BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ THU TRANG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ ở TỈNH HẢI DƯƠNG HIỆN NAY ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ THU TRANG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH HẢI DƯƠNG HIỆN NAY ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ THU TRANG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH HẢI DƯƠNG HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 8310202 ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Minh Tuấn HÀ NỘI - 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 14 1.1 Xã, đảng ủy xã bí thư đảng ủy xã - quan niệm, chức năng, nhiệm vụ, vị trí, vai trị 14 1.2 Năng lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã – quan niệm, nội dung, vị trí, vai trị lực lãnh đạo .15 Chương 2: NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH HẢI DƯƠNG - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN 16 2.1 Khái quát tỉnh Hải Dương đặc điểm bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương 16 2.2 Thực trạng lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương 16 2.3 Nguyên nhân 16 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CÁC XÃ Ở TỈNH HẢI DƯƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI 17 3.1 Dự báo yếu tố tác động đến NLLĐ bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương thời gian tới 17 3.2 Phương hướng nâng cao lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương thời gian tới 17 3.3 Những giải pháp chủ yếu nâng cao lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương thời gian tới 17 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .18 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Bí thư Đảng ủy BTĐU Ban thường vụ BTV Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban kiểm tra UBKT Chủ nghĩa xã hội CNXH Công nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Hội đồng nhân dân HĐND Đảng Cộng sản Việt Nam ĐCSVN Năng lực lãnh đạo NLLĐ Trong vững mạnh TSVM MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến vai trò đội ngũ cán lãnh đạo, đội ngũ lãnh đạo chủ chốt sở Bởi đội ngũ người gần dân nhất, cách mạng có thành cơng hay khơng phụ thuộc lớn vào đội ngũ cán Người viết: “Cấp xã người gần gũi nhân dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc công việc xong xuôi” Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, cán cấp có vị trí quan trọng có liên hệ chặt chẽ với tổ chức Đảng Nếu cán lãnh đạo cấp Trung ương cán cấp chiến lược có trách nhiệm hoạch định gắn với việc hoạch định chủ trương, đường lối, sách Đảng cán lãnh đạo cấp sở lại có trách nhiệm lãnh đạo xây dựng tổ chức đảng hệ thống trị sở vững mạnh, trực tiếp lãnh đạo tầng lớp nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Bí thư đảng uỷ xã cán chủ trì, giữ vị trí hạt nhân đảng uỷ sở Năng lực lãnh đạo người bí thư đảng uỷ có tác động định đến lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng uỷ xã Ngoài trách nhiệm, quyền hạn của Đảng uỷ viên, người bí thư đảng uỷ xã cịn có trách nhiệm quyền hạn: Chủ trì tồn cơng việc cấp uỷ, thường trực cấp uỷ; trực tiếp nắm vấn đề trọng yếu, khâu trung tâm, nhiệm vụ nảy sinh kinh tế - xã hội vấn đề mật quốc phòng - an ninh; chăm lo xây dựng Đảng trị, tư tưởng, tổ chức, xây dựng đội ngũ cán sở thuộc quyền quản lý đảng uỷ xã Những năm qua, vấn đề nâng cao lực lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã cấp uỷ, tổ chức đảng tỉnh Hải Dương quan tâm bảo đảm điều kiện cần thiết Các điều kiện bảo đảm, sách chế độ tạo động lực cho đội ngũ bí thư đảng uỷ xã bước đổi Nhờ đội ngũ bí thư đảng uỷ xã nhận thức ngày đầy đủ, sâu sắc vị trí, vai trị, trách nhiệm Năng lực lãnh đạo họ bước nâng lên, góp phần trực tiếp vào nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng uỷ xã Mặc dù vậy, lực lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng uỷ xã chưa thực đáp ứng nhiệm vụ người bí thư đảng uỷ cịn có hạn chế bất cập tri thức, nhận thức, trách nhiệm Khả quán triệt, vận dụng, cụ thể hóa quan điểm, đường lối, sách Đảng, nghị quyết, thị cấp trên, vận dụng vào đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo thiếu cụ thể, chưa sát thực tiễn địa phương; xây dựng nghị lãnh đạo Đảng ủy chưa phát huy cao độ trí tuệ tập thể, khả tạo bước đột phá cịn có mức độ Vẫn cịn có biểu bệnh kinh nghiệm, coi thường lý luận, vin vào lý bận nhiều công việc mà chưa tích cực, chủ động, tự giác học tập rèn luyện để nâng cao lực lãnh đạo Một số địa phương đồng chí bí thư đảng ủy chưa làm tốt vai trò hạt nhân quy tụ, để xảy tình trạng đồn kết nội bộ, chưa kịp thời giải vấn đề gây xúc nhân dân, để xảy tình trạng khiếu kiện kéo dài, tập trung đông người gây ổn định an ninh trị địa phương Từ thực trạng cho thấy, nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn, lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện nhiệm vụ cần thiết, tác giả chọn đề tài “Năng lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương nay” làm luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đến nay, có nhiều cơng trình tập thể cá nhân cán khoa học nghiên cứu lực cơng tác cán nói chung lực lãnh đạo cán nói riêng Liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu, gồm có cơng trình tiêu biểu : 2.1 Các sách Cuốn sách: Cẩm nang nghiệp vụ cơng tác Đảng dành cho bí thư cấp uỷ viên tổ chức sở đảng (2005) Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, đề cập đến vấn đề chung tổ chức sở đảng; phân tích làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng, đánh giá thực trạng xác định giải pháp xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng tình hình Tài liệu phân tích làm rõ nhiệm vụ chi uỷ cơng tác bí thư chi Những nhiệm vụ cơng tác bí thư chi nội dung việc bồi dưỡng lực cơng tác xây dựng Đảng bí thư chi Cuốn sách: Nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy, quản lý quyền cấp xã xây dựng nơng thơn Thanh Hóa Dương Trọng Thành, Bùi Văn Dũng, Lê Văn Phong (2016) Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Cuốn sách cung cấp cho bạn đọc luận chứng, luận khoa học thực trạng NLLĐ cấp ủy, quản lý quyền cấp xã xây dựng nơng thôn mới; yếu tố ảnh hưởng đến NLLĐ cấp ủy, quản lý quyền cấp xã xây dựng nông thôn mới; đồng thời đề xuất giải pháp có tính khả thi, sát với thực tiễn để nâng cao NLLĐ cấp ủy, hiệu lực quản lý quyền cấp xã xây dựng nơng thôn Cuốn sách: Khung lực lãnh đạo, quản lý khu vực hành cơng Lê Quân (2016) Nxb ĐH Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Trình bày vấn đề khung NLLĐ, quản lý khu vực hành cơng Việt Nam; tìm hiểu mức độ chuẩn khung lực, quản lý giải pháp phát triển đội ngũ lãnh đạo, quản lý khu vực hành cơng vùng Tây Bắc Đặc biệt Chương 1: Khung NLLĐ , quản lý khu vực hành cơng, tác giả phân tích khái niệm lực cho rằng: lực tập hợp kiến thức, kỹ phẩm chất cá nhân thể thông qua hành vi cụ thể nhằm đạt hiệu cao công việc mà cá nhân đảm nhiệm, phụ trách Năng lực xem yêu cầu quan trọng thiết yếu để cá nhân đảm nhận công việc định thực cơng việc họ Hiểu cách khái qt lực địi hỏi thấp mặt kiến thức, kỹ phẩm chất mà cá nhân cần có để thể hành vi cần thiết đảm nhận công việc nhằm để thực có hiệu cao nhiệm vụ giao Cuốn sách Nâng cao lực bí thư đảng ủy cấp xã Việt Nam (Qua thực tế tỉnh Bình Phước) Nguyễn Thị Lan Hương, Vũ Cơng Thương (2017) Nxb Lý luận trị Hà Nội, Hà Nội Cuốn sách gồm chương tập trung làm rõ số vấn đề lý luận chung bí thư đảng ủy cấp xã lực bí thư đảng ủy cấp xã; phân tích thực trạng nănglực bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Bình Phước nay; đưa số giải pháp nhằm nâng cao lực bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Bình Phước giai đoạn Các tác giả rõ, NLLĐ , quản lý tổng hợp kiến thức, kỹ hành vi thái độ mà nhà lãnh đạo, quản lý cần có để tổ chức thực thắng lợi mục tiêu tổ chức đề Năng lực người lãnh đạo, quản lý cấu thành từ yếu tố gồm: Năng lực trí tuệ: khả nhận thức tiếp cận tri thức, khả sáng tạo; khả nắm bắt phân tích đề xuất giải pháp hoạt động thực tiễn Năng lực chun mơn: tri thức, kỹ để hồn thành nhiệm vụ chuyên môn người lãnh đạo, quản lý Năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn: khả nhạy cảm tổ chức, khả lan truyền ý chí, nghị lực ngƣời lãnh đạo, quản lý vào quần chúng 5 Cuốn sách Cán bộ, đảng viên, đặc biệt người đứng đầu quan, đơn vị phải đề cao trách nhiệm, gương mẫu đầu nhiều tác giả (2018) Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Cuốn sách làm rõ nội dung cụ thể trách nhiệm nêu gương cán đảng viên, cán chủ chốt người đứng đầu quan đơn vị Nội dung sách gồm phần: Phần 1:Một số văn ảng trách nhiệm nêu gương; Phần 2: Một số viết trách nhiệm nêu gương cán đảng viên đặc biệt người đứng đầu quan đơn vị 2.2 Các báo, tạp chí khoa học Bài viết tác giả Phạm Hồng Chương Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh chuẩn cán lãnh đạo, đăng Tạp chí Thơng tin Khoa học lý luận trị số tr 3-6 (2018) Bài viết đề cập đến nội dung: Cán lãnh đạo khái niệm chung, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, vai trị định, người lãnh đạo vị trí người đứng đầu phải có đầy đủ chuẩn người lãnh đạo Vì vậy, tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” Chủ tịch Hồ Chí Minh dành riêng mục (mục V) nói cách lãnh đạo để nhấn mạnh chuẩn mực phải có cán lãnh đạo vị trí người đứng đầu Trong cán lãnh đạo vị trí người đứng đầu khơng phải có đầy đủ chuẩn người lãnh đạo mà cịn phải có chuẩn riêng biểu thị khác biệt với cán lãnh đạo nói chung Từ thấy, quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cán lãnh đạo đặc biệt ngƣời đứng đầu rõ vấn đề sau: Một để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cần phân biệt rõ hạng cán bộ: Lãnh đạo vị trí người đứng đầu Làm rõ vấn đề xác định chuẩn mực cụ thể với yêu cầu phải có cho đối tượng cán lãnh đạo vị trí cương vị khác Hai là, có phân biệt (như trên) theo quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh người cán lãnh đạo phải đạt chuẩn chung chuẩn hàng đầu phải trung thành với lý tưởng Đảng cách mạng Sự trung thành khơng phải lời thề, mà phải biểu rõ thực tiễn với lực tổ chức thực có hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Bài viết tác giả Nguyễn Thái Sơn Thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu chế độ tập trung dân chủ ban lãnh đạo Đăng Tạp chí cộng sản (điện tử )(9/5/2021) Bài viết rõ trách nhiệm pháp lý người đứng đầu, thách thức người đứng đầu, mối quan hệ người đứng đầu tập thể ban lãnh đạo Bài viết tác giả Vũ Trọng Lâm Thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động Đảng ta Đăng Tạp chí cộng sản (điện tử) (16/01/2021) Bài viết khẳng định sở lý luận thực tiễn để Đảng Cộng sản Việt Nam kiên trì thực hành nguyên tắc tập trung dân chủ, khẳng định bước tiến cụ thể hóa thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Bài viết tác giả Trịnh Văn Khánh Các yếu tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo cán bộ, cơng chức Đăng tạp chí quản lý nhà nước số 273 (tháng 10.2018), Tr 41 – 43 Theo tác giả, NLLĐ bao gồm kiến thức, kỹ thái độ làm việc công tác lãnh đạo điều hành Các lực gia tăng bị kìm hãm yếu tố thuộc cá nhân từ chế, sách Theo yếu tố ảnh hưởng đến NLLĐ cán bộ, công chức gồm: 1) Học vấn:gồm trình độ học vấn trình độ chun mơn, lý luận trị đào tạo trường đƣợc bồi dưỡng, học tập qua thời gian công tác 2) Kinh nghiệm lĩnh vực mà cán bộ, công chức điều hành; 3) Các yếu tố thuộc chế, sách Từ tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao NLLĐ cho đội ngũ cán bộ, công chức có giải pháp trọng xây dựng quy định tiêu chuẩn chức danh theo vị trí việc làm cụ thể vận dụng tiêu chuẩn trình xây dựng, quản lý, bổ nhiệm, sàng lọc cán bộ, công chức lãnh đạo công chức cán quy hoạch Bài viết tác giả Dương Khắc Hiếu Hệ tiêu chí đánh giá lực lãnh đạocủa Đảng giai đoạn nay, đăng Tạp chí Triết học số (304), Tr 24-31 Tác giả rõ NLLĐ Đảng tổng hòa phẩm chất, tri thức, kinh nghiệm, kỹ công tác tạo thành sức mạnh giúp Đảng xây dựng tổ chức vững mạnh tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ trị thực tiễn đặt Trong viết, tác giả đưa hệ thống tiêu chí đánh giá NLLĐ Đảng điều kiện tiếp cận từ phía khách thể lãnh đạo là: Thứ nhất, NLLĐ Đảng thể cơng tác xây dựng Đảng trị Thứ hai lực lãnh đạo Đảng thể công tác xây dựng Đảng tư tưởng Thứ ba, NLLĐ Đảng thể công tác xây dựng Đảng tổ chức Thứ tư, NLLĐ thể công tác kiểm tra, giám sát Đảng Thứ năm, NLLĐ Đảng thể công tác vận động quần chúng, phát huy quyền làm chủ Nhân dân Thứ sáu, NLLĐ Đảng thiết chế xã hội, chủ yếu Nhà nước Thứ bảy, NLLĐ lĩnh vực đời sống xã hội, chủ yếu lĩnh vực kinh tế Những tiêu chí cần vận dụng, cụ thể hóa phù hợp với cấp, loại hình tổ chức đảng thời kỳ, giai đoạn cách mạng Bài viết tác giả Nguyễn Trọng Phúc Đại hội XIII với nâng cao lực lãnh đạo cầm quyền Đảng, đăng Tạp chí Lý luận trị số 01 - 2021, Tr 13-18 Nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền ảng yêu cầu khách quan bảo đảm cho đất nước phát triển nhanh, bền vững thời kỳ Cần trọng điều kiện Một là, khơng ngừng nâng cao trình độ lý luận, trí tuệ ảng sở nắm vững tảng tư tưởng Đảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh đất nước tình hình giới Hai Đảng trọng bổ sung, phát triển Cương lĩnh đường lối, bảo đảm tính khoa học, thực, chống nguy sai lầm đường lối Ba lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng thể trình độ lực, lĩnh đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp chiến lược Bài viết tác giả Phan Xn Sơn Văn hóa trị xây dựng lực lãnh đạo đảng cộng sản cầm quyền theo dẫn V.I.Lênin., đăng Tạp chí Lý luận trị, số -220, Tr 3-8 Tác giả khẳng định, văn hóa trị có vai trị quan trọng đời sống trị nói chung hoạt động trị đảng cộng sản cầm quyền nói riêng Bài viết làm rõ dẫn lãnh tụ V.I.Lênin vị trí, vai trị văn hóa trị việc xây dựng lực lãnh đạo đảng cộng sản cầm quyền.Hai nhân tố bảo đảm thành công cho đảng cộng sản cầm quyền không ngừng nâng cao lực lãnh đạo lực cầm quyền đảng có máy nhà nước hiệu lực, hiệu ngày hoàn thiện Hai nhân tố vừa tác động lẫn vừa làm tiền đề điều kiện cho Theo V.I.Lênin, sau đảng cộng sản giành quyền trở thành đảng cầm quyền máy nhà nuớc hoạt động tốt Vấn đề phụ thuộc vào lực lãnh đạo lực cầm quyền có lực lãnh đạo lực cầm quyền đáp ứng yêu cầu thực tiễn, V.I.Lênin thấy cách tốt nâng cao văn hóa trị cho đảng viên tổ chức đảng 2.3 Các luận án, luận văn Nguyễn Dân Quốc (2004), Bồi dưỡng đội ngũ bí thư chi đơn vị quản lý học viên Trường sĩ quan Lục quân giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị quân ; Trương Quốc Cương (2019) Năng lực đội ngũ cán bộ, công chức quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền nhà nước Học viện Báo chí tuyên truyền, Hà Nội Luận văn làm rõ vấn đề lý luận lực đội ngũ CBCC quận; Khảo sát đánh giá thực trạng lực đội ngũ CBCC quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm từ thực tiễn; Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao lực đội ngũ CBCC quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội thời gian tới Nguyễn Thế Cường (2012) Năng lực đội ngũ cán chủ chốt xã, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền nhà nước Học viện Báo chí tuyên truyền, Hà Nội Luận văn nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn lực đội ngũ cán chủ chốt, yêu cầu lực đội ngũ cán chủ chốt xã, , đề xuất quan điểm, giải pháp góp phần nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt xã, huyện Hoằng Hóa tỉnh Thanh Hóa Ngơ Hệ Chính (2015) Bồi dưỡng lực cơng tác xây dựng Đảng đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã, phường, thành phố Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền nhà nước Học viện trị, Hà Nội Luận văn nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn việc bồi dưỡng lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã, phường, , yêu cầu, đề xuất quan điểm, giải pháp góp phần nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt xã, thành phố Hồ Chí Minh Vũ Quang Hưng (2014) Năng lực bí thư đảng ủy xã huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Báo chí tuyên truyền, Hà Nội Trên sở lý luận thực tiễn để làm rõ lực BTĐUX huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương giai đoạn Luận văn điều tra, phân tích, đánh giá thực trạng 10 lực đội ngũ BTĐUX huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương năm qua, nguyên nhân vấn đề đặt lực BTĐUX huyện Gia Lộc Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao lực đội ngũ BTĐUX thời gian tới H’Lim Niê (2015) Năng lực cán chủ chốt cấp xã huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền nhà nước Học viện Báo chí tuyên truyền, Hà Nội Luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn lực cán chủ chốt cấp xã, sở đó, đề xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao lực cán chủ chốt cấp xã huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk đáp ứng u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phạm Hồng Liên (2019) Chất lượng đội ngũ Bí thư đảng ủy phường thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền nhà nước Học viện Báo chí tuyên truyền, Hà Nội Luận văn làm rõ vấn đề có tính lý luận, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ Bí thư đảng ủy phường; Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ Bí thư đảng ủy phường thành phố Hà Nội nay, rõ ưu điểm, hạn chế, xác định nguyên nhân đề xuất số kinh nghiệm; Phân tích dự báo thuận lợi, khó khăn, xác định nguyên tắc đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đảng ủy phường thành phố Hà Nội thời gian tới Những cơng trình nhiều góc độ tiếp cận khác đề cập sâu sắc vai trò lực lãnh đạo Bí thư đảng ủy xã, nói chung Đó tài liệu có giá trị để tác giả nghiên cứu kế thừa giải vấn đề nghiên cứu đề tài Song mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu cơng trình khác nhau, nên chưa có cơng trình đề cập đến lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã, 11 huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương cách bản, có hệ thống với tính chất đề tài khoa học độc lập Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận lực lãnh đạo Bí thư đảng ủy xã, , luận văn tiến hành khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo Bí thư Đảng ủy xã tỉnh Hải Dương, từ đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân vấn đề đặt lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương; - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Năng lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Năng lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương - Phạm vi không gian: tỉnh Hải Dương - Phạm vi thời gian: từ năm 2015 đến 2020 Các giải pháp có giá trị đến năm 2030 12 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận quan điểm, tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lực lãnh đạo Đảng 5.2 Cơ sở thực tiễn Luận văn nghiên cứu dựa sở thực tiễn NLLĐ bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương 5.3 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin và phương pháp nghiên cứu cụ thể: phân tích tổng hợp, tổng kết thực tiễn thống kê - so sánh, phân tích SWOT, kết hợp lịch sử lơgic, - Phương pháp phân tích tổng hợp: Được sử dụng chủ yếu cho nghiên cứu lý thuyết đồng thời sử dụng phân tích thực tiễn số nội dung cần thiết - Phương pháp thống kê - so sánh: Sử dụng số liệu thống kê, phân tích, đánh giá đưa kết luận về thực trạng các vấn đề - Phương pháp khảo sát điều tra xã hội học, phương pháp vấn điển hình tiên tiến… Đóng góp luận văn - Luận văn sau hồn thành góp phần làm rõ vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng NLLĐ bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương Trên sở đề xuất số phương hướng giải pháp nâng cao NLLĐ bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương đến năm 2030 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7.1 Ý nghĩa lý luận 13 Kết nghiên cứu luận văn làm rõ thêm luận khoa học cho cấp ủy, tổ chức đảng cấp, quan tham mưu Huyện ủy việc tiến hành bồi dưỡng, nâng cao NLLĐ đội ngũ bí thư đảng ủy xã 7.2 Ý nghĩa thực tiễn - Luận văn sau hồn thành dùng làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy, nghiên cứu học tập trường trị huyện, thị, thành phố có điều kiện tương đương với tỉnh Hải Dương Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm 03 chương, tiết Chương NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 14 1.1 Xã, đảng ủy xã bí thư đảng ủy xã - Quan niệm, chức năng, nhiệm vụ, vị trí, vai trị 1.1.1 Xã, đảng ủy xã 1.1.1.1 Quan niệm 1.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 1.1.1.3 Vị trí, vai trị 1.1.2 Bí thư đảng ủy xã 1.1.2.1 Quan niệm 1.1.2.2 Chức trách, nhiệm vụ 1.1.2.3 Vị trí, vai trị 1.2 Năng lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã – quan niệm, nội dung lực lãnh đạo, vị trí, vai trị 1.2.1 Quan niệm lực lãnh đạo 1.2.2 Nội dung lực lãnh đạo 1.2.3.1 Năng lực quán triệt đường lối, chủ trương, sách, quan điểm pháp luật tổ chức đảng cấp 1.2.3.2 Năng lực xây dựng tổ chức triển khai thực Nghị cấp ủy 1.2.3.3 Năng lực vận động, thuyết phục nhân dân thực đường lối 1.2.3.4 Năng lực lãnh đạo, đạo thực kiểm tra giám sát thực Nghị 1.2.3.5 Năng lực lãnh đạo tự chỉnh đốn, xây dựng nội sạch, vững mạnh 1.2.3.6 Năng lực sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm 1.2.3 Vị trí, vai trị lực lãnh đạo Tiểu kết chương 15 Chương NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH HẢI DƯƠNG - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN 2.1 Khái quát tỉnh Hải Dương đặc điểm bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương 2.1.1 Khái quát tỉnh Hải Dương 2.1.2 Đặc điểm bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương 2.2 Thực trạng lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương 2.2.1 Ưu điểm (Đánh giá theo nội dung xác định chương 1) 2.2.2 Hạn chế (Đánh giá theo nội dung xác định chương ) 2.3 Nguyên nhân 2.3.1 Nguyên nhân ưu điểm - Nguyên nhân khách quan - Nguyên nhân chủ quan 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế - Nguyên nhân khách quan - Nguyên nhân chủ quan Tiểu kết chương 16 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH HẢI DƯƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Dự báo yếu tố tác động đến NLLĐ bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương thời gian tới 3.1.1 Thuận lợi 3.1.2 Khó khăn 3.2 Phương hướng nâng cao lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương thời gian tới 3.3 Những giải pháp chủ yếu nâng cao lực lãnh đạo bí thư Đảng ủy xã tỉnh Hải Dương thời gian tới 3.3.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy cấp vị trí vai trị, tầm quan trọng NLLĐ bí thư đảng ủy xã 3.3.2 Cụ thể hóa tiêu chuẩn NLNĐ bí thư đảng ủy xã 3.3.3 Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ bí thư đảng ủy xã 3.3.4 Bản thân đồng chí bí thư đảng ủy xã phải xác định việc tự tập, tự rèn luyện để nâng cao NLLĐ 3.3.5 Tăng cường vai trị mặt trận tổ quốc đồn thể giám sát phản biện, thực tốt chế độ sách, điều kiện đảm bảo để nâng cao lực lãnh đạo bí thư đảng ủy xã tỉnh Hải Dương Tiểu kết chương KẾT LUẬN