Đang tải... (xem toàn văn)
Đ�I H�C QU�C GIA HÀ N�I ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THI ̣NHUNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ PHÚC LỢI Xà HỘI Ở NHẬT BẢN TRONG GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN THẦN KỲ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆ[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THI ̣NHUNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ PHÚC LỢI XÃ HỘI Ở NHẬT BẢN TRONG GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN THẦN KỲ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THI ̣NHUNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ PHÚC LỢI XÃ HỘI Ở NHẬT BẢN TRONG GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN THẦN KỲ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Chuyên ngành : KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số : 60 31 0101 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM THỊ HỒNG ĐIỆP HÀ NỘI – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận Văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Nhung i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực Luận văn Thạc sỹ, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tời giáo PGS TS Phạm Thị Hồng Điệp tận tình hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi tìm tài liệu nguồn tham khảo để hoàn thành luận văn Mặc dù tơi cố gắng hồn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót có phần nghiên cứu chưa sâu Rất mong nhận bảo thông cảm thầy cô Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nhung ii MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Dự kiến đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ PHÚC LỢI XÃ HỘI 1.1 Tình hình nghiên cứu đề tài 1.2 Khái niệm đặc điểm phúc lợi xã hội 1.2.1 Khái niệm phúc lợi xã hội 1.2.2 Những đặc điểm phúc lợi xã hội 13 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới phúc lợi xã hội 15 1.3.1 Yếu tố kinh tế 16 1.3.2 Yếu tố trị 17 1.3.3 Yếu tố văn hóa – xã hội 18 1.4 Cấu trúc hệ thống phúc lợi xã hội 19 1.4.1 Bảo hiểm xã hội 19 1.4.2 Bảo trợ (cứu trợ) xã hội 27 CHƢƠNG 31 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Cách tiếp cận nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1Phương pháp nghiên cứu chung 31 2.2.2 Các phương pháp cụ thể 32 CHƢƠNG 36 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT PHÚC LỢI XÃ HỘI Ở NHẬT BẢN TRONG GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN THẦN KỲ 36 3.1 Bối cảnh kinh tế, trị, xã hội Nhật Bản giai đoạn 1953 -1973 36 3.1.1 Bối cảnh kinh tế 36 3.1.2 Bối cảnh trị - xã hội 40 3.2 Tình hình giải phúc lợi xã hội Nhật Bản giai đoạn 1953 1973 41 3.2.1 Các chương trình bảo hiểm xã hội 41 3.2.2 Bảo trợ (cứu trợ) xã hội 45 3.3 Đánh giá việc giải vấn đề phúc lợi xã hội Nhật Bản giai đoạn 1953 -1973 52 iii 3.3.1 Những thành công việc giải phúc lợi xã hội Nhật Bản giai đoạn phát triển thần kỳ 52 3.3.1.1 Thành công việc giải bảo hiểm xã hội 52 3.3.1.2 Thành công việc giải hỗ trợ xã hội 56 3.3.2 Những hạn chế việc giải phúc lợi Nhật Bản giai đoạn phát triển thần kỳ 63 CHƢƠNG 68 BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ VIỆC GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ PHÚC LỢI XÃ HỘI CỦA NHẬT BẢN VÀ KHẢ NĂNG VẬN DỤNG Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 68 4.1 Những điểm tương đồng khác biệt kinh tế, trị, văn hóa – xã hội Nhật Bản Việt Nam 68 4.2 Bài học kinh nghiệm việc giải phúc lợi xã hội Nhật Bản 69 4.2.1Kinh nghiệm việc giải sách bảo hiểm xã hội 69 4.2.2 Kinh nghiệm việc giải sách hỗ trợ xã hội 71 4.3 Một vài nét thực trạng vấn đề đặt giải phúc lợi xã hội Việt Nam 72 4.3.1.Những thành công hạn chế bảo hiểm xã hội Việt Nam 72 4.3.2.Thành công hạn chế hoạt động bảo trợ ( cứu trợ )xã hội Việt Nam 79 4.4 Khả vận dụng kinh nghiệm giải vấn đề phúc lợi xã hội Nhật Bản Việt Nam 81 4.4.1.Khả vận dụng sách bảo hiểm xã hội 81 4.4.2.Khả vận dụng sách hỗ trợ xã hội 85 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Diễn biến tốc độ tăng trƣởng kinh tế Nhật Bản 36 giai đoạn 1966 -1970 (đơn vị tính %) Bảng 3.2 Số phƣơng tiện giải trí cho trẻ em 49 Bảng 3.3 Sự biến động thất nghiệp tỷ lệ đƣợc hƣởng 55thất nghiệp Nhật Bản giai đoạn 1953 – 1973 56 Bảng 3.4 Số lƣợng ngƣời tàn tật mặt thể lực 58 đƣợc thuê mƣớn làm việc Bảng 3.5 Sự thay đổi hàng năm số trƣờng hợp sử dụng tƣ 59 vấn ngƣời bị suy nhƣợc thần kinh văn phòng phúc lợi Bảng 3.6 số lƣợng ngƣời tham gia bảo hiểm y tế 62 Bảng 3.7 Số lƣợng ngƣời tham gia bảo hiểm y tế 74 Bảng 3.8 cân đối thu chi bảo hiểm y tế giai đoạn 2008 -2011 74 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một vấn đề mà quốc gia giới quan tâm hàng đầu phát triển kinh tế Tuy nhiên phát triển kinh tế không bao gồm tăng trưởng kinh tế mà cịn có tiến mặt xã hội Do đó, muốn đạt mục tiêu này, nước phải quan tâm đến phúc lợi xã hội Tăng trưởng kinh tế điều kiện cần cho cải thiện phúc lợi xã hội Khi thành tăng trưởng kinh tế phân phối công bằng, hợp lý, tăng trưởng nhanh giúp tăng thu nhập nước, nhờ cải thiện chất lượng sống kéo dài tuổi thọ, giảm tỷ lệ tử vong trẻ em giảm tình trạng suy dinh dưỡng, giáo dục văn hóa phát triển, tạo nhiều cơng ăn việc làm Tuy nhiên, thân chưa giải vấn đề phúc lợi xã hội cho dù chương trình phát triển kinh tế có kết hợp, lồng ghép để giải vấn đề đói nghèo, tệ nạn xã hội Vì vậy, cần đến vai trị nhà nước giải vấn đề phúc lợi xã hội Hoạt động phúc lợi giải tốt lại có tác dụng góp phần ổn định xã hội thúc đẩy phát triển kinh tế Nếu yếu tố tăng trưởng kinh tế, trị xã hội điều kiện khác quan cần phải xem xét nghiên cứu phúc lợi xã hội yếu tố định đến thành công lĩnh vực lại phụ thuộc vài sách biện pháp mà phủ nước thi hành Vấn đề Nhật Bản trọng giải từ sau chiến tranh giới thứ hai, đặc biệt giai đoạn phát triển thần kỳ ( 1953 – 1973) Trong giai đoạn này, Nhật Bản không quan tâm đến thực cải cách kinh tế đạt số tăng trưởng ngoạn mục;mà đạt thành công đáng kể việc đáp ứng phúc lợi người Hệ thống phúc lợi xã hội Nhật Bản bắt đầu hình thành từ việc ban hành quy định cứu trợ nghèo đói vào năm 1847, sau luật liên quan đến vấn đề phúc lợi xã hội đời như: Luật hưu trí, luật bảo hiểm y tế, luật phúc lợi xã hội, luật vơ gia cư Trong đó, phần chi tiêu cho phúc lợi xã hội lấy từ ngân sách nhà nước, cịn lại nguồn cung cấp cơng ty tập đồn kinh tế Nhờ đó, nguồn lực cho thực phúc lợi xã hội Nhật Bản to lớn, tạo điều kiện cho mở rộng mức độ bao phủ hệ thống phúc lợi Trên thực tế, mơ hình Nhật Bản nhiều quốc gia phát triển nghiên cứu học hỏi Ở Việt Nam, giải vấn đề phúc lợi vốn Đảng Nhà nước quan tâm từ lâu Sau gần ba mươi năm đổi mới, nước ta đạt nhiều thành tựu tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, nước ta xuất nhiều vấn đề khoảng cách chênh lệch thu nhập tầng lớp dân cư có xu hướng tăng nhanh, số vấn đề phúc lợi xã hội chưa quan tâm mức vấn đề người già, người tàn tật, trẻ em Việc nghiên cứu vấn đề giải phúc lợi xã hội Nhật Bản đem lại cho Việt Nam nhiều học kinh nghiệm bổ ích Tuy vậy, Việt Nam cần học tập giải phúc lợi xã hội cho phù hợp với thực trạng phát triển kinh tế ? Đó lý do, tơi chọn đề tài “Giải vấn đề đề phúc lợi xã hội Nhật Bản giai đoạn phát triển thần kỳ học kinh nghiệm cho Việt Nam ” để làm luận văn thạc sỹ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Trên sở phân tích lý luận chung phúc lợi xã hội phân tích thực trạng giải phúc lợi xã hội Nhật Bản giai đoạn phát triển “thần kỳ”, luận văn rút học kinh nghiệm rõ khả vận dụng kinh nghiệm Nhật Bản vào giải vấn đề phúc lợi xã hội Việt Nam giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, luận văn trả lời câu hỏi nghiên cứu sau đây: Nhật Bản giai đoạn phát triển thần kỳ có thành cơng hạn chế việc giải phúc lợi xã hội ? Có thể rút học cho Việt Nam việc giải phúc lợi xã hội giai đoạn 2014 -2030 từ việc nghiên cứu giải phúc lợi xã hội Nhật Bản giai đoạn phát triển thần kỳ? Để thực mục đích nghiên cứu nêu trên, nhiệm vụ cụ thể đặt là: Làm rõ khái niệm, đặc điểm cấu trúc phúc lợi xã hội Nghiên cứu bối cảnh kinh tế, trị, lịch sử Nhật giai đoạn phát triển “thần kỳ” thực trạng giải vấn đề phúc lợi xã hội Nhật Bản giai đoạn Từ điểm tương đồng khác biệt kinh tế, trị, văn hóa Việt Nam Nhật Bản; rút học kinh nghiệm giải vấn đề phúc lợi xã hội cho Việt Nam giai đoạn 2014 -2030 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu việc giải vấn đề phúc lợi xã hội Nhật Bản giai đoạn phát triển thần kỳ ( 1953 – 1973) học kinh nghiệm cho Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Vấn đề giải phúc lợi xã hội Nhật Bản giai đoạn phát triển thần kỳ (1953 -1973) Rút học kinh nghiệm khả áp dụng cho Việt Nam giai đoạn (2014 - 2030) Dự kiến đóng góp luận văn Phân tích, đánh giá tình hình giải vấn đề phúc lợi xã hội Nhật Bản giai đoạn phát triển thần kỳ 1953 -1973