Nghiên cứu khoa hoc tư DUY mới của ĐẢNG TRONG xác ĐỊNH ĐƯỜNG lối xây DỰNG nền QUỐC PHÒNG TOÀN dân bảo vệ tổ QUỐC (1986 2006)

1 TƯ DUY MỚI CỦA ĐẢNG TRONG XÁC ĐỊNH ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN QUỐC PHỊNG TỒN DÂN BẢO VỆ TỔ QUỐC (1986 - 2006) MỞ ĐẦU Dựng nước đôi với giữ nước Xây dựng đất nước đơi với bảo vệ Tổ quốc Đó quy luật tồn phát triển dân tộc ta Trong công đổi với nhiệm vụ xây dựng đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa phải luôn coi trọng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tư nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quốc phịng tồn dân ln Đảng ta quan tâm coi trọng đạt bước phát triển Bởi vì, quốc phòng hoạt động nước nhằm bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ nhân dân sức mạnh tổng hợp đất nước Nền quốc phòng bao gồm tổng thể hoạt động đối nội, đối ngoại quân sự, trị, kinh tế, văn hoá, khoa học Nhà nước nhân dân để phòng thủ đất nước, tạo sức mạnh tồn diện, cân đối sức mạnh qn đặc trưng để giữ vững hồ bình, ngăn chặn đẩy lùi hoạt động gây chiến kẻ thù sẵn sàng đánh bại chiến tranh xâm lược địch Nền quốc phịng nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định quốc phịng tồn dân, mang tính chất nhân dân, nhân dân, nhân dân, phát triển theo hướng toàn dân, toàn diện, độc lập tự chủ, tự lực, tự cường ngày đại lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước Xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh yêu cầu khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Lênin khẳng định: “Một cách mạng có giá trị biết tự bảo vệ” Và “khơng cầm vũ khí bảo vệ nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa khơng thể tồn được” Theo chủ nghĩa Mác - Lênin chiến tranh thử thách hết 11 V.I Lênin Toàn tập, tập 37, Nxb MXCVa, 1976, tr 145 2 thảy quốc gia dân tộc, muốn giành thắng lợi chiến tranh phải có quốc phịng tồn diện vững mạnh, kết trình chuẩn bị lâu dài khẩn trương kỷ luật, quy mô rộng lớn Trung thành, quán quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, Hồ Chí Minh khẳng định tính tất yếu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Người nói: “Ngày xưa, vua Hùng có cơng dựng nước Ngày nay, Bác cháu ta phải giữ lấy nước.” Theo Hồ Chí Minh, Bảo vệ Tổ quốc hành động thời mà hành động có mục đích, có kế hoạch, thường xuyên chuẩn bị chu đáo Cho nên hồ bình chiến tranh ta phải nắm vững, chủ động, phải thấy trước, chuẩn bị trước, phải nhìn xa, trơng rộng thấy trước âm mưu thủ đoạn kẻ thù, để chủ động chuẩn bị trước mặt, nhằm tăng cường sức mạnh đất nước, thực thắng lợi nhiệm vụ giữ nước Nhiệm vụ quốc phịng tồn dân theo Hồ Chí Minh phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước, toàn dân bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ thành cách mạng, giữ gìn hồ bình Đây nhiệm vụ lớn lao Người nói: Ta giành quyền rồi, giữ quyền khó Thường xuyên trọng xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh để bảo vệ Tổ quốc kế thừa phát huy truyền thống ông cha ta nghiệp dựng nước giữ nước Tư tưởng “lấy dân làm gốc” - tư tưởng xuyên suốt lịch sử dựng giữ nước dân tộc Tư tưởng dân giàu - nước mạnh; nước giàu - binh mạnh, chủ trương: “ khoan thư sức dân làm kế sâu rễ bền gốc thượng sách giữ nước”, sách độc đáo: “tận dân vi binh”, “Bách tính gia binh”, “ngụ binh nơng”v.v phản ánh truyền thống chăm lo nhiệm vụ quốc phịng tồn dân bảo vệ Tổ quốc từ bao đời dân tộc Việt Nam, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa, phát triển cao thời đại 3 Tính khách quan nhiệm vụ xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh đòi hỏi trước hết, hết thực tiễn phát triển phức tạp tình hình giới diễn biến tình hình nước liên quan đến nhiệm vụ quốc phịng, bảo vệ Tổ quốc năm qua Trên giới, sau chủ nghĩa xã hội Liên Xô Đông Âu sụp đổ, chủ nghĩa xã hội thực tạm thời lâm vào thoái trào, so sánh lực lượng có lợi cho chủ nghĩa đế quốc Nhân hội này, chủ nghĩa đế quốc điên cuồng chống phá cách mạng giới Đế quốc Mỹ âm mưu thiết lập “trật tự giới mới”- giới cực Mỹ đứng đầu, khẳng định ưu tuyệt đối Mỹ đứng đầu, khẳng định ưu tuyệt đối Mỹ quân sự, trị, kinh tế, đe doạ độc lập chủ quyền quốc gia dân tộc Với việc triển khai chiến lược an ninh mới, tăng cường can thiệp nước hòng áp đặt tiêu chuẩn giá trị Mỹ cho giới, bỏ qua vai trò Liên hiệp quốc, Mỹ tự cho phép quyền lãnh đạo giới, can thiệp vào đâu tạo tiền tệ nguy hiểm đe doạ tồn giới Lợi dụng tình hình xung đột dân tộc, sắc tộc, tôn giáo nạn khủng bố phức tạp, chủ nghĩa đế quốc tăng cường can thiệp tạo nguy ổn định nhiều nơi, nhiều nước giới Tại khu vực châu Á- Thái Bình Dương khu vực có phát triển kinh tế cao động, với việc Mỹ điều chỉnh chiến lược, trọng đến khu vực tạo nhiều nhân tố tiềm ẩn gây ổn định khu vực Trong Việt Nam với vị trí địa - trị, địa kinh tế, địa quân quan trọng vừa thuận lợi cho ta phát triển, mặt khác lực thù địch tìm thủ đoạn chống ta Với mục tiêu “chiến thắng không cần chiến tranh”, thực “triệt phá kẻ thù cũ”, Mỹ lực thù địch sức thực “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng nước ta thủ đoạn thâm hiểm, tạo nên bốn nguy cách mạng Việt Nam Đảng 4 Tình hình nước, bên cạnh thành tựu quan trọng kinh tế - xã hội ta đạt như: trị - xã hội ổn định; kinh tế tăng trưởng khá; đời sống nhân dân nâng lên; lòng tin dân củng cố Song biểu cần quan tâm như: cịn phận khơng nhỏ cán đảng viên suy thoái tư tưởng, đạo đức lối sống mâu thuẫn nội nhân dân xảy nhiều nơi, việc tranh chấp khiếu kiện kéo dài ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự ổn định xã hội dễ bị kẻ thù lợi dụng Mặt khác, phát triển tư xác định đường lối xây dựng quốc phịng tồn dân cịn địi hỏi thực trạng quốc phịng tồn dân trận quốc phịng tồn dân ta năm qua đặt Theo đánh giá Đảng ta, nhiệm vụ quốc phòng an ninh năm qua đặt ưu điểm, kết là: tình hình trị xã hội ổn định, quốc phòng an ninh tăng cường, lực lượng vũ trang nhân dân làm tốt nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh quốc gia Sức mạnh tổng hợp quốc phịng tồn dân phát huy; Qn đội công an điều chỉnh theo yêu cầu mới; kết hợp quốc phòng an ninh với kinh tế đối ngoại có tiến Báo cáo trị Đại hội Đảng toàn quân lần thứ VII (6/1991), nhận định: Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, nghiệp xây dựng quốc phòng củng cố quân đội lộ yếu khuyết điểm cần khắc phục là: quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân củng cố chưa tồn diện chưa thật vững Chậm hình thành chiến lược thống gắn quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế xã hội khả trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức động chưa cao, cảnh giác dẫn đến bất ngờ lúng túng Trong xây dựng qn đội trị cịn nhiều cố gắng song trình độ lý luận, tính nhạy bén, lĩnh trị, đạo đức lối sống khơng cán đảng viên 5 chưa tương xứng yêu cầu nhiệm vụ quân đội, công tác tư tưởng số đơn vị giản đơn hiệu quả; trình độ trị qn đội chưa đáp ứng yêu cầu; chưa xác định chiến lược tổng thể trang bị quân đội công nghiệp quốc phòng nhận thức nhiệm vụ sản xuất làm kinh tế chưa sâu sắc Nắm vững tình hình giới nước, Đại hội IX (4/2001), Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh bốn nguy cách mạng Việt Nam là: tụt hậu kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, chệch hướng xã hội chủ nghĩa, nạn tham nhũng tệ quan liêu, “diễn biến hồ bình” lực thù địch gây - đến tồn diễn biến phức tạp, đan xen, tác động lẫn nhau, làm cho tình hình trở lên phức tạp Đặc biệt, tình trạng tham nhũng suy thối tư tưởng trị ,đạo đức lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên cản trở việc thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, gây bất bình giảm lịng tin nhân dân; nước ta nước kinh tế phát triển, mức sống nhân dân thấp, cạnh tranh quốc tế ngày liệt, khơng nhanh chóng vươn lên tụt hậu xa hôn kinh tế Bỏi vậy, nắm bắt hội,vượt qua thách thức, phát triển mạnh mẽ thời kỳ mới, vấn đề có ý nghĩa sống cịn Đảng nhân dân ta Quán triệt chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng quốc phịng toàn dân, kế thừa phát huy truyền thống dân tộc, nắm tình hình giới nước thực trạng quốc phịng tồn dân, đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp đổi mới, tư Đảng xác định đường lối xây dựng quốc phịng tồn dân, bảo vệ Tổ quốc hình thành phát triển đáp ứng yêu cầu phát triển cách mạng Việt Nam giai đoạn 1986 - 2006 6 Tư Đảng xây dựng quốc phịng tồn dân hình thành, phát triển qua kỳ Đại hội VI, VII,VIII, IX X Đảng, tập trung vào vấn đề là: Độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, bảo vệ Tổ quốc gắn với bảo vệ chế độ, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, củng cố quốc phòng an ninh, xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh đáp ứng phát triển thực tế tình hình Đại hội Đảng lần thứ VI (12/1986) chủ trương thực đổi đồng bộ, toàn diện, triệt để nhằm, đưa đất nước vượt qua khó khăn khủng hoảng để lên Trong vấn đề xây dựng quốc phịng tồn dân bảo vệ Tổ quốc Đại hội quan tâm Quán triệt tinh thần cảnh giác cách mạng mà Đại hội V rõ: “đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội”, “không phút nơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc”, Đại hội VI chủ trương: “Tăng cường khả quốc phòng an ninh đất nước Phát huy sức mạnh hệ thống chun vơ sản, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, đẩy mạnh công xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân hậu phương ngày vững mạnh ”1 nhằm mục tiêu: “Tăng cường tổ chức bảo vệ chủ quyền giữ vững tuyến biên giới, vùng trời, vùng biển hải đảo” Để thực mục tiêu đó, Đảng xác định cơng bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội cần tiến hành sức mạnh lực lượng; phương tiện cần thiết, địa bàn, tất đơn vị , phải trọng tổ chức phong trào cách quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trị, hiệu lực lãnh đạo Đảng, thể chế hố đường lối sách Đảng quốc phịng Các cấp, ngành phải thực nghiêm túc nhiệm vụ quốc phịng an ninh, coi nhiệm vụ quan trọng thường xuyên 21, Văn kiện Đại hội Đảng VI, Nxb Sự thật, H 1987, tr 223 7 Kế thừa, phát triển quan điểm Đại hội VI, quan điểm xây dựng quốc phòng toàn dân Đảng ta đến Đại hội VII (6/1991) có bước phát triển đáp ứng tình hình giới nước Trước thực tế Đông Âu Liên Xô; Tổ quốc, đất nước không bị xâm lược mà chủ nghĩa xã hội bị thủ đoạn tiến công thâm hiểm kẻ thù Nhận thức rõ tình hình, Đại hội VII rõ: “Nhiệm vụ quốc phòng an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, quyền làm chủ nhân dân, làm thất bại âm mưu, hành động lực đế quốc, phản động phá hoại nghiệp cách mạng nhân dân ta”1 Xác định nhiệm vụ củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia “nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên toàn dân Nhà nước” Do đó, phải khơng ngừng nâng cao giác ngộ cảnh giác trị nhân dân, xây dựng vững trận quốc phịng tồn dân điều kiện Khẳng định ổn định phát triển mặt đời sống xã hội tảng quốc phòng - an ninh Phải “kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội” Đại hội VII chủ trương xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân với quân số thích hợp theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại với lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ hùng hậu, có sức chiến đấu cao; phát triển đường lối, nghệ thuật quân chiến tranh nhân dân hoàn cảnh Chăm lo nâng cao phẩm chất cách mạng, trình độ trị, qn sự, văn hố, khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ cho lực lượng vũ trang; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho cán chiến sĩ Quân đội nhân dân Công an nhân dân Tăng cường lãnh đạo Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân 11 Cương lĩnh xây dựng đất nươc Nxb Sự thật, H.1991, tr 16 8 Cùng với phát triển, bổ sung, hoàn thiện đường lối đổi mới, tư Đảng quốc phòng an ninh không ngừng khẳng định, bổ sung đáp ứng tình hình Qua 10 năm thực đường lối đổi mới, Đại hội VIII Đảng (6/1996) tiếp tục khẳng định nhiệm vụ quốc phòng, an ninh là: “phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân, hệ thống trị, bước tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh đất nước, xây dựng vững quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng toàn dân gắn với an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân Bảo vệ vững độc lập, an ninh, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa” Thực ngăn ngừa làm thất bại âm mưu thủ đoạn kẻ thù hòng gây ổn định trị xã hội, xâm phạm chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, gây tổn hại cho công đổi xây dựng đất nước Đại hội VIII xác định tư tưởng đạo thực nhiệm vụ quốc phịng an ninh tình hình là: kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Kết hợp quốc phòng an ninh với kinh tế Gắn nhiệm vụ quốc phòng với nhiệm vụ an ninh, khẳng định mối quan hệ khăng khít hai mặt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa; phối hợp chặt chẽ hoạt động quốc gia an ninh với hoạt động đối ngoại Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà nước toàn quân, toàn dân Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh; xây dựng quân đội công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; xây dựng vững trận quốc phịng tồn dân kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân ; Hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ Tổ quốc; thể chế hố chủ trương sách Đảng 11,, Văn kiện Đại hội VIII, Nxb CTQG, H, 1996, tr, 118 9 xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân Thường xuyên chăm lo xây dựng Đảng, tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội cơng an nghiệp củng cố quốc phịng - an ninh Kế thừa tư quan điểm xây dựng, củng cố quốc phịng tồn dân đại hội trước yêu cầu thực tiễn tình hình cách mạng Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Đại hội Đảng lần thứ IX (4/2001) khẳng định bước phát triển cao tư Đảng xác định đường lối xây dựng quốc phịng tồn dân bảo vệ Tổ quốc Đại hội IX tiếp tục khẳng định vai trò vị trí quan trọng nhiệm vụ quốc phịng, khẳng định tăng cường quốc phòng, an ninh đòi hỏi khách quan tình hình Đại hội IX xác định phương hướng xây dựng quốc phịng tồn dân giai đoạn phải xây dựng quốc phịng tồn dân, tồn diện, độc lập tự chủ, tự lực tự cường, ngày đại Mục tiêu việc xây dựng quốc phịng tồn dân giai đoạn nhằm: Xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận lực lượng an ninh nhân dân, không ngừng tăng cường tiềm lực quốc phòng đất nước đặc biệt coi trọng xây dựng tiềm lực trị tinh thần, xây dựng sở trị xã hội, xây dựng trận lòng dân nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước Đặc biệt, ý trọng hướng chiến lược, vùng trọng điểm Tập trung xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân mà nòng cốt quân đội nhân dân Thực xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại Xây dựng phát triển công nghiệp quốc phòng độc lập tự chủ với bước thích hợp sở khai thác phát triển khoa học cơng nghệ, thành tựu cơng nghiệp hố, đại hố 10 10 Chủ động phịng ngừa làm thất bại âm mưu “Diễn biến hoà bình” bạo loạn lật đổ lực thù địch Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, mặt quân đội công an nhân dân Để thực mục tiêu phương hướng trên, Đại hội IX xác định quan điểm để đạo thực nhiệm vụ xây dựng quốc phịng tồn dân sau: Về bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa: Đại hội IX khẳng định: “Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội văn hoá; Bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia dân tộc”1 Quan điểm Đảng xác định bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa có nội dung rộng: Bảo vệ độc lập, chủ quyền thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội bảo vệ thành cách mạng to lớn thập kỷ đấu tranh gian khổ nhân dân ta lãnh đạo Đảng Có bảo vệ độc lập, chủ quyền giữ vững an ninh quốc gia tạo ổn định, hồ bình để phát triển Phải bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa có Đảng, Nhà nước đem lại hạnh phúc cho nhân dân, có chủ nghĩa xã hội; phải bảo vệ nhân dân Tổ quốc Tổ quốc nhân dân, khơng bảo vệ nhân dân khơng có Tổ quốc Mặt khác, phải bảo vệ nghiệp đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo thành tựu 15 năm đổi đạt Điểm phải “bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc”, đấu tranh kiên với hành động đe doạ an ninh lợi ích quốc gia dân tộc, khơng hy sinh để tổn hại lợi ích quốc gia dân tộc 11 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội IX, Nxb CTQG, H, 2001, tr 39 16 16 xây dựng giữ vững bên trong, đối phó với thủ đoạn phi vũ trang địch Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc không sức mạnh lực lượng vũ trang mà sức mạnh tổng hợp quốc gia chế độ, lấy sức mạnh kinh tế, trị làm sở Nghị Hội nghị Trung ương (khóa IX) Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, rõ: “Bảo vệ Tổ quốc bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội văn hóa; giữ vững ổn định trị mơi trường hịa bình, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Như vậy, mục tiêu bảo vệ Tổ quốc bổ sung phát triển, đầy đủ, toàn diện hơn, thể nhận thức, tư Đảng bảo vệ Tổ quốc Nội dung bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa điều kiện tồn cầu hố kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế, khắc phục phiến diện tư nhấn mạnh đến bảo vệ độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; làm rõ mối quan hệ thống nhất, chặt chẽ, biện chứng nội dung nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, khắc phục quan niệm chiều, giản đơn bảo vệ Tổ quốc, nhấn mạnh đến mặt tự nhiên-lịch sử, nhấn mạnh bảo vệ trị – xã hội Chúng ta cần nắm vững quan điểm đạo bảo vệ Tổ quốc Đảng ta xác định là: kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội, lấy việc giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển kinh tế- xã hội lợi ích cao Tổ quốc; sức mạnh bên nhân tố định; kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại, chủ động phòng ngừa, sớm phát triệt tiêu nhân tố bên dẫn đến đột biến bất lợi 17 17 Trên sở phương châm đạo bảo vệ Tổ quốc rõ: kiên định nguyên tắc chiến lược, đôi với vận dụng linh hoạt sách lược, tranh thủ ủng hộ rộng rãi nhân dân nước, dư luận quốc tế, phân hố, lập phần tử chống đối ngoan cố nhất, lực chống phá Việt Nam hăng nhất, lấy việc phát huy dân chủ, giáo dục, thuyết phục, phịng ngừa chính, đơi với giữ gìn kỷ cương, kỷ luật, xử lý nghiêm minh sai phạm…Giáo dục, lôi kéo người lầm đường khơng để hình thành tổ chức đối lập hình thức nào…Xử lý kịp thời mầm mống gây an ninh, không để bị động, bất ngờ Quan niệm sức mạnh bảo vệ Tổ quốc thể bổ sung phát triển; là: sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng; kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, quốc phòng với an ninh, kinh tế, đối ngoại lĩnh vực khác Hiện nay, điều kiện hệ thống xã hội chủ nghĩa không còn, chủ nghĩa xã hội giới lâm vào thoái trào, sức mạnh bên đất nước, sức mạnh chế độ trị, đội ngũ cán sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc nhân tố định thắng lợi nghiệp bảo vệ Tổ quốc, lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nước mà lực lượng vũ trang làm nòng cốt Để thực thành công hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới, địi hỏi phải tiếp tục đổi tư quốc phòng, nhận thức đầy đủ mối quan hệ chiến tranh hoà bình; xây dựng phát triển kinh tế-xã hội với củng cố quốc phòng- an ninh đất nước Do vậy, xây dựng quốc phịng tồn dân cần tập trung thực tốt yêu cầu chủ yếu sau: 18 18 Một là, tiếp tục đổi tư lý luận, làm rõ quan điểm nhận thức xây dựng quốc phịng tồn dân; sức mạnh tổng hợp quốc phịng tồn dân chiến tranh nhân dân điều kiện Tập trung làm rõ mối quan hệ xây dựng bảo vệ Tổ quốc; lực lượng trận quốc phịng tồn dân; quan hệ quốc phòng với an ninh, đối ngoại, kinh tế…quan hệ thù với giặc ngoài; đối tượng với đối tác; phân biệt rõ bạn, thù để khắc phục biểu mơ hồ, ảo tưởng; nhận rõ mối quan hệ hoạt động chống phá lực thù địch từ bên vào sai lầm, yếu nội Hai là, xây dựng quốc phịng tồn dân cần nắm vững quan điểm Trong xây dựng quốc phòng phải lấy nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, xây dựng củng cố quốc phòng trọng yếu thường xuyên Đồng thời, phải giải nhiều mâu thuẫn; tốc độ phát triển chậm kinh tế với yêu cầu xây dựng quốc phịng tồn dân vững chắc; trình độ khoa học kỹ thuật đất nước thấp với yêu cầu đại hố qn quốc phịng; u cầu bảo vệ vững chế độ trị với tăng cường nhanh sức mạnh quốc phòng để ngăn ngừa sẵn sàng đánh thắng chiến tranh đại tình Đấu tranh quốc phịng tình hình mới, phải quán triệt quan điểm,chủ trương, đường lối đối nội, đối ngoại; nắm vững nguyên tắc chiến lược, vận dụng sáng tạo sách lược phù hợp với đối tượng, trọng “thêm bạn, bớt thù” Quán triệt tư tưởng cách mạng tiến cơng, chủ động, tích cực phòng thủ vững chắc, bảo vệ từ xa; chủ động giải tình kịp thời, nhanh gọn, khơng để mở rộng, kéo dài, kẻ địch lợi dụng tạo cớ can thiệp Khi sử dụng lực lượng vũ trang, quân đội phải tuân theo quy định Bộ Chính trị Bộ trưởng Bộ Quốc phịng Phát huy sức mạnh chỗ, lấy sở để giải 19 19 chủ yếu, ý vận dụng phù hợp biện pháp giáo dục, kiên trì vận động thuyết phục đôi với xử lý nghiêm biện pháp hành pháp luật Ba là, thống đánh giá đối tượng, đối tác xây dựng quốc phịng tồn dân Cần thấu suốt vấn đề mà Nghị Trung ương khoá IX Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình xác định: Những chủ trương tôn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lập mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, bình đẳng có lợi với Việt Nam đối tác Bất kể lực có âm mưu hành động chống phá mục tiêu nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc đối tượng đấu tranh Đó nguyên tắc, tiêu chí để xác định đối tượng, đối tác ta xây dựng đấu tranh quốc phòng Tuy nhiên đối tượng đối tác ngày ln có đan xen Trong đối tượng đấu tranh, có mặt cần tranh thủ, hợp tác; ngược lại tác quan hệ làm ăn, có mặt đối lập phải cảnh giác đấu tranh Do vậy, đối tượng đối tác chuyển hố cho nhau, nên cần đánh giá cách khách quan, tồn diện để có đối sách đắn, khắc phục tình trạng mơ hồ, cảnh giác lại máy móc, cứng rắn quan hệ Thực phương châm “thêm bạn, bớt thù”, tranh thủ khả năng, điều kiện để xây dựng bảo vệ đất nước Bốn là, chủ động dự báo tình chiến lược Trong trình xây dựng quốc phịng tồn dân cần chủ động dự báo khả năng, tình xảy đất nước Dự báo xác, có điều kiện để chuẩn bị ngăn ngừa đối phó có hiệu Những năm tới, đất nước ta có nhiều thuận lợi để phát triển, đồng thời phải đối mặt với nguy cơ, thách thức đe doạ tồn đất nước chế độ xã hội chủ nghĩa Tuy chiến tranh xâm lược có khả xảy ra, 20 20 cần phải cảnh giác đề phịng tình hình có diễn biến xấu, phức tạp khó lường Trước hết, thực chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch tìm cách làm cho ta suy yếu, với sai phạm ta khơng khắc phục như: suy thối trị, đạo đức, lối sống, tệ tham nhũng, tiêu cực, quan liêu, đoàn kết, thiếu dân chủ; tụt hậu xa kinh tế…làm cho quần chúng bất bình, lòng tin; kết hợp với hoạt động chống phá, kích động, lơi kéo bọn hội trị lực thù địch yếu tố tạo “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” dẫn tới biến động trị nước Địa bàn cần đặc biệt ý là: Tây Nguyên, Tây Bắc, Tây Nam Bộ thành phố lớn, trung tâm trị, kinh tế, xã hội… Từ diễn biến trên, lực thù địch bên lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “tôn giáo”, “dân tộc” tồn lịch sử…tăng cường thâm nhập sâu vào sở xã hội để lôi kéo, chia rẽ, kích động quần chúng địi ly khai, tự trị Chúng sử dụng máy phản động lưu vong từ bên ngồi xâm nhập, móc nối, xây dựng lực lượng phản động bên đẩy mạnh hoạt động gây ổn định trị Lợi dụng sơ hở ta, chúng gây bạo loạn số vùng, khu vực, thực âm mưu chia cắt đất nước Trường hợp dựng cờ, tạo thời yếu tố cần thiết, chúng lật đổ chế độ theo kiểu “cách mạng nhung” tiến hành gần số nước tạo cớ để can thiệp vũ trang Địa bàn cần đề phòng vùng biên giới, ven biển, nơi nhạy cảm trị, nơi tập trung đông dân tộc thiểu số, nhiều đồng bào theo đạo… Ngồi ra, trường hợp Lào Campuchia có biến động lớn, xảy bạo loạn, đảo chính, ổn định trị có tác động trực tiếp đến quốc phịng, an ninh nước ta Tình hình khu vực biên giới phức tạp, 21 21 lực thù địch gây xung đột vũ trang, đòi xét lại vấn đề tồn lịch sử…Khi cần thiết chúng sử dụng địa bàn Thái Lan, lợi dụng Campuchia làm bàn đạp gây chiến tranh chống Việt Nam Trên Biển ĐôngTrường Sa, nước khu vực tranh chấp chủ quyền, khai thác tài nguyên…có thể xảy xung đột vũ trang; lực thù địch bên khu vực lợi dụng thời để can thiệp vũ trang gây cho tình hình phức tạp Trong nội địa, sơ hở, cảnh giác, lực lượng khủng bố, lực thù địch lợi dụng tiến hành, lấy cớ “chống khủng bố” chúng tiến hành can thiệp vũ trang tiến hành chiến tranh xâm lược Một số giải pháp chủ yếu xây dựng quốc phịng tồn dân Đại hội X rõ mục tiêu xây dựng quốc phịng tồn dân ta là: Xây dựng quốc phịng tồn dân an nuinh nhân dân vững mạnh toàn diện; bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ Để thực mục tiêu trên, cần thực hành đồng nhiều giải pháp chiến lược, có giải pháp chủ yếu sau đây: Một là, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý, điều hành Nhà nước xây dựng quốc phịng tồn dân Qua hai mươi năm đổi mới, kết thực chế theo Nghị 02/BCT Bộ Chính trị khẳng định rõ lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước giữ vai trò định xây dựng quốc phịng tồn dân Tuy nhiên, qua vận hành, chế có nhiều hạn chế cần tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm để tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh Về Đảng: cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung điều chỉnh hệ thống cấu tổ chức đảng lãnh đạo nghiệp quốc phòng cho thống nhất, đồng từ 22 22 Trung ương đến địa phương, cấp quân khu sở Cụ thể hoá nội dung cần lãnh đạo quốc phòng bổ sung thêm chế hoạt động cấp, ngành, địa phương đặc biệt trọng xử trí tình phức tạp Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tăng cường biện pháp tuyên truyền vận động đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng đấu tranh quốc phòng Về Nhà nước: cần điều chỉnh cấu tổ chức quản lý nhà nước quốc phòng máy cấp từ Trung ương đến sở Xác định cụ thể chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ quan, cán chuyên trách công tác quốc phòng bộ, ngành Xây dựng ban hành quy chế thực nhiệm vụ quốc phòng cho cán quan, ban, ngành cấp để phát huy cao quyền lực quản lý nhà nước quốc phòng Các quan chức năng, cần tổ chức phân công cán chuyên trách, tăng cường bồi dưỡng, hướng dẫn để phát huy vai trò làm tham mưu tổ chức thực xây dựng quản lý cơng tác quốc phịng Tiếp tục nghiên cứu xây dựng quy chế quan hệ phối hợp, hiệp đồng ban ngành, cấp, xử lý tình Chấp hành nghiêm Quy định 107/TTG Thủ tướng Chính phủ phối hợp quân đội với công an Quy định 71/QĐTW Tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam Hai là, phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng tiềm lực quốc phịng Tiềm lực quốc phịng quốc phịng tồn dân kết trình xây dựng lực lượng quốc phịng kết hợp chặt chẽ với bố trí xây dựng trận quốc phịng tồn dân Muốn có tiềm lực quốc phòng mạnh phải huy động, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị tham gia Trên sở xây dựng, phát triển kinh tế-xã hội đất nước để xây dựng, tích luỹ tiềm lực quốc phịng Do vậy, cần kết hợp chặt chẽ từ xây dựng quy hoạch, kế hoạch ngành, địa 23 23 phương lĩnh vực Sức mạnh tổng hợp phát huy từ nội lực, nguồn sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, kết hợp với tranh thủ khai thác nguồn lực từ bên xây dựng bảo vệ đất nước Tiềm lực quốc phòng khả vật chất, tinh thần huy động để bảo vệ đất nước, lực tổng hợp tiềm lực: trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quân sự, an ninh, đối ngoại tiềm lực quân đặc trưng Mức độ huy động tiềm lực quốc phòng tùy thuộc vào yếu tố, vai trị lãnh đạo Đảng , quản lý Nhà nước tham gia tồn dân có ý nghĩa định Do vậy, đôi với tăng cường giáo dục cần có chế, sách thích hợp để phát huy ý thức trách nhiệm cán lãnh đạo, đạo cấp, ngành, địa phương, đơn vị toàn dân tham gia Muốn vậy, phải tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục quốc phịng cho tồn dân, trước hết bồi dưỡng kiến thức quốc phòng theo phân cấp cho đối tượng cán Đảng, Nhà nước, đoàn thể cấp Biện pháp cụ thể là: tổ chức rút kinh nghiệm, bổ sung điều chỉnh tổ chức, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, bồi dưỡng cho sát hợp, thiết thực đối tượng Trong tổ chức giáo dục, cần coi trọng đối tượng niên, học sinh, sinh viên Nội dung bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cần trọng toàn diện, phù hợp với đối tượng, cán chủ trì cấp Mục tiêu giáo dục, bồi dưỡng không nhằm nâng cao quan điểm, nhận thức, ý thức, ý thức trách nhiệm nhiệm vụ quốc phòng mà phải trọng bồi dưỡng, hướng dẫn nội dung, phương pháp, kinh nghiệm tổ chức thực theo yêu cầu đặt đối tượng Cần giáo dục làm cho người nhận thức sâu sắc đặc điểm tình hình, u cầu quốc phịng, nâng cao ý thức cảnh giác, xây dựng lòng tin vào lĩnh người Việt Nam, tự hào truyền thống dân tộc, chủ động chuẩn bị, sẵn sàng đối phó có hiệu với tình 24 24 Q trình bồi dưỡng kiến thức quốc phịng cần tập trung hướng dẫn trao đổi cách làm, cách giải vấn đề cụ thể, thiết thực, sát thực tế như: phương pháp phát động quần chúng, xây dựng sở trị; cách xây dựng quy hoạch, kế hoạch kết hợp kinh tế với quốc phòng –an ninh, tổ chức thực sách xã hội, xố đói, giảm nghèo, cách đấu tranh xử lý tình phức tạp… Ba là, đẩy mạnh xây dựng trận quốc phịng tồn dân vững Q trình xây dựng phát triển đất nước, việc triển khai xây dựng sở hạ tầng, bố trí hệ thống cơng trình kinh tế-xã hội…có quan hệ lớn đến trận quốc phịng tồn dân Vì vậy, cần tiếp tục xây dựng bổ sung, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch kết hợp kinh tế-xã hội với quốc phòng-an ninh cho phù hợp với yêu cầu Triển khai bố trí trận quốc phịng tồn dân phải tính tốn kết hợp chặt chẽ với quy hoạch đầu tư phát triển kinh tế, kỹ thuật Trong tình hình mới, cần đặc biệt quan tâm việc bố trí cấu theo hướng “đan xen lợi ích” địa bàn, vùng miền, thành phần kinh tế khác Tổ chức xây dựng trận quốc phịng tồn dân phải đảm bảo liên hoàn, vững chắc, kết hợp trận chỗ với động, rộng khắp, thời bình với thời chiến, tập trung hướng, khu vực mục tiêu trọng điểm chiến lược Trên sở trận phòng thủ bảo vệ Tổ quốc, ngành, lĩnh vực cần cụ thể hoá kết hợp xây dựng quy hoạch, kế hoạch để hình thành trận quốc phịng tồn dân gắn kết chặt chẽ với trận an ninh nhân dân Trong trận quốc phịng tồn dân chung nước, cần tiếp tục nghiên cứu việc tổ chức chiến trường theo yêu cầu mới, sở để xây dựng hậu phương chiến lược, hậu cần-kỹ thuật hướng chiến trường, gắn với đầu tư xây dựng cơng trình phịng thủ quốc gia, phòng thủ dân sự… Tiếp tục bổ sung điều chỉnh trận bố trí lực lượng tác chiến kết hợp chủ lực với địa phương chỗ với động, không với bộ, 25 25 biển biên giới đất liền, biển đảo…Trên sở mà tổ chức xây dựng cơng trình phịng thủ cho hợp lý chặt chẽ, đạt hiệu tốt kinh tế, quân Triển khai xây dựng kết hợp với trận phòng thủ địa bàn, vùng trọng điểm quốc gia hệ thống cầu cảng, sân bay, khu vực dầu khí Chú trọng đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho vùng Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, Tây Bắc Triển khai nghiên cứu để bước “dân hố” quần đảo Trường Sa theo mơ hình kết hợp dịch vụ - du lịch - kinh tế biển gắn với quốc phòng - an ninh Qua tổng kết 15 năm xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (thành), cần đạo đẩy mạnh việc xây dựng có chiều sâu, ngày vững Từng địa phương có biện pháp tích cực để huy động sứ mạnh tổng hợp chỗ để xây dựng phát triển, đồng thời độc lập tự lực bảo vệ, tự giải tình thời bình, thời chiến Trước mắt, sở quy hoạch xây dựng trận quốc phịng tồn dân địa phương, khu vực phòng thủ tỉnh (thành) cần tiếp tục thực quy hoạch điều chỉnh dân cư đến vùng thưa dân, nhiều đất đai tiềm chưa khai thác vùng sâu, vùng xa biên giới đất liền, biển đảo, đảo xa bờ, khơng có dân để tạo điểm dân cư Tổ chức di dân cần có kế hoạch chuẩn bị sở hạ tầng, bảo đảm đời sống chu dân sớm ổn định đời sống, hình thành trận quốc phịng tồn dân vững Đồng thời địa phương cần có biện pháp chống di dân tự do, gây ổn định nhiều mặt Xây dựng trận quốc phịng tồn dân phải tiến hành đồng bộ, mặt, quan trọng định cần tập trung xây dựng sở trị vững tạo cho “thế trận lịng dân” Có nhiều biện pháp tiến hành, trước hết phải tập trung chăm lo đời sống cho quần chúng, thực “xố đói giảm nghèo”, bước nâng cao đời sống vật chất tinh 26 26 thần nhân dân Cán đảng viên phải gương mẫu, sạch, có trách nhiệm cao trước nhân dân, ln tăng cường đồn kết, mở rộng dân chủ sở…Giữ vững uy tín niềm tin với quần chúng Tiếp tục đầu tư ngân sách lực lượng thực dự án xây dựng khu kinh tế - quốc phòng duyệt Tổ chức đạo kết hợp chặt chẽ để đạt hiệu kinh tế, sớm hình thành trận quốc phịng tồn dân địa bàn trọng điểm chiến lược, nơi biên giới đất liền hải đảo Nghiên cứu tiến hành xây dựng đột phá, thử nghiệm khu quốc phòng- kinh tế với mục tiêu chủ yếu xây dựng quốc phịng-an ninh địa bàn có khó khăn, phát triển kinh tế lại trọng điểm cần phải bảo vệ vững Bốn là, đẩy mạnh xây dựng lực lượng quốc phòng, tập trung xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân theo yêu cầu Lực lượng quốc phòng tổng hợp lực lượng vật chất tinh thần nguồn lực huy động để tạo thành sức mạnh phòng thủ quốc gia, bảo vệ Tổ quốc Sức mạnh lực lượng quốc phịng phụ thuộc vào chất lượng xây dựng trị, quân sự, kinh tế, ngoại giao, khoa học công nghệ…là yếu tố định tạo thành quốc phịng tồn dân vững Để xây dựng lực lượng quốc phòng cần phát huy sức mạnh hệ thống trị động viên toàn dân tham gia Lực lượng vũ trang nhân dân cần tập trung xây dựng để thực nịng cốt cho tồn dân tham gia xây dựng trận quốc phịng tồn dân Ngày nay, quân đội nhân dân bao gồm: đội chủ lực, địa phương biên phịng; ln đội qn chiến đấu, đội quân lao động sản xuất đội qn cơng tác, thực nhiều nhiệm vụ trị- xã hội quan trọng theo yêu cầu Vì vậy, phải tiếp tục đẩy mạnh xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước thực lực lượng nòng cốt 27 27 Để nâng cao chất lượng tổng hợp, tăng cường sức mạnh chiến đấu trình độ sẵn sàng chiến đấu quân đội nhân dân, cần tiếp tục đổi chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, huấn luyện, đào tạo cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tác chiến điều kiện Trong huấn luyện, cần nắm vững phương châm: “Cơ bản, thiết thực, vững chắc, đồng chuyên sâu” Chú trọng tổ chức đào tạo “liên thông”, “liên kết” học viện, nhà trường nước hội nhập quốc tế Coi trọng đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo huy toàn năng, nhân tài quân nhân viên chuyên môn kỹ thuật giỏi Huấn luyện phải sát với yêu cầu chiến đấu, theo phương án: kết hợp cách đánh với cách đánh truyền thống; cách đánh ta với vận dụng kinh nghiệm nước; kết hợp cánh đánh du kích với đánh quy, đại Đi đôi với tiếp tục giảm quân số thường trực, cần quay vòng nhanh số quân phục vụ ngũ để tăng nhanh lực lượng dự bị động viên Tiếp tục đổi biện pháp tổ chức quản lý, huấn luyện để không ngừng nâng cao khả động viên sức chiến đấu quân dự bị, rút ngắn khoảng cách trình độ so với quân thường trực; nhanh chóng bước vào tác chiến động viên Trong tình hình mới, quân dân tự vệ có nhiều thay đổi tổ chức, biên chế, xây dựng hoạt động Cần nghiên cứu đổi mơ hình tổ chức dân qn tự vệ cho phù hợp với thành phần kinh tế, kinh tế đối ngoại Tổ chức dân quân tự vệ rộng khắp, phải tập trung có trọng điểm Biên chế trang bị thô sơ phải kết hợp với tương đối đại đại Huấn luyện toàn diện phải kết hợp với chuyên sâu Cần đặc biệt coi trọng giáo dục, rèn luyện lĩnh trị vững vàng, có trình độ kỹ chiến thuật đáp ứng yêu cầu tác chiến với tình thời bình thời chiến 28 28 Tiếp tục đổi công tác nghiên cứu khoa học quân sự, kịp thời đáp ứng xây dựng lực lượng vũ trang theo yêu cầu Cần tập trung nghiên cứu có trọng tâm trọng điểm, thiết thực, hiệu quả, sát thực tế Trước tình hình mới, cần đầu tư nghiên cứu phát triển nghệ thuật quân sự, nghệ thuật chiến tranh nhân dân nhằm đáp ứng yêu cầu chống chiến tranh kiểu địch Hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ, có chế, sách thu hút, quản lý, sử dụng nhân tài, phát huy tiềm lực khoa học nước cho xây dựng quốc phịng tồn dân Triển khai thực Nghị số 29-NQ/TW Bộ Chính trị để cơng nghiệp quốc phịng thực phận cơng nghiệp quốc gia Nhà nước quản lý, điều hành xây dựng theo hướng “lưỡng dụng”, kết hợp kinh tế với quốc phòng, bảo đảm phục vụ “dân sinh” Tiếp tục xếp doanh nghiệp, kiện toàn sở, đầu mối sản xuất, sửa chữa, trọng phát huy lực địa phương Quy hoạch tập trung để chủ động phân công sản xuất, cải tiến, nâng cấp, đại hố loại vũ khí trang bị, sở vật chất kỹ thuật, thống ba vùng chiến lược Năm là, phối hợp lực lượng, cảnh giác sẵn sàng chiến đấu cao, chủ động ngăn ngừa đối phó hiệu tình Q trình xây dựng quốc phịng tồn dân, phải thường xun trì đấu tranh quốc phịng, đồng thời ngăn ngừa sẵn sàng đối phó tình xảy Trong thời bình, tình phá hoại, gây rối làm ổn định trị - xã hội xảy xung đột vũ trang…Dù tình có tham gia giải nhiều lực lượng lực lượng vũ trang không vũ trang Để chủ động đối phó có hiệu quả, cần có phối hợp chặt chẽ lực lượng thống hình thức, phương pháp, biện pháp hoạt động, chiến đấu 29 29 Qua thực tiễn cần nắm vững phương hướng xử trí chung là: Nắm vững quan điểm đường lối, kiên định chiến lược, mềm dẻo sách lược, kiên trì, kiềm chế, lấy ngăn chặn chính; nắm đánh giá tình hình; chủ động xử trí kịp thời, xác, kiên quyết, khơn khéo, dứt điểm nhanh; thu hẹp không gian, rút ngắn thời gian, sớm khắc phục hậu ổn định tình hình Các lực lượng liên quan cần phối hợp từ dự kiến phương án, theo dõi phát hiện, nắm tình hình; làm công tác chuẩn bị, tổ chức huấn luyện, diễn tập…khi xảy tình cần chủ động xử trí theo kế hoạch không trông chờ, dựa dẫm Nếu thuộc phạm vi quốc gia, địa phương phải chủ động xử trí theo nhiệm vụ, quyền hạn sẵn sàng phối hợp với lực lượng khác Khi sử dụng lực lượng vũ trang, quân đội phải thận trọng, xác chấp hành quy định cấp Trong đối ngoại quốc phòng, quân cần nắm vững quan điểm; nước ta không tham gia liên minh quân nào, sẵn sàng quan hệ hợp tác với nước lợi ích chung cộng đồng Thực nguyên tắc quan hệ hợp tác với đối tượng theo quy định như: với nước láng giềng có chung biên giới: nước bạn bè truyền thống, nước khối ASEAN; nước lớn khu vực châu Á- Thái Bình Dương Mục đích quan hệ nhằm tăng cường hiểu biết, tin cậy đoàn kết, giải vấn đề liên quan, giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định để xây dựng phát triển đất nước Như vậy, tư Đảng xác định đường lối xây dựng quốc phịng tồn dân bảo vệ Tổ quốc (1986 - 2006) sản phẩm trí tuệ Đảng ta sở nắm vững lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quốc phịng tồn dân, phát huy cao độ truyền thống kinh nghiệm giữ nước dân tộc ta từ xưa đến nắm bắt thực tiễn tình hình cách mạng giới Việt Nam giai đoạn Tư Đảng đường lối, xây dựng 30 30 quốc phòng tồn dân sản phẩm q trình hình thành phát triển từ thấp đến cao sở kế thừa bổ sung ngày phát triển từ Đại hội VI đến Đại hội X Đảng Nó thực nhân tố quan trọng góp phần vào thắng lợi nghiệp đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa năm qua Hiện nay, toàn Đảng, toàn quân toàn dân cần tiếp tục nhận thức quán triệt sâu sắc tư xây dựng quốc phịng tồn dân trước tình hình mới, góp phần bảo vệ đường lối tiếp tục góp phần bổ sung trí tuệ cho phát triển ngày hoàn chỉnh đáp ứng yêu cầu phát triển tình hình thực tiễn cách mạng phát triển công đổi giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thực xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa