hợp phƣơng pháp a, b c Đối với dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tƣ xây dựng phần dự toán xây dựng thuộc tổng mức đầu tƣ xây dựng đƣợc xác định tƣơng tự nhƣ dự án khác (xem chi tiết phần dự toán) 6.2.3 Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tƣ xây dựng Thẩm định tổng mức đầu tƣ xây dựng đƣợc thực với việc thẩm định dự án đầu tƣ xây dựng Nội dung thẩm định tổng mức đầu tƣ xây dựng gồm: - Sự phù hợp phƣơng pháp xác định tổng mức đầu tƣ xây dựng với đặc điểm, tính chất, u cầu kỹ thuật, cơng nghệ dự án; - Kiểm tra đầy đủ khối lƣợng sử dụng để xác định tổng mức đầu tƣ xây dựng; hợp lý, phù hợp với quy định, hƣớng dẫn Nhà nƣớc chi phí sử dụng để tính tốn, xác định chi phí tổng mức đầu tƣ xây dựng; - Xác định giá trị tổng mức đầu tƣ xây dựng sau thực thẩm định Phân tích nguyên nhân tăng, giảm đánh giá việc bảo đảm hiệu đầu tƣ dự án theo giá trị tổng mức đầu tƣ xây dựng xác định sau thẩm định; Đối với dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tƣ xây dựng, nội dung thẩm định thực nhƣ thẩm định phê duyệt dự toán xây dựng Thẩm quyền thẩm định tổng mức đầu tƣ xây dựng: - Dự án quan trọng quốc gia Hội đồng thẩm định Nhà nƣớc Thủ tƣớng Chính phủ thành lập chủ trì tổ chức thẩm định; - Dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp chủ trì tổ chức thẩm định; - Đối với dự án sử dụng vốn Nhà nƣớc ngồi ngân sách quan chun mơn trực thuộc ngƣời định đầu tƣ chủ trì tổ chức thẩm định; - Đối với dự án thực theo hình thức hợp đồng dự án, hợp đồng đối tác công tƣ có phần góp vốn Nhà nƣớc quan Nhà nƣớc có thẩm quyền tổ chức thẩm định Thẩm quyền thẩm định tổng mức đầu tƣ xây dựng dự án cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tƣ xây dựng: - Dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp chủ trì tổ chức thẩm định; - Đối với dự án sử dụng vốn Nhà nƣớc ngân sách quan chuyên môn trực thuộc ngƣời định đầu tƣ chủ trì tổ chức thẩm định 137 Bộ mơn Công nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng Cơ quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp, ngƣời định đầu tƣ đƣợc mời tổ chức, cá nhân có chun mơn, kinh nghiệm tham gia thẩm định tổng mức đầu tƣ xây dựng yêu cầu chủ đầu tƣ lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng theo quy định Nghị định quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thực thẩm tra tổng mức đầu tƣ xây dựng làm sở cho việc thẩm định, phê duyệt Đối với dự án nhóm A dự án thuộc nhóm B, C có kỹ thuật phức tạp áp dụng cơng nghệ cao, chủ đầu tƣ tổ chức thực thẩm tra tổng mức đầu tƣ xây dựng làm sở cho việc thẩm định, phê duyệt Ngƣời định đầu tƣ phê duyệt tổng mức đầu tƣ xây dựng với việc phê duyệt dự án Tổng mức đầu tƣ xây dựng đƣợc phê duyệt chi phí tối đa chủ đầu tƣ đƣợc phép sử dụng để thực dự án đầu tƣ xây dựng Hồ sơ trình thẩm định tổng mức đầu tƣ xây dựng thuộc nội dung hồ sơ trình thẩm định dự án đầu tƣ xây dựng theo quy định khoản Điều 56 Luật Xây dựng Nghị định quản lý dự án đầu tƣ xây dựng dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Kết thẩm định, thẩm tra tổng mức đầu tƣ đƣợc lập theo mẫu quy định Bộ Xây dựng 6.2.4 Điều chỉnh tổng mức đầu tƣ xây dựng Tổng mức đầu tƣ xây dựng đƣợc phê duyệt ngƣời định đầu tƣ phê duyệt tổng mức đầu tƣ xây dựng điều chỉnh Các trƣờng hợp đƣợc điều chỉnh dự ánđầu tƣ xây dựng sử dụng vốn Nhà nƣớc gồm: - Do ảnh hƣởng thiên tai, cố môi trƣờng, địch họa, hỏa hoạn yếu tố bất khả kháng khác; - Xuất yếu tố mang lại hiệu cao cho dự án đƣợc chủ đầu tƣ chứng minh hiệu tài chính, kinh tế - xã hội việc điều chỉnh dự án mang lại; - Khi quy hoạch xây dựng thay đổi có ảnh hƣởng trực tiếp tới dự án; - Khi số giá xây dựng Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố thời gian thực dự án lớn số giá xây dựng đƣợc sử dụng để tính dự phịng trƣợt giá tổng mức đầu tƣ dự án đƣợc duyệt Tổng mức đầu tƣ xây dựng điều chỉnh gồm tổng mức đầu tƣ xây dựng phê duyệt cộng (hoặc trừ) phần giá trị tăng (hoặc giảm) Phần giá trị tăng (hoặc giảm) phải đƣợc thẩm tra, thẩm định làm sở để phê duyệt tổng mức đầu tƣ điều chỉnh Trƣờng hợp điều chỉnh cấu khoản mục chi phí gồm chi phí dự phịng nhƣng khơng làm thay đổi giá trị tổng mức đầu tƣ xây dựng phê duyệt chủ đầu tƣ tổ chức điều chỉnh, báo cáo ngƣời định đầu tƣ chịu trách nhiệm việc điều chỉnh Trƣờng hợp sử dụng hết chi phí dự phịng tổng mức đầu tƣ xây dựng phê duyệt gồm chi phí dự phịng cho yếu tố trƣợt giá, chủ đầu tƣ tổ chức xác định bổ sung khoản chi phí dự phòng yếu tố trƣợt giá số giá xây dựng quan Nhà nƣớc có thẩm quyền công bố từ thực dự án đến thời điểm điều chỉnh lớn số giá xây dựng sử dụng tổng mức đầu tƣ phê duyệt 138 Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng Trƣờng hợp tổng mức đầu tƣ xây dựng điều chỉnh theo quy định làm tăng, giảm quy mô (nhóm) dự án việc quản lý dự án thực theo quy mơ (nhóm) dự án đƣợc phê duyệt trƣớc điều chỉnh 6.3 DỰ TOÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 6.3.1 Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết để xây dựng cơng trình đƣợc xác định giai đoạn thực dự án phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công yêu cầu công việc phải thực cơng trình Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình gồm chi phí xây dựng, phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng, chi phí khác chi phí dự phịng đƣợc quy định cụ thể nhƣ sau: a) Chi phí xây dựng gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trƣớc, thuế giá trị gia tăng; b) Chi phí thiết bị gồm chi phí mua sắm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ, chi phí đào tạo, chuyển giao cơng nghệ, chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh chi phí khác có liên quan; c) Chi phí quản lý dự án gồm chi phí để tổ chức thực quản lý dự án cơng trình kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đƣa cơng trình vào khai thác sử dụng; d) Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng cơng trình gồm chi phí khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng chi phí tƣ vấn khác liên quan; e) Chi phí khác cơng trình gồm chi phí hạng mục chung chi phí khơng thuộc nội dung quy định điểm a, b, c, d Chi phí hạng mục chung gồm chi phí xây dựng nhà tạm để điều hành thi cơng trƣờng, chi phí di chuyển thiết bị thi công lực lƣợng lao động đến khỏi cơng trƣờng, chi phí an tồn lao động, chi phí bảo đảm an tồn giao thơng phục vụ thi cơng (nếu có), chi phí bảo vệ mơi trƣờng cho ngƣời lao động công trƣờng môi trƣờng xung quanh, chi phí hồn trả mặt hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hƣởng thi cơng cơng trình (nếu có), chi phí thí nghiệm vật liệu nhà thầu số chi phí có liên quan khác liên quan đến cơng trình; f) Chi phí dự phịng cơng trình gồm chi phí dự phịng cho khối lƣợng cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trƣợt giá thời gian xây dựng cơng trình Đối với dự án có nhiều cơng trình xây dựng, chủ đầu tƣ xác định tổng dự tốn xây dựng cơng trình để quản lý chi phí Tổng dự tốn xây dựng cơng trình đƣợc xác định cách cộng dự tốn xây dựng cơng trình chi phí khác có liên quan dự án 139 Bộ mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng 6.3.2 Xác định dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình đƣợc xác định sở khối lƣợng tính tốn từ thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, dẫn kỹ thuật, yêu cầu cơng việc phải thực cơng trình định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình Các chi phí dự tốn xây dựng cơng trình đƣợc xác định nhƣ sau: Chi phí xây dựng gồm chi phí trực tiếp vật liệu, nhân cơng, máy thi công đƣợc xác định sở khối lƣợng cơng tác, cơng việc xây dựng đƣợc đo bóc, tính tốn từ vẽ thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, dẫn kỹ thuật, yêu cầu cơng việc phải thực cơng trình, giá xây dựng cơng trình chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trƣớc, thuế giá trị gia tăng đƣợc xác định định mức chi phí quan Nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành cơng bố; Chi phí thiết bị đƣợc xác định sở khối lƣợng, số lƣợng, chủng loại thiết bị từ thiết kế công nghệ, xây dựng giá mua thiết bị tƣơng ứng Chi phí đào tạo, chuyển giao cơng nghệ, chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh chi phí khác có liên quan đƣợc xác định dự tốn ƣớc tính chi phí; Chi phí quản lý dự án đƣợc xác định theo quy định; Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng đƣợc xác định theo quy định; Chi phí khác đƣợc xác định sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) ƣớc tính dự tốn giá trị hợp đồng ký kết; Chi phí dự phịng cho khối lƣợng cơng việc phát sinh đƣợc tính tỷ lệ phần trăm (%) tổng chi phí điểm a, b, c, d e Chi phí dự phịng cho yếu tố trƣợt giá đƣợc tính sở độ dài thời gian xây dựng công trình, kế hoạch bố trí vốn số giá xây dựng phù hợp với loại cơng trình xây dựng có tính đến khả biến động giá nƣớc quốc tế 6.3.3 Chi phí xây dựng Chi phí xây dựng gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trƣớc, thuế giá trị gia tăng Hiện nay, việc xác định quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng theo [13] số văn sau đây: Nghị định [17] Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng; Quyết định [18] Cơng bố định mức hao phí xác định giá ca máy thiết bị thi công xây dựng; Thông tƣ [19] Hƣớng dẫn phƣơng pháp xác định giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng cơng trình; Nghị đinh [20] Quy định mức lƣơng tối thiểu vùng ngƣời lao động; Thông tƣ [21] Hƣớng dẫn xác định đơn giá nhân công quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng; Thơng tƣ [13] Hƣớng dẫn xác định qaunr lý chi phí đầu tƣ xây dựng 140 Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng Một số điểm cần ý văn là: Từ 2016 mức lƣơng tối thiểu theo vùng đƣợc quy định [20]: Vùng I Lƣơng tối thiểu (đ tháng) II 3.500.000 3.100.000 III 2.700.000 IV 2.400.000 Ghi chú: Các vùng đƣợc quy định chi tiết [20] Lƣơng ngày cơng lƣơng tính theo 26 ngày tháng Mức lƣơng tối thiểu thay đổi theo thời kỳ Nhà nƣớc quy định Cấp bậc lƣơng nhóm lƣơng nhân cơng đƣợc quy định lại so với trƣớc đây, cụ thể xem Phụ lục [21] Nhƣ vậy, quy định tính tốn phức tạp liên quan đến loại phụ cấp trƣớc gói gọn theo vùng Đồng thời, công bố giá vật liệu, nhiên liệu website ngành địa phƣơng thƣờng xuyên Việc tính chi phí nhân cơng dễ dàng cập nhật để tính dự tốn, điều chỉnh đơn giản Chi tiết tham khảo Phụ lục 3, thông tƣ 06 2016 TT-BXD [13] 6.3.4 Dự tốn gói thầu xây dựng Dự tốn gói thầu xây dựng xác định theo gói thầu, phù hợp với kế hoạch lựa chọn nhà thầu, dự tốn xây dựng cơng trình đƣợc phê duyệt đƣợc thực trƣớc tổ chức lựa chọn nhà thầu xây dựng Dự tốn gói thầu xây dựng gồm dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng; dự tốn gói thầu mua sắm vật tƣ, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; dự tốn gói thầu tƣ vấn đầu tƣ xây dựng dự tốn gói thầu hỗn hợp Chủ đầu tƣ tổ chức xác định, cập nhật dự tốn gói thầu xây dựng, thực thẩm định, phê duyệt để thay giá gói thầu xây dựng ghi kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt, làm sở để lập Hồ sơ mời thầu Hồ sơ yêu cầu đánh giá lựa chọn nhà thầu xây dựng Chủ đầu tƣ đƣợc thuê tổ chức, cá nhân tƣ vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực (theo quy định) thực xác định, cập nhật, thẩm tra dự tốn gói thầu xây dựng trƣớc phê duyệt 6.3.5 Dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng Dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng tồn chi phí cần thiết để thực thi công xây dựng công tác, cơng việc, hạng mục, cơng trình xây dựng phù hợp với phạm vi thực gói thầu thi cơng xây dựng Nội dung dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng gồm chi phí xây dựng, chi phí hạng mục chung chi phí dự phịng Chi phí xây dựng đƣợc xác định sở khối lƣợng cần thực gói thầu đơn giá xây dựng đƣợc quy định nhƣ sau: 141 Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng - Khối lƣợng cần thực gói thầu gồm khối lƣợng cơng tác xây dựng đƣợc đo bóc, tính tốn xác định chi phí xây dựng dự tốn xây dựng cơng trình khối lƣợng cập nhật, bổ sung khác (nếu có) đƣợc xác định từ vẽ thiết kế, biện pháp thi công Đối với cơng trình, cơng tác riêng biệt phải lập thiết kế biện pháp thi công, dẫn kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật liên quan gói thầu - Đơn giá xây dựng tồn chi phí cần thiết (gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trƣớc, thuế giá trị gia tăng) để thực đơn vị khối lƣợng công tác xây dựng tƣơng ứng khối lƣợng cần thực gói thầu Đơn giá xây dựng đƣợc cập nhật sở đơn giá dự toán xây dựng, phù hợp với mặt giá thị trƣờng khu vực xây dựng cơng trình, chế độ sách Nhà nƣớc có liên quan thời điểm xác định dự tốn gói thầu, dẫn kỹ thuật u cầu kỹ thuật liên quan gói thầu Chi phí hạng mục chung đƣợc xác định định mức chi phí quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cơng bố ƣớc tính chi phí dự tốn Chi phí dự phịng dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng đƣợc xác định theo tỷ lệ % chi phí xác định dự tốn gói thầu thời gian thực gói thầu nhƣng khơng vƣợt mức tỷ lệ phần trăm (%) chi phí dự phịng dự tốn xây dựng cơng trình đƣợc phê duyệt 6.3.6 Dự tốn gói thầu mua sắm vật tƣ thiết bị lắp đặt vào cơng trình Dự tốn gói thầu mua sắm vật tƣ, thiết bị lắp đặt vào cơng trình gồm chi phí mua sắm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ; chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế loại phí, chi phí liên quan khác chi phí dự phịng Chi phí mua sắm vật tƣ, thiết bị đƣợc xác định sở khối lƣợng, số lƣợng vật tƣ, thiết bị gói thầu cần mua sắm đơn giá vật tƣ, thiết bị đƣợc quy định nhƣ sau: - Khối lƣợng, số lƣợng vật tƣ, thiết bị gói thầu cần mua sắm gồm khối lƣợng, số lƣợng vật tƣ, thiết bị cần mua sắm đƣợc đo bóc, tính tốn xác định chi phí thiết bị dự tốn xây dựng cơng trình khối lƣợng, số lƣợng vật tƣ, thiết bị đƣợc cập nhật, bổ sung (nếu có) từ thiết kế xây dựng, công nghệ, dẫn kỹ thuật yêu cầu kỹ thuật liên quan gói thầu; - Đơn giá vật tƣ, thiết bị gồm giá mua vật tƣ, thiết bị, chi phí vận chuyển, chi phí bảo hiểm loại thuế, phí có liên quan Đơn giá mua vật tƣ, thiết bị xác định sở đơn giá dự toán xây dựng, phù hợp với mặt giá thị trƣờng khu vực xây dựng cơng trình, chế độ sách Nhà nƣớc có liên quan thời điểm xác định dự tốn gói thầu, dẫn kỹ thuật u cầu kỹ thuật liên quan gói thầu Chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị gồm khoản mục chi phí xác định nhƣ dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng Chi phí dự phịng dự tốn gói thầu đƣợc xác định theo tỷ lệ phần trăm (%) chi phí xác định dự tốn gói thầu thời gian thực gói thầu nhƣng khơng 142 Bộ mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng vƣợt mức tỷ lệ phần trăm (%) chi phí dự phịng dự tốn xây dựng cơng trình đƣợc phê duyệt 6.3.7 Dự tốn gói thầu tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Dự tốn gói thầu tƣ vấn đầu tƣ xây dựng chi phí để thực công việc tƣ vấn đầu tƣ xây dựng phù hợp với phạm vi cơng việc cần thực gói thầu Nội dung dự tốn gói thầu tƣ vấn đầu tƣ xây dựng gồm chi phí chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trƣớc, thuế chi phí dự phịng Đối với gói thầu tƣ vấn khảo sát xây dựng; thí nghiệm chun ngành xây dựng nội dung dự tốn gói thầu gồm khoản mục chi phí nhƣ dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng Dự tốn gói thầu tƣ vấn đầu tƣ xây dựng đƣợc xác định sở chi phí tƣ vấn dự tốn xây dựng cơng trình cập nhật, bổ sung khối lƣợng, chế độ sách Nhà nƣớc có liên quan đến chi phí (nếu có) thời điểm lập dự tốn gói thầu Chi phí dự phịng dự tốn gói thầu xác định sở đặc điểm, tính chất loại cơng việc tƣ vấn, tiến độ thực nhƣng không vƣợt mức tỷ lệ phần trăm (%) chi phí dự phịng xác định dự tốn xây dựng cơng trình Đối với gói thầu khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình xây dựng từ cấp II trở lên, dự tốn gói thầu cịn gồm chi phí mua bảo hiểm nghề nghiệp trách nhiệm tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Đối với gói thầu tƣ vấn phải thực trƣớc phê duyệt tổng mức đầu tƣ, dự tốn xây dựng cơng trình xác định dự tốn gói thầu sở phạm vi cơng việc thực 6.3.8 Dự tốn gói thầu hỗn hợp Dự tốn gói thầu thiết kế thi cơng xây dựng (gọi tắt EC) Dự tốn gói thầu mua sắm vật tƣ, thiết bị thi công xây dựng (gọi tắt PC) Dự tốn gói thầu thiết kế - mua sắm vật tƣ, thiết bị - thi công xây dựng (gọi tắt EPC) gồm khoản mục chi phí thiết kế, mua sắm vật tƣ, thiết bị thi công xây dựng tổng mức đầu tƣ xây dựng dự án đầu tƣ xây dựng đƣợc phê duyệt Dự tốn gói thầu lập dự án - thiết kế - mua sắm vật tƣ, thiết bị - thi cơng xây dựng (chìa khóa trao tay) gồm khoản mục chi phí tổng mức đầu tƣ xây dựng dự án đầu tƣ xây dựng 6.4 6.4.1 CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ TƢ VẤN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG Chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án chi phí cần thiết để tổ chức thực công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đƣa công trình dự án vào khai thác sử dụng Nội dung chi phí quản lý dự án gồm tiền lƣơng cán quản lý dự án; tiền công trả cho ngƣời lao động theo hợp đồng; khoản phụ cấp lƣơng; tiền thƣởng; phúc lợi tập thể; khoản đóng góp (bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; bảo hiểm thất nghiệp; kinh phí cơng 143 Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng đồn, trích nộp khác theo quy định pháp luật cá nhân đƣợc hƣởng lƣơng từ dự án); ứng dụng khoa học công nghệ, quản lý hệ thống thông tin cơng trình, đào tạo nâng cao lực cán quản lý dự án; tốn dịch vụ cơng cộng; vật tƣ văn phịng phẩm; thơng tin, tun truyền, liên lạc; tổ chức hội nghị có liên quan đến dự án; cơng tác phí; th mƣớn; sửa chữa, mua sắm tài sản phục vụ quản lý dự án; chi phí khác chi phí dự phịng Chi phí quản lý dự án xác định sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) Bộ Xây dựng cơng bố dự tốn sử dụng sở liệu dự án tƣơng tự thực phù hợp với hình thức tổ chức quản lý dự án, thời gian thực dự án, quy mô đặc điểm công việc quản lý dự án Trƣờng hợp chủ đầu tƣ thuê tƣ vấn quản lý dự án dự án sử dụng vốn Nhà nƣớc ngồi ngân sách dự án có tính chất đặc thù, riêng lẻ chi phí tƣ vấn quản lý dự án xác định dự toán sở nội dung, khối lƣợng công việc quản lý dự án đƣợc chủ đầu tƣ tổ chức tƣ vấn thỏa thuận hợp đồng quản lý dự án Đối với dự án cải tạo, sửa chữa quy mơ nhỏ, dự án có tham gia cộng đồng chủ đầu tƣ đƣợc sử dụng máy chun mơn trực thuộc để quản lý chi phí quản lý dự án xác định dự tốn nhƣ điểm 6.4.2 Chi phí quản lý dự án Đối với dự án sử dụng vốn Nhà nƣớc, chi phí quản lý dự án xác định (theo nhƣ điểm 6.4.1) chi phí tối đa để quản lý dự án Chi phí quản lý dự án đƣợc quản lý sở dự toán đƣợc xác định hàng năm phù hợp với nhiệm vụ, công việc quản lý dự án thực chế độ sách có liên quan Trƣờng hợp thực trƣớc số công việc giai đoạn chuẩn bị dự án chi phí quản lý cơng việc xác định dự toán đƣợc bổ sung vào chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án đƣợc điều chỉnh trƣờng hợp dự án đƣợc phép điều chỉnh theo quy định 6.4.3 Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng chi phí cần thiết để thực công việc tƣ vấn đầu tƣ xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đƣa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng Nội dung chi phí cơng việc tƣ vấn đầu tƣ xây dựng gồm chi phí chuyên gia, chi phí quản lý tổ chức tƣ vấn, chi phí khác gồm chi phí sử dụng hệ thống thơng tin cơng trình, bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp công việc khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình từ cấp II trở lên, lợi nhuận chịu thuế tính trƣớc, thuế chi phí dự phịng Riêng cơng việc tƣ vấn khảo sát xây dựng, thí nghiệm chun ngành xây dựng chi phí tƣ vấn gồm khoản mục chi phí nhƣ chi phí xây dựng dự tốn xây dựng cơng trình Chi phí công việc tƣ vấn đầu tƣ xây dựng đƣợc xác định sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) Bộ Xây dựng cơng bố ƣớc tính chi phí theo cơng việc tƣ vấn dự án, cơng trình tƣơng tự thực xác định dự tốn 144 Bộ mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng Chi phí thuê chuyên gia tƣ vấn nƣớc ngồi thực số loại cơng việc tƣ vấn xác định dự toán phù hợp với quy định cấp có thẩm quyền thơng lệ quốc tế 6.4.4 Quản ý chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng (xác định theo điểm 6.4.3) sở để xác định chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng tổng mức đầu tƣ xây dựng, dự tốn xây dựng cơng trình, xác định giá gói thầu quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng Trƣớc tổ chức lựa chọn nhà thầu thực công việc tƣ vấn đầu tƣ xây dựng chủ đầu tƣ phải tổ chức xác định dự tốn gói thầu tƣ vấn đầu tƣ xây dựng theo quy định hành làm sở để lựa chọn nhà thầu Dự toán chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng phê duyệt chi phí tối đa để thực cơng tác tƣ vấn đầu tƣ xây dựng đƣợc điều chỉnh thay đổi phạm vi công việc tiến độ thực công tác tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng đƣợc quản lý thông qua hợp đồng tƣ vấn xây dựng Trƣờng hợp chủ đầu tƣ, Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng có đủ điều kiện lực theo quy định thực số cơng việc tƣ vấn đầu tƣ xây dựng đƣợc bổ sung chi phí thực cơng việc tƣ vấn vào chi phí quản lý dự án 6.5 6.5.1 THANH TỐN, QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Thanh tốn hợp đồng xây dựng Việc tạm ứng, toán, hồ sơ toán hợp đồng xây dựng thực theo quy định Nghị định quy định chi tiết hợp đồng xây dựng 6.5.2 Thanh tốn vốn đầu tƣ xây dựng cơng trình Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ toán theo quy định, quan tốn vốn đầu tƣ có trách nhiệm tốn vốn đầu tƣ theo đề nghị toán chủ đầu tƣ đại diện hợp pháp chủ đầu tƣ sở kế hoạch vốn đƣợc giao Chủ đầu tƣ đại diện hợp pháp chủ đầu tƣ chịu trách nhiệm đơn giá, khối lƣợng giá trị đề nghị toán hồ sơ đề nghị tốn; quan tốn vốn đầu tƣ khơng chịu trách nhiệm đơn giá, khối lƣợng giá trị đề nghị toán hồ sơ đề nghị toán chủ đầu tƣ đại diện hợp pháp chủ đầu tƣ Trong q trình tốn, trƣờng hợp phát sai sót hồ sơ đề nghị toán, quan toán vốn đầu tƣ thông báo văn để chủ đầu tƣ đại diện hợp pháp chủ đầu tƣ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ Nghiêm cấm quan toán vốn đầu tƣ chủ đầu tƣ tự đặt quy định trái pháp luật việc toán vốn đầu tƣ xây dựng 6.5.3 Quyết toán vốn đầu tƣ xây dựng cơng trình Các cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc vốn Nhà nƣớc ngân sách sau hoàn thành phải thực toán vốn đầu tƣ xây dựng cơng trình Chi phí đầu tƣ đƣợc tốn tồn chi phí hợp pháp thực q trình đầu tƣ xây dựng để đƣa cơng trình dự án vào khai thác, sử dụng Chi phí hợp pháp tồn 145 Bộ mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng khoản chi phí thực phạm vi dự án, thiết kế, dự toán đƣợc phê duyệt; hợp đồng ký kết; kể phần điều chỉnh, bổ sung đƣợc duyệt theo quy định thẩm quyền Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc, chi phí đầu tƣ đƣợc toán phải nằm giới hạn tổng mức đầu tƣ đƣợc duyệt đƣợc điều chỉnh Chủ đầu tƣ có trách nhiệm lập Hồ sơ tốn vốn đầu tƣ xây dựng cơng trình quy đổi vốn đầu tƣ cơng trình xây dựng sau hồn thành đƣợc nghiệm thu bàn giao đƣa vào sử dụng để trình ngƣời định đầu tƣ phê duyệt chậm tháng dự án quan trọng quốc gia dự án nhóm A, tháng dự án nhóm B tháng dự án nhóm C kể từ ngày cơng trình hồn thành, đƣa vào khai thác, sử dụng Sau tháng kể từ có định phê duyệt tốn vốn đầu tƣ dự án hoàn thành, chủ đầu tƣ có trách nhiệm giải cơng nợ, tất tốn tài khoản dự án quan toán vốn đầu tƣ Đối với cơng trình, hạng mục cơng trình độc lập hoàn thành đƣa vào sử dụng thuộc dự án đầu tƣ xây dựng, trƣờng hợp cần thiết phải tốn chủ đầu tƣ báo cáo ngƣời định đầu tƣ xem xét, định Đối với dự án đầu tƣ xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc, sau kết thúc niên độ ngân sách, chủ đầu tƣ thực việc toán, sử dụng vốn đầu tƣ theo niên độ theo quy định Bộ Tài Chủ đầu tƣ chậm thực toán theo quy định khoản Điều bị xử lý theo quy định Nghị định xử phạt quy định hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai khác, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Thẩm quyền phê duyệt toán vốn đầu tƣ: a) Đối với dự án quan trọng quốc gia dự án quan trọng khác Thủ tƣớng định đầu tƣ: - Giao quan quản lý cấp Chủ đầu tƣ phê duyệt toán dự án thành phần sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc; - Chủ đầu tƣ phê duyệt toán dự án thành phần không sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc b) Đối với dự án lại, ngƣời định đầu tƣ ngƣời có thẩm quyền phê duyệt toán vốn đầu tƣ 6.6 QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHI PHÍ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 6.6.1 Bộ Xây dựng Bộ Xây dựng quan chịu trách nhiệm thống quản lý Nhà nƣớc chi phí đầu tƣ xây dựng có trách nhiệm: - Hƣớng dẫn chi tiết nội dung, phƣơng pháp xác định quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng gồm sơ tổng mức đầu tƣ xây dựng, tổng mức đầu tƣ xây dựng, dự toán xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình, chi phí quản lý dự án tƣ vấn đầu tƣ xây dựng, số giá xây dựng, đo bóc khối lƣợng xây dựng cơng trình, giá ca máy thiết bị 146 Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng thi công, điều chỉnh tổng mức đầu tƣ, điều chỉnh dự toán xây dựng, xác định đơn giá nhân công xây dựng, quy đổi vốn đầu tƣ xây dựng kiểm sốt chi phí đầu tƣ xây dựng - Công bố định mức xây dựng, định mức hao phí tính giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng, định mức chi phí quản lý dự án tƣ vấn đầu tƣ xây dựng, giá xây dựng, suất vốn đầu tƣ xây dựng cơng trình, số giá xây dựng quốc gia tiêu kinh tế - kỹ thuật khác - Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng 6.6.2 Bộ Tài Hƣớng dẫn việc toán, toán vốn đầu tƣ xây dựng cơng trình Quy định quản lý, sử dụng khoản thu từ hoạt động quản lý dự án chủ đầu tƣ, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc Quy định mức thu phí hƣớng dẫn việc quản lý sử dụng phí thẩm định dự án đầu tƣ, thiết kế, dự tốn xây dựng phí khác (nếu có) Thanh tra, kiểm tra việc toán, toán vốn đầu tƣ xây dựng dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc vốn Nhà nƣớc ngân sách 6.6.3 Các Bộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Các Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phƣơng pháp lập định mức dự toán xây dựng Bộ Xây dựng hƣớng dẫn, tổ chức xây dựng cơng bố định mức dự tốn xây dựng cho công việc chuyên ngành, đặc thù Bộ, địa phƣơng sau thống với Bộ Xây dựng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hƣớng dẫn lập quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng; cơng bố giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, số giá xây dựng đơn giá xây dựng công trình phù hợp với mặt giá thị trƣờng địa phƣơng kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng địa bàn 147 Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Shlomo Globerson Avraham Shtub, Project Management EngineeringTechnology and Implementation the University of Michigan: Prentice Hall, 1994 [2] 50/2014/QH13-LXD, Luật xây dựng Hà Nội: QH13, 2014 [3] Michael K Badawy, Phát tri n kỹ quản lý kỹ thuật - Developing Managerial Skills in Engineers and Scientists Succeeding” (Lê Văn Hùng Lê Thái Bình –ĐHTL biên dịch) New York: John Wiley & Sons, 1995 [4] 59 2015 NĐ-CP, Nghị định Chính phủ Về quản lý dự án đầu tư xây dựng Hà Nội: Chính phủ, 2015 [5] 46 2015 NĐ-CP, Nghị định Chính phủ Về quản lý chất lư ng bảo trì cơng trình xây dựng Hà Nội: Chính phủ, 2015 [6] 10/2013/TT-BXD, Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lư ng cơng trình xây dựng Hà Nội: Bộ Xây dựng, 2013 [7] 68/2006/QH11, Luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật Hà Nội: Quốc hội, 2006 [8] TCVN4252:2012, Quy trình lập thiết kê tổ chức xây dựng thiết kế tổ chức thi công Hà Nội: Bộ Xây dựng, 2012 [9] QCVN04-02:2010, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thành phần, nội dung hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi cơng cơng trình thủy l i Hà Nội: BNNPTNT, 2010 [10] nnk Vũ Văn Tĩnh, iáo trình thi cơng cơng trình thủy l i tập II (tái bản) Hà Nội: NXB Xây Dựng, 2004 [11] Trịnh Quốc Thắng, Thiết kế tổng mặt xây dựng Hà Nội: NXB Xây Dựng, 2000 [12] Bùi văn Yêm Nguyễn Bá Vị, iáo trình định mức xây dựng Hà Nội: NXB Xây dựng, 2007 [13] 06/2016/TT-BXD, Hư ng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Hà Nội: Bộ Xây dựng, 2016 [14] Chính phủ, Nghị định số 201-CP quản lý định mức kinh tế - kỹ thuật Hà Nội: Chính phủ, 1981 [15] Tơ Phi Phƣợng, iáo trình lý thuyết thống kê Hà Nội: NXB Giáo dục, 1971 [16] 38 2013 NĐ-CP, Nghị định Chính phủ quản lý sử dụng nguồn hỗ tr phát tri n thức (ODA) nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài tr Hà Nội: Chính phủ, 2013 148 Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL Tổ chức Quản lý xây dựng [17] 32 2015 NĐ-CP, Nghị định Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Hà Nội: Chính phủ, 2015 [18] 1134 QĐ-BXD, QĐ ngày 08/10/2015 - Cơng bố định mức hao phí xác định giá ca máy thiết bị thi công xây dựng Hà Nội: Bộ Xây dựng, 2015 [19] 06/2010/TT-BXD, ngày 26/5/2010, Hư ng dẫn phương pháp xác định giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng cơng trình Hà Nội: Bộ Xây dựng, 2010 [20] 122 2015 NĐ-CP, Nghị đinh Chính phủ ngày 14/11/2015 - Quy định mức lương tối thi u vùng đối v i người lao động Hà Nội: Chính phủ, 2015 [21] 01/2015/TT-BXD, Hư ng dẫn xác định đơn giá nhân công quản lý chi phí đầu tư xây dựng Hà Nội: Bộ Xây dựng, 2015 [22] Erixtov V X., Thi công công trình thủy l i (Nguyên tiếng Nga ПРОИЗВОДСТВО ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ, Под редакцией проф д-ра техн наук В С ЭРИСТОВА) Matxcơva: NXB Xây dựng Matxcơva, 1970 [23] V X Erixtov, Tổ chức mặt xây dựng cơng trình thủy l i (Nguyên tiếng Nga ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, Под редакцией проф д-ра техн наук В С ЭРИСТОВА) Matxcơva: NXB Xây dựng Matxcơva, 1977 [24] nnk Vũ Văn Tĩnh, Trường Đại học Thủy l i, Bộ môn Thi cơng, Thi cơng cơng trình thủy l i, tập1 Hà Nội: nxb Xây Dựng, 2004 149 Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - Trường ĐHTL