LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Chất lượng công chức Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Ngãi là công trình khoa học do bản thân tôi thu thập, tìm kiếm. Trong đó tập trung nghiên cứu các khái niệm liên quan đến công chức, cụ thể là công chức cấp tỉnh, trong đó tập trung đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng công chức tại địa phương.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN THANH DUY CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN THANH DUY CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VÕ KIM SƠN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn "Chất lượng công chức Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi" cơng trình khoa học thân nghiên cứu, thu thập tài liệu, tổng hợp, phân tích, đánh giá nhằm mục đích phục vụ cho việc học tập công tác thân Các thơng tin trích dẫn luận văn thực theo quy định Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2016 HỌC VIÊN Phan Thanh Duy LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, lãnh đạo, cán bộ, giảng viên Học viện Hành Quốc gia Học viện Hành Quốc gia sở miền trung tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học tập nghiên cứu Học viện Trong thời gian thực luận văn "Chất lượng công chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi", nhận giúp đỡ, hướng dẫn tận tình chu đáo thầy PGS.TS Võ Kim Sơn Tôi xin nói lời cảm ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Võ Kim Sơn quan tâm, bảo tận tình Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Văn phòng Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi tạo điều kiện cung cấp thơng tin, tài liệu, đóng góp ý kiến giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Dù cố gắng, song khó tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận dẫn, góp ý thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp để luận văn bổ sung, hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2016 HỌC VIÊN Phan Thanh Duy MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn .4 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC 1.1 Tổng quan Ccông chức .6 1.1.1 Lịch sử công chức Việt Nam .6 1.1.2 Những đặc trưng công chức 1.1.3 Tiêu chuẩn để trở thành công chức Việt Nam 10 1.2 Chất lượng công chức 13 1.2.1 Tổng quan chất lượng người làm việc cho tổ chức chất lượng công chức 13 1.2.2 Các tiêu chí đo chất lượng cơng chức 16 1.3 Thực tiễn đánh giá chất lượng công chức Việt Nam .21 1.3.1 Tổng quan chung 21 1.3.2 Kinh nghiệm đánh giá chất lượng công chức số địa phương 24 Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI 29 2.1 Tổng quan Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi29 2.1.1 Lịch sử hình thành, chức nhiệm vụ .29 2.1.2 Đội ngũ công chức 31 2.2 Thực trạng chất lượng công chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi 37 2.2.1 Thực trạng chất lượng công chức theo ngạch 37 2.2.2 Thực trạng chất lượng công chức đảm nhận chức danh quản lý 53 2.3 Đánh giá chung chất lượng công chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi 65 2.3.1 Đánh giá theo tiêu chuẩn .65 2.3.2 Đánh giá theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ 68 2.3.3 Đánh giá theo mức độ hài lòng nhân .69 Chương 3: MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI 70 3.1 Mục tiêu, quan điểm định hướng nâng cao chất lượng công chức 70 3.1.1 Mục tiêu, quan điểm định hướng chung nâng cao chất lượng công chức Đảng Nhà nước 70 3.1.2 Mục tiêu, quan điểm định hướng nâng cao chất lượng công chức tỉnh Quảng Ngãi .71 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi 75 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 94 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Biên chế công chức giai đoạn 2011 - 2015 Bảng 2.2: Trình độ chun mơn, nghiệp vụ công chức giai đoạn 2011 - 2015 Bảng 2.3: Trình độ lý luận trị cơng chức giai đoạn 2011 - 2015 Bảng 2.4: Trình độ quản lý nhà nước công chức giai đoạn 2011 - 2015 Bảng 2.5: Trình độ ngoại ngữ, tin học cơng chức giai đoạn 2011 - 2015 Bảng 2.6: Bảng ngạch công chức Bảng 2.7: Bảng chức danh công chức lãnh đạo, quản lý năm 2015 Bảng 2.8: Bảng công chức ngạch hành giai đoạn 2011 - 2015 Bảng 2.9: Trình độ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức ngạch hành năm 2011 Bảng 2.10: Trình độ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức ngạch hành năm 2015 Bảng 2.11: Bảng trình độ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức ngạch tra viên năm 2011 năm 2015 Bảng 2.12: Bảng trình độ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức ngạch kế tốn năm 2011 Bảng 2.13: Bảng trình độ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức ngạch kế tốn năm 2015 Bảng 2.14 Bảng phân loại công chức Sở giai đoạn 2011-2015 Bảng 2.15 Bảng khảo sát mức độ hoàn thành nhiệm vụ công chức Sở Bảng 2.16: Kết khảo sát mức độ hài lòng người dân công chức Bảng 2.17: Bảng công chức giữ chức vụ, quản lý năm 2011 Bảng 2.18: Bảng công chức giữ chức vụ, quản lý năm 2015 Bảng 2.19: Bảng công chức không giữ chức vụ, quản lý năm 2011 năm 2015 Bảng 2.20 Kết phân loại công chức lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2011 2025 Bảng 2.21: Kết khảo sát mức độ hoàn thành nhiệm vụ công chức lãnh đạo, quản lý Bảng 2.22: Kết khảo sát hài lòng người dân công chức lãnh đạo, quản lý MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Chất lượng công chức mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước ta, yếu tố người, định đến phát triển đất nước, đặc biệt nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập với giới ngày Do việc xây dựng cơng chức có chất lượng cao yêu cầu cấp thiết có ý nghĩa quan trọng, sở để Đảng, Nhà nước, Chính phủ xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, tiến nhanh hội nhập sâu với giới Chất lượng công chức ngành Lao động - Thương binh Xã hội nói chung Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi nói riêng ngày nâng cao, phần đáp ứng yêu cầu thời kỳ hội nhập sâu với giới Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, đội ngũ công chức bộc lộ nhiều yếu hạn chế, đội ngũ công chức chưa đáp ứng yêu cầu công việc, chưa thực chuyên nghiệp thực thi công vụ, chưa thật ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi Trước thực tế đó, việc nghiên cứu, đánh giá khoa học chất lượng công chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi có ý nghĩa quan trọng, sở để góp phần giúp Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao, xây dựng phát triển công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết đó, tác giả chọn đề tài "Chất lượng công chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi" làm đề tài nghiên cứu Luận văn thạc sĩ Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng chất lương, Đây phương pháp để tạo động lực làm việc cao hơn, tăng cường tinh thần trách nhiệm phấn đấu công chức 3.2.6 Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính; cơng khai hoạt động công vụ; thương xuyên bồi dưỡng, rèn luyên kỹ năng, thái độ giao tiếp với người dân Một là, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành Ngày 07/5/2013 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành Theo đó, UBND tỉnh, Sở, ban, ngành, UBND huyên, thành phố đồng loạt tổ chức triển khai thực hiện, giao quan, đơn vị theo dõi, kiểm tra lập đoàn kiểm tra cấp để kiểm tra đột xuất, qua có số quan, đơn vị bị nhắc nhở cá nhân bị xử lý kỷ luật Đối với Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi, triển khai thực tương đối tốt, việc chấp hành chế độ báo cáo, đạo lãnh đạo Sở, chấp hành giấc làm việc có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, cịn số cơng chức chưa chấp hành tốt giấc làm việc, trễ sớm, chưa thực nghiêm túc chế độ báo cáo, số nội dung cơng việc cịn chậm trễ Để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành góp phần nâng cao chất lượng cơng việc ý thức tổ chức kỷ luật cho công chức, cần tập trung thực tốt nội dung sau: - Xây dựng tiêu chí để chấm điểm tập thể, cá nhân thực kỷ luật, kỷ cương hành - Theo dõi việc thực chấp hành kỷ luật kỷ cương hành cơng khai quý lần Các tập thể, cá nhân không chấp hành tốt bị nhắc nhởỡ, kiểm điểm tùuy theo mức độ vị phạm - Lấy điểm chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành để xem xétxem phân loại công chức, khen thưởng, kỷ luật hàng năm 85 Hai là, công khai hoạt động công vụ Công khai tiền đề minh bạch, khơng có cơng khai khơng thể có minh bạch, khơng cơng khai, minh bạch tất yếu dẫn đến lạm quyền, nạn ô dù, bè phái quan, tổ chức, dẫn đến quan liêu tham nhũng Công khai thể tính sáng, trung thực cơng quyền, người Do đó, chế độ cơng vụ công chức công vụ phải thực tôn trọng ngun tắc cơng khai Cơng khai hóa q trình tuyển chọn, sử dụng, đánh giá công chức, đưa yêu cầu đạo đức công vụ vào nội dung tuyển dụng đánh giá kết hoạt động công chức Xây dựng quy định cụ thể hành vi công chức làm, không làm, công khai lợi ích cơng chức Cơng khai quy định thủ tục hành để dân biết, thực giám sát, trọng công khai thủ tục hành liên quan đến chế độ, sách cho đối tượng người có cơng, bảo trợ xã hội Thực quy chế dân chủ sở, đảm bảo chế độ cơng khai hóa hoạt động cơng vụ, lĩnh vực, cơng việc có quan hệ với cơng dân, với lĩnh vực tài - ngân sách Thực nghiêm chế độ kiểm toán chế độ bảo vệ công sản ngân sách nhà nước Ba là, thương xuyên bồi dưỡng, rèn luyên kỹ xử lý tình huống, thái độ giao tiếp với người dân Ngành Lao động - Thương binh Xã hội ngành có nhiệm vụ đặc thù với đối tượng quản lý đa dạng (người có cơng, người nghèo, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, người cao tuổi, người nướci ngoài, người nghiện ma túy, ), để nâng cao hài lòng người dân đối tượơng quản lý địi hỏi cơng chức phải tự rèn luyện thân, học hỏi thường xuyên, biết kiềm chế cảm xúc, đặc biệt công chức trực tiếp giao dịch giải yêu cầu đối tượng Ví dụ như: đối tượng người có cơng phải ân cần, nhẹ nhàng, chu đáo, ; đối 86 với đối tượng người nghèo, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn phải chia sẻẽ, động viên, giúp đỡ, ; người cao tuổi phải lễ phép, kính trọng, Do đó, đội ngũ cơng chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi cần phải thường xuyên rèn luyện kỹ xử lý tình huống, thái độ giao tiếp với người dân công chức lãnh đạo, quản lý thường xuyên cập nhật ý kiến góp ý, đánh giá người dân để kịp thời nắm bắt hạn chế công chức , từ có hướng đạo, điều chỉnh, bồi dưỡng thay kịp thời công chức, vị trí thực nhiệm vụ khơng hiệu Chất lượng xác định nêu ba nhóm tiêu chí: - tiêu chuẩn Kết thực thi cơng việc giao Mức độ hài lòng dân Để cao chất lượng cần: - nâng cao tiêu chuẩn bảo đảm từ đầu tuyển người phải đúng, đủ tiêu chuẩn; không cho nợ; không xuê xoa thiếu tiễu chuẩn; hàng nằm phải cập nhật cao tiêu chuẩn bắt buộc công chức phải tự bồi dưỡng để đạt chuẩn; - Thay đổi cách đánh giá kết Ai không đạt chuẩn đánh giá coi không coc chất lượng bị loại bỏ; - Phục vụ nhân dân hài lòng dân thước đo quan trong; khơng lịng phục vụ dân coi khơng có chất lượng tạo điều kiện (có thời gian để khắc phục) khơng bị loại bỏ (do khơng có chất lượng) 87 Viết kỹ ba nọi dung để có tính riêng luận văn KẾT LUẬN Việc xây dựng đội ngũ công chức ngày đặt nhiều vấn đề thời kỳ đại hóa, cơng nghiệp hóa, hội nhập quốc tế yêu cầu người dân, đòi hỏi phải có quan điểm, phương pháp phân tích thực trạng, thấy rõ tồn tại, hạn chế, phân tích xác ngun nhân có biện pháp vào liệt quan hữu quan để giải kịp thời tồn tại, hạn chế, yêu cầu thực tế để nâng cao chất lượng công chức 88 Thời gian qua đội công chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi có bước trưởng thành tiến nhiều mặt, chất lượng ngày nâng cao, trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý nhà nước nâng lên rõ rệt năm gần Kết góp phần làm nên thành tựu to lớn phát triển kinh tế, đảm bảo trật tự an toàn xã hội tỉnh Quảng Ngãi Số đông công chức có chun mơn tốt, trình độ lập luận trị vững vàng, có tinh thần học tập cao, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên, nhiều hạn chế, khuyết điểm việc sử dụng, bố trí cơng chức, cấu cân đối, thiếu đồng bộ; đánh giá, phân loại công chức chưa gắn với công tác thi đua, khen thưởng, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, ; thái độ giao tiếp với người dân bị đánh giá thấp, Để góp phần nâng cao chất lượng công chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi Về lý luận, luận văn làm rõ lịch sử công chức Việt Nam, đặc trưng công chức, hệ thống tiêu chí đo chất lượng cơng chức theo ngạch theo chức vụ, kinh nghiệm đánh giá chất lượng công chức số địa phương, Đây sở để tác gảiả khảo sát đánh giá chất lượng công chức Sở Về thực trạng, tác giả tiến hành khảo sát, phân tích, đánh giá sâu thực trạng chất lượng công chức Sở theo ngạch theo chức danh lãnh đạo, quản lý sở tiêu chuẩn nhà nước quy định, mức độ hoàn thành nhiệm vụ hài lòng người dân Trên sở đó, tác giả nêu mục tiêu, quan điểm định hướng chung nâng cao chất lượng công chức Đảng Nhà nước, Mục tiêu, quan điểm định hướng nâng cao chất lượng công chức tỉnh Quảng Ngãi đưa 06 giải pháp trọng tâm để nâng cao chất lượng công chức Sở Lao động - Thương 89 binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi, gồm: Cơ cấu, xếp, bố trí lại cơng chức lãnh đạo, quản lý cho phù hợp với sở trường, chun mơn số lượng cơng chức nói chung; Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức công chức lãnh đạo, quản lý; gắn đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch chức vụ, ngạch, chức danh cơng chức; Hồn thiện tổ chức thực sách đãi ngộ, thu hút công chức; cải cách chế độ tiền lương công chức; tăng thu nhập cho công chức; Xác định vị trí việc làm cấu ngạch công chức đạt yêu cầu, xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức; Đối công tác đánh giá, phân loại công chức; gắn đánh giá, phân loại công chức với khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm, ; Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính; cơng khai hoạt động cơng vụ; thương xun bồi dưỡng, rèn luyên kỹ năng, thái độ giao tiếp với người dân Nâng cao chất lượng công chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi vấn đề cấp thiết Việc thực đòi hỏi phải có thời gian vào khơng Lãnh đạo Sở mà lãnh đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Trung ương Giải pháp phải thực cách đồng bộ, có lộ trình đem lại hiệu cao DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 82/2004/QĐ-BNV ngày 17/11/2004 ban hành Tiêu chuẩn Giám đốc sở chức vụ tương đương thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Nội vụ (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BNV ngày 17/11/2008 ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngạch tra 90 Bộ Nội vụ (2010), Thông tư 09/2010/TT-BNV ngày 11/9/2010 ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức chuyên ngành kế toán, thuế, hải quan, dự trữ Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 1245/QĐ-BNV ngày 29/11/2012 ban hành chương trình bồi dưỡng lãnh đạo cấp phịng Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch cơng chức chun ngành hành Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người cơng chức Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Dương Trung Ý (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Kết luận số 64-LK/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở 12 Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thữ XIX (2015), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XIX 13 Đặng Cơng Kiên (2014), Nâng cao chất lượng cơng chức phịng nội vụ huyện tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia, Thừa Thiên Huế 91 14 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sâm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Tuyết Hà (2014), Chất lượng công chức xã, huyện Tư nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia, Thừa Thiên Huế 16 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức 17 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước, Hà Nội 18 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (2011), Nghị số 05-NQ/TU ngày 13/10/2011 đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 19 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (2011), Quyết định số 2173-QĐ/TU ngày 06/11/2011 ban hành quy chế đánh giá, cán công chức Quảng Ngãi 20 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (2014), Quyết định số 3814-QĐ/TU ngày 16/6/2014 việc tuyển chọn chức danh cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quản lý hình thức thi tuyển 21 Trần Thị Thanh Thúy (2015), Chất lượng công chức cấp xã huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện hành Quốc gia, Thừa Thiên Huế 22 Trương Nguyễn Kiều Trang (2015), Nâng cao chất lượng công chức văn hóa - xã hội cấp xã địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia, Thừa Thiên Huế 92 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2015), Quyết định số 26/2015/QĐUBND ngày 16/6/2015 ban hành quy định tiêu chuẩn chức danh trưởng phịng, phó trưởng phòng tương đương thuộc Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, cấp trưởng, cấp phó đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tỉnh Quảng Ngãi 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2012), Quyết định số 15/2012/QĐUBND ngày 20/06/2012 ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi 25 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi (2011), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2011, Quảng Ngãi 26 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi (2012), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2012, Quảng Ngãi 27 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi (2013), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2013, Quảng Ngãi 28 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi (2014), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2014, Quảng Ngãi 29 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi (2015), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2015, Quảng Ngãi 30 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi (2014), Đề án vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, Quảng Ngãi 31 Viện Ngôn ngữ học (1998), Từ điển bách khoa Việt Nam, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 32 Viện Ngôn ngũ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 93 PHỤ LỤC Phụ lục KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ Đối tượng khảo sát: Công chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi Số phiếu khảo sát: + Số phiếu phát ra: 48 phiếu; + Số phiếu thu vào: 48 phiếu 94 Mẫu phiếu khảo sát PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ CỦA CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI Anh/chị chọn X vào ô mà anh/chị cho phù hợp I.ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC SỞ NĨI CHUNG Theo anh/chị lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức có đáp ứng yêu cầu công việc? Đáp ứng Chưa đáp ứng Anh/chị đánh tiến độ giải công việc công chức? Kịp thời Chưa kịp thời Anh/chị đánh tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ Công chức? Tốt Chưa tốt Anh/chị đánh thái độ phục vụ tổ chức, công dân công chức? Tốt Chưa tốt Anh/chị đánh kết thực nhiệm vụ giao công chức? Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ 95 Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực Khơng hồn thành nhiệm vụ II ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ SỞ Anh/chị đánh lực lãnh đạo, quản lý Công chức lãnh đạo, quản lý? Năng lực tốt Năng lực bình thường Năng lực yếu Anh/chị đánh lực tập hợp, đồn kết cơng chức công chức lãnh đạo, quản lý? Năng lực tốt Năng lực bình thường Năng lực yếu Anh/chị đánh kết thực nhiệm vụ giao công chức lãnh đạo, quản lý? Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực Khơng hồn thành nhiệm vụ Phụ lục KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN Đối tượng khảo sát: - Cơng chức phịng Lao động - Thương binh Xã hội huyện, thành phố, thuộc tỉnh Quảng Ngãi; 96 - Viên chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi; - Đại diện doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Người dân đến giao dịch Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi Số phiếu khảo sát T T Đối tượng khảo sát Cơng chức phịng Lao động - Thương binh Xã hội huyện, thành phố, thuộc tỉnh Quảng Ngãi Viên chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi Đại diện doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Người dân đến giao dịch Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi TỔNG Số Số phiếu phiếu phát thu vào 28 25 24 23 28 23 20 20 100 91 Mẫu phiếu khảo sát PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LỊNG CỦA CƠNG DÂN ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI A THÔNG TIN CÁ NHÂN (Đánh dấu X vào lựu chọn mình) Bản thân là: Viên chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi Cơng chức phịng Lao động - Thương binh Xã hội huyện, thành phố tỉnh Quảng Ngãi 97 Đại diện doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Người dân B NỘI DUNG XIN Ý KIẾN Đánh dấu X vào ô tương ứng với đánh giá anh/chị cho nội dung sau đâu: I ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI Anh/chị đánh kết giải yêu cầu công việc người dân công chức? Đảm bảo yêu cầu Không đảm bảo yêu cầu Anh/chị đánh tiến độ thực công việc người dân yêu cầu công chức? Kịp thời Không kịp thời Anh/chị đánh thái độ giao tiếp công chức với người dân giải công việc? Tốt Không tốt Anh/chị đánh hài lịng hoạt động cơng vụ cơng chức? Hài lịng Khơng hài lịng II ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI Anh/chị đánh kết giải yêu cầu công việc người dân công chức lãnh đạo, quản lý? Đảm bảo yêu cầu Không đảm bảo yêu cầu Anh/chị đánh tiến độ thực công việc người dân yêu cầu công chức lãnh đạo, quản lý? Kịp thời Không kịp thời 98 Anh/chị đánh thái độ giao tiếp công chức lãnh đạo, quản lý với người dân giải công việc? Tốt Không tốt Anh/chị đánh hài lịng hoạt động cơng vụ công chức lãnh đạo, quản lý? Hài lịng Khơng hài lịng 99