ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật ôn tập môn lý luận chung Nh nớc v pháp luật Vấn đề I Bản chất, đặc trng, vai trò Nh nớc 1 Bản chất Nh nớc: CNDVBC: Nh nớc l máy đặc biệt, để đảm bảo thống trị kinh tế, để thực quyền lực trị v thực tác động t tởng quần chúng -Nh nớc l sản phẩm v biểu mâu thuẫn giai cấp điều ho đợc - Nh nớc l máy trấn áp ®Ỉc biƯt cđa giai cÊp nμy ®èi víi giai cÊp khác, l máyl máy để trì thống trị giai cấp Đại học Luật: "Nh nớc l tổ chức đặc biệt quyền lực trị, máy chuyên lm nhiệm vụ cỡng chế v thực chức quản lý đặc biệt, nhằm trì trật tự xà hội, thực mục đích bảo vệ địa vị giai cấp thống trị xà héi" Khoa Lt §HQGHN: " Nhμ n−íc lμ mét tỉ chức đặc biệt quyền lực trị, có máy chuyên lm nhiệm vụ cỡng chế v thực chức quản lý xà hội nhằm thể v bảo vệ trớc hết lợi ích giai cấp thống trị xà hội có giai cấp đối kháng, giai cấp công nhân v nhân dân lao động dới lÃnh đạo Đảng cộng sản xà hội x· héi chđ nghÜa" Nhμ n−íc xÐt vỊ b¶n chÊt trớc hết l máy trấn áp đặc biệt giai cấp ny giai cấp khác, l máy để trì thống trị xà hội Thể ba mặt: + Chỉ thông qua Nh nớc, quyền lực kinh tế đủ sức mạnh để trì quan hệ bóc lột + Chỉ thông qua Nhμ n−íc, giai cÊp thèng trÞ míi tỉ chøc, thùc quyền lực trị + Chỉ thông qua Nh nớc, giai cấp thống trị xây dựng đợc hệ t tởng trở thnh hệ t t−ëng thèng trÞ x· héi - TÝnh giai cÊp cđa Nhμ n−íc: + Néi dung tÝnh giai cÊp lμ gì? - Có tính khách quan, xuất sở qui luật - Bảo vệ lợi ích giai cÊp thèng trÞ , chÝnh giai cÊp thèng trÞ tổ chức nên + Mức độ biểu v mức độ thực thi? â Ngời biên soạn: THS Nguyễn Minh Tuấn, Khoa Luật, Đại học Quốc Gia H nội; Ti liệu không bán CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật - nớc, khu vực, giai đoạn có khác - Trong tiến tr×nh nhËn thøc vỊ tÝnh giai cÊp cđa Nhμ n−íc đà nhấn mạnh, chí tuyệt đối ho¸ nã - TÝnh x· héi cđa nhμ n−íc: + Lμ thc tÝnh kh¸ch quan vμ phỉ biÕn cđa Nh nớc + Nh nớc phải giải công việc chung, giai cấp thống trị quản lý Nh nớc không ý đến lợi ích giai cấp, tầng lớp khác Đặc trng Nh nớc: (5 đặc trng) - Nh nớc có hệ thống quyền lực công đặc biệt - Nh nớc phân chia thnh đơn vị hnh lÃnh thổ - Nhμ n−íc cã chđ qun qc gia - Nhμ n−íc ban hμnh ph¸p lt - Nhμ n−íc tiÕn hμnh thu loại thuế Vai trò Nh nớc l gì, liên hệ vai trò Nh nớc ta giai đoạn nay: Vai trò Nh nớc nói chung đợc thể tính giai cÊp vμ tÝnh x· héi, vai trß cđa nhμ nớc đà có thay đổi bản, nh trớc coi trọng chí tuyệt ®èi hãa tÝnh giai cÊp, th× hiƯn tÝnh x· hội đợc ý nhiều (Tự phân tích v cho ví dụ ) Trình by khái quát b¶n chÊt cđa Nhμ n−íc ta: - Nhμ n−íc ta l Nh nớc pháp quyền XHCN, nh nớc dân, dân v dân Đảng Cộng sản Việt Nam l lực lợng lÃnh đạo Nh nớc v x· héi Nhμ n−íc ban hμnh ph¸p lt, thĨ chÕ hoá đờng lối, Nghị Đảng - Trong giai đoạn nay, Nh nớc ta tiến hnh xây dựng kinh tế hng hoá nhiều thnh phần theo định hớng xà hội chủ nghĩa, thực công cải cách Bộ máy Nh nớc v nâng cao lực, vai trò quản lý nh nớc Hơn lúc no hết vai trò Nh nớc lại trở nên quan trọng, có tính chất định đến việc thực mục tiêu, nhiệm vụ m Đại hội Đảng ton quốc lần thứ IX đề l đến năm 2020 nớc ta trở thnh nớc công nghiệp Vai trò Nh nớc ta: Nh nớc thể chế hoá đờng lối, Nghị Đảng thnh pháp luật VD: quan điểm Đảng đấu tranh phòng chống tội phạm đợc thể chế hoá thnh Bộ luật Hình năm 1999; quyền tự kinh doanh cã Lt doanh nghiƯp Nhμ n−íc giai đoạn có vai trò xà hội lớn l tổ chức công quyền, quản lý lĩnh vực đời sống xà hội (Trong giai đoạn cần phải nâng cao vai trò lÃnh đạo Đảng, nhiên không nên tuyệt đối hoá vai trò lÃnh đạo Đảng ) Nh nớc ta l Nh nớc mang chất nhân dân sâu sắc Vì hoạt động nh nớc phải thể chất dân chủ (Phân tích tính chất dân chủ tổng thể hệ thống quyền công dân ) Nh nớc ban hnh pháp luật, trở thnh công cụ đảm bảo ổn định v trật tự xà hội, nhằm tạo lập hnh lang pháp lý, xây dựng thói quen sèng vμ lμm viƯc theo HiÕn ph¸p vμ ph¸p lt nhân dân Nh nớc điều tiết kinh tế hệ thống sách, hạn chế mặt trái kinh tế thị trờng Tạo hnh lang ph¸p lý CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Ngun Minh Tn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật bảo đảm an ton cho chủ thể kinh doanh Nh nớc quản lý sách vĩ mô Điều 15 Hiến pháp đà sửa đổi: Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp sửa đổi Điều 15: Điều 15 Nh nớc xây dựng kinh tế độc Nh nớc phát triển kinh tế thị trờng có quản lý nh nớc, theo lập, tự chủ sở phát huy nội định hớng xà hội chủ nghĩa Cơ cấu lực, chủ động hội nhập kinh tế quốc kinh tế nhiều thnh phần với hình tế; thực công nghiệp hóa, thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa đại hóa đất nớc dạng dựa chế độ sở hữu ton dân, Nh nớc thực quán sở hữu tập thể, sở hữu t nhân, sách phát triển kinh tế thị sở hữu ton dân v sở hữu tập thể l trờng định hớng xà hội chủ tảng." nghĩa Cơ cấu kinh tế nhiều thnh phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu ton dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân, sở hữu ton dân v sở hữu tập thể l tảng." Điều 16: "Điều 16 Mục đích sách kinh tế nh Mục đích sách kinh tế Nh nớc l lm cho dân giu nớc mạnh, nớc l lm cho dân giu nớc mạnh, đáp ứng ngy cng tốt nhu cầu vật đáp ứng ngy cng tốt nhu cầu vật chất v tinh thần của nhân dân chất v tinh thần nhân dân trên sở giải phóng lực sản sở phát huy lực sản xuất, xuất, phát huy tiềm tiềm thμnh phÇn thμnh phÇn kinh tÕ: kinh tÕ quèc kinh tÕ gåm kinh tÕ nhμ n−íc, kinh doanh, kinh tÕ tËp thĨ, kinh tÕ t− b¶n t− tÕ tËp thĨ, kinh tế cá thể, tiểu chủ, nhân v kinh tế t− b¶n Nhμ n−íc d−íi kinh tÕ t− b¶n t− nhân, kinh tế t nhiều hình thức, thúc đẩy xây dựng nh nớc v kinh tế có vốn đầu sở vật chất, kỹ thuật, mở rộng hợp tác t− n−íc ngoμi d−íi nhiỊu h×nh thøc, kinh tÕ, khoa học kỹ thuật v giao lu thúc đẩy xây dựng sở vật chất - kỹ với thị trờng giới thuật, mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học, kü tht vμ giao l−u víi thÞ tr−êng thÕ giíi Các thnh phần kinh tế l phận cấu thnh quan trọng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Tổ chức, cá nhân thuộc thnh phần kinh tế đợc sản xuất, kinh doanh ngnh, nghề m pháp luật không cấm; phát triển lâu di, hợp tác, bình đẳng v cạnh tranh theo pháp luật Nh nớc thúc đẩy hình thnh, phát triển v bớc hon thiện loại thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật Nh nớc quản lý xà hội, bên cạnh pháp luật, kết hợp với đạo đức, phát huy giá trị nhân văn tốt đẹp dân tộc VD: Luật di sản văn hoá Nh nớc giải vấn đề xà héi trùc tiÕp ph¸t sinh (Y tÕ, viƯc lμm, lợi xà hội, giải tệ nạn xà hội ) VD: Luật phòng chống ma tuý, Luật bảo vệ v chăm sóc sức khỏe nhân dân Hội nhập khu vùc vμ qc tÕ lμ xu h−íng tÊt u kh¸ch quan vμ lμ vai trß quan träng cđa Nhμ n−íc thời kỳ (Liên hệ tình hình đầu t n−íc ngoμi ë ViƯt Nam, viƯc tham gia ký kÕt hiệp ớc quan trọng ) VD: Hiệp định thơng m¹i ViƯt nam - Hoa Kú, vỊ viƯc gia nhËp AFTA, WTO thêi gian tíi? Nhμ n−íc ta ®· nỗ lực nh no? Vấn đề II phận cấu thnh v nguyên tắc chủ yếu tổ chức v hoạt động máy nh nớc Khái niƯm Bé m¸y nhμ n−íc: BMNN lμ hƯ thèng c¸c quan từ trung ơng đến địa phơng, đợc tổ chức v hoạt động theo nguyên tắc chung, thống để thực chức năng, nhiệm vụ Nh nớc Bộ máy nh nớc XHCN đợc tổ chức theo nguyên tắc tập quyền Quyền lực tập trung vo tay nhân dân, bắt nguồn từ nhân dân v thuộc nhân dân Bộ máy nh nớc đợc tổ chức theo nguyên tắc tập quyền nhng có phân công loại quan: LP-HP-TP Nhìn tổng quát, máy Nh nớc bao gồm: - C¬ quan qun lùc nhμ n−íc (Qc héi, UBTVQH, Héi đồng nhân dân cấp) - Cơ quan hnh pháp (Chính Phủ v Uỷ ban nhân dân cấp) - Cơ quan xét xử; (To án nhân dân tối cao, To án nhân dân địa phơng, to án quân v to án khác luật định VD: To án đặc biệt HP năm 1992 qui định chế độ bổ nhiệm thẩm phán thay cho chế độ bầu thẩm phán; Chánh án to án chịu trách nhiệm v báo cáo công tác trớc quan quyền lực nh nớc cấp; Chánh án to án nhân dân tối cao thời gian QH không họp chịu trách nhiệm v baó cáo công tác trớc Chủ tịch nớc vμ ban th−êng vơ Qc héi Trong xÐt xư thẩm phán v Hội thẩm nhân dân độc lập v tuân theo pháp luật) - Cơ quan kiểm sát (Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân địa phơng, Viện kiểm sát quân kiểm sát việc tuân theo pháp luật Bộ, quan ngang Bộ, quan khác thuộc phủ, quan quyền địa phơng, tổ chức kinh tế, tổ chức xà hội, đơn vị vũ trang nhân dân v công dân, thực hnh quyền công tố phạm vi thẩm quyền luật định, bảo đảm cho pháp luật đợc chấp hnh nghiêm chỉnh v thống Hiến pháp sửa đổi lần ny đà sửa đổi : " Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hnh quyền công tố v kiểm sát hoạt động t pháp, góp phần bảo đảm cho pháp luật đợc chấp hnh nghiêm chỉnh v thống nhất" V chế định Nguyên thđ Qc Gia (Tù ph©n tÝch) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật Những nguyên tắc: (Bốn nguyên tắc) - Nhân dân tổ chức nên máy Nh nớc v tham gia quản lý nh nớc - Nguyên tắc đảm bảo lÃnh đạo Đảng cộng sản Nh nớc - Nguyên tắc tập trung dân chủ - Nguyên tắc pháp chế xà hội chủ nghĩa Nguyên tắc nhân dân tổ chức nên Bộ máy nh nớc v tham gia quản lý Nh nớc - Điều 53 Hiến pháp: "Công dân cã qun tham gia qu¶n lý nhμ n−íc vμ x· héi" ý nghÜa: - BiĨu hiƯn tÝnh d©n chđ vμ tính nhân dân sâu sắc Bộ máy nh nớc - Phát huy sức lực, trí tuệ nhân dân, ngăn chặn tệ quan liêu, cửa quyền, chuyên quyền máy nh nớc Nhân dân tổ chức nên máy nh nớc v tham gia quản lý nh nớc: - Nhân dân bầu quan đại diện, trùc tiÕp lμm viƯc c¬ quan nhμ n−íc, tham gia thảo luận dự án luật, giám sát - Gián tiếp thông qua tổ chức xà hội Nguyên tắc đảm bảo lÃnh đạo Đảng: Điều HP 1992: Đảng cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân, đại biểu trung thnh quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động v dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Lênin v t tởng Hồ Chí Minh, l lực lợng lÃnh đạo Nh nớc v xà hội" Đặc điểm: - Đảng lÃnh đạo Nh nớc v xà hội l lÃnh đạo Chính trị - Đảng phải tuân thủ pháp luật, Đảng không bao biện, lm thay quan nhμ n−íc - HiƯu qu¶ qu¶n lý cđa Nhμ nớc l tiêu chuẩn đánh giá lÃnh đạo Đảng Nguyên tắc tập trung dân chủ: (tự phân tích) Điều HP 1992: "Quốc hội, Hội đồng nhân dân v quan khác Nh nớc tổ chức v hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ" - Tập trung l gì? Dân chủ l gì? Quá coi trọng hai yếu tố dẫn đến điều gì? Kết hợp yếu tố ny nh− thÕ nμo? - BiĨu hiƯn: (Bμn b¹c tËp thĨ định theo đa số, ) Nguyên tắc pháp chế XHCN: (tự phân tích) Điều 12: "Nh nớc quản lý xà hội pháp luật, không ngừng tăng cờng pháp chế xà hội chủ nghĩa" Vấn đề III Bản chất, đặc điểm nh nớc Cộng ho x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật Bản chất: Điều Hiến pháp sửa đổi: "Nh nớc CHXHCNVN l Nh nớc pháp qun x· héi chđ nghÜa, nhμ n−íc cđa d©n, dân v dân Tất quyền lực Nh nớc thuộc nhân dân m tảng l liên minh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân v tầng lớp trí thức" Đặc trng bản: Theo giáo trình trờng Đại học Luật H nội Bản chất nhμ n−íc x· héi chđ nghÜa: Nhμ n−íc XHCN vừa l máy trị - hnh chính, mét c¬ quan c−ìng chÕ, võa lμ mét tỉ chøc quản lý kinh tế xà hội nhân dân lao động, không l nh nớc theo nghĩa, mμ chØ lμ "nưa nhμ n−íc" + Kh¸c víi nhμ nớc nguyên nghĩa l máy trấn áp giai cấp ny giai cấp khác, Nh nớc XHCN không đơn l máy hnh cỡng chế, m l tổ chức quản lý kinh tế xà hội +Trong thời kỳ độ, trấn áp l đa số nhân dân lao động thiểu số bóc lột + Đại hội Đảng ton quốc lần thứ VII đà nhấn mạnh phải xây dựng nh nớc vững mạnh: " Thực đầy đủ quyền lm chủ nhân dân, giữ nghiêm kỷ cơng xà hội, chuyên với hnh động xâm phạm lợi Ých cđa Tỉ qc vμ cđa nh©n d©n" D©n chñ x· héi chñ nghÜa lμ thuéc tÝnh cña Nhμ n−íc x· héi chđ nghÜa: + Nhμ n−íc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam lμ Nhμ n−íc ph¸p qun x· héi chđ nghÜa cđa nh©n d©n, nh©n dân, nhân dân Tất quyền lực nh nớc thuộc nhân dân m tảng l liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân v đội ngũ trí thức + Nh nớc bảo đảm v không ngừng phát huy quyền lm chủ mặt nhân dân, thực mục tiêu dân giu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh, mäi ng−êi cã cuéc sèng Êm no, tù do, h¹nh phúc, có điều kiện phát triển ton diện; nghiêm trị hnh động xâm phạm lợi ích Tổ quốc vμ cđa nh©n d©n Nhμ n−íc x· héi chđ nghĩa giữ vai trò tích cực, sáng tạo, l công cụ để xây dựng xà hội nhân đạo, công v bình đẳng + Nh nớc xà hội chủ nghĩa cng phát triển cao tính chất xà hội cng cao, sở tồn nh nớc không nh nớc xà hội chủ nghĩa "tự tiêu vong", nhờng chỗ cho phát triển tổ chức tự quản mạnh mẽ, dùa hoμn toμn vμo qun lùc nh©n d©n réng r·i v ton xà hội Đặc trng: + Nh nớc CHXHCNVN lμ mét nhμ n−íc d©n chđ thùc sù vμ rộng rÃi: + Nh nớc thống dân tộc sinh sống đất nớc Việt Nam + Nhμ n−íc CHXHCNVN thĨ hiƯn tÝnh x· héi réng r·i + Nh nớc thực đờng lối đối ngoại ho bình, hợp tác v hữu nghị Theo giáo trình Khoa Luật, Đại học Quốc gia H nội 1.Trình by khái quát chất Nh nớc nói chung: - Tính giai cÊp?, tÝnh x· héi? - Nhμ n−íc XHCN kh¸c với nh nớc khác sao? - L khái niệm "mở", không đóng kín CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật Trình by Điều Hiến pháp 1992 v Hiến pháp sửa đổi, nêu khái quát chất nh nớc ta: Nhân dân lμ chđ thĨ tèi cao cđa qun lùc nhμ n−íc Nhμ n−íc céng hoμ XHCNVN lμ Nhμ n−íc cđa tất dân tộc lÃnh thổ Việt Nam, l biểu tập trung khối đại đon kết d©n téc anh em Nhμ n−íc Céng hoμ XHCNVN đợc tổ chức v hoạt động sở nguyên tắc Bình đẳng mối quan hệ Nh nớc v công dân Tính chất dân chủ rộng rÃi Nh nớc ta đặc biệt lĩnh vực kinh tế - xà hội, kinh tế thị trờng l mục đích tự thân chủ nghĩa xà hội, m l phơng tiện để chủ nghĩa xà hội đạt đợc mục tiêu Nh nớc giải vấn đề xà hội phát sinh Sức mạnh trị nhằm bảo vệ lợi ích nhân dân lao động v ton xà hội Nh nớc cộng ho xà hội chủ nghĩa mở rộng hợp tác quốc tế Vấn đề IV Hình thức Nh nớc Cộng hoμ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam H×nh thøc nhμ n−íc bao gåm hai u tè: h×nh thøc chÝnh thĨ vμ h×nh thøc cÊu tróc nhμ n−íc Cã quan hƯ chặt chẽ với chúng l khái niệm chế độ trị; khái niệm chế độ trị cần đợc nghiên cứu gắn liền với khái niệm hình thức nh nớc (Lu ý: Có quan điểm cho hình thức nh nớc bao gồm yếu tố - Giáo trình Đại học Luật ) Chế độ trị thờng đợc hiểu l tổng thể phơng pháp thùc hiƯn qun lùc nhμ n−íc, nh−ng d−íi gãc ®é Luật Hiến Pháp chế độ trị đợc hiểu l tổng thể qui định Chơng I, chơng Hiến văn Theo giáo trình Đại học Luật, chế độ trị l tổng thể phơng pháp v cách thức m quan nh n−íc sư dơng ®Ĩ thùc hiƯn qun lùc nhμ n−íc Hình thức thể: (phản ánh cách thức thnh lập v mối quan hệ quan nh nớc) Theo giáo trình Đại học Luật, hình thức thể l cách thức tổ chức v trình tự thnh lập quan tối cao quyền lực nh nớc, xác lập mối quan hệ quan nh nớc v nh nớc v công dân - HP 1946: ViƯt nam d©n chđ céng hoμ (ph©n tích điểm giống với Cộng ho Đại nghị, v cộng hoμ Tỉng thèng tr−íc ®i ®Õn kÕt ln chÝnh thĨ HP 1946 lμ gÇn gièng víi CH l−ìng tÝnh ) - HP: 1959: ViƯt nam d©n chđ céng hoμ (Chế định nguyên thủ QG đà thay đổi nh no? Vai trò lÃnh đạo Đảng CSVN lúc ny đà đợc ghi nhận lời nói đầu HP ) - HP: 1980: Céng hoμ x· héi chñ nghÜa (Nguyên thủ QG tập thể = Hội đồng NN, Vai trò lÃnh đạo Đảng đợc "luật hoá" ) - HP: 1992: Céng hoμ x· héi chđ nghÜa (Vai trß lÃnh đạo Đảng tiếp tục đợc khẳng định Điều HP, thừa nhận tồn hình thức sở hữu t nhân, HĐNN tách thnh UBTVQH v Chủ tịch nớc, HĐBT đợc đổi thnh Chính Phủ, vai trò, trách nhiệm cá nhân đợc xác định cụ thể rõ rng; nhớ đặc trng thể HP 1992 ) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS NguyÔn Minh TuÊn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật Đặc điểm hình thức thể nớc ta theo HiÕn Ph¸p 1992: ChÝnh thĨ Nhμ n−íc CHXHCNVN qua Hiến pháp khẳng định rõ việc tổ chức quyền lực nh nớc phải đặt dới lÃnh đạo §¶ng Céng s¶n ViƯt Nam TÊt c¶ qun lùc Nh nớc tập trung vo quan đại diện nhân dân, nhng có phân công, phân nhiệm rạch ròi quan nh nớc Chính thể nớc ta đợc xây dựng, tổ chức v hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Mô hình tỉ chøc nhμ n−íc ViƯt Nam mang b¶n chÊt giai cấp công nhân, có mục tiêu xây dựng chủ nghĩa x· héi, mét x· héi c«ng b»ng kh«ng cã giai cÊp bãc lét Cã sù tham gia réng r·i mặt trận tổ quốc v tổ chức thnh viên Hình thức cấu trúc nh nớc Việt Nam nay: Nhμ n−íc céng hoμ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam l nh nớc đơn nhất, có chủ quyền, độc lập, lÃnh thổ đợc phân chia thnh đơn vị hnh v thnh lập nên cấp quản lý Nhμ n−íc ta cã qun lùc tËp trung, cã mét HiÕn ph¸p, ph¸p lt, mét hƯ thèng Bé m¸y Nh nớc v quốc tịch Điều 118 Hiến pháp năm 1992 chia nh nớc thnh đơn vị hnh chÝnh l·nh thỉ nh− sau: N−í c TØnh Hun X · Th Þ trÊ TP thuéc Ph h− ên TP thuéc TW ThÞx· X· Ph −ê ng QuËn X· Ph −ê ng Hun X· Th Þ trÊ ThÞx· Ph −ê ng Vấn đề V khái niệm v đặc điểm Bộ m¸y Nhμ n−íc Céng hoμ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam Bộ máy Nh nớc l hệ thống quan Nh nớc từ trung ơng đến địa phơng đợc tổ chức theo nguyên tắc chung thống nhất, tạo thnh chế đồng thực chức năng, nhiệm vụ Nh nớc XHCN Phơng diện thứ nhất: Cơ quan Nh nớc đợc hiểu l đơn vị cÊu thμnh cđa Bé m¸y Nhμ n−íc CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Xà ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật Cơ quan Nh nớc đợc mang quyền lực Nh nớc, đợc đặc trng bëi yÕu tè: - Tr×nh tù thμnh lËp vμ hoạt động CQNN, cấu thẩm quyền l pháp luật qui định - Có quyền ban hnh VBPL đề qui định có tính bắt buộc chung v cá biệt; - Các qui định đợc đảm bảo phơng thức thuyết phục, giáo dục, khuyến khích, tổ chức v đợc bảo vệ cỡng chế Nh nớc; - Có điều kiện vật chất để tổ chức thực qui định quan nh nớc nói riêng v Nh nớc nãi chung ban hμnh C¬ quan nhμ n−íc cã tính độc lập v tự chủ định tổ chức v ti Các quan nh nớc , việc thực chức đà đồng thời tham gia vo thực chức khác Nh nớc Cơ quan Nh nớc để thực chức mình, đợc trang bị phơng tiện vật chất cần thiết Cơ quan Nh nớc biểu măt vật chất l ng−êi cÊu thμnh, lμ mét nhãm ng−êi, gäi chung l công chức Phơng diện thứ hai, Bộ máy nh nớc đợc hiểu l hệ thống quan nh nớc theo trật tự, chế xếp cụ thể Hệ thống đợc chi phối tổng thể nguyên tắc tổ chức v hoạt động thống nhất, xuyên xuốt VD: Theo HP 1992, nguyên tắc l nguyên tắc tập quyền XHCN, có phân công, phân nhiệm quan nh nớc Hệ thống l cấu giai cấp phức tạp, loại quan khác có vị trí, vai trò khác tuỳ thuộc vo chế độ nh nớc Tổng thể quan nh nớc gắn với chức Nh nớc Bộ máy Nh nớc ngoi quan nh nớc bao gồm hng loạt quan tỉ chøc, xÝ nghiƯp, c«ng ty- gäi chung lμ yếu tố phụ trợ vật chấtđảm bảo ch việc thực chức năng, nhiệm vụ quan Nh nớc Đặc điểm Bộ máy nh nớc: Đặc điểm chung máy nh nớc ta l đợc tổ chức theo nguyên tắc quyền lực nh nớc l thống nhất, nhng có phân công, phân nhiệm quan lập pháp, hnh pháp v t ph¸p Bé m¸y trÊn ¸p cđa nhμ n−íc vÉn cần trì, nhng tính chất v mục đích sù trÊn ¸p cã sù kh¸c biƯt lín so víi sù trÊn ¸p c¸c kiĨu nhμ n−íc kh¸c Bộ máy nh nớc xà hội chủ nghĩa có đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo tiêu chuẩn chung, thèng nhÊt CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS NguyÔn Minh TuÊn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật Vấn đề VI nh nớc pháp quyền, đờng lối xây dựng Nh nớc pháp quyền Việt Nam xà hội chủ nghĩa I Những vấn đề lý luận chung Nhμ n−íc ph¸p qun - Häc thut vỊ Nhμ n−íc pháp quyền l học thuyết tổ chức v hoạt ®éng cđa nhμ n−íc ®−ỵc sinh phong trμo đấu tranh để giải phóng nhân loại khỏi chế độ phong kiến chuyên chế Mặc dù đợc sinh cách mạng t sản Châu Âu, nhng nay, học thuyết nh nớc pháp quyền đà trở thnh giá trị văn minh nhân loại m nh nớc muốn trở thnh dân chủ, văn minh phải hớng tới không phân biệt chế độ trị - Nh nớc pháp quyền l kiểu nh nớc nh phân loại m l mô h×nh tỉ chøc nhμ n−íc gióp cho viƯc thùc hiƯn đợc mục tiêu mang tính chất chế độ trị - Nh nớc pháp quyền có cách thức tổ chức v hoạt động đối nghịch với Nh nớc độc ti chuyên chế (phi dân chủ), Nh nớc đợc tổ chức theo phơng pháp nhân trị (theo Nhân trị pháp luật bao hm lĩnh vực hình sự), v Nh nớc đợc tổ chức theo phơng pháp pháp trị (Chủ yếu l hình phạt để trừng trị) Ba yếu tố Nh nớc - Pháp luật - D©n chđ lμ ba u tè cÊu thμnh, ba néi hμm liªn quan mËt thiÕt víi cđa Nhμ nớc Pháp quyền Tóm lại Nh nớc pháp quyền l phơng thức tổ chức Nh nớc đợc dựa sở pháp luật, chủ thể kể Nh nớc phải phục tùng pháp luật, pháp luật phải mang tính pháp lý cao, phù hợp với lẽ công bằng, nhân đạo, thể v bảo đảm đầy đủ giá trÞ cao nhÊt cđa ng−êi BiĨu hiƯn cđa nhμ nớc pháp quyền: (tự phân tích) ã Nh nớc pháp qun ph¶i lμ mét nhμ n−íc cã mét hƯ thèng pháp luật tơng đối hon chỉnh đảm bảo tính tối cao hiến pháp v đạo luật ã Pháp luật phải đạt tới tiêu chí khách quan khoa học v công ã Thiết lập nguyên tắc bình đẳng trớc pháp luật ngoại lệ ã Quyền lực nh nớc đợc tổ chức cách khoa học có phân công ba quyền lập pháp - hnh pháp - t pháp, tạo thnh chế đồng để đảm bảo chủ quyền nhân dân ã Các quyền tự dân chủ ngời đợc đảm bảo ã Nh nớc sống ho đồng cộng đồng quốc tế Những Nghị Đại hội Đảng có liên quan: - Đại hội Đảng lần thứ VIII tiếp tục khẳng định nhiệm vụ xây dựng Nh nớc pháp quyền thời kỳ đất nớc ta đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá với tính cách l nhiệm vụ trung tâm Báo cáo trị BCH trung ơng Đảng Khoá VII Đại hội Đại biều ton quốc lần thứ VIII cuả Đảng đà đa quan điểm, nhiệm vụ, đặc biệt nhấn mạnh đến quan điểm tăng cờng pháp chế xà hội chủ nghĩa, xây dựng Nh nớc pháp quyền Việt nam - Trang 131, Nghị Đại hội Đảng lần thø IX ®· chØ râ: " Nhμ n−íc ta lμ công cụ chủ yếu để thực quyền lm chủ nhân dân, l nh nớc pháp quyền dân, dân, dân Quyền lực nh nớc l thống nhất, có phối hợp quan nh n−íc viƯc thùc hiƯn c¸c qun lËp ph¸p, hμnh ph¸p vμ t− 10 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Ngun Minh Tn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật vấn đề xiii Bản chất v đặc điểm pháp luật Việt Nam Bản chất v đặc điểm: Pháp luật xà hội chủ nghĩa mang tính nhân dân sâu sắc Pháp luật xà hội chủ nghĩa khẳng định đờng lối phát triển kinh tế hng hoá nhiều thnh phần theo định hớng xà héi chđ nghÜa Ph¸p lt mang tÝnh c−ìng chế, nhng tính cỡng chế đà chứa đựng néi dung míi kh¸c víi c¸c kiĨu ph¸p lt bãc lột Pháp luật xà hội chủ nghĩa có phạm vi điều chỉnh rộng Pháp luật xà hội chủ nghĩa liên hệ mật thiết với qui phạm xà hội khác, đặc biệt l qui tắc đạo đức, tập quán v qui phạm tổ chức xà hội 28 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng «n tËp m«n LLC Nhμ n−íc vμ Ph¸p lt VÊn đề XIV Những vấn đề lý luận v thực trạng hệ thống văn qui phạm pháp luật Việt nam x· héi chđ nghÜa ®iỊu kiƯn hiƯn phơng hớng hon thiện, xu hớng phát triển pháp luật nớc ta Văn bả n qui phạ m phá p luật lhình thứ c thể cá c định phá p luật c¬ quan nhμn− íc cã thÈm qun ban hμnh theo trình tự vd ới hình thứ c định, có a đự ng cá c qui tắc xử chung nhằm điều chỉnh loạ i quan hệ xÃhội định, đ ợc p dụng nhiều lần, m thù c tiƠn ®êi sèng vμviƯc thù c hiƯn văn bả n không l chấm dứ t hiệu lự c Văn qui phạm pháp luật c¬ quan nhμn−í c cã thÈm qun ban hμnh + Không phải VBPL l VBQPPL, ngoi có VBCB, VBCĐ + Đ ợc thực theo trình tự luật định Văn qui phạm pháp luật lvăn chứa đựng qui tắc xử chung (mang tính qui phạm phổ biến) Văn QPPL đợc áp dụ ng nhiều lần đời sống xà hội, áp dụ ng trờng hợp có kiện pháp lý xảy Luật ban hnh văn QPPL có quy định: "Văn quy phạm pháp luật lvăn quan nhnớ c có thÈm qun ban hμnh theo thđ tơ c, tr×nh tù luật định, có quy tắc xử chung, đợc Nhnớ c bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệxà hội theo định hớ ng xà héi chđnghÜa." 29 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Ngun Minh Tn C¬ quan ban hμnh Quèc héi Uû ban th−êng vô Quèc hội Các quan nh nớc có thẩm quyền trung ơng ban hnh để thi hnh VBQPPL Quốc héi vμ UBTVQH Chđ tÞch n−íc ChÝnh Phđ Thđ t−íng ChÝnh Phđ Bé tr−ëng, Thđ tr−ëng c¬ quan ngang Bé Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật Loại Hiến Luật, văn Nội dung pháp, -HP l luật bản, qui định Nghị vấn đề QG - Luật điều chỉnh loại quan hệ đời sống nh nớc v xà hội - Giải vấn đề cụ thể, nhÊt thêi Ph¸p lƯnh, - NhiỊu PL mang tÝnh chÊt luật, Nghị Quyết điều chỉnh QHXH cha đợc pháp điển hoá thnh Luật - Nghị giải vấn ®Ị thĨ LƯnh, Qut - Cã hiƯu lùc ph¸p lý gần nh định ngang với văn UBTVQH, cao VB CP v quan khác trung ơng Nghị quyết, - Có hiệu lực pháp lý thấp Nghị định văn CTN Quyết định, - Sử dụng trình điều Chỉ thị hnh Chính Phủ Quyết định, - giới hạn phạm vi vủa Chỉ thị, Bộ, Bé, ban ngμnh, Th«ng t− TCXH cïng thùc hiƯn mét vấn đề chung Nghị Hội đồng thẩm phán To án nhân dân tối cao Viện trởng Quyết định, VKSNDTC Chỉ thị, Thông t Hội đồng nhân dân Nghị Uỷ ban nhân dân Quyết định, Chỉ thị Hệ thống văn qui phạm pháp luật Việt Nam theo Hiến pháp năm 1992 v Luật ban hnh văn qui phạm pháp luật (có hiệu lực từ ngy 1/1/1997) bao gồm: - Văn Quốc hội ban hnh: Hiến pháp, luật, nghị - Văn Uỷ ban thờng vụ Quốc hội ban hnh: pháp lệnh, nghị - Văn quan nh nớc có thẩm quyền ban hnh để thi hnh văn qui phạm pháp luật cuả Quốc hội, Uỷ ban thờng vụ Quốc hội: + Lệnh, định Chủ tịch nớc + Nghị quyết, nghị định Chính Phủ, ®Þnh, chØ thÞ cđa Thđ t−íng chÝnh phđ + Qut định, Chỉ thị, thông t Bộ trởng, thủ trởng c¬ quan ngang Bé 30 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Ngun Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật + Nghị Hội đồng thẩm phán To án nhân dân tối cao; định, thị, thông t Viện trởng Viện Kiểm Sát nhân dân tối cao + Nghị quyết, thông t liên tịch quan nh nớc có thẩm quyền, quan nh nớc có thẩm quyền với tổ chức trị xà hội - Văn Hội ®ång nh©n d©n, ban nh©n d©n ban hμnh ®Ĩ thi hnh văn qui phạm pháp luật Quốc hội, uỷ ban thờng vụ Quốc hội v văn quan nh nớc cấp trên; văn Uỷ ban nhân dân ban hnh để thi hnh nghị Hội đồng nhân dân cấp: - Nghị Hội đồng nhân dân; - Quyết định, thị Uỷ ban nhân dân Thực trạng: Ưu điểm: + Pháp luật từ chỗ tản mạn đà có hẳn chơng trình xây dựng pháp luật, có luật ban hnh qui phạm pháp luật + Bớc đầu có pháp điển hoá thnh luật, pháp luật trở nên gần gũi, khách quan v khả thi + Ph¸p lt ngμy cμng ghi nhËn c¸c qun vμ lợi ích đáng ngời, m trớc chđ u nãi vỊ nghÜa vơ, bỉn phËn + Ta đà quan tâm đến hai mặt pháp luật kinh doanh v pháp luật vấn đề xà hội, phát huy mặt tích cực v tiêu cực kinh tế thị trờng, bớc giải hai vấn đề tăng trởng kinh tế v ổn định xà hội Hạn chế: Qui trình, thể thức ban hnh văn ta lạc hậu so với nớc giới VBQPL ta, qua đợt tổng r soát đà phát nhiều sai phạm, nhiều văn chống chéo, trái với qui định luật, Nghị định Quá nhiều văn h−íng dÉn thi hμnh, xÐt vỊ tỉng thĨ hƯ thèng văn QPPL ta lộn xộn Có văn hớng dẫn hay qui định cách sai lạc so với qui định pháp luật, văn cấp Văn pháp luật ta thờng xuyên thay đổi, tính ổn định pháp luật Văn QPPL ta thiếu tính minh bạch, nhiều qui phạm cách hiểu thống Nhiều văn mức độ khái quát hoá cao, dẫn đến việc hiểu nh no đợc, không khả thi v khó thực Nhiều văn pháp luật không đợc công khai hoá, khó cập nhật ngời dân, dẫn đến tình trạng ngời dân không hiểu luật, chí thờ trớc pháp luật Trong năm gần không hẳn l thiếu văn pháp luật, nhiên vấn đề thực thi thực tế lại không hiệu quả, pháp luật cha vo sống, cha đợc áp dụng cách triệt để v đồng Phơng hớng hon thiện: Dân chủ hoá việc ban hnh văn pháp luật, mục đích xây dựng nh nớc pháp quyền, ViƯt nam x· héi chđ nghÜa, tham gia lÊy ý kiến đóng góp nhân dân, VBQPPL ban hnh phải thể đợc ý chí v nguyện vọng nhân dân, đáp ứng đợc lòng mong mỏi nhân dân Nâng cao chất lợng soạn thảo, xây dựng văn QPPL, việc khảo sát thực tế, phát vấn đề hợp lý nhng cha hợp pháp cần tháo gỡ để hon thiện Hon thiện hệ thống VBQPPL để ngời dân dễ dng truy cập, ngôn ngữ cần phải đơn giản, dễ hiểu, dễ vận dơng trªn thùc tÕ 31 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Ngun Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật Văn pháp luật cần phải minh bạch hoá, chặt chẽ mặt hình thức, đáp ứng đợc yêu cầu mặt nội dung Tăng cờng công tác pháp điển hoá, tập hợp hóa văn dới luật để đề lên thnh luật Đồng thời, kiểm tra, r soát văn đà hết hiệu lực Các xu hớng phát triển pháp lt n−íc ta: (4 xu h−íng) Më réng ph¹m vi điều chỉnh: - Trớc pháp luật chủ yếu bã hĐp lÜnh vùc trun thèng nh− h×nh sù më réng ban hμnh nhiÒu luËt nh− luËt bảo vệ môi trờng, luật giáo dục, luật di sản văn hoá v.v Xu hớng nhân đạo hoá quyền ngời: - Giảm bớt can thiệp hình sự, án tử hình giảm 1/2, thay nhiều hình thức từ phạt tù chuyển thnh phạt tiền v.v Pháp luật ghi nhận nhiều quyền tự do, dân chủ công dân: (quan tâm đến ngời dới góc độ ngời xà hội vμ ng−êi sinh häc v.v ) - QuyÒn tù kinh doanh theo ph¸p lt - Qun s¸ng t¸c, häc tËp, qun tham gia qu¶n lý x· héi, qun kết hôn Pháp điển hoá: - L trình độ phát triển cao trình hệ thống hoá VD: Trớc có pháp lệnh hợp đồng dân sự, pháp lệnh hợp đồng lao động quy định thnh chế định BLDS, v BLLĐ 32 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật vấn đề XV Quan hệ pháp lt x· héi chđ nghÜa Quan hƯ ph¸p lt lμ hình thức pháp lý quan hệ xà hội, xuất dới tác động điều chỉnh quy phạm pháp luật (Tự nghiên cứu) Đặc điểm: Quan hƯph¸p lt lμquan hƯmang tÝnh ý chÝ Quan hƯph¸p lt lμmét lo¹i quan hƯt−t−ëng, quan hƯ thc kiÕn tróc th ợng tầng Quan hệpháp luật xuất trê n sở quy phạ m phá p luật Quan hệpháp luật lquan hệmcá c bê n tham gia (cá c chủ thể quan hệ đó) mang quyền chủ thể vnhững nghĩa vụ phá p lý Sự thực quan hệpháp luật đ ợc bả o ®¶ m b»ng c− ìng chÕ nhμn− íc Quan hệxà hội có tính xá c định 33 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật vấn đề xvi Thực pháp luật Thực pháp luật l tợng, trình có mục đích lm cho qui định pháp luật trở thnh hoạt động thực tế chủ thể pháp luật (Tự nghiên cứu) Những hình thức thực pháp luật: Tuân thủ pháp luật Thi hnh ph¸p lt Sư dơng ph¸p lt ¸p dơng ph¸p lt Các chủ thể pháp luật kiềm chế không tiến hnh hoạt động m pháp luật ngăn cấm VD: Không vợt đèn đỏ Các chủ thể thực nghĩa vụ hnh động tích cực VD: Thực nghĩa vụ đóng tiền lao động công ích L hình thức thực pháp luật, chủ thể thực quyền chủ thể VD: Quyền bầu cử , ứng cử Nh nớc thông qua quan cã thÈm qun tỉ chøc cho c¸c chđ thĨ thùc qui định pháp luật 34 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật Vấn đề XVII Vi phạm pháp luật Khái niệm vi phạm pháp luật v đặc điểm (dấu hiệu) vi phạm pháp luật 1.1 Kh¸i niƯm: VPPL lμ hμnh vi tr¸i ph¸p lt, xâm hại quan hệ xà hội đợc pháp luật bảo vệ, chủ thể có lực hnh vi thực cách cố ý hay vô ý, gây hậu thiệt hại cho xà hội b Các dấu hiệu vi phạm pháp luật: 1.1.1 Hnh vi: có hai dạng hnh động v không hnh động ng−êi CH1: Cho vÝ dơ vỊ hμnh vi hμnh ®éng vμ kh«ng hμnh ®éng? CH2: ý nghÜ, t− t−ëng m cha thể thnh hnh vi bị pháp luật cấm gọi l vi phạm pháp luật không? 1.1.2 Cã tÝnh tr¸i ph¸p luËt: ThÕ nμo lμ tr¸i pháp luật? Trái pl l trái với yêu cầu qui phạm pháp luật trái với tinh thần chung pháp luật 1.1.3 Có lỗi: Lỗi l gì? L thái độ tâm lý chủ thể thực hnh vi vi phạm pháp luật, chủ thể có khả nhận thức đợc hnh vi trái pháp luật v hậu m hnh vi có thĨ g©y cho x· héi, nh−ng vÉn thùc hiƯn hnh vi Trên thực tế lỗi đợc biểu dới hai dạng lỗi cố ý v lỗi vô ý Cấu thnh vi phạm pháp luật Có yếu tố cấu thnh vi phạm pháp luật: - Mặt khách quan - Khách thể - Mặt chủ quan - Chủ thể 2.1 Chủ thể: L cá nhân, tổ chức có lực hnh vi Về khái niệm: Năng lực hnh vi l khả chủ thể hnh vi để thực thực tế quyền chủ thể v nghĩa vụ pháp lý ã Phân biệt khái niệm: Cá nhân? Cá thể? Ngời? Công dân? ã Một chủ thể có lực hnh vi phụ thuộc vo độ tuổi v trạng thái tâm lý: Luật Dân sự: (Từ điều 37 42) qui định mức độ có lực hnh vi luật dân sự: ã Đủ 18 tuổi, không mắc bệnh: có NLHV đầy đủ ã Từ đến dới 18 tuổi: có NLHV hạn chÕ (Tõ 15 ®Õn d−íi 18 ti nÕu cã tμi sản riêng tự tham gia QHPLDS) ã Dới 16 tuổi: Không có lực hnh vi ã Các trờng hợp khác: - Mất lực hnh vi dân sự: Những ngời bị tâm thần, bị bệnh lý khác m không lm chủ đợc hnh vi (Phải có định công nhận to án) - Hạn chế NLHVDS: L ngời nghiện ma tuý, chất kích thích khác dẫn đến phá tán ti sản gia đình 35 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật - Ngời say rợu (Điều 143 BLDS) Luật Hình (Điều 12 cho SV đọc): Từ 14 đến dới 16 tuổi: chịu trách nhiệm tội nghiêm trọng cố ý v tội đặc biệt nghiêm trọng Từ 16 tuổi trở lên chịu trách nhiệm tội phạm Luật Lao động (Điều cho SV đọc): Ngời sử dụng lao động: từ 18 tuổi trở lên Ngời lao động: từ 15 tuổi trở lên Luật Hôn nhân v gia đình: (Điều v Điều 10 điều kiện kết hôn cho SV đọc) Nữ: 18 tuổi; Nam 20 tuổi ã Phân biệt khái niệm pháp nhân v tổ chức? 2.2 Mặt chủ quan: L dấu hiệu thể trạng thái tâm lý bên vi phạm pháp luật Lỗi Lỗi Lỗi cố ý Cố ý trùc tiÕp: NhËn thøc râ hμnh vi cña m×nh lμ nguy hiĨm cho x· héi NhËn thøc râ hËu qu¶ sÏ x¶y Mong muèn cho hậu xảy Cố ý gián tiếp: Nhận thøc râ hμnh vi cđa m×nh lμ nguy hiĨm cho x· héi NhËn thøc hËu qu¶ cã thĨ x¶y Tuy kh«ng mong muèn nh−ng cã ý thøc bỏ mặc cho hậu xảy Lỗi vô ý Vô ý tự tin: Nhận thức đợc hnh vi gây hậu nhng cho hậu không xảy xảy ngăn ngừa v khắc phục đợc Vô ý cẩu thả: Không thấy trớc đợc hnh vi gây hậu nguy hại cho xà hội, phải thấy thấy trớc - Động phạm tội: Động phạm tội l nhân tố bên (lợi ích, nhu cầu) thúc đẩy ngời phạm tội thực tội phạm Điều 94 BLDS: Một tổ chức đợc công nhận l pháp nhân có đủ điều kiện sau: Đợc quan nh nớc có thẩm quyền thnh lập, cho phép thnh lập, đăng ký công nhận; Có cấu tổ chức chặt chẽ; Có ti sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác v tự chịu trách nhiệm ti sản Nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập 36 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật VD: Giết ngời với động đê hèn khác với giết ngời nhng với động phòng vệ đáng - Mục đích phạm tội: l mốc , l mô hình đợc hình thnh ý thức ngời phạm tội v ngời phạm tội mong muốn đạt đợc thực tế 2.3 Mặt khách quan: Hnh vi trái pháp luật? L hnh vi xâm phạm quan hệ xà hội pháp luật bảo vệ Đây l dÊu hiƯu quan träng nhÊt mét sè vi ph¹m pháp luật cần hnh vi l đủ cấu thnh mặt khách quan VPPL VD: Tội trộm cắp ti sản VD: Hnh vi đặt cọc tiền mua nh nhng sau lại không mua LDS Hậu quả? Thiệt hại vật chất tinh thần cá nhân, tổ chức, Nh nớc Mối quan hệ nhân quả? Hnh vi l nguyên nhân trực tiếp phát sinh hậu Các yếu tố khác: + Phơng tiện phạm tội: VD: Tội đa hối lộ: Phơng tiện l giá trị vật chất nh tiền, đồ vật, kim loại quí VD: Tội cớp ti sản: Nếu dùng vũ khí tính chất, mức độ khác với dùng tay không v.v + Phơng pháp, thủ đoạn: VD: Tội lừa đảo, chiếm đoạt ti sản (Điều 134 BLHS) Hoặc có thủ đoạn xảo quyệt, nguy hiểm thủ đoạn có khả gây hại cho ngời khác + Thời gian, địa điểm, hon cảnh phạm tội: VD: Tội hoạt động phỉ (Điều 77) có vùng núi, vùng biển Khách thể: l quan hệ xà hội bị xâm hại - Mục đích: để phân biệt mức độ nguy hiểm hnh vi phạm tội - VD: xâm phạm an ninh quốc gia, tính mạng ngời khác với gây rối trật tự công cộng Các loại vi phạm pháp luật: Vi phạm pháp luật hình sự: l hnh vi nguy hiểm cao cho xà hội; gây thiệt hại lớn cho xà hội Vi phạm pháp luật hnh chính: nguy hiểm gây thiệt hại Vi phạm kỉ luật: cán bộ, công chức Vi phạm quan hệ dân sự: mua bán, trao đổi, cầm cố v.v Phát triển kinh tế Nguyên nhân, đấu tranh - Kinh tế: LLSX >< QHSX - Dân trí, ý thức pháp luật - Bẩm sinh, môi trờng sống - Thù địch bên ngoi, diễn biến ho bình v.v Giáo dụ c ph¸p lt Hoμn thiƯn ph¸p lt 37 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật VD: Cầu hầm chui Văn Thánh đờng Nguyễn Hữu Cảnh TP Hồ Chí Minh l điển hình việc rút ruột công trình qua cắt xÐn vËt t−, thay ®ỉi thiÕt kÕ VD: Trong vơ án Trơng Văn Cam v đồng bọn rõ, có hai trờng phái rõ rng: bên l nh báo ®Êu tranh chèng bän x· héi ®en th× cịng cã nh báo bảo kê cho Vấn đề XVIII ý thức pháp luật: lý luận v liên hƯ thùc tiƠn Kh¸i niƯm: ý thøc ph¸p lt lμ mét ph¹m trï cã tÝnh chđ quan cđa ng−êi, l tổng thể học thuyết, t tởng, tình cảm ngời thể thái độ, đánh giá tính công hay không công bằng, đắn hay không đắn pháp luật hnh, pháp luật khứ, pháp luật cần phải có tính hợp pháp hay không hợp pháp cách xử ngời, hoạt động quan tổ chức Đặc điểm: ý thức pháp luật chịu qui định tồn xà hội, nhng có tính độc lập tơng đối (4 ý) ý 1+ Nó thờng lạc hậu tồn xà hội, nhng có tính độc lập tơng đối Phân tích tính lạc hậu ý thức pháp luật: Tồn cũ nhng ý thức cũ còn: - ý thøc cđa thêi PK: träng nam khinh n÷, tèt xÊu nh− nhau, - ý thøc cña thêi bao cÊp: bình quân, vô trách nhiệm, pháp luật nặng hình phạt, pháp luật có tính bảo thủ, trì trệ - ý thức pháp luật thân không theo kịp ph¸p lt hiƯn hμnh VD: Lt ban hμnh råi nhng thân cán thi hnh không biết, nghĩ l cha đợc ban hnh, nên không cho áp dụng - Thậm chí t không theo kịp thay đổi đến "chóng mặt" tồn xà hội VD: Việc giảng dạy pháp luật không theo kịp với phát triển chung giới ý 2+ Trong điều kiện định, t tởng pháp luật, đặc biệt l t tởng pháp luật khoa học vợt trớc phát triển tồn xà hội VD: Chủ tịch Hồ Chí Minh đà thay sắc lệnh thnh đạo luật, VD: Dịch vụ công, dịch vụ hnh công triển khai, VD: Nhμ n−íc ph¸p qun ý 3+ ý thøc ph¸p lt phản ánh tồn xà hội thời đại no đó, song kế thừa yếu tố định thuộc ý thức pháp luật thời đại trớc ý 4+ ý thức pháp luật tác động trở lại tồn xà hội, với ý thức trị, đạo đức v yếu tố khác thuộc thợng tầng kiến trúc pháp lý nh nh nớc vμ ph¸p luËt Thø hai, ý thøc ph¸p luËt lμ hiƯn t−ỵng mang tÝnh giai cÊp 38 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật + Trong quốc gia tồn nhiều hệ thống ý thức pháp luật: ý thức pháp luật giai cấp thống trị, ý thức pháp luật giai cấp bị trị, tầng lớp trung gian nh−ng chØ cã ý thøc ph¸p lt cđa giai cấp thống trị đợc phản ánh vo ph¸p lt + ý thøc ph¸p lt cđa giai cÊp thống trị mâu thuẫn với ý thức pháp luật giai cÊp bÞ trÞ x· héi + ë n−íc ta, ý thức pháp luật mang tính giai cÊp, nh−ng ý thøc ph¸p lt cđa c¸c giai cÊp, tầng lớp l thống cao Cơ cấu ý thức pháp luật: Căn vo mức độ v phạm vi nhận thức, phân chia thnh ý thức pháp luật thông thờng v ý thức pháp luật mang tính lý luận Căn vo tính chÊt, néi dung cã thĨ ph©n chia thμnh: t©m lý pháp luật v hệ t tởng pháp luật Căn vμo chđ thĨ cđa ý thøc ph¸p lt cã thĨ phân loại thnh ý thức pháp luật xà hội, ý thøc ph¸p lt nhãm, ý thøc ph¸p lt cđa c¸ nhân Mối quan hệ ý thức pháp luật v pháp luật: Giữa pháp luật v ý thức pháp luật có mối liên hệ biện chứng, thờng xuyên tác động v ảnh hởng lẫn Sự tác động ý thức pháp luật pháp luật v vai trò ý thức pháp luật v pháp luật: - ý thức pháp luật có vai trò to lớn, l tiền đề, t tởng trực tiếp hoạt động xây dựng v ban hnh văn pháp luật VD: Nh lm luật muốn ban hnh pháp luật đắn, phơ thc rÊt lín vμo ý thøc ph¸p lt cđa nhμ lμm luËt, vμo tri thøc cña nhμ lμm luËt - ý thức pháp luật có vai trò to lớn hoạt động áp dụng pháp luật quan nh nớc có thẩm quyền VD: Để tuyên án luật, thấu tình đạt lý, điều ny phơ thc rÊt nhiỊu vμo ý thøc ph¸p lt cđa ng−êi thÈm ph¸n - ý thøc ph¸p luËt cã vai trò to lớn việc chấp hnh pháp luật cá nhân, tổ chức VD: đoạn đờng, thấy công an, ban đầu l ngời vợt đèn đỏ, sau dần nhiều ngời khác vợt đèn đỏ Sự tác động trở lại pháp luật ý thức pháp luật thnh viên xà hội: - Nếu nh quy định pháp luật, định áp dụng pháp luật đắn, phù hợp với sống có tác động tích cực, bồi dỡng, nâng cao ý thức pháp luật cho ngời dân - Ngợc lại qui định pháp luật lạc hậu, bất hợp lý không đảm bảo lợi ích đáng ngời có tác động tiêu cực trở lại VD: Qui định đội mũ bảo hiểm xe máy thnh phố, qui định xe máy biển số chẵn ngy chẵn, xe máy biển số lẻ ngy lẻ, rõ rng thời điểm hiƯn nay, ®iỊu kiƯn n−íc ta lμ ch−a phï hợp Liên hệ thực tiễn: Tích cực: 39 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật - Đại hội Đảng ton quốc lần thứ VI nhấn mạnh phải: "Coi trọng công tác giáo dục, tuyên truyền, giải thích pháp luật v cần sử dụng nhiều hình thức v biện pháp để giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân" - ý thức pháp luật nhân dân đà dần đợc nâng lên Do ý thức tôn trọng pháp luật cng ngy cng đợc nâng cao - Hợp đồng hoá giao dịch v.v Không khái niệm bình quân chủ nghĩa - Do hiểu biết pháp luật đợc nâng lên dẫn đến nở rộ việc sáng tác, hình thnh nhiều quan điểm, t tởng pháp luật - Qui trách nhiệm thởng phạt rõ rng, cống hiến phù hợp với hởng thụ - Không ý thức dựa dẫm, ỷ lại, trù dập v.v Hạn chế: - Trên thực tế, nớc ta lên CNXH từ điểm xuất phát thấp, thói quen sản xuất nhỏ, hạn chế nhận thức, tån t¹i vỊ tμn tÝch, tËp tơc l¹c hËu vÉn còn, việc giáo dục nâng cao ý thức pháp luật gặp phải nhiều khó khăn -Nhiều nhμ nghiªn cøu sư häc nghiªn cøu vỊ trun thống pháp luật Việt Nam đà nhận xét:"Nớc ta đà chịu hng ngn năm Bắc thuộc, nhng không sắc, không bị đồng hoá, m cội rễ l văn hoá lng xà đà ăn sâu v l đặc trng truyền thống ngời Việt Với nh sử học đà khẳng định rằng, thời gian di ngời Việt có thói quen chống lại Luật pháp, không tuân thủ luật pháp nớc đô hộ, m coi trọng qui định Lng xÃ, m gäi lμ h−¬ng −íc nhiỊu h¬n" HiƯn ë nhiỊu vùng dân tộc thiểu số, nhiều vùng đến pháp luật, dẫn đến tợng vi phạm pháp luật, xử lý không pháp luật - Đó l cha kể đến qua đợt tổng r soát văn qui phạm pháp luật vừa qua đà phát nhiều sai phạm, nhiều văn chồng chéo Thực trạng hệ thống văn qui phạm pháp luật ta lạc hậu thể thức ban hnh v nội dung ban hnh, văn thiếu minh bạch, thiếu thống nhất, nhiều văn pháp luật đời nhng không vo sống Mặt khác nhiều văn pháp luật ta khó cập nhật, dẫn đến tình trạng phận lớn ngời dân không hiểu luật, chí thờ trớc pháp luật Phơng hớng hon thiện ( Về gồm có giải pháp về: Kinh tế, dân trí, giáo dục đạo đức, t− vÊn ph¸p lt, hoμn thiƯn hƯ thèng ph¸p lt, hình thnh thói quen, nếp sống tuân theo pháp luật) 1- Trở lại với vấn đề thực tiễn nay, thấy để pháp luật thực vo sống bên cạnh việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, cần tìm hiểu giá trị Luật tục để đa điều chỉnh mặt pháp luật cho phù hợp Ngôn ngữ pháp luật phải phổ thông, dễ hiểu, dễ áp dụng thực tế Văn pháp luật phải dễ truy cập, kết hợp giải tốt mối quan hệ tính hợp lý v tính hợp pháp để pháp luật có đợc tính khả thi vo sống 2- Mở rộng dân chủ công khai, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia cách đông đảo vo việc soạn thảo, thảo luận, đóng góp ý kiến dự án pháp luật để thông qua nâng cao ý thức pháp luật ngời dân 3- Đẩy mạnh lÃnh đạo Đảng công tác giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật Sự lÃnh đạo Đảng phải đảm bảo thờng xuyên, đầy đủ v ton diện 4- Đẩy mạnh công tác bồi dỡng đội ngũ cán pháp lý có đủ lực, trình độ, có phẩm chất trị v phong cách lm việc tốt để bố trí vo quan lm công tác pháp luật 5- Đẩy mạnh công tác đấu tranh chống vi phạm pháp luật, tổ chức cho nhân dân tham gia cách mạnh mẽ vo công tác ny, dùng sức mạnh pháp chế xà 40 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật hội chủ nghĩa, kết hợp với d luận quần chúng, đấu tranh chống hnh vi vi phạm pháp luật 6- Phải kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức, văn hoá, nâng cao trình độ chung nhân dân Vấn đề XIX Cơ chế điều chỉnh pháp luật Cơ chế điều chỉnh pháp luật l trình thực tác động pháp luật lên quan hệ xà hội Quá trình ny trải qua giai đoạn: Ban hnh qui phạm pháp luật - yếu tố qui phạm pháp luật áp dụng pháp luật Xuất hiƯn c¸c quan hƯ ph¸p lt Thùc hiƯn qun chđ thĨ vμ nghÜa vơ ph¸p lý Ban hμnh c¸c QPPL ¸p dơ ng ph¸p lt Xt hiƯn c¸c QHPL T/h quyền vNVPL Qui phạm pháp luật Quyết định ADPL Quan hƯ ph¸p lt Hμnh vi TrËt Tù Ph¸p Lt ý thøc ph¸p luËt, ph¸p chÕ TrËt tù ph¸p luËt l hệ thống quan hệ xà hội đợc pháp luật điều chỉnh, xử chủ thể pháp luật l hợp pháp Phân biệt chế ®iỊu chØnh ph¸p lt víi ph¸p lt? Ph¸p lt lμ tổng thể qui tắc xử nh nớc ban hnh thừa nhận chế điều chỉnh pháp luật l pháp luật đợc thực hoá trờng hợp cụ thể Nếu nh pháp luật đợc hiểu l trạng thái tĩnh chế điều chỉnh pháp luật l trạng thái động Trong chế điều chỉnh pháp luật, giai đoạn ban hnh văn qui phạm pháp luật l giai đoạn đầu tiªn vμ cã ý nghÜa hÕt søc quan träng: Nó l sở, tiền đề cho yếu tố khác chế điều chỉnh pháp luật Chất lợng giai đoạn, nh chế điều chỉnh pháp luật phụ thuộc nhiều vo thân qui phạm pháp luật Một qui phạm pháp luật không đắn xét theo yêu cầu nguyên tắc pháp chế, chủ thể liên quan phải thi hnh Vấn đề XIX Pháp chế xà hội chủ nghĩa Pháp chế l đòi hỏi quan nh nớc, nhân viên nh nớc, tổ chức xà hội v công dân phải thực đúng, thực nghiêm chỉnh pháp luật hoạt động Đặc điểm 41 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ThS Nguyễn Minh Tuấn Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật 1.- Pháp chế l nguyên tắc tổ chức v hoạt động máy nh nớc: + Điều 12 Hiến pháp qui định: "Nh nớc quản lý xà hội pháp luật, không ngừng tăng cờng pháp chế xà hội chủ nghĩa" + Cơ quan Nh nớc, cán bộ, nhân viên nh nớc phải nghiêm chỉnh v triệt để tôn trọng pháp luật + Mọi vi phạm pháp luật phải đợc xử lý nghiêm minh 2- Pháp chế l nguyên tắc tổ chức v hoạt động tổ chức trị xà hội v đon thể quần chúng + "Mọi tổ chức Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến Pháp v pháp luật" + Đảng viên vi phạm pháp luật bị xử lý nh công dân bình thờng khác + Điều lệ tổ chức xà hội phải phù hợp với pháp luật 3- Pháp chế l nguyên tắc xử công dân: + Mọi công dân bình đẳng trớc pháp luật, công dân đợc pháp luật bảo vệ quyền v lợi ích hợp pháp + Kiến thức luật pháp thêi bi kinh tÕ thÞ tr−êng trë thμnh mét thứ "vũ khí", trở thnh tiêu chuẩn chung để đánh giá ngời trí thức đại Các nguyên tắc pháp chế: Đảm bảo tính thống pháp chế (tránh cục bộ, địa phơng, tuỳ tiện, đảm bảo xử lý cách nghiêm minh trờng hợp vi phạm ) Mọi chủ thể có nghĩa vụ phải chấp hnh pháp luật Bảo đảm tính tối cao Hiến pháp v đạo luật Bảo đảm v bảo vệ quyền v tự công dân đà đợc pháp luật qui định Ngăn chặn kịp thời v xử lý nhanh chóng, công minh vi phạm pháp luật Tính pháp lý thống với tính hợp lý v công ( thực tế nhiều qui định cha hợp lý, cã thĨ lμ khã thùc hiƯn, kh«ng thĨ thùc hiƯn không công v.v thực phải u tiên tính hợp pháp, sau đề nghị kiến nghị, sửa đổi v.v ý nghĩa l tạo trật tự pháp luật, tránh tuỳ tiện, qua thấy qui định cha hợp lý cần thiết phải sửa đổi, không để bất cËp kÐo dμi Thùc tÕ quan hÖ x· héi thay đổi cách nhanh chóng đa giải pháp cần ý đến tính khả thi, tính khách quan, v vấn đề đạo đức v.v ) Tuân thủ nghiêm chỉnh kỷ luật nh nớc v xà hội Biện pháp tăng cờng pháp chế giai đoạn nay: Đẩy mạnh công tác xây dựng pháp luật: Tổ chức tốt công tác thực pháp luật Tiến hnh thờng xuyên, kiên trì công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật 42 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... Định hớng ôn tập môn LLC Nh nớc v Pháp luật Vấn đề XVII Vi phạm pháp luật Khái niệm vi phạm pháp luật v đặc điểm (dấu hiệu) vi phạm pháp luật 1.1 Khái niệm: VPPL l hnh vi trái pháp luật, xâm... hay không công bằng, đắn hay không đắn pháp luật hnh, pháp luật khứ, pháp luật cần phải có tính hợp pháp hay không hợp pháp cách xử ngời, hoạt động quan tổ chức Đặc điểm: ý thức pháp luật chịu... tởng pháp luật Căn vo chủ thể ý thức pháp luật phân loại thμnh ý thøc ph¸p luËt x· héi, ý thøc ph¸p luật nhóm, ý thức pháp luật cá nhân Mối quan hệ ý thức pháp luật v pháp luật: Giữa pháp luật