Công tác quản lý công chức của thị xã đông triều, tỉnh quảng ninh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN HỒNG NGỌC ĐỊNH CƠNG TÁC QUẢN LÝ CƠNG CHỨC CỦA THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH HIỆN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Vũ Ngọc Lƣơng HÀ NỘI - 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng…….năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Trần Thị Hƣơng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân Các số liệu, kết nêu luận văn hồn tồn trung thực, có nguồn gốc, trích dẫn theo quy định Những kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày…… tháng…….năm 2022 Tác giả luận văn Hoàng Ngọc Định MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÔNG CHỨC CỦA THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN .10 1.1 Một số khái niệm 10 1.2 Đặc điểm công chức thị xã Đông Triều yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý công chức thị xã Đông Triều 27 Chƣơng 2: CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÔNG CHỨC CỦA THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 36 2.1 Thực trạng công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 36 2.2 Thực trạng công tác quản lý công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 45 2.3 Đánh giá, kinh nghiệm công tác quản lý công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 69 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÔNG CHỨC CỦA THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH TRONG THỜI GIAN TỚI 74 3.1 Phương hướng quản lý công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh thời gian tới 74 3.2 Những giải pháp tăng cường thực công tác quản lý công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh thời gian tới 78 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 109 TÓM TẮT LUẬN VĂN 119 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1a Độ tuổi công chức khối Đảng, Đồn thể thị xã Đơng Triều 36 Bảng 2.1b Độ tuổi công chức khối UBND thị xã Đông Triều 37 Bảng 2.2a Trình độ văn hóa cơng chức khối Đảng, đồn thể thị xã Đơng Triều 38 Bảng 2.2b Trình độ văn hóa cơng chức khối UBND thị xã Đơng Triều 38 Bảng 2.3a Trình độ chun mơn cơng chức khối Đảng, Đồn thể thị xã Đơng Triều, năm 2019 - 2021 41 Bảng 2.3b Trình độ chun mơn cơng chức khối UBND thị xã Đông Triều, năm 2019 - 2021 41 Bảng 2.4a Trình độ Tin học cơng chức khối Đảng, đồn thể khối BND thị xã Đông Triều 43 Bảng 2.4b Trình độ ngoại ngữ (Tiếng Anh) cơng chức khối Đảng, đồn thể khối UBND thị xã Đơng Triều 44 Bảng 2.5 Trình độ quản lý hành nhà nước cơng chức thị xã Đơng Triều 45 Bảng 2.6 Thống kê ngạch công chức công chức cấp huyện địa bàn thị xã Đông Triều 51 Bảng 2.7a Số lượng cơng chức làm việc khối Đảng, Đồn thể thị xã Đông Triều năm 2021 55 Bảng 2.7b Số lượng công chức làm việc khối UBND thị xã Đông Triều năm 2021 56 Bảng 2.8 Trang thiết bị, sở vật chất cho công chức cấp huyện địa bàn thị xã Đông Triều 60 Bảng 2.9 Đánh giá xếp loại công chức khối Đảng, đồn thể thị xã Đơng Triều 62 Bảng 2.10 Đánh giá xếp loại công chức thuộc UBND thị xã Đông Triều năm 2019 - 2021 63 Bảng 2.11 Công chức thị xã Đông Triều tự đánh giá khả đáp ứng yêu cầu công việc thân 64 Bảng 2.12 Đánh giá người dân công chức cấp huyện địa bàn thị xã Đông Triều 65 Bảng 2.13 Đánh giá người dân sáng tạo công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh .66 DANH MỤC BIỂU, HỘP SỐ Biểu đồ 2.1a Trình độ chun mơn cơng chức khối Đảng, Đồn thể thị xã Đơng Triều 39 Biểu đồ 2.1b Trình độ chun mơn công chức khối UBND thị xã Đông Triều 39 Biểu đồ 2.2a Trình độ lý luận trị cơng chức khối Đảng, Đồn thể thị xã Đơng Triều 42 Biểu đồ 2.2b Trình độ lý luận trị cơng chức khối UBND thị xã Đông Triều 42 Hộp số 2.1 Ý kiến người dân địa bàn thị xã Đông Triều chất lượng công chức thị xã 40 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CNXH Chủ nghĩa xã hội KT - XH Kinh tế - Xã hội HTXSNV Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ HTTNV Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTNV Hồn thành nhiệm vụ KHTNV Khơng hồn thành nhiệm vụ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong tổng thể yếu tố cần thiết cho phát triển KT-XH quốc gia người ln xác định yếu tố bản, quan trọng; mang tính định, chi phối đến yếu tố khác Điều khẳng định chứng minh qua trình xây dựng phát triển nhiều quốc gia khu vực giới Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc… điển hình cho vượt khó vươn lên điều kiện khó khăn điều kiện tự nhiên Công chức phận quan trọng nguồn nhân lực khu vực công - yếu tố cấu thành quan trọng nguồn lực xã hội; đóng góp họ có vai trị đặc biệt quan trọng, to lớn toàn thành tựu phát triển chung KT-XH Khi khẳng định vai trò đội ngũ này, Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ ba, khóa VIII khẳng định: “Cán nhân tố định đến thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” [20] Thực tiễn lịch sử Đảng ta từ đời cho thấy: Đảng ta ln có quan tâm toàn diện vấn đề cán đội ngũ công chức để họ đảm đương hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thời kỳ cách mạng đất nước Đối với tỉnh Quảng Ninh, tập trung thực tốt công tác phát triển nguồn nhân lực công tác quản lý cán bộ, công chức coi 03 khâu đột phá mà Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 xác định, nhằm mục tiêu phấn đấu xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp đại, trung tâm du lịch quốc tế, đầu tàu kinh tế miền Bắc nước Trong năm qua, công tác quản lý công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh quan tâm thực tốt nhằm góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy KT-XH phát triển; Đông Triều nỗ lực phấn đấu với mục tiêu trở thành thị xã trọng điểm phát triển công nghiệp, dịch vụ Để làm tốt chức quản lý nhà nước tất lĩnh vực địa phương; hoàn thành mục tiêu đề ra; thị xã Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh cần có đội ngũ cơng chức có đủ lực, phẩm chất, uy tín, có nhiều sáng kiến để điều hành, quản lý thực thi nhiệm vụ quan nhà nước Tuy nhiên, công tác quản lý cơng chức thị xã Đơng Triều cịn chưa đồng bộ; số cơng chức cơng tác có trình độ chun mơn, nghiệp vụ chưa đáp ứng u cầu cơng việc, chưa hồn thành tiến độ, kế hoạch đề ra; công tác quy hoạch công chức lãnh đạo quản lý cịn mang tính tình thế; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với quy hoạch, kế hoạch theo giai đoạn theo chức danh; sách thu hút nhân tài có bất cập, số công chức chất lượng cao thị xã Đông Triều cịn chiếm tỷ lệ thấp; chưa có cơng chức có trình độ tiến sỹ, chuyên gia đầu ngành, chuyên sâu để khai thác phát huy tối đa tiềm năng, lợi sẵn có địa phương… suất lao động công chức, tốc độ phát triển KT-XH hàng năm thị xã Đông Triều chưa cao, chưa tương xứng Xuất phát từ vấn đề chung thực tiễn trên, chọn đề tài “Công tác quản lý công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh nay” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước với mong muốn đánh giá cách khách quan thực trạng công tác quản lý công chức thị xã Đơng Triều từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý công chức thị xã Đơng Triều, góp phần thực thắng lợi mục tiêu KT-XH thị xã đề Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Các cơng trình nghiên cứu chung cán bộ, công chức Cao Thanh Vân, Đinh Ngọc Giang (Đồng chủ biên) (2011), Xử lý tình cơng tác cán Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả tập trung phân tích số vấn đề lý luận công tác cán bộ, đồng thời đưa số tình gợi ý xử lý tình cơng tác cán Đảng Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên) (2011), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả phân tích vị trí, tầm quan trọng, thực trạng đội ngũ cán cấp Trên sở có luận khoa học; xác định cấu, tiêu chuẩn, đề xuất giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở thời kỳ CNH, HĐH Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả phân tích tầm quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán bộ; sở đưa giải pháp để tiếp tục đổi đồng khâu công tác cán như: xây dựng tiêu chuẩn cán bộ; đánh giá cán bộ; quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng; luân chuyển; lựa chọn, bổ nhiệm; giáo dục, quản lý; sách đãi ngộ cán Nguyễn Thanh Bình (2018), Nâng cao hiệu cơng tác quy hoạch, luân chuyển cán nay, Tạp chí Cộng sản Tác giả đưa quan điểm quy hoạch tảng công tác cán bộ, luân chuyển khâu đột phá cơng tác cán Chính vậy, công tác quy hoạch, luân chuyển cán cần bảo đảm mục tiêu yêu cầu nhằm bảo đảm nguồn cán có đủ phẩm chất đạo đức, lực cho giai đoạn năm tiếp theo; đưa yêu cầu công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ; từ đưa giải pháp thực công tác quy hoạch, luân chuyển cán đảm bảo có hiệu quả, đáp ứng mục tiêu tạo nguồn, rèn luyện đội ngũ cán bộ, giai đoạn Ngô Thành Can (2020), Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực thực thi công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, Nxb Tư pháp Tác giả phân tích 105 45 Nguyễn Thị Hương Liễu (2014), Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 46 Nguyễn Đình Luận (2005), Cán bộ, công chức chất lượng cao cho nghiệp CNH, HĐH đất nước, Tạp chí Nơng nghiệp phát triển Nông thôn (14) 47 Đỗ Minh Luyên (2013), Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy quản lý địa bàn huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng n 48 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 14, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Tơ Nài Não (2017), Công tác quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp huyện người dân tộc Khmer tỉnh Sóc Trăng nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 53 Lê Đình Minh (2016), Quản lý cơng chức, viên chức ngành giao thông vận tải tỉnh Đắk Lắk nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền 54 Nguyễn Kim Ngân (2019), Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền 55 Lê Thị Ngân (2005), Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tiếp cận kinh tế tri thức, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 56 Hà Quang Ngọc, Đội ngũ cán quyền - Thực trạng giải pháp, Tạp chí Cộng sản, số 2/1999 57 Trần Kim Nguyện (2014), Công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý vùng U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành 106 Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 58 Trần Thị Thanh Nhàn (2014), Một số nội dung quy hoạch cán diện ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý tỉnh đồng Bắc Bộ nay, Tạp chí Lịch sử Đảng, (8), tr.91-94 59 Nguyễn Hồng Phong (2015), Công tác quy hoạch đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Chương Mỹ, thành phố Hà Nội quản lý nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 60 Nguyễn Ngọc Quân (2011), Chất lượng công tác quy hoạch cán xã diện Ban Thường vụ Huyện ủy Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 61 Thân Minh Quế (2012), Công tác quy hoạch cán thuộc diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 62 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12, Luật Cán bộ, công chức Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 13/11/2008 63 Quốc hội (2019), Luật số 52/2019/QH14, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 25/11/2019 64 Bùi Tiến Quý (2000), Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 65 Somaby Boualavong (2017), Quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức trường trị tỉnh Lng Nặm Thà, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí tuyên truyền 66 Phạm Văn Thạch (2012), Một số giải pháp nhằm phát triển Nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 - 2020, Luận văn Th.s ĐH Ngoại Thương, Hà Nội 67 Bùi Ngọc Thanh (2008), Một số vấn đề xây dựng Đảng cơng tác cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Nguyễn Văn Thành (2008), Hoàn thiện công tác quản lý cán bộ, công chức ngân hàng Công Thương Chương Dương làm chuyên đề tốt nghiệp - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ĐH Kinh tế quốc dân 69 Trần Thị Thảo (2018), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền 70 Nguyễn Đức Thiện (2015), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền 71 Khổng Thị Thu Trinh (2018), Quản lý đội ngũ cơng chức Thanh tra Chính phủ nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền 72 Nguyễn Phú Trọng (2012), Xây dựng chỉnh đốn Đảng số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 73 Nguyễn Phú Trọng (Chủ nhiệm), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 19962000 mã số KHXH.05.03 74 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên) (2011), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ 108 cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 75 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 76 Vũ Huy Tứ, Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở, Tạp chí Quản lí nhà nước, số 5/2002 77 Uỷ ban nhân dân huyện Đông Triều thị xã Đông Triều (2013), Đề án Quy hoạch phát triển cán bộ, công chức huyện Đông Triều đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Năm 2013” 78 Uỷ ban nhân dân huyện Đông Triều thị xã Đông Triều (2013), Đề án xác định vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức quan hành huyện Đông Triều (nay thị xã Đông Triều) 79 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (11/3/2015), Nghị số 891/NQUBTVQH13 thành lập thị xã Đông Triều 06 phường thuộc thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 80 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (01/11/2019), Nghị số 769/NQUBTVQH14 việc thành lập 04 phường thuộc thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 81 Cao Thanh Vân, Đinh Ngọc Giang (Đồng Chủ biên) (2011), Xử lý tình cơng tác cán Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 Nguyễn Thế Văn (2017), Giáo dục đạo đức công vụ cho công chức, viên chức huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền 109 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN VỀ TÌNH HÌNH LÀM VIỆC VÀ THÁI ĐỘ PHỤC VỤ CỦA CÔNG CHỨC THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH (Phiếu dành cho người dân đến làm việc, giải thủ tục hành Trung tâm Hành cơng thị xã Đơng Triều) –––––––––––––– A Thông tin chung Người trả lời vấn: Tuổi Giới tính: học vấn Về trị: [ ] Đảng viên; [ ] Đồn viên; [ ] Cựu chiến binh; [ ] Khác Tình trạng nhân:[ ] Có gia đình; [ ] Chưa xây dựng gia đình Địa gia đình: Số người gia đình: Thu nhập gia đình từ: [ ] Trồng trọt - Chăn nuôi [ ] Công chức [ ] Buôn bán, dịch vụ [ ] Khác Mức thu nhập bình quân đầu người gia đình/tháng: [ ] Dưới 1,5 triệu đồng [ ] Từ 1,5 – 2,5 triệu đồng [ ] Từ 2,5 – 3,5 triệu đồng [ ] Trên 3,5 triệu đồng B Đánh giá công tác công chức Câu Ơng/bà đánh giá cơng tác cơng chức thị xã Đông Triều nào? Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá Tốt Trung bình Có kinh nghiệm quản lý Có khả thuyết phục, động viên người Kém 110 Quán xuyến đạo tốt lĩnh vực KT - XH Tiếp xúc, lắng nghe ý kiến quần chúng Biết quản lý đời sống kinh tế xã hội Tổ chức buổi sinh hoạt văn hóa thể thao Giải vướng mắc, tranh chấp thẩm quyền Giải thích, hướng dẫn CS, PL cho nhân dân Xử lý vi phạm pháp luật phạm vi thẩm quyền 10 Dám chịu trách nhiệm, nhận sai mắc lỗi 11 Điều hành quyền thống nhất, hợp lý 12 Chỉ đạo, theo dõi, giữ gìn an ninh trật tự Câu Ơng/bà có đồng ý với nhận định sau khơng ? Hồn Các nhận định tồn đồng ý Công chức thị xã Đông Triều sáng tạo khuôn khổ pháp luật để giải vấn đề địa phương gặp phải Các sáng kiến tốt đến từ cán bộ, công chức xã, phường Công chức thị xã lại làm hạn chế việc thực Khơng có sáng kiến có chất lượng đề xuất thị xã, tất sách tốt từ cấp Đồng Khơng ý Hồn tồn đồng khơng ý đồng ý 111 Câu Ơng/bà có đồng ý nhận định sau: „Một số cơng chức thị xã Đông Triều sử dụng quy định riêng thị xã với mục đích trục lợi‟ : a Đồng ý [ ]; b Không đồng ý [ ]; c Hồn tồn khơng đồng ý [ ] Câu Theo ông/bà đánh giá lực công chức thị xã Đông Triều nay: a Rất tốt [ ]; b Có lực [ ]; c Trung bình [ ]; d Năng lực yếu [ ] Câu Sự nhiệt tình, động đội ngũ cơng chức thị xã Đông Triều mức độ: a Rất cao [ ]; b Cao [ ]; c Trung bình [ ]; d Yếu [ ] Câu Xin ông/bà cho biết mức độ hài lịng tinh thần làm việc thái độ phục vụ công chức thị xã Đông Triều nay: a Rất hài lòng [ ] ; b Hài lòng [ ]; c Trung bình [ ]; d Khơng hài lịng [ ] Câu Theo ông/bà, hoạt động cơng chức thị xã Đơng Triều có vướng mắc nào? a Trình độ, lực cơng chức lãnh đạo hạn chế [ ] b Điều kiện làm việc cơng chức cịn thiếu thốn [ ] c Một số cơng chức hoạt động chưa tích cực, chưa sâu sát quần chúng [ ] d Có nhiều vụ việc chưa xử lý [ ] e Có số vụ việc xử lý chưa thỏa đáng [ ] f Kéo bè, kéo cánh [ ] g Khác [ ] Câu Theo ơng/bà, cần làm để nâng cao hiệu quản lý sử dụng công chức thị xã Đông Triều giai đoạn nay? a Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã, phường [ ] b Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức khối UBND thị xã [ ] c Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức khối Đảng, đồn thể [ ] d Tăng cường phối hợp quyền đồn thể [ ] e Phát huy dân chủ sở [ ] 112 f Cải tiến phương tiện, điều kiện làm việc [ ] g Tăng cường quan tâm cấp [ ] h Củng cố, xếp cách hợp lý [ ] i Điều chỉnh, bổ sung quy định thiếu chưa rõ [ ] k Ý kiến khác: Theo ơng/bà làm để nâng cao công tác quản lý sử dụng cơng chức thị xã Đơng Triều? a Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ [ ] b Nâng cao lực quản lý [ ] c Tạo điều kiện cho cán học [ ] d Bổ sung đội ngũ cơng chức trẻ có lực [ ] e Ý kiến khác: Xin cám ơn hợp tác giúp đỡ ơng/bà! 113 PHIẾU PHỎNG VẤN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CÔNG CHỨC THỊ XÃ ĐƠNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH (Phiếu dành cho cơng chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh” ––––––––––––– Nhằm tìm ưu điểm tồn tại, hạn chế để có biện pháp bước nâng cao cơng tác quản lý sử dụng đội ngũ công chức thị xã Đông Triều Rất mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến đồng chí A THƠNG TIN CHUNG Xin đồng chí cho biết số thơng tin cá nhân Họ tên:…………………………………………… Giới tính: Nam □ ; Nữ □ Tuổi: Chức vụ, đơn vị công tác: Là đảng viên □; Là đoàn viên cơng đồn □; Là đồn viên niên □; Tham gia tổ chức khác: Học vấn: Tiểu học □; THCS □; THPT □; Chuyên môn: Sơ cấp □; Trung cấp □;Cao đẳng □; Đại học □; Trên đại học □ Hình thức đào tạo: Chính quy □; Tại chức □ Lý luận: Khơng có □; Sơ cấp□; Trung cấp□; Cao cấp □; Đại học □ B Nội dung khảo sát Câu 1: Xin đồng chí cho biết tình hình đào tạo công tác thân Điều kiện mơi trường làm việc - Đồng chí có phịng làm việc riêng khơng? a Có □; b Khơng □ Nếu khơng người /phịng: - Trang bị phịng làm việc: 114 Điện thoại: a.Có □ b Khơng □; Máy vi tính riêng: a Có □ b Khơng □; Nếu khơng người chung máy vi tính? ; Có kết nối Internet: a Có □ b khơng □ - Đồng chí có thường xun đọc tài liệu chuyên môn: a Rất thường xuyên □, b Thường xuyên □, c Thỉnh thoảng □, d Hiếm □, e Khơng □ - Đồng chí có thường xuyên đọc tài liệu khác liên quan chuyên môn: a Rất thường xuyên □, b Thường xuyên □, c Thỉnh thoảng □, d Hiếm □, e Không □ - Đồng chí có thường xun sử dụng máy tính làm việc khơng? a Thường xun □ b Thỉnh thoảng □ c Rất □ - Đồng chí đào tạo tin học chưa? a Có □ b Khơng □ - Đồng chí đúc kết kinh nghiệm công tác qua kênh nào: a Từ người xung quanh □ b Từ hệ thống phương tiện thông tin □ c Được đào tạo, tập huấn □ d Từ nguồn khác: ………………………………… Tình hình cơng tác - Đồng chí có làm việc với chun mơn đào tạo khơng? a Có □ b khơng □ - Đồng chí có thường xun dự lớp đào tạo chuyên môn không? a Thường xuyên □ b Thỉnh thoảng □ c Chưa □ - Đồng chí có nguyện vọng tham gia lớp đào tạo khơng? a Có □; b Khơng □ 115 - Các lớp đào tạo: a Ngắn hạn □ b dài hạn □, - Thời gian cách thích hợp cho việc đào tạo, đào tạo lại: a năm lần □ b năm lần □ c năm lần □ d Ý kiến khác …………………………………… - Theo đồng chí địa điểm tổ chức lớp đào tạo đâu? a Ở tỉnh □ b Ở huyện □ c Ở nơi khác □ Đồng chí tự nhận xét khả đáp áp yêu cầu công việc cơng chức đơn vị: - Trình độ chuyên môn a Tốt □ b Khá □ c Trung bình □ d Kém □ - Kỹ nghiệp vụ a Tốt □ b Khá □ c Trung bình □ d Kém □ - Kết công việc a Tốt □ b Khá □ c Trung bình □ d Kém □ Nếu chưa tốt vì: a Điều kiện khó khăn □ b Trình độ hạn chế □ c Thu nhập thấp □ d Khác ……………………… Câu 2: Xin đồng chí cho nhận xét vấn đề sau Các vấn đề nhận xét Cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ công việc Công tác tuyển dụng công chức Việc sử dụng đội ngũ công chức Công tác đào tạo bồi dưỡng công chức Công tác đánh giá công chức hàng năm Công tác quy hoạch công chức Việc thi tuyển đề bạt, bổ nhiệm công Mức độ Tốt Khá B.thường Chưa tốt 116 chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý Việc quan tâm chăm lo đời sống tinh thần cho công chức Chính sách thu hút nhân tài 10 Chính sách tiền lương 11 Chính sách BHXH 12 Chính sách BHYT Câu 3: Xin đồng chí cho biết nhận xét đối vấn đề Đồng chí làm công việc phù hợp: a Phù hợp □; b không phù hợp □ Khi thực nhiệm vụ đơi đồng chí gặp khó khăn khơng? a Có □; b Khơng □ Nếu có lý do: - Khó khăn quản lý, giám sát, kiểm tra □ - Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quyền hạn (theo quy định) □ - Phương tiện làm việc, phương tiện thông tin □ - Các sách, chế độ nhà nước □ - Trình độ đời sống thấp người dân □ - Các khó khăn khác:……………………………………………… Đồng chí có nguyện vọng chuyển sang làm cơng tác khác khơng? a Có □ b Khơng □ Nếu có đồng chí có nguyện vọng chuyển sang làm cơng tác gì? a Cơng tác đảng □ b Cơng tác đồn thể □ c Cơng tác quyền □ Để nâng cao lực công tác tốt hơn, thời gian tới đồng chí có nhu cầu tham dự lớp đào tạo sau khơng? a Có □ - Mức độ cần thiết b Khơng □ 117 a Cần thiết □ b Rất cần thiết □ - Hình thức đào tạo: a Cử học tập trung □ b Đào tạo không tập trung □ c Thường xuyên tọa đàm trao đổi nghiệp vụ □ - Địa điểm đào tạo a Ở thị xã □ b Ở tỉnh □ c Nơi khác □ - Thời gian học: a Ngày nghỉ □ b Tập trung từ 05 - 10 ngày cuối tháng □ Câu 4: Về tình hình cơng chức chung quan đồng chí Năng lực đội ngũ cơng chức nói chung Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Trách nhiệm cơng chức (tính theo đa số) a Tích cực □ b Chưa tích cực, đối phó□ c.Thiếu trách nhiệm □ Lý dẫn tới kết đó:………………………………………… Khả làm việc cơng chức đào tạo quy so với đào tạo hình thức khác a Tốt □ b Tương đương □ Ý kiến khác:……………………………………………………… Thu nhập công chức tương xứng công sức bỏ ra, có đảm bảo sống? a Đảm bảo □ b Chưa đảm bảo □ Thời gian qua, cơng chức bố trí, sử dụng hợp lý? a Hợp lý □ b Chưa phù hợp □ Ý kiến khác ………………………………………………… Đội ngũ công chức phát huy lực, sở trường chưa? a Phát huy tốt □ 118 b Chưa phát huy □ c Chưa có điều kiện phát huy □ Hạn chế đội ngũ công chức gì? a Thiếu kinh nghiệm □ b Chưa tích cực học tập, rèn luyện □ c Thiếu cập nhật thông tin □ d Ý kiến khác ……………………… g Nguyên nhân mấu chốt vấn đề này? …………………… Câu Xin đồng chí cho biết giải pháp chung để thực tốt công tác quản lý công chức thị xã thời gian tới Mức độ Rất Cần Không Các giải pháp cần thiết cần thiết thiết Tăng cường giáo dục phẩm chất cách mạng cho công chức Nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức Bố trí, sử dụng cơng chức chun mơn đào tạo, phù hợp với lực sở trường công tác Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch công chức Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng công chức Đổi việc đề bạt, bổ nhiệm công chức Đổi luân việc luân chuyển công chức Những giải pháp cần thiết khác: ………… ……………………………………………………………………… Chân thành cám ơn đồng chí! 119 TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Công tác quản lý công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Ngọc Lương Tác giả luận văn: Hoàng Ngọc Định Chương 1, luận văn trình bày số khái niệm công chức, quản lý công chức; đặc điểm, vị trí, vai trị đội ngũ cơng chức thị xã Đông Triều yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý đội ngũ công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Đây nội dung quan trọng, sở để từ tác giả phân tích, nghiên cứu, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý công chức thị xã Đông Triều chương Chương 2, luận văn nêu rõ thực trạng đội ngũ công chức, công tác quản lý cơng chức thị xã Đơng Triều cịn số tồn nhiều hạn chế, yếu là: Một số khâu quy trình tuyển dụng cịn mang nặng tính hình thức, chưa bám sát vị trí việc làm cụ thể, chưa đánh giá xác lực ứng viên; nội dung công tác đào tạo, phát triển cơng chức cịn hạn chế, bó gọn quy định Chính phủ, trọng đến kỹ hỗ trợ cho nhiệm vụ chun mơn; xử lý cơng việc theo lối mịn, chậm đổi tư duy; sách kích thích động viên hấp dẫn làm nảy sinh nguy “chảy máu” chất xám nguồn lực chất lượng cao tương lai… Những hạn chế, yếu nguyên nhân khách quan chủ quan song chủ yếu nguyên nhân chủ quan Chương 3, luận văn đưa 05 phương hướng 05 nhóm giải pháp cụ thể hồn thiện cơng tác quản lý cơng chức nói chung quản lý công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh nói riêng theo yêu cầu hoạt động thời gian tới