Chất lượng đội ngũ công chức các cơ quan chuyên môn của ủy ban nhân dân huyện bù gia mập, tỉnh bình phước hiện nay

O V OT O V N N TR QU MN Ọ V N O V TU N TRU ỀN L TẤT ĐẠT ẤT L U N Đ N N N M N ỦA Ủ AM P T N Ứ AN N N N QUAN N P U N NA LU N V N T Ạ S X ỰN ĐẢN V N N QU ỀN N – 2021 N N O V OT O V N N TR QU MN Ọ V N O V TU N TRU ỀN L TẤT ĐẠT ẤT L U N Đ N N N M N ỦA Ủ AM P T N Ứ AN N N N P QUAN N U N N NA Ngành: Xây dựng Đảng hính quyền nhà nước Mã số : 8310202 LU N V N T Ạ S X ỰN N ƯỜ ĐẢN ƯỚN V N ẪN K O N QU ỀN N N : PGS, TS Mai Đức Ngọc – 2021 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị ội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 13 tháng 12 năm 2021 Ủ TỊ ĐỒN P S TS Nguyễn Vũ Tiến LỜ AM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi ác số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình T Ả LU N V N Lê Tất Đạt TỪ V ẾT TẮT DANH MỤ N UBND : ội đồng nhân dân : Uỷ ban nhân dân MỤ LỤ MỞ ĐẦU hương 1: N ỮN VẤN ĐỀ LÝ LU N VỀ ẤT L N Đ N N Ứ QUAN U N M N ỦA Ủ AN N N N U N 12 1.1 ội ngũ công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện - Khái niệm, vị trí, vai trị, đặc điểm 12 1.2 hất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện – Khái niệm tiêu chí đánh giá 20 hương 2: ẤT L N Đ N N Ứ QUAN U N M N ỦA Ủ AN N N N U N A M P TN N P N NA – T Ự TRẠN V N ỮN VẤN ĐỀ ĐẶT RA 33 2.1 ác yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện ù ia Mập, tỉnh ình Phước 33 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện ù ia Mập, tỉnh ình Phước 42 2.3 Những vấn đề đặt chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện ù ia Mập, tỉnh ình Phước 68 hương 3: P N N V Ả P P N ẰM N N AO ẤT L N Đ N N Ứ QUAN U N M N ỦA Ủ AN N N N U N AM P TN N P TRON T Ờ AN T 73 3.1 Phư ng hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện ù ia Mập, tỉnh ình Phước thời gian tới 73 3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện ù ia Mập, tỉnh ình Phước thời gian tới 76 KẾT LU N 100 T L U T AM K ẢO 102 P Ụ LỤ 108 TÓM TẮT LU N V N 110 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài ông chức phận quan trọng đội ngũ cán bộ, cơng chức, có vai trị định đến chất lượng tổ chức hoạt động máy quyền nhà nước, cầu nối quan trọng ể xây dựng ảng, Nhà nước với Nhân dân hính phủ kiến tạo, liêm hay nói cách khác xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đội ngũ cơng chức c quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, có số lượng, c cấu phù hợp với yêu cầu thực tiễn, bước tiến tới chuyên nghiệp, đại; có phẩm chất đạo đức tốt lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ nghiệp phát triển đất nước phục vụ Nhân dân nhiệm vụ cấp thiết Sinh thời, hủ tịch hí Minh nhiều lần nêu lên quan điểm, tư tưởng nhằm nhấn mạnh vai trị đội ngũ cán - người dẫn dắt phong trào đấu tranh quần chúng nhân dân Người khẳng định: “cán gốc công việc” [33, tr.309]; “muôn việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [33, tr.208] ược quan tâm ảng Nhà nước quy định, sách cụ thể, đội ngũ công chức trưởng thành mặt, phát triển số lượng chất lượng, rèn luyện, thử thách từ thực tiễn, có phẩm chất đạo đức, có lĩnh trị vững vàng, có kiến thức, có ý thức tổ chức kỷ luật Nhưng bên cạnh kết được, chất lượng đội ngũ cơng chức có hạn chế định Văn kiện ại hội lần thứ X II ảng rõ: “Tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội mâu thuẫn xã hội diễn biến phức tạp” [21, tr.108]; “Một phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, ngại khó, ngại khổ, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá” [21, tr.92]; Ở số c quan, đ n vị, địa phư ng cịn tình trạng buông lỏng quản lý; kỷ luật, kỷ cư ng thực thi công vụ chưa nghiêm; nảy sinh hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà tới người dân, doanh nghiệp Tình trạng vi phạm pháp luật, quy chế, quy định hoạt động công vụ, có nhiều trường hợp bị xử lý kỷ luật, chí bị truy tố, xét xử, bao gồm cán bộ, công chức, viên chức từ c sở cán cao cấp nhiều ngành, lĩnh vực khác ù ia Mập huyện thuộc tỉnh ình Phước, có nhiều dân tộc khác sinh sống (23 dân tộc anh em), đội ngũ cơng chức nói chung đội ngũ công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Bù Gia Mập nằm tình trạng chung đội ngũ công chức nước Những năm qua, đội ngũ công chức c quan chuyên môn UBND huyện bước quan tâm có bước trưởng thành, phát triển nhiều mặt, chất lượng ngày nâng lên, bước đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; c cấu độ tuổi, giới tính, dân tộc, ngành nghề, lĩnh vực cơng tác có cân đối, hợp lý h n; Nhiều cán động, sáng tạo, thích ứng với xu hội nhập, có khả làm việc môi trường quốc tế Tuy nhiên, công chức c quan chuyên môn UBND huyện ù ia Mập số hạn chế như: số chưa đào tạo lý luận trị, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước; tỷ lệ nữ công chức, người dân tộc thiểu số thấp; lực tham mưu, kỹ năng, nghiệp vụ quản lý hành cịn nhiều hạn chế; cịn có vi phạm quy định Xuất phát từ tầm quan trọng vấn đề nghiên cứu, tác giả định lựa chọn đề tài: "Ch t ủ Ủy n nh n ng ội ng ng h n huy n B Gia M p, t nh B nh Ph qu n huy n m n hi n n y" làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành Xây dựng ảng hính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Những công tr nh nghi n c u v i ng công ch c v ch t ng i ng công ch c Trần ng Thanh (2010), Cá o ộng ủ án ộ, ng h i n pháp t m ý n ng nay, Nhà xuất hính trị quốc gia, o tính tí h ự qu n hành hính nhà n hi n Nội Tác giả sách làm rõ số vấn đề lý luận tính tích cực lao động cán bộ, công chức c quan hành nhà nước; đánh giá thực trạng tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức c quan hành nhà nước nay, từ tác giả gắng sâu nghiên cứu tìm hiểu nguyên nhân đề giải pháp có tính khả thi cao khắc phục hạn chế, nâng cao tính tích cực chủ động đội ngũ cán bộ, cơng chức c quan hành nhà nước Quang Ngọc –Nguyễn Minh Phư ng (2013), T t ởng Hồ Chí Minh tổ h nhà n án ộ, ng h , Nhà xuất hính trị quốc gia – Sự thật, Nội uốn sách tập trung trình bày số vấn đề chung nguồn gốc, trình hình thành, phát triển nội dung c tư tưởng hí Minh tổ chức nhà nước cán bộ, cơng chức nước ta Trần ình Thắng (2013), Đảng ãnh ạo x y ựng ội ng h , vi n h nhà n , Nhà xuất hính trị quốc gia, án ộ, ng Nội uốn sách sâu phân tích, luận giải vấn đề lý luận thực tiễn, đồng thời nghiên cứu, tổng kết trình lịch sử ảng lãnh đạo, đạo cải cách chế độ công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước từ thành lập Nhà nước Việt Nam ân chủ ộng hòa Trên cở sở đó, sách đưa nhiều đề xuất, kiến nghị nhằm đẩy mạnh công tác xây dựng công vụ chuyên nghiệp, tiên tiến, đại; xây dựng đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước ồng thời, sách khẳng định rõ h n vai trò lãnh đạo, đạo ảng việc cải cách máy nhà nước công vụ, công chức, viên chức nhà nước Trư ng Quốc Việt, Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước, Tạp chí Tổ h nhà n i n tử, ngày 03/8/2016 ài viết phân tích nêu lên lý thiết phải nâng cao chất lượng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước; đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng u cầu cải cách hành Việt Nam Trần Nghị (2017), Trá h nhi m ủ ng h áp ng y u ầu ải h hành hính nhà n thự thi ng vụ , Nhà xuất hính trị quốc gia, Nội uốn sách phân tích nội dung c bản, yếu tố ảnh hưởng, tác động đến trách nhiệm công chức thực thi công vụ; nêu rõ thực trạng thực thi công vụ công chức Việt Nam c quan hành nhà nước Trung ng địa phư ng; thơng qua đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao trách nhiệm công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước Việt Nam Thị Thanh Thủy (2017), Cá m h nh tuyển ụng gi i ịnh h ng h tr n ng ng ụng ho Vi t N m, Nhà xuất hính trị quốc gia, Nội uốn sách cung cấp tư liệu mô hình tuyển dụng, c chế tuyển dụng cơng chức giới; Phân tích thực tiễn mơ hình tuyển dụng theo hệ thống chức nghiệp, mơ hình tuyển dụng theo hệ thống vị trí việc làm, mơ hình tuyển dụng hỗn hợp số quốc gia điển hình giới; Giới thiệu thực tiễn triển khai mơ hình tuyển dụng cơng chức Việt Nam theo Luật án bộ, công chức năm 2008 văn hướng dẫn thi hành, định hướng ứng dụng kinh nghiệm quốc tế vào công vụ Việt Nam nhằm nâng cao chất lượng đầu vào gia tăng kết thực thi công vụ, phục vụ yêu cầu hội nhập nước ta Thị Kim Lân, Nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ h nhà n i n tử, ngày 13/9/2017 Tác giả viết nêu lên khái niệm, khía cạnh khác lực thực thi 96 Thanh tra, Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Phòng, chống tham nhũng văn hướng dẫn thi hành Tăng cường h n việc thực nghiêm quy định pháp luật, quy định nâng cao kỷ luật, kỷ cư ng, đạo đức công vụ đạo đức nghề nghiệp công chức c quan chuyên môn U N huyện H i à, kiểm tra, giám sát cần xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm ó biện pháp thích hợp xử lý nghiêm trường hợp vi phạm tác phong, lề lối, thời gian làm việc đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập Ba à, U N huyện ù ia Mập nghiên cứu việc thiết lập lại tổ chức hoạt động hệ thống c quan tra công vụ theo hướng độc lập với c quan hành chính, với tư cách cơng cụ kiểm sốt quyền lực c quan hành đội ngũ công chức; giao tra công vụ quyền yêu cầu công chức chấm dứt hành vi vi phạm, thực nghĩa vụ, trách nhiệm, có quyền phạt hành tạm đình cơng tác cơng chức vi phạm kỷ luật; Việc tra công vụ làm liên tục thường xuyên, kết hợp tra định kỳ hàng tháng, quý, năm với tra đột xuất; nội dung hoạt động tra tất hoạt động công vụ công chức Ba à, tăng cường hình thức kiểm tra giám sát c quan, nhân dân, chi n i cơng chức cư trú, từ s góp phần lớn việc nâng cao chất lượng công chức c quan chuyên môn U N huyện ịnh kỳ nên tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm trình thực hiện, c sở đề biện pháp kiểm tra, giám sát phù hợp với mục tiêu, giai đoạn cụ thể Bốn à, đẩy mạnh hoạt động theo dõi đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý kiểm tra, tra; định giải khiếu nại, tố cáo, nhằm nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động 97 tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng, xử lý nghiêm trách nhiệm tập thể, cá nhân vi phạm Năm à, triển khai hoạt động tra, kiểm tra đột xuất, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ để chủ động phát hiện, chấn chỉnh xử lý, ngăn chặn sai phạm, tiêu cực công chức ẩy mạnh hoạt động tự tra, kiểm tra c quan chuyên môn thuộc U N huyện ù ia Mập, thực nghiêm quy định quy trình tra, kiểm tra Sáu à, nâng cao trách nhiệm thủ trưởng c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập việc phân công, theo dõi, kiểm tra nhiệm vụ hàng ngày, tuần, tháng công chức, gắn với việc nâng cao chất lượng công tác đánh giá, phân loại đ n vị, công chức hàng tháng 3.2.6 Tạo môi tr ng m việc v h i thăng tiến ối với công ch c quan chuy n môn thu c Ủy an nh n n huyện Môi trường làm việc c hội thăng tiến giai đoạn xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung cơng chức c quan chun mơn U N huyện nói riêng ể nâng cao chất lượng công chức, cần kết hợp giải kịp thời, hài hòa hai yếu tố vật chất tinh thần đội ngũ công chức cấp huyện, kể đến số giải pháp sau: Trong hoạt động công vụ, bên cạnh việc Thủ trưởng c quan tạo điều kiện cho công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ, quan tâm giải kịp thời chế độ tiền lư ng, thưởng tạo động lực cho công chức phát huy khả hoàn thành nhiệm vụ, cống hiến lâu dài cho c quan, đ n vị; việc tạo môi trường làm việc động, c sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng cho việc thực thi công vụ công chức, để lực cá nhân công chức phát huy cao ên cạnh đó, có phong thái chuẩn mực, gư ng mẫu, gần gũi người đứng đầu đ n vị, với nhìn nhận, đánh giá lực, kết 98 công việc công chức cách công tâm, khách quan; có biểu dư ng, khen thưởng kịp thời cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời, có biện pháp xử phạt nghiêm khắc trường hợp cơng chức vi phạm, khơng hồn thành nhiệm vụ Qua đó, tạo mơi trường làm việc chun nghiệp, đồn kết thống nhất, tạo khí thi đua nâng cao tinh thần trách nhiệm công chức việc phấn đấu thực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Làm tốt công tác quy hoạch công chức c quan chuyên môn U N huyện, ngồi việc tảng cho cơng tác tạo nguồn cán trẻ kế cận để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, thử thách dự kiến bố trí vào vị trí lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ yếu tố tạo động lực c hội thăng tiến cho cơng chức Khi người cơng chức tồn tâm, tồn ý phục vụ cơng việc kiến thức, kỹ họ phát huy tối đa tác dụng, đạt hiệu mong muốn c quan, người sử dụng công chức 99 Tiểu kết chương Trên c sở đánh giá thực trạng chất lượng công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập, tác giả đề xuất phư ng hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập thời gian tới: Th nh t, nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, c quan tham mưu đội ngũ công chức vai trị cơng chức c quan chun mơn Ủy ban nhân dân huyện; Th h i, hoàn thiện cơng tác tuyển dụng chuẩn hóa chức danh công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện; Th ba, Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập; Th t , Thực tốt công tác đánh giá cơng chức; ồn thiện sách tiền lư ng chế độ đãi ngộ công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện; Th năm, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện; Th sáu, tạo môi trường làm việc c hội thăng tiến công chức c quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Việc triển khai thực đồng giải pháp s mang lại hiệu có tác dụng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù Gia Mập, tỉnh ình Phước thời gian tới; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện năm 100 KẾT LU N ội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập, cơng chức c quan có thẩm quyền tuyển dụng tham gia vào hoạt động công vụ c quan chuyên môn U N huyện, lực lượng tham mưu, tổ chức triển khai thực quản lý nhà nước ngành lĩnh vực theo chức danh công chức hất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập tổng hòa giá trị yếu tố c cấu đội ngũ, số lượng cán phẩm chất, lực, phư ng pháp, tác phong công tác công chức tập trung kết thực nhiệm vụ đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập ánh giá chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập, cần dựa vào nhóm tiêu chí c bản, là: tiêu chí đánh giá số lượng, c cấu; tiêu chí đánh giá phẩm chất, lực đội ngũ cơng chức tiêu chí đánh giá kết hoàn thành chức trách nhiệm vụ giao ây c sở quan trọng để xác định giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập hất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập năm qua, có chuyển biến tích cực tất mặt Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ, chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập bắt nguồn từ nguyên nhân ưu điểm, nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Mặt khác, thực trạng chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập đặt vấn đề cấp thiết với nâng cao chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện 101 Nâng cao chất lượng đội công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập, tỉnh ình Phước thời gian tới địi hỏi phải qn triệt thực cách đồng nhiều giải pháp khác nhau: Th nh t, nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, c quan tham mưu đội ngũ cơng chức vai trị cơng chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện; Th h i, hồn thiện cơng tác tuyển dụng chuẩn hóa chức danh cơng chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện; Th ba, Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N tốt công tác đánh giá công chức; huyện ù ia Mập; Th t , Thực oàn thiện sách tiền lư ng chế độ đãi ngộ công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện; Th năm, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện; Th sáu, tạo môi trường làm việc c hội thăng tiến công chức c quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nâng cao chất lượng đội ngũ đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập địi hỏi phải có lãnh đạo, đạo thống từ cấp uỷ, quyền từ tỉnh đến huyện; phối hợp chặt ch c quan tham mưu xây dựng đội ngũ công chức, trực tiếp Phòng Nội vụ, Lao động-Thư ng binh Xã hội huyện Quá trình triển khai thực giải pháp phải đồng bộ, thống Tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hạn chế yéu kém, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập, góp phần xây dựng huyện nhà ngày giàu đ p, văn minh, đại 102 T ng Long L U T AM K ẢO n (2017), Ch t ng ội ng ng h hành hính qu n qu n Th nh Xu n, thành phố Hà Nội hi n n y, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội ộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV ộ Nội vụ ngày 30/12/2010 Quy ịnh hi tiết số iều tuyển ụng n ng ngạ h ng h ủ Nghị ịnh số 24 2010 NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 ủ Chính phủ quy ịnh tuyển ụng, sử ụng quản ý ng h , Nội ộ Nội vụ (2010), Thông tư số 07/2010/TT-BNV 26/7/2010 H ộ Nội vụ ngày ng ẫn thự hi n số iều quy ịnh Nghị ịnh số 21 2010 NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 ủ Chính phủ quản ý i n hế ng h , Nội hính phủ, Nghị định số 24/2010/N - P Quy ịnh tuyển ụng, sử ụng quản ý hính phủ ngày 15/3/2010 ng h , Nội hính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/N - P tháng năm 2010 quản ý i n hế ng h , Nội hính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/N - P tháng năm 2010 sử hính phủ ngày 08 hính phủ ngày 31 ổi số iều ủ Nghị ịnh số 24 2010 NĐ- CP ủ Chính phủ ngày 15 2010 quy ịnh tuyển ụng, sử ụng quản ý ng h , Nội hính phủ, Nghị định số 37/2014/N - P, ngày 05/5/2014 Quy ịnh tổ h qu n huy n m n thuộ Ủy n nh n n huy n, qu n, thị xã, thành phố thuộ t nh, thành phố trự thuộ trung ng hính phủ (2015), Nghị định số 110/2015/N - P hính phủ ngày 29 tháng 10 năm 2015 Sử ổi, ổ sung số iều ủ Nghị ịnh số 21 2010 NĐ-CP ủ Chính phủ ngày 08 tháng năm 2010 quản ý i n hế ng h , Nội 103 hính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/N - P 09/6/2015 ánh giá, ph n oại án ộ, hính phủ ngày ng h , vi n h , Nội 10 hính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/N - P hính phủ ngày 29 tháng 10 năm 2015 Sử ổi, ổ sung số iều ủ nghị ịnh số CP ngày 09 tháng năm 2015 ủ Chính phủ ánh giá ph n oại án ộ, ng h , vi n h , Nội 11 hính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/N - P hính phủ ngày 01 tháng năm 2017 tạo, ồi ỡng án ộ, ng h , vi n h 12 hính phủ (2020), Nghị định số 62/2020/N - P hính phủ ngày 01 tháng năm 2020 vị trí vi 13 Nguyễn hiến – àm i n hế oàn Văn Tình, ng h tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công vụ từ kinh nghiệm quốc tế đến giải pháp cho Việt Nam, Tạp chí Tổ h nhà n , số tháng 5-2020 14 ảng ộng sản Việt Nam (1997), Văn ki n Hội nghị ần th hành Trung B n Ch p ng Đảng hoá VIII, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 15 ảng ộng sản Việt Nam (2006), “Văn ki n Đại hội ại iểu tồn quố ần th X” Nxb hính trị quốc gia, Nội 16 ảng ộng sản Việt Nam (2011), “Văn ki n Đại hội ại iểu toàn quố ần th XI” Nxb hính trị quốc gia, Nội 17 ảng ộng sản Việt Nam (2012), “Văn ki n Hội nghị ần th t B n Ch p hành Trung ng khố XI” Nxb Chính trị quốc gia, Nội 18 ảng ộng sản Việt Nam (2016), “Văn ki n Đại hội ại iểu toàn quố ần th XII” Văn phòng Trung ng ảng, Nội 19 ảng ộng sản Việt Nam (2016), “Văn ki n Hội nghị ần th t Ban Ch p hành Trung 20 ảng ng khố XII” Nxb hính trị quốc gia, Nội ộng sản Việt Nam (2018), “Văn ki n Hội nghị ần th Ch p hành Trung ảy B n ng khoá XII” Nxb hính trị quốc gia, Nội 104 21 ảng ộng sản Việt Nam (2021), “Văn ki n Đại hội ại iểu toàn quố ần th XIII, t p I” Văn phòng Trung ng ảng, Nội 22 ảng ộng sản Việt Nam (2021), “Văn ki n Đại hội ại iểu toàn quố ần th XIII, t p II” Văn phòng Trung ng ảng, Nội 23 ảng tỉnh ình Phước, Văn ki n Đại hội ại iểu Đảng ộ t nh ần th XI, nhi m kỳ 2020-2025 24 ảng huyện ù ia Mập, Văn ki n Đại hội ại iểu Đảng ộ huy n ần th XII, nhi m kỳ 2020-2025 25 Lê Trọng ức (2011), Ch t ủ t nh B nh Ph ng án ộ, ng h hính quyền áp ng y u ầu x y ựng Nhà n p xã pháp quyền xã hội hủ nghĩ Vi t N m, Luận văn thạc sĩ Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 26 Võ Văn Nhiên Em (2018), Năng ự thự thi qu n huy n m n ủ Ủy n nh n ng vụ ủ ng h n huy n Giồng Riềng, t nh i n Gi ng, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 27 Giang Thị Phư ng ạnh (2009), X y ựng ội ng hành hính nhà n Ph án ộ, ng h theo y u ầu ải h hành hính ủ t nh B nh hi n n y, Luận văn thạc sĩ Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 28 ùi Xuân ùng (2019), Ch t ng ội ng ng h ủ Uỷ n nh n n huy n Ý Y n, t nh N m Định hi n n y, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng hính quyền nhà nước, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 29 Nguyễn Thu uyền (2020), Nâng cao đạo đức công cụ cho cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ h 30 Phan Kiều ưng (2012), nhà n , số tháng 7-2020 cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị cấp tỉnh ình Phước (Nghiên cứu trường hợp 105 Khối Mặt trận, oàn thể), Luận văn thạc sĩ Xã hội học, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 31 Trần Thị Xuân Lan (2011), Ch t ng ội ng ng h p t nh ủ t nh Vĩnh Phú , Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 32 Thị Kim Lân, Nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ h nhà n i n tử, ngày 13/9/2017 33 hí Minh (2011), Tồn t p, tập 5, Nxb hính trị quốc gia, Nội 34 hí Minh (2011), Tồn t p, tập 9, Nxb hính trị quốc gia, Nội 35 hí Minh (2011), Tồn t p, tập 12, Nxb hính trị quốc gia, Nội 36 hí Minh (2011), Tồn t p, tập 15, Nxb hính trị quốc gia, Nội 37 Trần Nghị (2017), Trá h nhi m ủ ng h thự thi ng y u ầu ải h hành hính nhà n ng vụ áp , Nhà xuất hính trị quốc gia, Nội 38 TS Quang Ngọc – PGS TS Nguyễn Minh Phư ng (2013), T t ởng Hồ Chí Minh tổ h nhà n án ộ, ng h , Nhà xuất hính trị quốc gia – Sự thật, Nội 39 S, TS ng Xuân Ngọc, Một số vấn đề đội ngũ cán bộ, công chức, Tạp chí Tổ h nhà n i n tử, ngày 18/7/2019 40 oàng Văn Nhưỡng (2016), Ch t ng ội ng án ộ, ng h p huy n huy n Lụ Y n, t nh Y n Bái hi n n y, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng hính quyền nhà nước, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 41 ồng Phê ( hủ biên, 2010), Từ iển tiếng Vi t Viện Ngôn ngữ học, Nội 42 TS Thang Văn Phúc, ạo đức công vụ - Yêu cầu cấp thiết cán bộ, công chức thời kỳ phát triển mới, Tạp hí D n v n i n tử, ngày 26/5/2020 106 43 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phư ng, Nguyễn Thu thống ng vụ xu h uyền (2004), H ng ải h ủ số n tr n gi i, Nxb hính trị quốc gia, Nội 44 Quốc hội (2013), Hiến pháp n Cộng hoà xã hội hủ nghĩ Vi t N m Nxb hính trị quốc gia, Nội 45 Quốc hội (2015), Lu t Tổ h hính quyền ị ph ng Nxb hính trị quốc gia, Nội 46 Quốc hội (2019), Lu t Cán ộ, Lu t sử ng h ngày 13 tháng 11 năm 2008 ổi, bổ sung số iều ủ Lu t Cán ộ, Lu t Vi n h ng h ngày 25 tháng 11 năm 2019; 47 Quốc hội, Một số u t ủ Nh t Bản ạo ng h , hống th m nh ng, Nhà xuất hính trị quốc gia, Nội 48 Trần ng Thanh (2010), Cá o ộng ủ n án ộ, i n pháp t m ý n ng ng h o tính tí h ự qu n hành hính nhà hi n n y, Nhà xuất hính trị quốc gia, Nội 49 Trần ình Thắng (2013), Đảng ãnh ạo x y ựng ội ng h , vi n h nhà n án ộ, ng , Nhà xuất hính trị quốc gia, Nội 50 Nguyễn Vĩnh Thắng, Nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nay, Tạp hí Cộng sản i n tử, ngày 19/3/2020 51 Lê Thị Thuý (2018), Ch t ủ Ủy n nh n n ng ội ng ng h qu n huy n m n p huy n t nh Th nh Hó gi i oạn hi n n y, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng hính quyền nhà nước, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 52 TS Thị Thanh Thủy (2017), Cá m h nh tuyển ụng gi i ịnh h ng h tr n ng ng ụng ho Vi t N m, Nhà xuất hính trị quốc gia, Nội 53 TS Thị Thanh Thủy (2019), Đánh giá thi ng h theo kết thự ng vụ, Nhà xuất hính trị quốc gia, Nội 54 Từ iển Triết h (1976), Nxb Sự thật, Nội 107 55 Từ iển tiếng Vi t (2008), Nxb Nẵng 56 Nguyễn ải Trường (2013), Ch t hính nhà n ng ội ng án ộ, ng h hành Thành phố Thái B nh, t nh Thái B nh hi n n y, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 57 UBND tỉnh ình Phước, Quyết định số 73/2011/Q -UBND, ngày 21/12/2011 ban hành Quy ịnh hính sá h tạo, ồi ỡng án ộ ng h , vi n h ; thu hút phát triển nguồn nh n ự tr n ị àn t nh B nh Ph 58 UBND tỉnh ình Phước, Quyết định số 1359/Q -U N ngày 14/6/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh giai đoạn 2016 – 2020 59 Trư ng Quốc Việt, Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước, Tạp chí Tổ h nhà n i n tử, ngày 03/8/2016 60 ng Thanh Xuân (2011), C n Đảng u xã hội ủ p t nh B nh Ph ội ng án ộ, - thự trạng xu h ng h ng iến ổi, Luận văn thạc sĩ Xã hội học, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 108 P Ụ LỤ UỶ AN N U N N N AM P N T Ự TRẠN U N AM P Trình độ đào tạo hun mơn hính trị Tin học QLNN Ngoại ngữ 24 25 26 27 28 13 20 21 22 15 11 2 ) trở lên 23 19 Có Đ hứng (A Trung cấp trở lên CS 18 11 CV 18 10 CVC 17 CVCC 16 Sơ cấp Sơ cấp 15 h ng Trung cấp Trung cấp 14 DTTS ao cấp ao đẳng 13 Kinh nhân Đại học hính thức ự ị Nữ ) Tôn giáo Thạc sĩ ẤP Tiến sĩ Ứ Đảng viên ân tộc Nam Đơn vị Số iên chế thực TT Số iên chế giao năm sinh N hứng (A Ngày tháng N O XÃ ỦN A V T NAM Độc lập – Tự – ạnh phúc ạo 12 18 18 13 16 15 5 6 6 7 7 29 30 Văn phòng N - 18 18 5 6 UBND Phòng tộc ân – Tơn Phịng iáo dục giáo tạo Phòng Kinh tế- tầng 1 109 Phịng Nơng nghiệp & 7 8 6 4 4 2 5 10 10 7 8 4 3 7 4 2 4 2 5 2 10 10 7 8 6 4 5 10 PTNT Phịng Tài - Kế 1 hoạch Phịng Tài ngun Mơi trường Phịng Phịng Tư pháp Văn hóa - Thông 1 tin 10 11 Thanh tra huyện Phòng Nội vụ Lao - động - Thư ng binh & Xã hội Nguồn: Phòng Nội vụ - L o ộng - Th ng inh & Xã hội 110 TÓM TẮT LU N V N Tên đề tài: Ch t Ủy an nh n ng i ng công ch c quan chuy n môn n huyện Bù Gia Mập, tỉnh B nh Ph ớc Tác giả luận văn: Lê Tất Đạt Ngành: Xây dựng Đảng hính quyền nhà nước Mã số: 8310102 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Mai Đức Ngọc Chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách hính vậy, việc nghiên cứu cách sâu sắc, toàn diện vấn đề chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập, tỉnh ình Phước cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc hư ng 1: Những vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện – tác giả luận văn làm rõ khái niệm công chức, công chức c quan chuyên môn U N huyện, vai trò, đặc điểm; đưa khái niệm tiêu chí nhằm đánh giá chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện hư ng 2: Trên c sở phân tích vấn đề lý luận làm sáng tỏ chư ng 1, luận văn phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập; khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập Luận văn ưu điểm, hạn chế nêu lên vấn đề đặt cần phải giải Chư ng 3: Phư ng hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N ình Phước thời gian tới huyện ù ia Mập, tỉnh ể phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, tác giả luận văn đề xuất phư ng hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức c quan chuyên môn U N huyện ù ia Mập, tỉnh ình Phước thời gian tới