Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Khái niệm "kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa" được khẳng định tại Đại hội Đảng IX năm 2001 Đây là kết quả của quá trình 15 năm đổi mới tư duy và thực tiễn ở nước ta, được đúc kết l[.]
MỞ ĐẦU Khái niệm "kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa" khẳng định Đại hội Đảng IX năm 2001 Đây kết trình 15 năm đổi tư thực tiễn nước ta, đúc kết lại sở kiểm điểm, đánh giá rút học lớn kỳ Đại hội Đảng Quá trình đổi tư lý luận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xác định sở khái quát lại trình đổi qua ba nấc thang nhận thức kinh tế xã hội chủ nghĩa, tương ứng với ba giai đoạn phát triển kinh tế: (i) Trước Đại hội Đảng VI (năm 1986); (ii) Từ Đại hội Đảng VI đến Đại hội Đảng IX (1986 – 2000); (iii) từ Đại hội Đảng IX đến Từ năm 1986, Việt Nam bắt đầu thực đường lối đổi kinh tế: "Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần có kế hoạch gồm nhiều thành phần lên chủ nghĩa xã hội" 1, coi sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lược, lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội Đường lối kinh tế tiếp tục khẳng định Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VII Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội khẳng định: "Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước"2 Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam (4-2001) rõ: "Thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa"3 Thực tiễn chứng tỏ lựa chọn đắn tầm chiến lược lâu dài, mà cịn mang tính cấp bách tình hình Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam (1989), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VI, Hà Nội, trang 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, trang – 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, trang 86 1 thời điểm Trước hết, nước, trì q lâu chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp nguyên nhân đẩy kinh tế vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng kéo dài Thứ hai, sức ép từ phía quốc tế, sách cấm vận Chính phủ Mỹ Việt Nam đặt kinh tế Việt Nam vào tình bị lập Khi Việt Nam lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội Liên Xơ, nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu nhiều nước hệ thống xã hội chủ nghĩa giới lâm vào tình hình tương tự Với mục tiêu tìm hiểu trình phát triển tư lý luận Đảng ta kinh tế thị trường định hướng xã hội, lựa chọn vấn đề " MỤC TIÊU VÀ ĐẶC TRƯNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM" để làm tiểu luận thu hoạch môn Kinh tế Chính trị khn khổ chương trình đào tạo Hồn chỉnh chương trình Cao cấp Lý luận trị Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 2 NỘI DUNG Mục tiêu xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN 1.1 Mục tiêu tổng quát: - “Giải phóng mạnh mẽ không ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát nghèo bước giả hơn” (VK X, tr.77) - Xây dựng tiền đề vật chất cho CNXH; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN 1.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.1 Phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ: Phát triển KTTT thúc đẩy “Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, làm cho khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu, động lực quan để phát triển lực lượng sản xuất đại…Đến năm 2020, khoa học cơng nghệ Việt Nam đạt trình độ phát triển nhóm nước dẫn đầu ASEAN; đến 2030, có số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến giới” (Văn kiện XII, tr.120) 1.2.2 KTTT thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực: “Đến năm 2020, tỷ lệ lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội khoảng 40% Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 – 70%, có cấp chững đạt 25% Tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4%” (VK XII, tr.272) 1.2.3 Xây dựng quan hệ sản xuất tiên tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất: Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN kinh tế có QHSX với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối để khơi dậy nguồn lực phát triển để thực mục tiêu xây dựng xã hội XHCN 1.2.4 Đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế: Phát triển KTTT định hướng XHCN phải bước mở rộng hoạt động thương mại, đầu tư quốc tế thực hiệp định thương mại tự hệ mới; chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế quốc tế để tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác Phát triển KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm kết hợp có hiệu ngoại lực nội lực; gắn hội nhập quốc tế với xây dựng KT độc lập, tự chủ Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN Thể chế KTTT định hướng XHCN bao gồm hệ thống luật pháp, chế, sách, quy định, quy tắc chế định, điều tiết hành vi chủ thể, trình kinh tế, tổ chức kinh tế, quan quản lý nhà nước kinh tế hoạt động tổ chức nhằm bảo đảm cho KTTT phát triển có hiệu quả, vừa có đặc trưng thể chế KTTT nói chung, vừa có đặc trưng riêng bảo đảm cho KTTT phát triển theo định hướng XHCN Thể chế KTTT định hướng XHCN Việt Nam có đặc trưng sau đây: Thứ nhất, mục tiêu xây dựng hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN quy định mục tiêu phát triển KTTT định hướng XHCN Vì vậy, thể chế KTTT định hướng XHCN nước ta phải đảm bảo giải phóng mạnh mẽ phát triển lực lượng sản xuất, khai thác tối ưu nguồn lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống Nhân dân, đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, bước thực cơng xã hội, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Thứ hai, đặc trưng thể chế sở hữu chủ thể sản xuất kinh doanh KTTT định hướng XHCN Nền KTTT định hướng XHCN nước ta tồn nhiều chế độ sở hữu khác nhau: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Trong đó, bước xây dựng củng cố chế độ cơng hữu phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất dấu hiệu hàng đầu định hướng XHCN Trong khẳng định vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước thể chế KTTT định hướng XHCN tạo môi trường thuận lợi để chủ thể kinh doanh thuộc thành phần kinh tế phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh bình đẳng Thể chế kinh tế hành khẳng định vai trị tảng chế độ cơng hữu XHCN, khơng có nghĩa chế độ bao qt hết tư liệu sản xuất, mà bao gồm tư liệu sản xuất chủ yếu Đảng ta khẳng định vị trí, vai trị thành phần kinh tế kinh tế KTTT định hướng XHCN sau: “Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật” Thứ ba, đặc trưng thể chế chức kinh tế nhà nước KTTT định hướng XHCN Trong KTTT định hướng XHCN, chức kinh tế Nhà nước thể mặt sau đây: Tạo môi trường pháp lý ổn định để hoạt động sản xuất kinh doanh tiến hành thuận lợi; Nhà nước hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, hình thành cân đối lớn kinh tế quốc dân; Sử dụng phương pháp, công cụ kinh tế để điều tiết kinh tế thị trường; Nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội mà tư nhân không muốn làm; Cung ứng dịch vụ công quan trọng; Quản lý tài nguyên quốc gia bảo vệ môi trường sinh thái; Kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế tất chủ thể kinh tế, ổn định mơi trường kinh tế, trị, xã hội; Thực sách kinh tế đối ngoại mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa, huy động tiềm năng, thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động kinh tế đối ngoại Thứ tư, đặc trưng thể chế phân phối KTTT định hướng XHCN. Thể chế về phân phối KTTT định hướng XHCN đòi hỏi phải giải hài hòa ba vấn đề sau đây: - Kết hợp hài hịa lợi ích xã hội, mà đại biểu Nhà nước với lợi ích chủ thể khác - Kết hợp chặt chẽ nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội với nguyên tắc phân phối kinh tế thị trường: Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua hệ thống an sinh, phúc lợi xã hội - Điều tiết phân phối thu nhập, bước thực công xã hội, tạo động lực phát triển sản xuất, khuyến khích Nhân dân làm giàu hợp pháp Thứ năm, đặc trưng thể chế hình thành phát triển loại thị trường Xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường bao hàm thực việc quản lý hiệu phát triển đồng tất loại thị trường Đối với kinh tế chuyển đổi nước ta nay, Nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng việc tạo lập điều kiện, mơi trường kinh doanh thích ứng để loại thị trường nhanh chóng hình thành phát triển Trong thời gian qua, thông qua văn kiện, nghị Đảng, sách Nhà nước KTTT định hướng XHCN hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Việt Nam nay, thấy, đặc trưng thể chế kinh tế thị trường mà Việt Nam cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thống mang lại thành tựu tích cực việc phát triển đất nước, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Điều kiện giải pháp phát triển KTTT định hướng XHCN 3.1 Điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.1.1 Điều kiện kinh tế: Vốn, lao động, khoa học – công nghệ, đất đai, thị trường hạ tầng kinh tế kỹ thuật như: giao thông vận tải, thông tin liên lạc, điện, nước… điều kiện vật chất thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển 3.1.2 Điều kiện trị, xã hội: Sự ổn định trị , xã hội Tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc sở tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Đảng lãnh đạo điều kiện quan trọng nhằm phát huy mạnh mẽ nguồn lực, tiềm sáng tạo để phát triển KTTT định hướng XHCN 3.1.3 Điều kiện khu vực quốc tế: Để tranh thủ điều kiện từ bên như: nguồn lực tài chính, khoa học - cơng nghệ , kinh nghiệm tổ chức quản lý SX lớn thị trường để mở rộng giao thương quốc gia… điều kiện cho phát triển KTTT đại Đồng thời, điều kiện khu vực quốc tế tốt tạo mơi trường hịa bình thuận lợi cho việc thiết lập quan hệ đối tác chiến lược để phát triển KTTT định hướng XHCN 3.2 Các giải pháp chủ yếu để phát triển KTTT định hướng XHCN 3.2.1 Tiếp tục thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng XHCN Để có nhận thức KTTT định hướng XHCN trước hết phải tiếp tục bổ sung, hoàn thiện khung lý luận mơ hình kinh tế Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến cập nhật chủ trương, sách Đảng Nhà nước; kiến thức, thông tin KTTT định hướng XHCN, KTTT nước giới cho đối tượng xã hội 3.2.2 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng đại tiền đề quan trọng thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN hệ thống khung khổ pháp lý, quy tắc; chủ thể tham gia chế vận hành 3.2.3 Tăng cường lực doanh nghiệp KTTT định hướng XHCN Các nội dung để tăng cường lực doanh nghiệp: - Tái cấu hệ thống doanh nghiệp - Nâng cao lực kinh doanh cạnh tranh doanh nghiệp - Cơng nghiệp hóa, đại hóa doanh nghiệp 3.2.4 Mở rộng phát triển yếu tố thị trường loại thị trường - Các yếu tố thị trường loại thị trường nhân tố để giải mối quan hệ KTTT; đáp ứng yêu cầu đầu vào đầu KT - Tạo môi trường (môi trường pháp lý, môi trường kinh tế xã hội) để yếu tố thị trường phát triển lành mạnh, hiệu Đổi hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh, kiểm soát độc quyền, giải tranh chấp; xây dựng thực quy định trách nhiệm xã hội doanh nghiệp người tiêu dùng, bảo vệ môi trường - Phát triển đa dạng, đồng thị trường hàng hóa, dịch vụ thị trường nước (đặc biệt thị trường lớn như: thị trường Mỹ, thị trường Châu Âu, thị trường Đông Á thị trường truyền thống - thị trường Nga) 3.2.5.Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại đầu tư, mở rộng thị trường (trong nước) - Khai thác hiệu chế hợp tác quốc tế, nguồn lực bên ngoàii (như: vốn, KHCN, kinh nghiệm quản lý, tổ chức vận hành KTTT đại) - Nâng cao lực cạnh tranh KT Xây dựng phát triển lợi quốc gia kinh tế đối ngoại thích nghi với thay đổi xu hướng phát triển kinh tế giới - Tìm kiếm mở rộng đối tác, đặc biệt đối tác chiến lược, đối tác lớn - Từng bước tham gia phân công LĐ quốc tế 3.2.6 Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý Nhà nước, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân - Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế - Nhà nước tạo lập môi trường pháp lý, môi trường kinh tế xã hội (kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, điện, nước, thơng tin liên lạc, tài chính, giáo dục, tế dịch vụ khác) để thuận lợi cho sản xuất kinh doanh thực bình đẳng cho chủ thể kinh tế tham gia phát triển kinh tế xã hội - Cải cách máy chế điều tiết kinh tế Nhà nước theo hướng tinh, gọn, hiệu - Hoàn thiện sử dụng có hiệu lực cơng cụ điều tiết kinh tế Nhà nước như: luật pháp; sách (tiền tệ, tài chính…); cơng cụ kinh tế (thuế, lãi suất, tỷ giá hối đối…) cơng cụ hành (khi cần thiết) - Tăng cường kiểm tra, kiểm soát để điều chỉnh kịp thời vận hành kinh tế cần thiết - Nâng cao vai trò quan dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp nhân dân phát triển KTTT định hướng XHCN 3.2.7 Nhận thức thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ Việt Nam nay Về mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường sản phẩm văn minh nhân loại, tồn thích ứng với nhiều hình thái xã hội khác Một quốc gia dựa tảng thị trường để phát triển kinh tế chưa thành cơng, song quốc gia khơng có kinh tế thị trường chắn phát triển dài hạn. Kinh tế thị trường quốc gia bao gồm yếu tố phổ quát như: (1) Tính độc lập chủ thể kinh tế; (2) Hệ thống đồng thị trường thể chế tương ứng; (3) Hệ thống giá xác lập thông qua tương quan cung - cầu định vận hành kinh tế thị trường; (4) Cơ chế vận hành kinh tế thị trường cạnh tranh tự do; (5) Nhà nước tham gia vào trình kinh tế thị trường vừa với tư cách máy quản lý xã hội, vừa yếu tố nội chế vận hành kinh tế(8) Trong lịch sử, kinh tế thị trường không phát triển theo mơ hình mà thực nhiều mơ hình khác nhau: kinh tế thị trường tự do, kinh tế thị trường xã hội, kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam… Kinh tế thị trường không phát triển theo phương án nhất, không theo mô hình đơn Tương ứng với mơ hình kinh tế thị trường nói hệ thống thể chế, hay nói cách khác, mơ hình kinh tế thị trường chế kinh tế tương thích Thực tiễn xác nhận phương án mơ hình phát triển kinh tế thị trường mang tính đặc thù, phụ thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh phát triển cụ thể quốc gia dân tộc Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam dạng thức kinh tế thị trường giới. Tính định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Việt Nam phản ánh mục tiêu, phương thức phát triển, phân phối chế quản lý kinh tế, nhằm khai thác tốt lợi thị trường, đồng thời khắc phục hạn chế tới mức thấp khuyết tật phục vụ lợi ích cho người dân, hướng đến mục tiêu chủ nghĩa xã hội. Về thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quan hệ nhà nước thị trường Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn mẻ phức tạp, trải qua trình nhận thức, phát triển lý luận thực tiễn từ thấp đến cao, từ chưa đầy đủ đến đầy đủ hơn, sâu sắc hoàn thiện Cho đến nay, từ văn kiện, nghị Đảng đến sách Nhà nước, ngành, cấp toàn thể xã hội thống quan niệm: thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cấu thành hệ thống phận khác mà phận hệ thống phức tạp gồm nhiều yếu tố Các phận thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam gồm: (1) Các luật lệ, quy tắc điều hành kinh tế; (2) Các chủ thể tham gia vào hoạt động kinh tế; (3) Cơ chế thực thi luật, quy tắc điều chỉnh mối quan hệ chủ thể; (4) Hệ thống thị trường Các luật lệ, quy tắc điều chỉnh thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta bao gồm khung khổ pháp lý nhà nước ban hành quy tắc, chuẩn mực xã hội khác quy định hiệp hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp… Trong hệ thống quy tắc chuẩn mực thể chế Nhà nước ban hành đóng vai trị định đến hành vi kinh tế chủ thể kinh tế thị trường, quy tắc, chuẩn mực xã hội khác đóng vai trị quan trọng hoạt động chủ thể kinh tế Các chủ thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bao gồm quan quản lý nhà nước kinh tế, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, nghề nghiệp, cộng đồng dân cư người dân Gần số tài liệu xếp tổ chức nghề nghiệp hiệp hội vào nhóm tổ chức xã hội dân Cả ba nhóm chủ thể có vai trị quan trọng trình vận hành, tồn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, doanh nghiệp trung tâm, nhà nước thực chức kiến tạo phát triển, đề luật quy định, chuẩn mực buộc chủ thể khác phải thực đồng thời kiểm tra, giám sát việc thực Các tổ chức xã hội dân người dân có vai trị giám sát phản biện quan nhà nước doanh nghiệp. Cơ chế thực thi quy tắc, chuẩn mực điều chỉnh quan hệ chủ thể thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bao gồm chế vận hành kinh tế thị trường chế quản lý nhà nước, như: chế cạnh tranh thị trường, chế phân cấp, chế phối hợp tham gia, chế theo dõi đánh giá, giải trình Hệ thống thị trường bao gồm thị trường hàng hóa dịch vụ cuối cùng, thị trường yếu tố sản xuất (như thị trường vốn, lao động, khoa học công nghệ, bất động sản…) Các loại thị trường nơi diễn tương tác chủ thể kinh tế 3.2.8 Một số vấn đề hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thông qua văn kiện, nghị Đảng, sách nhà nước nhận thức chung thể nghiên cứu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, thấy, đặc trưng, chất, chế 10 vận hành, phận cấu thành thể chế kinh tế thị trường mà Việt Nam cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thống Tuy nhiên, nhìn nhận sâu thấy lên số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ: Một là, về tổng thể, lý luận thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa định hình cách có hệ thống, đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa xác định thật rõ có trí cao, đặc biệt tính định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình thể chế có số nhận thức chung Cần tiếp tục cụ thể hóa nội dung phản ánh định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế đất nước nói chung, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói riêng để đưa công tác lý luận theo kịp ngang tầm với phát triển thực tiễn Hai là, cần làm rõ công cụ để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế kinh tế thị trường Cho đến nay, nhận thức công cụ định hướng xã hội chủ nghĩa hiểu sách, pháp luật để tái phân phối kết tăng trưởng, sử dụng nguồn lực nhà nước để thực mục tiêu xã hội… Bên cạnh quan niệm cho rằng, doanh nghiệp nhà nước công cụ vật chất để định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường Việt Nam Vậy dùng cơng cụ để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường? Doanh nghiệp nhà nước có phải là/nên cơng cụ bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa không? Ba là, trong chủ trương, sách hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng quán triệt quan điểm kinh tế nhà nước chủ đạo Vậy cần hiểu vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước? phải vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước khả trì định hướng phát triển lựa chọn? Kinh tế nhà nước thực vai trị chủ đạo cách nào, thơng qua cơng cụ phù hợp để khơng chèn lấn làm giảm không gian kinh tế khu vực tư nhân Một số giải pháp hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cho giai đoạn sau năm 2020 Thứ nhất, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường động lực cho phát triển kinh tế- xã hội Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ, đại sở tuân thủ đầy đủ quy luật kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng; 11 Nhà nước bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp quyền tự kinh doanh người dân, doanh nghiệp theo quy định pháp luật; kiểm soát độc quyền; Đẩy mạnh cải cách hành Nâng cao hiệu lực, hiệu giải tranh chấp kinh tế, thương mại Khơng hình hóa mối quan hệ kinh tế; Đa dạng hóa nâng cao hiệu hoạt động loại thị trường Phát triển mạnh thị trường nước, mở rộng đa dạng hóa thị trường ngồi nước; Phối hợp hiệu sách tiền tệ, tài khóa sách khác để bảo đảm kinh tế vĩ mô cân đối lớn kinh tế; quản lý chặt chẽ thu, chi ngân sách nhà nước; Thực chế thị trường, đẩy mạnh xã hội hóa việc cấp dịch vụ công Thứ hai, đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh Đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng phát triển nhanh, bền vững điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế sâu rộng; Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; cấu lại cơng nghiệp, tạo tảng cho cơng nghiệp hóa, đại hóa; phát triển ngành dịch vụ; phát triển kinh tế biển; cấu lại doanh nghiệp nhà nước phát triển mạnh doanh nghiệp tư nhân; Thứ ba, xây dựng thống kết cấu hạ tầng đô thị Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng với số cơng trình đại; Nâng cao chất lượng quản lý tốt quy hoạch đô thị; xây dựng hệ thống hạ tầng đồng bộ, đại, thân thiện môi trường; Thứ tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân 12 lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo theo hướng mở, hội nhập; Tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ xây dựng hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, phát huy sáng tạo cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức; Thứ năm, phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển bền vững văn hóa, xã hội sở gắn kết chặt chẽ, hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa thực tiến bộ, cơng xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Tiếp tục hồn thiện sách, nâng cao mức sống người có cơng Nâng cao hiệu quản lý nhà nước an sinh xã hội; Cải cách tiền lương, tiền công theo nguyên tắc thị trường, phù hợp với suất lao động; Thứ sáu, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Tăng cường quản lý nhà nước; nâng cao lực dự báo, cảnh báo thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu Thứ bảy, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Tiếp tục hồn thiện thể chế, luật pháp, chế, sách, bảo đảm chặt chẽ, công khai, minh bạch thực đồng giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thứ tám, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo đảm quyền tự do, dân chủ người dân phát triển kinh tế-xã hội đôi với tuân thủ pháp luật Xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý định hướng phát triển kinh tế-xã hội; Xây dựng hành đại, chuyên nghiệp, động, hiệu quả, hiệu lực, lấy kết phục vụ người dân doanh nghiệp tiêu chí đánh giá Hồn thiện phân cấp; hoàn thiện tổ chức hoạt động quyền địa phương; 13 Thứ chín, tăng cường quốc phịng, an ninh, giữ vững chủ quyền quốc gia, tồn vẹn lãnh thổ bảo đảm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội Xây dựng lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; tăng cường hoạt động lực lượng thực thi pháp luật biển; Thứ mười, nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, tạo môi trường hịa bình điều kiện thuận lợi để phát triển đất nước Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế; Đưa quan hệ với đối tác vào chiều sâu, thiết thực, hiệu 14 KẾT LUẬN Sau 30 năm thực đường lối đổi mới, kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta bước hình thành phát triển; thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN quan tâm xây dựng bước hoàn thiện Thực lực kinh tế tăng lên; kinh tế vĩ mô ổn định; lạm phát kiểm soát; tăng trưởng kinh tế trì hợp lý Việt Nam đánh giá nhóm quốc gia có mức tăng trưởng cao giới Những kết thành tựu bật thực chủ trương, giải pháp xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước, nỗ lực thành phần kinh tế Kết cịn đồn kết, đồng lịng, phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”. 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thời kỳ Đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010, tr 306 2) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, trang 34 3) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, trang 187 4) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, trang 106 5) Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương khóa XI trình bày Đại hội XII Đảng, tr 46, truy cập http://baochinhphu.vn/Dua-Nghiquyet-Dai-hoi-XII-cua-Dang-vao-cuoc-song/Cong-bo-van-kien-Dai-hoi-XIIcua-Dang/250536.vgp 6) Nguyễn Xuân Thắng: Một số luận điểm phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, Tạp chí Kinh tế Quản lý, số 19, tháng 9-2016; Phùng Hữu Phú, Lê Hữu Nghĩa, Vũ Văn Hiền, Nguyễn Viết Thông (đồng chủ biên): Một số vấn đề lý luận - thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam qua 30 năm đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016 7) Phạm Văn Dũng: Định hướng phát triển kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2016 MỤC LỤC HÀ NỘI - 2019MỞ ĐẦU NỘI DUNG .3 Mục tiêu xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN .3 Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN Điều kiện giải pháp phát triển KTTT định hướng XHCN .6 KẾT LUẬN 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16