Untitled 1 Phân tích định nghĩa nhà nước / Phân tích các đặc trưng của nhà nước Có nhiều quan điểm khác nhau về Nhà nước + Aristote Nhà nước là sự kết hợp giữa các gia đình + Angghen Nhà nước là “lực[.]
1.Phân tích định nghĩa nhà nước / Phân tích đặc trưng nhà nước Có nhiều quan điểm khác Nhà nước: + Aristote: Nhà nước kết hợp gia đình + Angghen: Nhà nước “lực lượng nảy sinh từ xã hội lại đfíng xã hội”, “có nhiệm vụ làm dịu bớt xung đột giữ cho xung đột vòng trật tự” + Lê-nin: “Nhà nước…là máy trấn áp đặc biệt giai cấp với giai cấp khác” ��Trong giới hạn hiểu biết em mơn học này: Nhà nước: tổ chfíc quyền lực công đặc biệt xã hội, bao gồm lớp người tách từ xã hội để chuyên thực thi quyền lực, nhằm tổ chfíc quản lí xã hội, phục vụ lợi ích chung tồn xã hội lợi ích lực lượng cầm quyền xã hội Đặc trưng NN tổ chfíc quyền lực công đặc biệt (Quyền lực NN): - NN tổ chfíc xã hội có quyền quản lý xã hội Để quản lý NN phải có quyền lực QLNN khả NN buộc tổ chfíc cá nhân khác xã hội phục tùng ý chí NN - QLNN bao trùm toàn lãnh thổ, đời sống xã hội, chi phối cá nhân, tổ chfíc, tác động đến lĩnh vực đời sống XH (quyền lực tổ chfíc khác tác động phạm vi nội tổ chfíc) - NN có lớp người tách khỏi lao động sản xuất để thực thi quyền lực NN Khả nhà nước phụ thuộc vào sfíc mạnh bạo lực, sfíc mạnh vật chất, uy tín nhà nước xã hội hay khả vận động sfíc mạnh quần chúng NN thực quản lý dân cư theo lãnh thổ - NN thực việc tập hợp quản lý dân cư theo lãnh thổ không phụ thuộc vào quan hệ huyết thống, giới tính, độ tuổi, quan điểm trị, nghề nghiệp ⇒ Tính rộng lớn quy mơ quyền lực NN Sự tổ chfíc, quản lý xã hội qua việc xây dựng, tổ chfíc thực Nắm giữ thực thi chủ quyền quốc gia + Chủ quyền quốc gia gồm: quyền định tối cao quan hệ đối nội (Quy định Nhà nước có giá trị bắt buộc tổ chfíc, cá nhân nước); quyền độc lập tự quan hệ đối ngoại (Có tồn quyền thực sách đối ngoại) + Hiến pháp nước tuyên bố chủ quyền quốc gia thuộc nhân dân, nhân dân uỷ quyền cho Nhà nước thực ⇒ Nhà nước đại diện hợp pháp cho toàn quốc gia, dân tộc quan hệ đối nội đối ngoại Ban hành pháp luật, dùng pháp luật làm công cụ quản lí xã hội Nhà nước tổ chfíc có quyền ban hành pháp luật đảm bảo pháp luật tuân thủ cách nghiêm chỉnh, kể biện pháp cưỡng chế Quy định thực việc thu thuế, phát hành tiền (Đặc quyền Nhà nước) Thuế khoản tiền hay vật mà người dân buộc phải nộp cho Nhà nước theo quy định pháp luật Chỉ Nhà nước có quyền quy định thực việc thu thuế Nhà nước tổ chfíc có tư cách đại diện thfíc cho tồn xã hội Nhà nước máy tách khỏi lao động sản xuất trực tiếp để chuyên thực chfíc quản lý xã hội, vậy, phải ni dưỡng từ nguồn cải dân cư đóng góp Thuế nguồn cảu quan trọng phục vụ cho việc phát triển mặt đời sống Nhà nước phát hành tiền làm phương tiện trao đổi sản xuất, phân phối, tiêu dùng cải đời sống Là chủ thể công pháp quốc tế Phân biệt nhà nước với tổ chfíc xã hội khác Trình bày hiểu biết anh (chị) nhà nước “của nhân dân, nhân dân, nhân dân” Của dân: Là toàn thể nhân dân mà riêng giai cấp, tầng lớp Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nên quyền lực Nhà nước nhận từ nhân dân nên Nhà nước công cụ để đại diện thực quyền lực tồn thể nhân dân Nhân dân có quyền định tối cao cuối vấn đề liên quan đến vận mệnh quốc gia, Nhân dân thực quyền dân chủ trực tiếp Quyền bầu cfí, fíng cfí vào quan Nhà nước), dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước Thơng qua đại biểu đóng góp ý kiến vào việc tổ chfíc hoạt động quan Nhà nước) Do dân: Do nhân dân bầu (Cơ quan đại diện nhân dân, quan quyền lực cao – Quốc hội) Do nhân dân ủng hộ, đóng thuế để “ni”, giám sát hoạt động nhân viên quan Nhà nước Do nhân dân phê bình, xây dựng, giúp đỡ Nhà nước ngày sạch, vững mạnh Vì dân: Phục vụ cho lợi ích đáp fíng tốt nguyện vọng đáng nhân dân Phải chăm lo cho đời sống vật chất tinh thần nhân dân; phải liêm chính, phải kiến tạo phát triển bảo đảm phát triển bền vững đất nước Phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến dân; phải thực sạch, cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư, khơng có đặc quyền, đặc lợi Thơng qua pháp luật, Nhà nước thừa nhận quyền tự dân chủ rộng rãi cho công dân, thừa nhận địa vị pháp lý cho tổ chfíc xã hội, đồn thể quần chúng Nhà nước quy định biện pháp bảo đảm thực bảo vệ quyền tự dân chủ cơng dân Phân tích khái niệm chfíc nhà nước Phân loại chfíc nhà nước Trình bày hình thfíc phương pháp thực chfíc nhà nước � �Chfíc nhà nước phương diện hoạt động củanhà nước, phù hợp với chất, mục đích, nhiệm vụ NN, xác định đk kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn định Bản chất: Những công việc nhà nước sinh để làm nhà nước có khả làm Các yếu tố ảnh hưởng Điều kiện kinh tế xã hội cụ thể đất nước Bản chất, mục tiêu, nhiệm vụ Nhà nước hoàn cảnh quốc tế Ví dụ: + Chfíc Nhà nước phong kiến Việt Nam trước khác với chfíc Nhà nước CHXHCN Việt Nam + Trước năm 1986, bảo vệ mơi trường chưa phải chfíc Nhà nước ta trở thành chfíc có tầm quan đặc biệt thiếu Nhà nước ta Phân loại Theo phạm vi hoạt động: Đối nội: tổ chfíc quản lý kinh tế, trấn áp lực lượng phần tfí chống đối quyền, chống đối chế độ… Đối ngoại: phòng thủ đất nước, tiến hành chiến tranh xâm lược để bành trướng lực, mở rộng thị trường… Theo lĩnh vực xã hội ⇒ Mỗi lĩnh vực chfíc NN Kinh tế: Nhà nước sfí dụng chfíc để củng cố bảo vệ sở tồn nhà nước, ổn định phát triển kinh tế (Ví dụ: Trợ giá cho số mặt hàng, ban hành sách thúc đẩy phát triển kinh tế (cải cách doanh nghiệp Nhà nước, phát triển kinh tế tư nhân), trực tiếp đầu tư vào số hạng mục kinh tế, đơn giản hóa thủ tục hành chính…) Xã hội: Là toàn hoạt động nhà nước việc tổ chfíc quản lí mặt đời sống xã hội Đây hoạt động góp phần củng cố bảo vệ lợi ích chung tồn xã hội, đảm bảo phát triển hài hịa xã hội (Ví dụ: phát triển văn hóa, y tế, giáo dục, sở hạ tầng, cung cấp dịch vụ công…) Trấn áp: Trong điều kiện có đấu tranh giai cấp, chfíc trấn áp góp phần bảo vệ địa vị quyền thống trị giai cấp thống trị, giữ vững an ninh trị (Ví dụ: Nhà nước chủ nơ sfí dụng chfíc trấn áp nơ lệ tầng lớp nhân dân lao động khác quân tư tưởng) Bảo vệ đất nước, chống xâm lược, bảo vệ độc lập, chủ quyền đất nước Thiết lập mối quan hệ ngoại giao, hữu nghị hợp tác quốc tế Tiến hành chiến tranh xâm lược: Nhà nước sfí dụng chfíc nhằm xâm chiếm mở rộng lãnh thổ, bóc lột nhân dân áp đặt nô dịch dân tộc khác Bảo vệ trật tự pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chfíc xã hội Hình thfíc thực chfíc Nhà nước (3 chính, phụ): Xây dựng pháp luật: Nhà nước thực chfíc khác ⇒ Cần có quy định chung, thống để đảm bảo cho mặt hoạt động nhà nước đồng bộ, nhịp nhàng hiệu nước Đời sống xã hội vô phức tạp ⇒ Để tổ chfíc quản lý mặt đời sống xã hội cần có hệ thống pháp luật hoàn thiện, quy định rõ việc mà cá nhân, tổ chfíc làm, khơng làm, phải làm… Tổ chức thực pháp luật: Pháp luật thường tự vào đời sống, Nhà nước phải có hoạt động cần thiết giúp pháp luật thực sống Tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua đài phát thanh, trường học, sách báo, tờ rơi… Giải thích, làm rõ nội dung pháp luật để người dân hiểu đầy đủ nội dung, ý nghĩa pháp luật; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình thực quy định pháp luật Giáo dục ý thức, trách nhiệm tuân thủ pháp luật Xây dựng máy thực thi pháp luật: Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực thực thi pháp luật Thành lập quan nhà nước thực thi pháp luật theo lĩnh vực Hoàn thiện máy Nhà nước trải dài từ trung ương xuống địa phương Bảo vệ pháp luật: Xfí lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật: trừng trị, giáo dục cải tạo người vi phạm; răn đe, phịng ngừa người khác (Ví dụ: Người vi phạm bị xfí phạt hành giam giữ… tùy vào mfíc độ nghiêm trọng hành vi vi phạm) Ngồi ra, cịn có hình thfíc khác khơng thể tính pháp lý: Biện pháp tổ chfíc - xã hội trực tiếp: tổ chfíc hội thảo, meeting, biểu tình quần chúng, phong trào thi đua… Hoạt động tác nghiệp vật chất - kỹ thuật: đánh máy, văn thư, lưu trữ, in ấn… Phương pháp thực chfíc Nhà nước Có phương pháp bản: Giáo dục, thuyết phục: Tác động lên ý thfíc người, làm cho họ hiểu, tự động thực yêu cầu, đòi hỏi Nhà nước Cưỡng chế: Bắt buộc cá nhân, tổ chfíc phải thực nghiêm chỉnh yêu cầu, đòi hỏi Nhà nước Biện pháp cưỡng chế đa dạng: xfí phạt hành chính, phạt tù, tfí hình… Phân tích khái niệm máy nhà nước � �Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ trung ươngtới địa phương, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Đặc điểm Là hệ thống quan nhà nước từ trung ương tới địa phương Gồm nhiều quan Nhà nước; quan nhà nước yếu tố, đơn vị cấu thành nên máy nhà nước Ví dụ: Bộ máy Nhà nước Việt Nam gồm nhiều quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương: Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Tòa án cấp…) Mỗi quan nhà nước có chfíc năng, nhiệm vụ riêng song lại có quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại lẫn tạo nên thể thống Được tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật sở nguyên tắc định Nguyên tắc tổ chfíc hoạt động máy nhà nước nguyên lý, tư tưởng đạo có tính then chốt, xuất phát điểm, làm sở cho tồn q trình tổ chfíc hoạt động máy nhà nước Tổ chfíc hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc đảm bảo tính chặt chẽ, thống nhất, đồng bộ, tạo phối hợp nhịp nhàng hoạt động quan nhà nước với Các nguyên tắc tổ chfíc hoạt động máy nhà nước xác định dựa sở chất, chfíc năng, nhiệm vụ nhà nước, trình độ phát triển kinh tế xã hội, dân chủ… Ví dụ: - Bộ máy nhà nước phong kiến Việt Nam chủ yếu hoạt động dựa nguyên tắc Tôn quân quyền - Bộ máy nhà nước CNXH Việt Nam hoạt động dựa sở nguyên tắc: Chủ quyền nhân dân Nhân dân sfí dụng quyền lực Nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân Quốc hội Hội đồng nhân dân bao gồm đại biểu Nhân dân Nhân dân bầu ra, đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân, thay mặt Nhân dân thực quyền lực Nhà nước, định vấn đề quan trọng đất nước địa phương), Đảng lãnh đạo tổ chfíc hoạt động BMNN, tập trung dân chủ, pháp chế NN đc tổ chfíc hoạt động theo Hiến pháp pháp luật), Được thiết lập để thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Chfíc nhiệm vụ NN công việc nhà nước sinh để làm nhà nước có khả làm ⇒ Chfíc năng, nhiệm vụ NN thực thông qua máy nhà nước ⇒ Do nhà nước cần thực chfíc năng, nhiệm vụ đó, nhà nước thành lập quan tương ứng để thực chfíc năng, nhiệm vụ Ví dụ: Khi mơi trường bị ô nhiễm, Nhà nước phải thành lập quan quản lý bảo vệ môi trường; giám sát việc thực pháp luật bảo vệ môi trường Phân tích khái niệm quan nhà nước, phân loại quan nhà nước, cho ví dụ � �Cơ quan nhà nước phận cấu thành Nhà nước, bao gồm số lượng người định, tổ chfíc hoạt động theo quyđịnh pháp luật, nhân danh Nhà nước thực quyền lực Nhà nước Đặc điểm Là phận cấu thành nhà nước CQNN phận then chốt, thiết yếu Nhà nước Mỗi quan nhà nước gồm số lượng người định, gồm người (nguyên thủ quốc gia nhiều nước), nhóm người (Quốc hội, Chính phủ…) Được thành lập theo cách thức, trình tự khác nhau: tập, bầu cfí… Tùy thuộc chfíc năng, nhiệm vụ nhà nước, chế tổ chfíc thực quyền lực nhà nước… mà nhà nước thành lập mới, sáp nhập, chia tách hay xóa bỏ quan máy nhà nước Ví dụ: Cơ quan tiến hành xâm lược bị xóa bỏ, quan mơi trường thành lập) Nhà nước tổ chfíc bầu cfí để nhân dân bầu quan nhà nước Ví dụ: Bầu Quốc hội Hội đồng nhân dân nước ta) Tổ chức hoạt động quan nhà nước pháp luật quy định Trong HP luật có quy định rõ ràng cụ thể vị trí, tính chất, vai trị, đường hình thành, cấu tổ chfíc, nội dung, hình thfíc, phương pháp hoạt động CQNN… Ví dụ: Luật tổ chfíc Quốc hội quy định cách thfíc tổ chfíc hoạt động Quốc hội) Mỗi quan nhà nước có chức năng, nhiệm vụ riêng pháp luật quy định Ví dụ: Chfíc Nghị viện/Quốc hội lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước… Chfíc Tồ án xét xfí vụ án Mỗi quan Nhà nước trao cho quyền định để thực chfíc năng, nhiệm vụ định Toàn nhiệm vụ quyền hạn mà quan Nhà nước thực phải thực tạo nên thẩm quyền quan Nhà nước Ví dụ: Cảnh sát giao thơng quyền dừng phương tiện giao thông để thực nhiệm vụ: kiểm tra giấy tờ…) Quyền gồm có: Có quyền ban hành định định dạng quy tắc xử quy định cá biệt Ví dụ: Quốc hội có quyền ban hành pháp luật; Chính phủ có quyền ban hành Nghị định) Có quyền yêu cầu tổ chức cá nhân có liên quan phải thực nghiêm chỉnh định chủ thể khác có thẩm quyền ban hành Ví dụ: Cảnh sát giao thơng quyền yêu câu dừng phương tiện giao thông để thực nhiệm vụ: kiểm tra giấy tờ… đảm bảo người thực luật giao thông đường bộ) Có quyền kiểm tra, giám sát việc thực sửa đổi, bổ sung thay quy định Ví dụ: Viện kiểm sát nhân dân có quyền kiểm sát tư pháp Tòa án) Có thể sử dụng biện pháp cần thiết có biện pháp cưỡng chế Nhà nước để bảo đảm thực quy định Ví dụ: Tịa án, Viện kiểm sát nhân dân có quyền bắt giữ người bị can, bị cáo để tạm giam) Phân loại Theo thẩm quyền theo phạm vi lãnh thổ: Trung ương địa phương Theo chức năng: lập pháp, hành pháp, tư pháp - Sự điều chỉnh pháp luật khách quan, mfíc độ, lợi ích chung tồn xã hội Phân tích vai trị pháp luật việc bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Định nghĩa: Pháp luật: Hệ thống quy tắc xfí chung nhà nước ban hành thừa nhận bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo mục đích định hướng nhà nước An tồn xã hội: Tình trạng đời sống xã hội, người yên ổn sinh hoạt hàng ngày, lao động, học tập, nghỉ ngơi, tính mạng sfíc khỏe bí mật đời tư uy tín khơng bị xâm hại Phương thfíc điều chỉnh Pháp luật xác định cách thức xử cho chủ thể lĩnh vực đời sống (VD Luật lao động quy định: Người sfí dụng lao động có nghĩa vụ: Thực hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể thoả thuận khác với người lao động, tôn trọng danh dự, nhân phẩm người lao động) Pháp luật nghiêm trị hành vi gây an toàn xã hội lĩnh vực sống (VD Lĩnh vực phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội, lĩnh vực an tồn giao thơng) Pháp luật khuyến khích hành động bảo vệ cơng lý, quy định sách khen thưởng hợp lí với người có cơng chống lại tội phạm Ngoài pháp luật giảm nhẹ hình phạt cho người phạm tội biết hối cải Khi pháp luật cần bảo đảm an toàn xã hội? An tồn ln vấn đề có ý nghĩa xã hội, tiền đề đồng thời mục tiêu sống Tuy nhiên, an tồn xã hội ln có nguy bị phá vỡ bị xâm hại từ nhiều phía mà nguyên nhân chủ yếu lòng tham hiểu biết thái độ fíng xfí người môi trường xung quanh, điều kiện sinh hoạt vật chất xã hội ⇒ Luôn cần pháp luật bảo vệ Ý nghĩa: - Bảo đảm an toàn xã hội bảo đảm bảo vệ cho quyền người - Người dân trở nên vững tâm hơn, họ tin tưởng ác bị trừng trị, an toàn bảo đảm - Chỉ an toàn xã hội đảm bảo xã hội phát triển Phân tích vai trị pháp luật việc bảo đảm, bảo vệ quyền người Định nghĩa: - Pháp luật: Hệ thống quy tắc xfí chung nhà nước ban hành thừa nhận bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo mục đích định hướng nhà nước - Quyền người: Khả người tự lựa chọn hành động, tự lựa chọn cách thfíc mfíc độ thể thái độ hành động theo ý mình, khơng bị hạn chế ràng buộc cấm đốn cách vơ lí Phương thfíc điều chỉnh: Pháp luật thừa nhận thức quyền tự do, dân chủ người Các quyền pháp luật hóa mang tính bắt buộc Nếu khơng có thừa nhận xã hội thơng qua pháp luật, quyền tự nhiên vốn có người chưa thành quyền thật Pháp luật quy định trách nhiệm nhà nước toàn xã hội việc bảo đảm quyền người thực hóa Để làm điều này, nhà nước cần bảo đảm điều kiện trị, kinh tế, văn hóa Chính trị: Đường lối trị quốc gia nhằm xây dựng bảo vệ lãnh thổ, bảo vệ độc lập dân tộc, xây dựng kinh tế phát triển, dân chủ thực Đó sở pháp lí để xây dựng xã hội có cấu tổ chfíc chế độ trị hướng tới tôn trọng, bảo vệ quyền người Kinh tế: Phát triển kinh tế tạo sở vật chất điều kiện quan trọng bảo đảm thực quyền người Nhưng muốn phát triển kinh tế đường lối sách, chế phải cụ thể hóa pháp luật Pháp luật tạo khn khổ mơi trường pháp lí thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ phát huy tiềm năng, hạn chế tiêu cực Văn hóa: Phát triển văn hóa giáo dục, nâng cao dân trí phải thể chế hóa pháp luật, bảo đảm cho người phát triển tự toàn diện, tạo điều kiện cho người độc lập, nghiên cfíu nâng cao nhận thfíc mặt ⇒ Có giáo dục, người biết tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp biết tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp người khác Pháp luật quy định biện pháp chế tài nhằm bảo vệ quyền người không bị xâm hại Ý nghĩa: - Pháp luật tiền đề, tảng tạo sở pháp lí để công dân đấu tranh bảo vệ quyền người - Quyền tự người bị giới hạn quyền tự người khác - Quyền tự dân chủ cá nhân phải kèm nghĩa vụ Phân tích vai trị pháp luật việc bảo đảm dân chủ, bình đẳng, cơng xã hội Định nghĩa: - Pháp luật: Hệ thống quy tắc xfí chung nhà nước ban hành thừa nhận bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo mục đích định hướng nhà nước - Dân chủ: Người dân làm chủ, làm chủ thân làm chủ xã hội tất lĩnh vực sống - Bình đẳng: Ngang địa vị xã hội - Cơng bằng: Một dạng bình đẳng, hiểu đối xfí ngang nhau, khơng có thiên vị phân phối, khen thưởng, xfí phạt Phương thfíc điều chỉnh: - Bảo đảm dân chủ: Pháp luật quy định quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, đảm bảo cho nhân dân tham gia quản lí nhà nước xã hội, thực kiểm tra giám sát hoạt động nhà nước, quy định trách nhiệm nhà nước với nhân dân Mỗi người dân có quyền nghĩa vụ với đất nước, với cơng việc chung xã hội - Bảo đảm bình đẳng, công bằng: + Pháp luật chống lại phân biệt đối xử dựa khác biệt nguồn gốc xuất thân, chủng tộc, màu da, giới tính, dân tộc, tơn giáo, quan điểm trị, tài sản VD Hiến pháp 2013 quy định: Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Khơng ai, kể nhà nước xâm phạm quyền tự + Pháp luật thừa nhận quyền bình đẳng trước pháp luật tất người Pháp luật bảo đảm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho giai tầng xã hội, người vị xã hội yếu Thông qua pháp luật, người có cơng thưởng, kẻ có tội bị trừng phạt, công lớn thưởng lớn, tội lớn, phạt nặng VD Hiến pháp 2013 quy định: Mọi người bình đẳng trước pháp luật Khi pháp luật phải bảo đảm dân chủ, cơng bằng, bình đẳng xã hội? Khi dân chủ, công quyền bình đẳng có dấu hiệu bị xâm hại Ý nghĩa: - Pháp luật giúp cho quyền công dân quyền người bảo đảm thực có tính chất bắt buộc cơng dân thực quyền nghĩa vụ đất nước Những quan hệ mật thiết pháp luật với dân chủ, công bằng, bình đẳng tiến xã hội cần pháp luật phương tiện phổ biến có hiệu để thể nội dung, yêu cầu đời sống xã hội Ngược lại dân chủ cơng bình đẳng phải trở thành ngun tắc tiêu chí pháp luật đóng vai trị đại lượng chung cho cách xfí thành viên xã hội - Để nâng cao hiệu thực pháp luật việc bảo đảm dân chủ, công bằng, bình đẳng tiến xã hội cần cải thiện nhiều vấn đề đó, đặc biệt lưu ý tới vấn đề chống đặc quyền, đặc lợi, khắc phục kịp thời khiếm khuyết sai lầm thực luật Phân tích khái niệm nguồn pháp luật, trình bày kháiquát loại nguồn pháp luật ��Nguồn pháp luật tất chủ thể sửdụng làm sở để xây dựng, giải thích thực PL để áp dụng pháp luật vào việc giải vụ việc pháp lý xảy thực tế Gồm nguồn nội dung nguồn hình thfíc Nguồn nội dung PL xuất xfí, nguyên PL, chủ thể xây dựng, ban hành, giải thích thực PL VD đường lối sách Đảng, nguyên tắc chung PL Nguồn hình thfíc PL phương thfíc tồn PL thực tế nơi chfía đựng, nơi cung cấp cfí pháp lý cho hoạt động quan NN, nhà chfíc trách có thẩm quyền chủ thể khác xã hội VD tập quán pháp, án lệ, VBQPPL Phân tích khái niệm văn qui phạm pháp luật, cho ví dụ văn luật văn luật Việt Nam ��Văn quy phạm pháp luật văn chứa đựng quytắc xử chung quan nhà nước chủ thể có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục, hình thức pháp luật quy định VD Hiến pháp 2013, Bộ luật hình 2015, Luật tố tụng hình 2015 VBQPPL Đặc điểm Là văn quan nhà nước nhà chfíc trách có thẩm quyền ban hành pháp luật ban hành Là văn có chfía đựng QPPL, tfíc quy tắc xfí chung nhà nước bảo đảm thực Được thực nhiều lần thực tế sống thực trường hợp có kiện pháp lý tương fíng với xảy hết hiệu lực Tên gọi, nội dung, trình tự thủ tục ban hành VBQPPL quy định cụ thể pháp luật Nhận xét VBQPPL dùng để ban hành, sfía đổi, bổ sung, bãi bỏ QPPL,VBQPPL VBQPPL gồm nhiều loại, loại chính: VB luật, VB luật VBQPPL có ưu điểm: xác, rõ ràng, minh bạch, đơn giản ban hành sfía đổi, dễ đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật, dễ phổ biến, dễ áp dụng Vậy VBQPPL coi nguồn quan trọng hàng đầu PL nhiều nơi, có VN Kể nước lấy án lệ loại nguồn chủ yếu ngày vai trị VBQPPL ngày quan trọng xếp vào vị trí cao án lệ Phân tích ưu điểm, hạn chế văn qui phạm pháp luật so với nguồn khác pháp luật Phân tích khái niệm tập quán pháp, cho ví dụ tập quán pháp Việt Nam � �Tập quán pháp hình thức pháp luật tồn dạng tập quán lưu truyền đời sống xã hội, nhà nước thừa nhận, nâng lên thành quy tắc xfí chung mang tính bắt buộc xã hội Đặc điểm Tập quán pháp quy tắc xfí chung tồn XH nhà nước thừa nhận thành quy tắc xfí chung để điều chỉnh mối quan hệ xã hội Tập qn pháp hình thfíc pháp luật bất thành văn, thường hiểu cách ước lệ Tập quán pháp mang tính cục địa phương Xuất phát từ thói quen cộng đồng địa phương định ⇒ Tập quán pháp áp dụng để giải vụ việc cụ thể gắn tới vùng miền, địa phương cụ thể chưa có đầy đủ pháp luật để giải vụ việc Tập quán pháp hình thfíc pháp luật sớm hình thfíc bản, chủ yếu, quan trọng kiểu PL CHNL, PK Cùng với phát triển mặt đời sống xã hội, VBQPPL ngày chiếm ưu vàphạm vi ảnh hưởng tập quán pháp bị thu hẹp dần ⇒ tập qn pháp đóng vai trị nguồn bổ sung quan trọng cho khoảng trống VBQPPL Điều 26 Quyền có họ, tên Cá nhân có quyền có họ, tên (bao gồm chữ đệm, có) Họ, tên người xác định theo họ, tên khai sinh người Họ cá nhân xác định họ cha đẻ họ mẹ đẻ theo thỏa thuận cha mẹ; khơng có thỏa thuận họ xác định theo tập quán Trường hợp chưa xác định cha đẻ họ xác định theo họ mẹ đẻ Điều 29 Quyền xác định, xác định lại dân tộc Cá nhân có quyền xác định, xác định lại dân tộc Cá nhân sinh xác định dân tộc theo dân tộc cha đẻ, mẹ đẻ Trường hợp cha đẻ, mẹ đẻ thuộc hai dân tộc khác dân tộc xác định theo dân tộc cha đẻ mẹ đẻ theo thỏa thuận cha đẻ, mẹ đẻ; trường hợp khơng có thỏa thuận dân tộc xác định theo tập quán; trường hợp tập quán khác dân tộc xác định theo tập quán dân tộc người Điều 175 Ranh giới bất động sản Ranh giới bất động sản liền kề xác định theo thỏa thuận theo định quan nhà nước có thẩm quyền Ranh giới xác định theo tập quán theo ranh giới tồn từ 30 năm trở lên mà tranh chấp Phân tích khái niệm tiền lệ pháp (án lệ), cho ví dụ án lệ tạo qui phạm pháp luật ví dụ án lệ giải thích qui định pháp luật thành văn ��Tiền lệ pháp án, định chủ thể có thẩm quyền giải vụ việc cụ thể, nhà nước thừa nhận có chfía đựng khn mẫu để giải vụ việc khác tương tự Hai loại án lệ: Án lệ tạo quy phạm pháp luật (nguyên tắc pháp luật mới) - Đây loại án lệ - Gắn với chức sáng tạo pháp luật tòa án VD Roe v Wade án lệ Mỹ, giúp tạo tiền lệ cho quyền phụ nữ phá thai Án lệ giải thích quy định pháp luật thành văn - Là sản phẩm trình tịa án áp dụng giải thích quy định luật thành văn - Sự giải thích quy định mang tính ngun tắc chung, quy định có tính nước đơi, hàm ý rộng, khơng rõ nghĩa, mập mờ hay có xung đột với quy định khác VD Án lệ 10/2016 định hành Quyết định việc phê duyệt phương án hỗ trợ tái định cư Ủy ban nhân dân tỉnh có nội dung dẫn chiếu đến văn khác mà văn có nội dung tác động trực tiếp đến quyền lợi ích người khởi kiện - Giải pháp pháp lý: Trường hợp này, nội dung văn dẫn chiếu thuộc định hành định hành đối tượng khởi kiện vụ án hành Phân tích khái niệm qui phạm pháp luật, cho ví dụ � �Quy phạm pháp luật quy tắc xử chung Nhà nước đặt thừa nhận bảo đảm thực để điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng, mục đích Nhà nước Đặc điểm: Là loại quy phạm xã hội ⇒ Có tất đặc điểm quy phạm xã hội: Là khuôn mẫu, chuẩn mực để định hướng cho nhận thức hướng dẫn cách xử cho người xã hội Căn cfí vào quy phạm pháp luật, chủ thể biết làm gì, khơng làm gì, phải làm làm vào điều kiện, hồn cảnh định (Ví dụ: Quy phạm Luật khiếu nại, tố cáo giúp chủ thể biết phải thực việc tố cáo nào/Quy phạm Luật giao thông cho chủ thể biết làm gì, khơng làm tham gia giao thông) Là tiêu chuẩn để xác định giới hạn đánh giá hành vi người Căn cfí vào quy phạm pháp luật xác định hành vi hợp pháp, hành vi trái pháp luật, hoạt động mang tính pháp lý hoạt động khơng mang tính pháp lý Được đặt cho chủ thể xác định mà cho tất cáctổ chức cá nhân tham gia vào quan hệ xã hội điều chỉnh Được thực nhiều lần thực tế sống bị sfía đổi, bãi bỏ huỷ bỏ ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội cụ thể, trường hợp cụ thể mà để điều chỉnh quan hệ xã hội chung, tfíc trường hợp, điều kiện hoàn cảnh dự kiến xảy (Ví dụ: Quy phạm Luật giao thông đường vượt đèn đỏ thực nhiều lần sống với trường hợp chủ thể khác vi phạm) QPPL Nhà nước đặt thừa nhận bảo đảm thực nên thể chừng mực ý chí Nhà nước/chủ thể ban hành nhân danh Nhà nước QPPL công cụ để điều chỉnh QHXH nên nội dung thường thể mặt: cho phép bắt buộc, tfíc quy định quyền nghĩa vụ pháp lý cho chủ thể tham gia vào quan hệ xã hội điều chỉnh (Ví dụ: Quy phạm Hiến pháp Việt Nam quy định quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam) BT cá nhân LLNNPL 52 Là thành tố nhỏ hệ thống pháp luật nên QPPL phản ánh tính giai cấp, tính xã hội, tính hệ thống pháp luật Ở Việt Nam tại: chủ yếu quy phạm thành văn) (Ví dụ: Quy phạm Luật bảo vệ mơi trường thể tính xã hội pháp luật) Dạng Quy phạm thành văn: Tồn dạng Điều, Khoản… (Ví dụ: Quy phạm Hiến pháp) Quy phạm Tập quán pháp: Được ghi nhận, áp dựng sfí dụng thực tiễn trường hợp Quy phạm Tiền lệ pháp: Có thể số lập luận, phán nhiều án lệ khác sở để xây dựng nên quy phạm pháp luật Phân tích cấu qui phạm pháp luật, cho ví dụ phận qui phạm pháp luật � �QPPL quy tắc xfí chung nhà nước ban hành thừa nhận bảo đảm thực nhằm điều chỉnh QHXH theo mục đích định hướng Nhà nước Cơ cấu quy phạm pháp luật (QPPL thành văn) Theo quan điểm truyền thống QPPL có ba phận : Giả định, quy định chế tài Giả định: AI, KHI NÀO, TRONG ĐIỀU KIỆN HOÀN CẢNH NHƯ THẾ NÀO Nêu lên điều kiện,hồn cảnh xảy sống ⇒ gặp điều kiện chủ thể phải xfí Nêu lên điều kiện hoàn cảnh cần áp dụng biện pháp tác động nhà nước lên đối tượng VD1 Điều 132 BLHS năm 2015 quy định: Tội khơng cfíu giúp người tình trạng nguy hiểm đến tính mạng Người thấy người khác tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, có điều kiện mà khơng cfíu giúp dẫn đến hậu người chết, bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm ⇒ Trong ví dụ trên, phần giả định “Người thấy người khác tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, có điều kiện mà khơng cứu giúp dẫn đến hậu người chết” Giả định QPPL gồm hai loại đơn giản phức tạp + Đơn giản: điều kiện, hồn cảnh xảy thực tế sống + Phfíc tạp: Nhiều điều kiện hoàn cảnh xảy hết QPPL chủ thể chịu tác động pháp luật VD Khoản 1, Điều 110 BLHS 2015 quy định Tội bfíc tfí: "Người đối xfí tàn ác, thường xuyên fíc hiếp, ngược đãi làm nhục người lệ thuộc làm người tự sát, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm." Giả định: "Người đối xử tàn ác, thường xuyên ức hiếp, ngược đãi làm nhục người lệ thuộc làm người tự sát" ⇒ Giả định QPPL giả định phfíc tạp Quy định : ĐƯỢC/KHƠNG ĐƯỢC LÀM GÌ/PHẢI LÀM GÌ/LÀM THẾ NÀO Nêu lên cách xfí hay quy tắc xfí cho chủ thể điều kiện hoàn cảnh nêu phần giả định quy phạm Phần trực tiếp thể ý chí nhà nước, mệnh lệnh nhà nước chủ thể Chỉ rõ quyền nghĩa vụ pháp lí VD2 Hiến pháp 2013 quy định: Điều 36 ghi "Nam, nữ có quyền kết hơn, ly hơn" ⇒ Bộ phận quy định : Có quyền kết hơn, li Phần quy định gồm hai loại: Dứt khoát tùy nghi + Dfít khốt nêu lên cách xfí rõ ràng + Tùy nghi nêu lên nhiều cách xfí cho chủ thể lựa chọn thực cách VD "Có quyền kết hơn, li hơn" ⇒ Chủ thể nam, nữ chọn li hôn kết hôn Chế tài: HẬU QUẢ PHÁP LÍ BẤT LỢI GÌ? BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ NÀO Biện pháp cưỡng chế mà nhà nước áp dụng chủ thể đc nêu phận giả định họ VPPL, không thực thực khơng đúng, khơng đủ nghĩa vụ pháp lí nêu phận quy định Biện pháp quan trọng đảm bảo cho quy định pháp luật thực nghiêm chỉnh thực tế nêu lên biện pháp cưỡng chế NN trừng phạt chủ thể VPPL, răn đe phòng ngừa VPPL xảy VD1 Điều 102 luật hình năm 1999 quy định: Tội khơng cfíu giúp người tình trạng nguy hiểm đến tính mạng Người thấy người khác tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, có điều kiện mà khơng cfíu giúp dẫn đến hậu người chết, bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm ⇒ Bộ phận chế tài : bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm Có hai loại chế tài : Chế tài cố định chế tài không cố định + Chế tài cố định: nêu lên biện pháp cưỡng chế nhà nước + Chế tài không cố định : nêu lên nhiều biện pháp cưỡng chế cho phép chủ thể có thẩm quyền lựa chọn áp dụng dựa vào mfíc độ vi phạm Ngồi chế tài, để đảm bảo PL thực nghiêm chỉnh, NN quy định biện pháp tác động khác như: tuyên truyền giáo dục, khen thưởng, khuyến khích vật chất, tinh thần lợi ích khác cho chủ thể có thành tích cơng tác học tập, làm việc ⇒ phận thfí QPPL cịn gọi biện pháp tác động NN hay biện pháp bảo đảm thực pháp luật Lưu ý: Trật tự phận QP không thiết phải theo thfí tự Khơng phải lúc QPPL có chế tài QPPL trao quyền, QPPL chưa cần áp dụng biện pháp cưỡng chế NN mà mang tính chất tun truyền giáo dục, khuyến khích, khen thưởng) - Tại điều,1 khoản ta trình bày : + phận + phận: Nếu (ẨN ĐI TRONG ĐIỀU KIỆN MINH BẠCH) Giả định quy định (thiếu chế tài ko có chế tài) Giả định chế tài (thiếu quy định) → trình bày điều khoản khác + phận: Quy định (thiếu giả định, chế tài) Phân tích khái niệm hệ thống pháp luật Nghĩa rộng: hệ thống pháp luật hiểu dòng họ pháp luật hay hệ tộc pháp luật hay gia đình pháp luật Theo nghĩa cụm từ "hệ thống pháp luật" dùng để tập hợp hệ thống pháp luật số nước có nét tương đồng định dựa tảng pháp luật, trị, tư tưởng, văn hóa chung VD hệ thống Common Law, hệ thống Civil Law, hệ thống pháp luật Hồi giáo, hệ thống pháp luật XHCN Ngồi hệ thống pháp luật cịn xem xét tên gọi hệ thống pháp luật quốc tế hệ thống pháp luật liên quốc gia HTPL quốc tế: tổng thể quy phạm pháp luật quốc gia chủ thể khác luật quốc tế thỏa thuận xây dựng nên thừa nhận để điều chỉnh quan hệ xã hội có tính chất cơng phát sinh đời sống quốc tế VD Có nguồn bản: ĐƯQT tập quán quốc tế (Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ) HTPL liên quốc gia: tổng thể quy phạm pháp luật nhóm quốc gia xây dựng nên vầ có giá trị tơn trọng, thực quốc gia thuộc nhóm đó: PL EU, PL ASEAN � �Nghĩa hẹp: hệ thống pháp luật tổng thể quy định pháp luật có mối liên hệ nội thống với chỉnh thể, phân định thành ngành luật, chế định luật, quy phạm pháp luật, thể hình thfíc hệ thống văn quy phạm pháp luật, án lệ, tập quán pháp Hệ thống pháp luật thực định quốc gia xem xét phương diện: hình thfíc cấu trúc, nội dung hình thfíc thể a Xét mặt hình thfíc cấu trúc: hệ thống pháp luật thể thống ngành luật, ngành luật lại coi hệ thống nhỏ bao gồm chế định PL, chế định lại bao gồm nhiều QPPL Ngành luật: tổng thể QPPL điều chỉnh số loại QHXH có tính chất giống phát sinh lĩnh vực hoạt động đời sống phương pháp điều chỉnh định - Chế định pháp luật: nhóm QPPL điều chỉnh nhóm QHXH có đặc điểm chung có mối liên hệ mật thiết với thuộc loại - QPPL quy tắc xfí chung NN đặt thừa nhận bảo đảm thực để điều chỉnh QHXH theo mục đích Nhà nước ⇒ Các yếu tố quan hệ mật thiết với ⇒ tạo nên HTPL b Xét mặt nội dung: HTPL phản ánh điều kiện kinh tế - xã hội, truyền thống, lịch sfí, phong tục tập quán, đặc điểm tâm lý dân tộc đất nước giai đoạn phát triển cụ thể lịch sfí ⇒ ND hệ thống PL nước khác + ND hệ thống PL nước giai đoạn phát triển lịch sfí khác c Xét mặt hình thfíc thể HTLTĐ thể hình thfíc: tập quán pháp, tiền lệ pháp, VBQPPL mà chủ yếu hệ thống VBQPPL có giá trị pháp lý cao thấp khác nhau, bao gồm VB luật VB luật Hiến pháp Bộ luật, luật, nghị Quốc hội Pháp lệnh, nghị UBTVQH Lệnh, định Chủ tịch nước Nghị định CP Quyết định TTCP Nghị HĐTPTANDTC TT CATANDTC, VKSNDTC, BT, TT quan ngang 39 Phân tích ưu điểm, hạn chế văn qui phạm pháp luật so với nguồn khác pháp luật Khái niệm Văn QPPL văn chủ thể có thẩm quyền ban hành PL ban hành với trình tự, thủ tục, hình thfíc pháp luật quy định, chfía đựng quy tắc xfí chung để điều chỉnh mối quan hệ xã hội Tập quán pháp: Là tập quán cộng đồng Nhà nước thừa nhận nâng lên thành pháp luật Tiền lệ pháp: Là án, định quan có thẩm quyền giải vụ việc cụ thể, NN thừa nhận có chfía khn mẫu để giải vụ việc khác tương tự Ưu, nhược điểm nguồn PL Tập quán pháp: Ưu điểm: Gần gũi với đời sống người → dễ tạo thói quen ý chí tự nguyện tuân thủ pháp luật; điều chỉnh nhiều mối quan hệ XH Nhược điểm: Thiếu tính khoa học xây dựng tầng lớp nhân dân; ăn sâu vào truyền thống, văn hóa tư tưởng người nên khó thay đổi để thích nghi với hồn cảnh KT - XH thời đại; thiếu tính quy phạm phổ biến tập qn vùng, miền lại khác nhau; khơng có hình thfíc xác định (truyền miệng chủ yếu) nên gây sai sót, hiểu nhầm áp dụng Tiền lệ pháp: Ưu điểm: Rõ ràng, cụ thể (giải thích pháp luật thành văn); đảm bảo tính công cho chủ thể mối quan hệ cần điều chỉnh (những vụ việc tương đồng có cách xfí lí tương tự); hình thành nhanh, thủ tục gọn Nhược điểm: tính khoa học chưa cao; tịa án lấn quyền nghị viện phủ; địi hỏi chủ thể sfí dụng phải có lực VB QPPL Ưu điểm: có hình thfíc xác định → xác, rõ ràng; mang tính khoa học cao xây dựng chuyên gia pháp luật cá nhân tiêu biểu có kiến thfíc đời sống xã hội; có tính quy phạm phổ biến Nhược điểm: Đôi khái quát, chung chung nên cần văn khác để giải thích; Vì yêu cầu nhiều đối tượng quy trình nên việc thành lập sfía đổi tốn thời gian lẫn tiền bạc