Sổ tay hoạt động đầu tư dự án xây dựng 2023

LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THUỘC DIỆN CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ QUY TRÌNH ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DỰ ÁN KHÔNG THUỘC TRƯỜNG HỢP CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ ĐIỀU KIỆN TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG ĐỐI VỚI NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ PHỔ BIẾN TẠI VIỆT NAM Sổ tay hoạt động đầu tư dự án xây dựng 2023

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2023 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU THÔNG TIN VIẾT TẮT I CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ PHỔ BIẾN TẠI VIỆT NAM: Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp Thực hoạt động đầu tư tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC II ĐIỀU KIỆN TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG ĐỐI VỚI NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Quy định chung Điều kiện mà nhà đầu tư nước phải đáp ứng đầu tư Việt Nam Các trường hợp phải xét điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế thuộc trường hợp Điểm a, b c Khoản Điều 23 Luật Đầu tư 10 Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước 11 Nguyên tắc áp dụng Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước 11 III QUY TRÌNH ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DỰ ÁN KHƠNG THUỘC TRƯỜNG HỢP CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ 14 Dự án cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 15 Thực góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp 17 Cơ quan đăng ký đầu tư 20 Về thời gian thực thủ tục đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh 21 IV THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THUỘC DIỆN CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ 22 Trình tự thực dự án đầu tư có sử dụng đất 22 Về việc chấp thuận chủ trương đầu tư 22 Thành phần hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư 26 Cơ quan tiếp nhận tổ chức thẩm định hồ sơ 29 Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân Thành phố 30 Các nội dung lấy ý kiến Sở ngành tổ chức thẩm định hồ sơ chủ trương đầu tư 32 IV LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN 36 Các hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực dự án 36 Việc đấu giá quyền sử dụng đất 36 Việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án có sử dụng đất 38 Việc chấp thuận nhà đầu tư thực dự án 39 Việc chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư thực dự án (không thực đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án có sử dụng đất) 41 THÔNG TIN THAM KHẢO 44 LỜI NÓI ĐẦU Kể từ đời, Luật Đầu tư năm 2020 làm rõ quy trình, thủ tục thực dự án đồng thời phần tháo gỡ tồn tại, vướng mắc trình thực dự án đầu tư Tuy nhiên, trình thực dự án đầu tư không thực theo quy định Luật Đầu tư mà phải thực theo nhiều quy định pháp luật có liên quan pháp luật đất đai, đấu thầu, nhà ở,… Để hỗ trợ Nhà đầu tư việc nghiên cứu, áp dụng quy định Luật Đầu tư thuận lợi trình nghiên cứu, đề xuất thực dự án, Sở Kế hoạch Đầu tư giới thiệu đến cộng đồng Doanh nghiệp, Nhà đầu tư nước ấn “Sổ tay đầu tư” năm 2023 Trong phạm vi Sổ tay này, Sở Kế hoạch Đầu tư hệ thống hóa lại nội dung chính, cần lưu ý Nhà đầu tư, doanh nghiệp nghiên cứu thực hoạt động đầu tư Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng “Sổ tay đầu tư” năm 2023 tài liệu tham khảo, không thay quy định pháp luật Luật, Nghị định Thơng tư có liên quan Do đó, có khác biệt nội dung Sổ tay với quy định pháp luật thực theo quy định pháp luật hành Trong trường hợp nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư vào Khu chế xuất, Khu công nghiệp Khu công nghệ cao, nhà đầu tư cần nghiên cứu thêm số quy định đặc thù áp dụng riêng cho hoạt động đầu tư vào khu không giới thiệu Sổ tay Trong trường hợp cần thiết, Nhà đầu tư liên hệ Ban Quản lý Khu chế xuất công nghiệp Thành phố (HEPZA) Ban Quản lý Khu Công nghệ cao (SHTP) để biết thêm chi tiết (Thông tin liên hệ phần cuối Sổ tay) THÔNG TIN VIẾT TẮT - Luật Đầu tư năm 2020 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17 tháng năm 2020; - Nghị định số 31/2021/NĐ-CP Nghị định số 31/2021/ NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2021 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư - Nghị định số 25/2020/NĐ-CP Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2020 Chính phủ hướng dẫn Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư - Quyết định số 678/QĐ-UBND Quyết định số 678/QĐ-UBND ngày 03 tháng 03 năm 2023 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan thực dự án có sử dụng đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ PHỔ BIẾN TẠI VIỆT NAM - Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế - Đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp - Thực dự án đầu tư - Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC (Điều 21 Luật Đầu tư năm 2020) Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế - Nhà đầu tư thành lập tổ chức kinh tế theo quy định sau đây: + Nhà đầu tư nước thành lập tổ chức kinh tế theo quy định pháp luật doanh nghiệp pháp luật tương ứng với loại hình tổ chức kinh tế; + Nhà đầu tư nước thành lập tổ chức kinh tế phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước quy định Điều Luật Đầu tư; + Trước thành lập tổ chức kinh tế, nhà đầu tư nước ngồi phải có dự án đầu tư, thực thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ trường hợp thành lập doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo theo quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp giấy tờ khác có giá trị pháp lý tương đương, tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước thành lập nhà đầu tư thực dự án đầu tư theo quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Điều 22 Luật Đầu tư năm 2020) Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp - Nhà đầu tư góp vốn vào tổ chức kinh tế theo hình thức sau đây: + Mua cổ phần phát hành lần đầu cổ phần phát hành thêm cơng ty cổ phần; + Góp vốn vào công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh; + Góp vốn vào tổ chức kinh tế khác - Nhà đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế theo hình thức sau đây: + Mua cổ phần công ty cổ phần từ công ty cổ đông; + Mua phần vốn góp thành viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn để trở thành thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn; + Mua phần vốn góp thành viên góp vốn cơng ty hợp danh để trở thành thành viên góp vốn cơng ty hợp danh; + Mua phần vốn góp thành viên tổ chức kinh tế khác - Việc nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế phải đáp ứng quy định, điều kiện sau đây: + Điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước ngoài; + Bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định Luật Đầu tư; + Quy định pháp luật đất đai điều kiện nhận quyền sử dụng đất, điều kiện sử dụng đất đảo, xã, phường, thị trấn biên giới, xã, phường, thị trấn ven biển (Điều 24, Điều 25 Luật Đầu tư năm 2020) Thực hoạt động đầu tư tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi - Tổ chức kinh tế tổ chức thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam, gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tổ chức khác thực hoạt động đầu tư kinh doanh - Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi thành viên cổ đơng - Nhà đầu tư nước ngồi cá nhân có quốc tịch nước ngoài, tổ chức thành lập theo pháp luật nước thực hoạt động đầu tư kinh doanh Việt Nam - Tổ chức kinh tế phải đáp ứng điều kiện thực thủ tục đầu tư theo quy định nhà đầu tư nước đầu tư thành lập tổ chức kinh tế khác; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế khác; đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC tổ chức kinh tế thuộc trường hợp sau đây: + Có nhà đầu tư nước ngồi nắm giữ 50% vốn điều lệ có đa số thành viên hợp danh cá nhân nước tổ chức kinh tế cơng ty hợp danh; + Có tổ chức kinh tế quy định điểm a khoản Điều 23 Luật Đầu tư năm 2020 nắm giữ 50% vốn điều lệ; + Có nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế quy định điểm a khoản Điều 23 Luật Đầu tư năm 2020 nắm giữ 50% vốn điều lệ - Tổ chức kinh tế không thuộc trường hợp quy định điểm a, b c khoản Điều 23 Luật Đầu tư năm 2020 thực điều kiện thủ tục đầu tư theo quy định nhà đầu tư nước đầu tư thành lập tổ chức kinh tế khác; đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế khác; đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC - Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước thành lập Việt Nam có dự án đầu tư làm thủ tục thực dự án đầu tư mà không thiết phải thành lập tổ chức kinh tế (Khoản 19, 21, 22 Điều Điều 23 Luật Đầu tư năm 2020) Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC - Hợp đồng BCC ký kết nhà đầu tư nước thực theo quy định pháp luật dân - Hợp đồng BCC ký kết nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định Điều 38 Luật Đầu tư năm 2020 - Các bên tham gia hợp đồng BCC thành lập ban điều phối để thực hợp đồng BCC Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ban điều phối bên thỏa thuận (Điều 27 Luật Đầu tư năm 2020) ĐIỀU KIỆN TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG ĐỐI VỚI NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Quy định chung - Điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước điều kiện nhà đầu tư nước phải đáp ứng để đầu tư ngành, nghề thuộc Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước quy định khoản Điều Luật Đầu tư năm 2020 (Khoản 10 Điều Luật Đầu tư năm 2020) - Ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước hạn chế tiếp cận thị trường ngành, nghề quy định luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ điều ước quốc tế đầu tư (Khoản Điều 15 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) - Nguồn quy định điều kiện tiếp cận thị trường áp dụng nhà đầu tư nước ngoài: + Các hiệp định đầu tư song phương (BIT): Việt Nam ký 60 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư song phương với nước vùng lãnh thổ giới; + Các hiệp định thương mại song phương có chương đầu tư Hiệp định đối tác toàn diện Việt Nam - Nhật Bản, Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Hàn Quốc, Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU + Các hiệp định đa phương có quy định đầu tư Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN, Hiệp định CPTPP, Hiệp định Đối tác kinh tế ASEAN - Nhật Bản Điều kiện mà nhà đầu tư nước phải đáp ứng đầu tư Việt Nam Khi đầu tư, kinh doanh Việt Nam, nhà đầu tư nước ngồi phải đáp ứng nhóm điều kiện: - Nhóm 1: Điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước ngoài, bao gồm: + Tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế; + Hình thức đầu tư; + Phạm vi hoạt động đầu tư; + Năng lực nhà đầu tư; đối tác tham gia thực hoạt động đầu tư; 10 + Điều kiện khác theo quy định luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên (Khoản Điều Luật Đầu tư) - Nhóm 2: Điều kiện khác, bao gồm: + Sử dụng đất đai, lao động; nguồn tài nguyên thiên nhiên, khống sản; + Sản xuất, cung ứng hàng hóa, dịch vụ cơng hàng hóa, dịch vụ độc quyền nhà nước; + Sở hữu, kinh doanh nhà ở, bất động sản; + Áp dụng hình thức hỗ trợ, trợ cấp Nhà nước số ngành, lĩnh vực phát triển vùng, địa bàn lãnh thổ; + Tham gia chương trình, kế hoạch cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; + Các điều kiện khác theo quy định luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ điều ước quốc tế đầu tư có quy định khơng cho phép hạn chế tiếp cận thị trường tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi (Khoản Điều 15 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) - Nhóm 3: Điều kiện áp dụng ngành, nghề thuộc Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (nhóm điều kiện áp dụng nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài) Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định Phụ lục IV ban hành kèm theo Luật Đầu tư1 Các trường hợp phải xét điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế thuộc trường hợp Điểm a, b c Khoản Điều 23 Luật Đầu tư - Khi đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam - Khi đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế khác Việt Nam - Khi đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC Danh mục sửa đổi bởi: - Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022; - Luật số 03/2022/QH15 ngày 11 tháng 01 năm 2022 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt Luật Thi hành án dân sự, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2022 111 30 (Khoản Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) - Cơ quan tổ chức thẩm định hồ sơ: + Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; dự án đầu tư thực đồng thời ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao không thuộc phạm vi quản lý Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; + Ban Quản lý Khu Công nghệ cao (SHTP), Ban Quản lý Khu chế xuất công nghiệp Thành phố (HEPZA): chấp thuận chủ trương đầu tư cho dự án thực khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao phù hợp với quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân Thành phố 6.1 Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận Nhà đầu tư Ủy ban nhân dân Thành phố: 6.1.1 Sau tiếp nhận hồ sơ, Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức lấy ý kiến quan có liên quan nội dung thẩm định theo quy định Luật Đầu tư 6.1.2 Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư, quan lấy ý kiến có ý kiến thẩm định nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước mình, gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, có ý kiến rõ việc thống hay không thống nội dung hỏi ý kiến 6.1.3 Ý kiến quan lấy ý kiến gửi Sở Kế hoạch Đầu tư đồng gửi cho Sở Tài nguyên Môi trường Sở Xây dựng a) Trên sở ý kiến quan có liên quan, Sở Tài nguyên Môi trường cho ý kiến thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất gửi cho Sở Kế hoạch Đầu tư; b) Trên sở ý kiến quan có liên quan, Sở Xây dựng cho ý kiến thẩm định nội dung liên quan gửi cho Sở Kế hoạch Đầu tư 6.1.4 Trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, th quyền sử dụng đất nơng nghiệp để thực dự án đầu tư phi nông nghiệp, Nhà đầu tư thực thủ tục Sở Tài nguyên Môi trường để Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét có văn chấp thuận việc nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất theo quy định Khoản 13 Điều Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai trước nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư 6.1.5 Trường hợp Nhà đầu tư đề xuất thực dự án với tiêu quy 31 hoạch không phù hợp với tiêu quy hoạch quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 duyệt, Nhà đầu tư có trách nhiệm liên hệ Ủy ban nhân dân Quận/huyện, Thành phố Thủ Đức để đề xuất điều chỉnh quy hoạch 1/2000 trước nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư 6.1.6 Trường hợp Nhà đầu tư đề xuất thực dự án mà khu đất thực dự án có nhà, đất thuộc diện xếp, xử lý theo quy định Luật Quản lý sử dụng tài sản cơng, Nhà đầu tư liên hệ Sở Tài (Thường trực Ban đạo 167) để thực việc xếp, xử lý nhà, đất theo quy định pháp luật quản lý sử dụng tài sản công trước nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư 6.2 Chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền đề xuất sau thực đấu thầu đấu giá lựa chọn nhà đầu tư thực dự án 6.2.1 Phân công trách nhiệm quan thuộc Thành phố lập hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân Thành phố (trong trường hợp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền lập) - Sở Xây dựng lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có tổng vốn đầu tư từ 800 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực xây dựng dân dụng; dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu nhà ở; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu chức năng; dự án đầu tư xây dựng công nghiệp nhẹ, công nghiệp vật liệu xây dựng; - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có tổng vốn đầu tư từ 800 tỷ đồng trở lên thuộc thuộc lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn; - Sở Công Thương lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có tổng vốn đầu tư từ 800 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực công nghiệp (trừ dự án, cơng trình Sở Xây dựng thực hiện) - Ủy ban nhân dân quận/huyện/thành phố Thủ Đức lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư địa bàn đơn vị quản lý có quy mơ 800 tỷ đồng - Ủy ban nhân dân Thành phố định giao quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận/huyện/ thành phố Thủ Đức thực lập hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư sở đề xuất Sở Kế hoạch Đầu tư trường hợp khác (Điều Quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan thực dự án có sử dụng đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 678/QĐ-UBND) 6.2.2 Thủ tục thực hiện: - Cơ quan chuyên môn giao nhiệm vụ lập Đề xuất dự án lập hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư theo quy định khoản Điều 33 Luật Đầu tư gửi Sở 32 Kế hoạch Đầu tư để tổ chức thẩm định trình Ủy ban nhân dân Thành phố định chủ trương đầu tư - Trường hợp Nhà đầu tư lập đề xuất chủ trương đầu tư dự án thuộc trường hợp phải chấp thuận chủ trương để tổ chức đấu thầu, đấu giá, Nhà đầu tư nộp hồ sơ Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức thẩm định đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố việc tiếp tục xem xét từ chối đề xuất Nhà đầu tư giao quan chuyên môn khác nghiên cứu, lập đề xuất dự án (Khoản Khoản Điều Quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan thực dự án có sử dụng đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 678/QĐ-UBND) Các nội dung lấy ý kiến Sở ngành tổ chức thẩm định hồ sơ chủ trương đầu tư 7.1 Sở Tài ngun Mơi trường có ý kiến thẩm định về: - Pháp lý sử dụng đất, phù hợp nội dung đề xuất sử dụng đất thực dự án với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Nhu cầu sử dụng đất, việc đáp ứng điều kiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án theo quy định Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; có ý kiến cụ thể phù hợp việc Nhà đầu tư chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực dự án - Nội dung đánh giá sơ tác động mơi trường dự án (nếu có) theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường - Sự phù hợp ranh thực dự án với ranh đất, diện tích đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bản đồ trạng vị trí Nhà đầu tư lập - Sự phù hợp tài liệu pháp lý để xác định quyền sử dụng địa điểm thực dự án theo quy định pháp luật đất đai - Dự án có hay khơng thuộc Danh mục dự án cần thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh, thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội lợi ích quốc gia, công cộng Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua theo quy định điểm a khoản Điều 29 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ 7.2 Sở Xây dựng có ý kiến thẩm định về: - Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở: có ý kiến nội dung quy định khoản Điều Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 (được sửa đổi, bổ sung khoản Điều Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ); trường hợp, dự án đầu tư xây dựng khu thị có ý kiến thêm nội dung quy định khoản Điều 29 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ (được sửa đổi Điều 111 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ) - Đối với dự án khơng đầu tư xây dựng nhà ở: có ý kiến nội dung 33 liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng; trường hợp, dự án đầu tư xây dựng khu thị có ý kiến thêm nội dung quy định khoản Điều 29 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ (được sửa đổi Điều 111 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ) 7.3 Sở Quy hoạch - Kiến trúc có ý kiến thẩm định về: - Sự phù hợp mục tiêu, quy mô thực dự án với quy hoạch quy định điểm a khoản Điều 33 Luật Đầu tư khoản Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP Chính phủ; làm rõ phù hợp tiêu quy hoạch Đề xuất dự án với quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt - Khu vực thực dự án có hay khơng thuộc phạm vi bảo vệ di tích cấp có thẩm quyền cơng nhận di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt; thuộc khu vực hạn chế phát triển nội đô lịch sử đô thị loại đặc biệt - Các tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị tầng cao xây dựng, hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng khu đất; u cầu kiến trúc cơng trình, cảnh quan, yêu cầu tiêu hạ tầng kỹ thuật đô thị yêu cầu khác làm sở để lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình; - Sự phù hợp tỷ lệ, số lượng loại nhà tính theo đơn vị tổng diện tích sàn xây dựng nhà dự án nội dung khác liên quan đến nhà nhà đầu tư đề xuất với tiêu quy hoạch kiến trúc xác định văn quan Nhà nước có thẩm quyền tiêu quy hoạch kiến trúc dự án Quyết định phê duyệt Quy hoạch phân khu 1/2000 - Sự phù hợp việc giao cho Nhà đầu tư thực hạng mục cơng trình hạ tầng xã hội với quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt 7.4 Sở Tài (Thường trực Ban Chỉ đạo 167) có ý kiến về: Nội dung liên quan đến việc xếp, xử lý tài sản công có liên quan đến khu đất đề nghị đầu tư dự án (nếu có) 7.5 Sở Văn hóa Thể thao có ý kiến về: Sự phù hợp dự án đầu tư với yêu cầu bảo vệ, phát huy giá trị di sản văn hóa điều kiện theo quy định pháp luật di sản văn hóa 7.6 Sở Cơng Thương có ý kiến thẩm định về: Đánh giá phù hợp quy mô dự án quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành cơng thương dự án có mục tiêu đầu tư lĩnh vực thương mại, công nghiệp; đánh giá dự án có dấu hiệu thâm dụng lao động dự án thuộc ngành nghề khơng khuyến khích đầu tư Thành phố 7.7 Sở Khoa học Cơng nghệ có ý kiến thẩm định về: Công nghệ sử dụng dự án đầu tư dự án thuộc diện thẩm định lấy ý kiến công nghệ theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ 7.8 Sở Giao thông Vận tải có ý kiến thẩm định về: 34 Các yêu cầu kết nối hạ tầng theo quy định pháp luật; đánh giá phù hợp không phù hợp khu đất dự kiến đầu tư thực dự án với trạng kế hoạch đầu tư xây dựng đường giao thông kết nối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu vực 7.9 Ủy ban nhân dân quận/huyện/thành phố Thủ Đức có ý kiến thẩm định về: - Sự phù hợp dự án đầu tư với quy hoạch quy định điểm a khoản Điều 33 Luật Đầu tư 2020 khoản Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP Chính phủ; phù hợp dự án với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương; phù hợp địa điểm xây dựng, ranh giới, diện tích khu đất với quy hoạch khu vực - Hiện trạng sử dụng đất khu đất đề nghị thực dự án - Sự phù hợp việc đầu tư dự án với trạng kế hoạch đầu tư xây dựng đường giao thông kết nối, hạ tầng kỹ thuật khu vực (để làm sở đánh giá phù hợp dự án Chương trình Kế hoạch phát triển nhà Thành phố) - Nhu cầu địa phương việc quản lý, vận hành cơng trình xã hội (Trường học, Trung tâm y tế,…) ranh dự án; phù hợp việc giao cho Nhà đầu tư tự quản lý, vận hành, cơng trình xã hội (nếu có) theo quy định Khoản Điều 16 Nghị định 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ hướng dẫn Luật Nhà 7.10 Bộ Tư lệnh Thành phố Cơng an Thành phố có ý kiến: - Đánh giá địa điểm thực dự án có thuộc khu vực nhạy cảm, địa bàn chiến lược quốc phòng, an ninh theo quy định pháp luật (vùng bay, vùng trời, đất liền, vùng biển, lực lượng vũ trang, ); - Đánh giá tác động việc triển khai thực dự án tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn khu vực thực dự án nói riêng địa bàn Thành phố nói chung; - Các nội dung lưu ý khác nhằm bảo đảm phát triển kinh tế phù hợp với quy hoạch tổng thể bố trí quốc phịng khu vực phòng thủ địa bàn Thành phố - Trường hợp Bộ Tư lệnh Thành phố Công an Thành phố có sở để xác định khu vực thực dự án thuộc địa bàn quản lý an ninh quốc phịng đơn vị khác nêu rõ ý kiến văn đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư lấy ý kiến đơn vị 7.11 Các sở, ngành thực quản lý nhà nước chuyên ngành: Thực thẩm định nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước Đối với chuyên ngành y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao Sở Y tế, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Văn hóa Thể thao có ý kiến thêm khả năng, đáp ứng hệ thống Trường học, Trung tâm y tế, trung tâm văn hóa, thể thao cơng lập quy mô dân số khu vực đầu tư dự án theo quy 35 hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, xác định rõ Nhà nước có nhận bàn giao quản lý vận hành cơng trình hay giao cho Nhà đầu tư tự thực quản lý theo quy định Khoản Điều 16 Nghị định 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ hướng dẫn Luật Nhà 7.12 Ngoài quan thuộc Thành phố nêu trên, trường hợp cần thiết, Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức lấy ý kiến Bộ ngành Trung ương nội dung khác có liên quan theo quy định pháp luật (Điều Quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan thực dự án có sử dụng đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 678/QĐ-UBND) 36 LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN IV LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN8 Các hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực dự án - Đấu giá quyền sử dụng đất; - Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật đấu thầu; - Chấp thuận nhà đầu tư thực dự án; (Khoản Điều 29 Luật Đầu tư) Lưu ý: Việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực theo quy định Luật Đất đai, Luật Đấu thầu Tuy nhiên, việc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án thực trường hợp dự án không đáp ứng điều kiện để tổ chức đấu giá (Khoản Điều 11 Nghị định 25/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) Việc đấu giá quyền sử dụng đất 2.1 Việc đấu giá quyền sử dụng đất thực trường hợp sau đây: - Đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê cho thuê mua; - Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê; - Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; - Sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nông nghiệp; - Cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích để sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; - Giao đất, cho thuê đất đất Nhà nước thu hồi xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước; - Giao đất thị, nơng thơn cho hộ gia đình, cá nhân; - Giao đất, cho thuê đất trường hợp giảm tiền sử dụng đất, Thủ tục áp dụng dự án thực khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Các dự án thực khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế phù hợp với quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt thực theo quy định Khoản Điều 32 Luật Đầu tư năm 2020 37 tiền thuê đất (Khoản Điều 118 Luật Đất đai 2013) 2.2 Các trường hợp không tổ chức đấu giá - Giao đất không thu tiền sử dụng đất; - Sử dụng đất miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất quy định Điều 110 Luật Đất đai; - Sử dụng đất quy định điểm b, g khoản khoản Điều 56 Luật Đất đai; - Sử dụng đất vào mục đích hoạt động khống sản; - Sử dụng đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà tái định cư, nhà xã hội nhà công vụ; - Giao đất cho cán bộ, công chức, viên chức chuyển nơi công tác theo định điều động quan có thẩm quyền; - Giao đất cho hộ gia đình, cá nhân có hộ thường trú xã mà khơng có đất chưa Nhà nước giao đất ở; - Giao đất cho hộ gia đình, cá nhân có hộ thường trú thị trấn thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà khơng có đất chưa Nhà nước giao đất ở; - Các trường hợp khác Thủ tướng Chính phủ định (Khoản Điều 118 Luật Đất đai 2013) 2.3 Điều kiện để tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất - Đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; - Đất giải phóng mặt bằng, đất có tài sản gắn liền với đất mà tài sản thuộc sở hữu nhà nước; - Có phương án đấu giá quyền sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (Khoản Điều 119 Luật Đất đai 2013) 2.4 Trách nhiệm quan công tác phối hợp hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất - Căn Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt với hình thức lựa chọn nhà đầu tư đấu giá quyền sử dụng đất, Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố: phương án tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư thực dự án; việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản thành lập Hội đồng đấu giá theo quy định - Tổ chức đấu giá tài sản Hội đồng đấu giá tài sản thực việc đấu giá theo quy định Luật Đấu giá tài sản 38 - Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố việc kiểm tra, tra xử lý vi phạm liên quan đến quy trình tổ chức đấu giá tài sản - Công tác phối hợp hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất thực theo quy định định số 38/2021/QĐ-UBND ngày 15/10/2021 Ủy ban nhân dân Thành phố (Điều 14 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan thực dự án có sử dụng đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 678/QĐ-UBND) 2.5 Quy trình thực bán đấu giá - Quy trình thực bán đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định Luật Đấu giá tài sản - Sau kết thúc đấu giá thành công, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản chuyển kết đấu giá tài sản tài liệu liên quan theo Luật Đấu giá tài sản cho Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất - Sở Tài nguyên Mơi trường chủ trì tham mưu thực, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất thực địa tổ chức, cá nhân trúng đấu giá theo quy định Luật Đất đai (Điều 15 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan thực dự án có sử dụng đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 678/QĐ-UBND) Việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án có sử dụng đất 3.1 Các dự án thuộc diện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án có sử dụng đất: - Thực dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng khu thị; xây dựng cơng trình dân dụng có nhiều công gồm: nhà thương mại; trụ sở, văn phịng làm việc; cơng trình thương mại, dịch vụ - Thực dự án không thuộc trường hợp nêu phải tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa (Điểm b, Điểm c Khoản Điều Nghị định 25/2020/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) 3.2 Dự án đầu tư có sử dụng đất phải lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu đáp ứng điều kiện sau đây: - Dự án thuộc diện phải đấu thầu (có sử dụng đất để xây dựng khu thị; xây dựng cơng trình dân dụng có nhiều công gồm: nhà thương mại; trụ sở, văn phịng làm việc; cơng trình thương mại, dịch vụ) mà không sử dụng vốn đầu tư công để xây dựng cơng trình Dự án xây dựng khu thị, nhà thương mại; trụ sở văn phòng làm việc; cơng trình thương mại, dịch vụ phân loại theo quy định pháp luật xây dựng Trường hợp dự án có nhiều cơng 39 năng, dự án đầu tư có sử dụng đất xác định cơng trình dự án cơng trình có cấp cao trường hợp dự án có nhiều cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng - Thuộc danh mục dự án cần thu hồi đất duyệt theo quy định pháp luật đất đai, thuộc khu đất Nhà nước quản lý, sử dụng mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ban quản lý khu kinh tế giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư chấp thuận - Thuộc chương trình, kế hoạch phát triển nhà theo quy định pháp luật nhà ở; chương trình phát triển thị (nếu có) theo quy định pháp luật phát triển đô thị - Phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng có tỷ lệ 1/2.000 tỷ lệ 1/500 (nếu có) quy hoạch phân khu thị có tỷ lệ 1/2.000 tỷ lệ 1/5.000 theo quy định pháp luật - Không đủ điều kiện để tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai -Không thuộc trường hợp quy định điểm b khoản Điều 22 Điều 26 Luật Đấu thầu (Điều 11 Nghị định 25/2020/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) 3.3 Quy trình thực đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án - Sau dự án cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư định hình thức lựa chọn nhà đầu tư tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư thực công bố danh mục dự án theo thẩm quyền tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố việc thực nội dung liên quan đến công bố danh mục dự án theo quy định pháp luật đấu thầu - Các Sở chuyên ngành, Ủy ban nhân dân quận/huyện/thành phố Thủ Đức bên mời thầu để tổ chức tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố nhiệm vụ bên mời thầu theo quy định Luật Đấu thầu, Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư Bên mời thầu phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu nội dung giá trị bồi thường, hỗ trợ tái định cư (m2) giá trị nộp ngân sách nhà nước (m3) - Sở Kế hoạch Đầu tư quan tổ chức thẩm định hồ sơ mời thầu, kết đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật, kết lựa chọn nhà đầu tư theo quy định Luật Đấu thầu (Điều 12 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan thực dự án có sử dụng đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 678/QĐ-UBND) Việc chấp thuận nhà đầu tư thực dự án 4.1 Trường hợp thực việc chấp thuận nhà đầu tư 40 - Đã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất có nhà đầu tư đăng ký tham gia tổ chức đấu giá 02 lần không thành theo quy định pháp luật đất đai; - Đã đăng tải Danh mục dự án theo quy định pháp luật đấu thầu có nhà đầu tư đăng ký đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhiều nhà đầu tư đăng ký có nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm theo quy định pháp luật đấu thầu; - Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức đấu giá, đấu thầu có trách nhiệm xem xét việc đáp ứng điều kiện quy định điểm a b khoản Điều 29 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP có văn thông báo cho quan đăng ký đầu tư nhà đầu tư (nếu có) để thực thủ tục chấp thuận nhà đầu tư theo quy định khoản 1, Điều 30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP (Khoản Điều 29 Luật Đầu tư; Khoản Điều 29 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) 4.2 Thủ tục chấp thuận nhà đầu tư 4.2.1 Chấp thuận nhà đầu tư trường hợp đấu giá (chỉ có nhà đầu tư đăng ký đấu giá không thành): Nhà đầu tư đăng ký tham gia đấu giá nhà đầu tư đề nghị thực dự án đầu tư sau tổ chức đấu giá 02 lần không thành xem xét chấp thuận theo thủ tục sau: - Nhà đầu tư nộp 04 hồ sơ đề nghị chấp thuận nhà đầu tư cho quan đăng ký đầu tư gồm: văn đề nghị chấp thuận nhà đầu tư, tài liệu quy định điểm b, c, e, g h khoản Điều 33 Luật Đầu tư; - Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến quan nhà nước có liên quan việc đáp ứng yêu cầu quy định điểm b, c d khoản Điều 33 Luật Đầu tư Đối với dự án Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, quan đăng ký đầu tư đồng thời gửi hồ sơ lấy ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đề nghị quan đăng ký đầu tư, quan lấy ý kiến có ý kiến nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước mình, gửi quan đăng ký đầu tư; - Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo quy định điểm a khoản Điều 30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định gồm nội dung theo quy định điểm b, c d khoản Điều 33 Luật Đầu tư, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ báo cáo thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận nhà đầu tư gửi Quyết định chấp thuận nhà đầu tư cho Bộ Kế hoạch Đầu tư (đối với dự án Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư); quan tổ chức đấu giá; quan đăng ký đầu tư nhà đầu tư (Khoản Điều 30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) 41 4.2.2 Chấp thuận nhà đầu tư trường hợp đấu thầu (chỉ có nhà đầu tư đăng ký, có nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực) - Nhà đầu tư nộp 04 hồ sơ đề nghị chấp thuận nhà đầu tư cho quan đăng ký đầu tư gồm: văn đề nghị chấp thuận nhà đầu tư, tài liệu quy định điểm b, c, e, g h khoản Điều 33 Luật Đầu tư; - Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, quan đăng ký đầu tư gửi báo cáo kết đánh giá sơ lực, kinh nghiệm hồ sơ quy định điểm a khoản Điều 30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP để lấy ý kiến quan nhà nước có liên quan việc đáp ứng yêu cầu quy định điểm b, c d khoản Điều 33 Luật Đầu tư Đối với dự án Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, quan đăng ký đầu tư đồng thời gửi hồ sơ lấy ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đề nghị quan đăng ký đầu tư, quan lấy ý kiến có ý kiến nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước mình, gửi quan đăng ký đầu tư; - Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo quy định điểm a khoản Điều 30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, quan đăng ký đầu tư lập báo cáo gồm nội dung quy định điểm b, c d khoản Điều 33 Luật Đầu tư, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ báo cáo, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận nhà đầu tư gửi Quyết định chấp thuận nhà đầu tư cho Bộ Kế hoạch Đầu tư (đối với dự án Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư) nhà đầu tư - Trường hợp bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ tổ chức đấu thầu quan lập báo cáo kết đánh giá sơ lực, kinh nghiệm chấp thuận nhà đầu tư trường hợp nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu quy định điểm b, c d khoản Điều 33 Luật Đầu tư Quyết định chấp thuận nhà đầu tư gửi cho Bộ Kế hoạch Đầu tư (đối với dự án Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư), quan đăng ký đầu tư nhà đầu tư (Khoản Điều 30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) Việc chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư thực dự án (không thực đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án có sử dụng đất) 5.1 Các trường hợp thực chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư thực dự án - Nhà đầu tư có quyền sử dụng đất nhà đầu tư sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai thời điểm nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, khu vực đất nhà đầu tư sử dụng không thuộc Danh mục dự án cần thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh, thu hồi 42 đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua, trừ trường hợp sử dụng đất gia hạn hoạt động dự án đầu tư theo quy định khoản Điều 27 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP - Nhà đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền cho phép nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp theo quy định pháp luật đất đai - Nhà đầu tư thực dự án đầu tư khu công nghiệp, khu công nghệ cao - Các dự án không thuộc trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án có sử dụng đất (Khoản Điều 29 Luật Đầu tư, Khoản Điều 29 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) 5.2 Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư thực dự án Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư thực dự án nêu cụ thể mục 6.1 Phần III Tài liệu 5.3 Xử lý trường hợp có từ nhà đầu tư trở lên quan tâm thực dự án Trường hợp dự án đầu tư quy định điểm c, d đ khoản Điều 29 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP9 mà có từ hai nhà đầu tư trở lên nộp hồ sơ hợp lệ đề nghị thực dự án đầu tư địa điểm thời hạn 20 ngày (đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ) 15 ngày (đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ nhà đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư, quan đăng ký đầu tư thực thủ tục sau: - Thông báo văn cho nhà đầu tư việc thực thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư lựa chọn nhà đầu tư thời hạn 25 ngày (đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ) 20 ngày (đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ nhà đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư, quan đăng ký đầu tư không xem xét trả lại hồ sơ nhà đầu tư khác (nếu có) nộp sau thời hạn 20 ngày (đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ) 15 ngày (đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư Ủy ban nhân Điểm c, d, đ Khoản Điều 29 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP: “c)Nhà đầu tư thực dự án đầu tư khu công nghiệp, khu công nghệ cao; d) Các dự án không thuộc trường hợp quy định điểm a b khoản Điều này; đ) Trường hợp khác không thuộc diện đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật đất đai, đấu thầu pháp luật có liên quan.” 43 dân cấp tỉnh) kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ nhà đầu tư đầu tiên; - Thực thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tương ứng Điều 32 Điều 33 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP sở đề xuất dự án đầu tư nhà đầu tư Trường hợp đề xuất dự án đầu tư nhà đầu tư không đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều 33 Luật Đầu tư thực thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo nguyên tắc xem xét đề xuất dự án đầu tư nhà đầu tư tiếp theo; - Căn đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư quan đăng ký đầu tư, quan chấp thuận chủ trương đầu tư xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư giao quan nhà nước có thẩm quyền chọn áp dụng pháp luật đấu thầu để tổ chức lựa chọn nhà đầu tư số nhà đầu tư nộp hồ sơ hợp lệ; - Nhà đầu tư lựa chọn thực thủ tục chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tương ứng khoản khoản Điều 30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP (Khoản Điều 29 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) 44 THÔNG TIN THAM KHẢO Cổng thông tin doanh nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư (thủ tục hành đăng ký doanh nghiệp đăng ký đầu tư): https://doanhnghiep.hochiminhcity.gov.vn/ThuTucHanhChinh Thông tin liên hệ hướng dẫn thủ tục đầu tư TP.HCM: - Sở Kế hoạch Đầu tư: • Điện thoại: 028 3822 7495 • Mail: skhdt@tphcm.gov.vn • Địa chỉ: 32 Lê Thánh Tôn, Bến Nghé, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh • Website: http://www.dpi.hochiminhcity.gov.vn (mục “Đăng Ký đầu tư") - Ban Quản lý Khu chế xuất cơng nghiệp Thành phố (HEPZA): • Điện thoại: 028 3829 0405, Fax: 84-28.38294.271 • Mail: hepza@tphcm.gov.vn • Địa chỉ: Số 35 đường Nguyễn Bỉnh Khiêm, phường Đa Kao, Quận 1, TP.HCM • Website: www.hepza.hochiminhcity.gov.vn - Ban Quản lý Khu Cơng nghệ cao (SHTP): • Điện thoại: (+84.8) 3.7360293 - Fax: (+84.8) 3.7360292 • Mail: xtdt.shtp@tphcm.gov.vn • Địa chỉ: phường Tân Phú, Quận 9, TP.HCM • Website: www.eng.shtp.hochiminhcity.gov.vn Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện: Website: https://dangkykinhdoanh.gov.vn Danh mục điều kiện tiếp cận thị trường có điều kiện: Website: https://fdi.gov.vn Thơng tin quy hoạch TP.HCM Website: https://thongtinquyhoach.hochiminhcity.gov.vn Cơ sở liệu Văn quy phạm pháp luật: • Cơ sở liệu quốc gia Văn quy phạm pháp luật Trung ương: https://vbpl.vn • Hệ thống Văn quy phạm pháp luật (Văn phòng Quốc Hội): http://vietlaw.gov.vn • Cổng thơng tin Quốc gia đầu tư: https://vietnaminvest.gov.vn