VietJack com Facebook Học Cùng VietJack BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Số 01 HD/TW Hà Nội, ngày 20 tháng 09 năm 2016 HƯỚNG DẪN MỘT SỐ VẤN ĐỀ CỤ THỂ THI HÀNH ĐIỀU LỆ ĐẢNG Căn cứ Điều l[.]
VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG Số: 01-HD/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 20 tháng 09 năm 2016 HƯỚNG DẪN MỘT SỐ VẤN ĐỀ CỤ THỂ THI HÀNH ĐIỀU LỆ ĐẢNG - Căn Điều lệ Đảng; - Căn Quy định số 29-QĐ/TW, ngày 25-7-2016 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Quy định thi hành Điều lệ Đảng; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khóa XII, Ban Bí thư hướng dẫn số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng sau: 1- Tuổi đời trình độ học vấn người vào Đảng số trường hợp đặc biệt 1.1- Về tuổi đời Chỉ xem xét kết nạp vào Đảng người 60 tuổi đủ điều kiện: có sức khỏe uy tín; cơng tác, cư trú sở chưa có tổ chức đảng, chưa có đảng viên yêu cầu đặc biệt; ban thường vụ cấp ủy trực thuộc Trung ương đồng ý văn trước cấp ủy có thẩm quyền định kết nạp 1.2- Về trình độ học vấn a) Người vào Đảng sinh sống miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngư dân thường xun làm việc ngồi biển, đảo, khơng bảo đảm quy định Điểm 1, Quy định số 29-QĐ/TW, ngày 25-7-2016 Ban Chấp hành Trung ương Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack khóa XII Quy định thi hành Điều lệ Đảng, phải có trình độ học vấn tối thiểu hồn thành chương trình bậc tiểu học b) Trình độ học vấn người vào Đảng già làng, trưởng bản, người có uy tín, sinh sống miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngư dân thường xuyên làm việc biển, đảo tối thiểu phải biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ ban thường vụ cấp ủy trực thuộc Trung ương đồng ý văn trước cấp ủy có thẩm quyền định kết nạp 2- Đảng viên phải hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 2.1- Nhiệm vụ giao bao gồm: - Nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định - Nhiệm vụ tổ chức đảng, quyền, quan, đơn vị, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phân cơng 2.2- Hồn thành tốt nhiệm vụ giao hồn thành có chất lượng, hiệu bảo đảm thời gian theo quy định 2.3- Phân công công tác cho đảng viên việc giao cho đảng viên nhiệm vụ thuộc phạm vi lãnh đạo chi như: xây dựng chi sạch, vững mạnh; phát triển đảng viên; xây dựng quyền, đồn thể vững mạnh; xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư; bảo đảm an ninh, trật tự; phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tệ nạn xã hội Chi có trách nhiệm giúp đỡ, kiểm tra, giám sát đảng viên thực hiện, đưa vào nội dung đánh giá chất lượng đảng viên năm Đảng viên phân cơng có trách nhiệm báo cáo với chi theo định kỳ có yêu cầu Cấp ủy cấp thường xuyên đạo, kiểm tra, giám sát việc thực rút kinh nghiệm 2.4- Việc đánh giá kết hoàn thành tốt nhiệm vụ giao vào kiểm điểm công tác theo định kỳ năm đảng viên chi bộ; nhận xét cấp ủy, Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack quyền quan, đơn vị, Mặt trận Tổ quốc, ban chấp hành tổ chức trị - xã hội (nơi đảng viên thành viên tham gia tổ chức đó) thuộc phạm vi lãnh đạo chi Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack 3- Thủ tục xem xét kết nạp đảng viên (kể kết nạp lại) 3.1- Bồi dưỡng nhận thức Đảng Người vào Đảng phải học lớp bồi dưỡng nhận thức Đảng, có giấy chứng nhận trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tương đương cấp; nơi khơng có trung tâm bồi dưỡng trị cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên cấp 3.2- Đơn xin vào Đảng Người vào Đảng phải tự làm đơn, trình bày rõ nhận thức mục đích, lý tưởng Đảng, động xin vào Đảng 3.3- Lý lịch người vào Đảng a) Người vào Đảng tự khai lý lịch đầy đủ, rõ ràng, trung thực theo quy định, chịu trách nhiệm nội dung khai; có vấn đề khơng hiểu khơng nhớ xác phải báo cáo với chi b) Lý lịch phải cấp ủy sở thẩm tra, kết luận trước ghi nội dung chứng nhận, ký tên, đóng dấu 3.4- Thẩm tra lý lịch người vào Đảng a) Những người cần thẩm tra lý lịch gồm: - Người vào Đảng - Cha, mẹ đẻ, cha, mẹ vợ (chồng) người trực tiếp nuôi dưỡng thân; vợ chồng, đẻ người vào Đảng có lực hành vi dân đầy đủ (sau gọi chung người thân) b) Nội dung thẩm tra, xác minh - Đối với người vào Đảng: làm rõ vấn đề lịch sử trị trị nay; chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack - Đối với người thân: làm rõ vấn đề lịch sử trị trị nay; việc chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước c) Phương pháp thẩm tra, xác minh - Nếu người vào Đảng có trường hợp sau đảng viên: cha, mẹ đẻ, anh, chị, em ruột, đẻ lý lịch người vào Đảng khai đầy đủ, rõ ràng, trung thực theo quy định, thẩm tra, xác minh Nếu vợ (chồng) người vào Đảng đảng viên có trường hợp sau đảng viên: cha, mẹ đẻ, anh, chị, em ruột lý lịch người vào Đảng khai đầy đủ, rõ ràng trung thực theo quy định, khơng phải thẩm tra, xác minh bên vợ (chồng) Nội dung chưa rõ thẩm tra, xác minh nội dung đó; cấp ủy sở (ở quê quán nơi cư trú, nơi làm việc) xác nhận, có nội dung chưa rõ đến ban tổ chức cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng để thẩm tra làm rõ - Những nội dung biết rõ lý lịch người vào Đảng người thân sinh sống, làm việc quê quán tổ chức sở đảng (xã, phường, thị trấn ) từ đời ông, bà nội đến chi ủy báo cáo với chi bộ, chi kết luận, cấp ủy sở kiểm tra ghi ý kiến chứng nhận, ký tên, đóng dấu vào lý lịch, không cần thẩm tra riêng - Việc thẩm tra lý lịch người vào Đảng lực lượng vũ trang đối chiếu với lý lịch người khai nhập ngũ tuyển sinh, tuyển dụng Nếu có nội dung chưa rõ phải tiến hành thẩm tra, xác minh để làm rõ - Người vào Đảng ngồi nước đối chiếu với lý lịch người quan có thẩm quyền nước quản lý lấy xác nhận cấp ủy sở nơi quê quán nơi cư trú, nơi làm việc người nước Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack - Người thân người vào Đảng ngồi nước, cấp ủy nơi người vào Đảng làm văn nêu rõ nội dung đề nghị cấp ủy quan đại diện Việt Nam nước (qua Đảng ủy Ngoài nước) để lấy xác nhận; trường hợp chưa rõ trị đến quan an ninh có trách nhiệm quản lý, theo dõi tổ chức để thẩm tra - Người vào Đảng người thân người vào Đảng làm việc quan đại diện, tổ chức phi phủ nước ngồi doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Việt Nam, đại diện cấp ủy sở đến nơi làm việc quan an ninh có trách nhiệm quản lý, theo dõi tổ chức để thẩm tra vấn đề có liên quan đến trị người d) Trách nhiệm cấp ủy đảng viên - Trách nhiệm chi cấp ủy sở nơi có người vào Đảng: + Kiểm tra, đóng dấu giáp lai vào trang lý lịch người vào Đảng (chi ủy chưa nhận xét cấp ủy sở chưa chứng nhận, ký tên, đóng dấu vào lý lịch) + Gửi công văn đề nghị thẩm tra lý lịch người xin vào Đảng đến cấp ủy sở quan có trách nhiệm để thẩm tra; trường hợp cần thiết chi cử đảng viên thẩm tra Đảng viên thẩm tra có trách nhiệm báo cáo cấp ủy nội dung giao văn chịu trách nhiệm trước Đảng nội dung + Tổng hợp kết thẩm tra, ghi nội dung chứng nhận, ký tên, đóng dấu vào lý lịch người vào Đảng - Trách nhiệm cấp ủy sở quan nơi yêu cầu xác nhận lý lịch: + Chỉ đạo chi ủy bí thư chi (nơi chưa có chi ủy) quan trực thuộc có liên quan xác nhận vào lý lịch người xin vào Đảng + Cấp ủy sở nơi đến thẩm tra: thẩm định, ghi nội dung cần thiết lý lịch người xin vào Đảng cấp ủy nơi có người xin vào Đảng yêu cầu đúng, hay chưa chưa đủ với nội dung người xin vào Đảng khai lý lịch; tập Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack thể cấp ủy ban thường vụ cấp ủy thống nội dung ghi vào mục “Nhận xét cấp ủy, tổ chức đảng ” phần cuối “Lý lịch người xin vào Đảng” Người thay mặt cấp ủy xác nhận, ký tên, ghi rõ chức vụ đóng dấu vào lý lịch gửi cho cấp ủy sở có u cầu; gửi theo đường cơng văn khơng để chậm 30 ngày làm việc (ở nước), 90 ngày làm việc (ở nước) kể từ nhận công văn đề nghị thẩm tra lý lịch + Tập thể lãnh đạo ban tổ chức cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng nơi yêu cầu thẩm tra lý lịch thống nội dung trước xác nhận vào lý lịch người xin vào Đảng đ) Kinh phí chi cho việc thẩm tra lý lịch người vào Đảng quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, cước gửi công văn thẩm tra, cơng tác phí cho đảng viên thẩm tra toán theo quy định hành Đảng Nhà nước; đơn vị khác có khó khăn kinh phí cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng cấp kinh phí 3.5- Lấy ý kiến nhận xét tổ chức trị - xã hội nơi người vào Đảng sinh hoạt chi ủy nơi người vào Đảng cư trú Chi ủy tổ chức lấy ý kiến đại diện tổ chức trị - xã hội mà người vào Đảng thành viên; lấy ý kiến nhận xét chi ủy chi (nơi chưa có chi ủy) nơi cư trú người vào Đảng; tổng hợp thành văn báo cáo chi 3.6- Nghị chi cấp ủy sở xét kết nạp người vào Đảng a) Chi (kể chi sở) xem xét: đơn xin vào Đảng; lý lịch người vào Đảng; văn giới thiệu đảng viên thức; nghị giới thiệu đồn viên Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh sở (hoặc tập thể chi đồn sở) nghị giới thiệu đồn viên cơng đồn ban chấp hành cơng đồn sở; tổng hợp ý kiến nhận xét tổ chức trị - xã hội nơi người vào Đảng sinh hoạt chi ủy chi nơi cư trú Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack b) Nếu hai phần ba số đảng viên thức trở lên đồng ý kết nạp người vào Đảng chi nghị đề nghị cấp ủy cấp xem xét, định Nghị nêu rõ kết luận chi lý lịch; ý thức giác ngộ trị; ưu, khuyết điểm phẩm chất đạo đức, lối sống; lực công tác; quan hệ quần chúng người vào Đảng; số đảng viên thức tán thành, khơng tán thành Ở nơi có đảng ủy phận đảng ủy phận thẩm định, nghị chi kết nạp đảng viên, báo cáo cấp ủy sở c) Tập thể đảng ủy sở thảo luận, biểu quyết, hai phần ba số cấp ủy viên trở lên đồng ý nghị đề nghị cấp ủy cấp xét kết nạp Nếu đảng ủy sở ủy quyền định kết nạp đảng viên đảng ủy sở nghị định kết nạp 3.7- Quyết định cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên a) Sau nhận nghị đề nghị kết nạp đảng viên cấp ủy sở, ban tổ chức cấp ủy có thẩm quyền tiến hành thẩm định lại, trích lục tài liệu gửi đồng chí ủy viên ban thường vụ cấp ủy nghiên cứu Ban thường vụ cấp ủy họp xét, nửa số thành viên ban thường vụ đồng ý định kết nạp đảng viên Đối với đảng ủy sở ủy quyền định kết nạp đảng viên, phải hai phần ba cấp ủy viên đồng ý định kết nạp đảng viên b) Đối với tổ chức sở đảng trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương không ủy quyền định kết nạp đảng viên, cấp ủy sở gửi văn kèm hồ sơ đề nghị lên ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương để thẩm định, báo cáo thường trực cấp ủy; thường trực cấp ủy chủ trì với đồng chí ủy viên ban thường vụ trưởng ban đảng xem xét, nửa số thành viên đồng ý định kết nạp đảng viên Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack Đối với cấp ủy sở trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương không ủy quyền định kết nạp đảng viên gửi văn kèm hồ sơ đề nghị để Tổng cục Chính trị Công an nhân dân thẩm định, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương xét, nửa số thành viên đồng ý định kết nạp đảng viên c) Trường hợp người vào Đảng có vấn đề liên quan đến lịch sử trị trị nay, thuộc thẩm quyền định cấp ủy cấp ủy đạo xem xét, kết luận trước xét kết nạp; không thuộc thẩm quyền định cấp ủy (theo quy định Bộ Chính trị) báo cáo ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy đảng ủy trực thuộc Trung ương xem xét, đồng ý văn cấp ủy có thẩm quyền định kết nạp 3.8- Tổ chức lễ kết nạp đảng viên a) Lễ kết nạp đảng viên phải tổ chức trang nghiêm; tiến hành kết nạp người (nếu kết nạp từ hai người trở lên buổi lễ) b) Trang trí lễ kết nạp (nhìn từ lên): hiệu “Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh muôn năm”; cờ Đảng, cờ Tổ quốc, tượng ảnh Chủ tịch Hồ Chí Minh (bên trái), ảnh Mác - Lênin (bên phải), tiêu đề: “Lễ kết nạp đảng viên” c) Chương trình buổi lễ kết nạp - Chào cờ (hát Quốc ca, Quốc tế ca) - Tuyên bố lý do; giới thiệu đại biểu - Bí thư chi đại diện chi ủy đọc định kết nạp đảng viên cấp ủy có thẩm quyền - Đảng viên đọc lời tuyên thệ - Đại diện chi ủy nêu rõ nhiệm vụ, quyền hạn đảng viên, nhiệm vụ chi phân cơng đảng viên thức giúp đỡ đảng viên dự bị Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack - Đại diện cấp ủy cấp phát biểu ý kiến (nếu có) - Bế mạc (hát Quốc ca, Quốc tế ca) 3.9- Việc xem xét, kết nạp đảng viên người vào Đảng thay đổi đơn vị công tác nơi cư trú a) Người vào Đảng thời gian tổ chức đảng xem xét, kết nạp mà chuyển sang đơn vị công tác nơi cư trú Cấp ủy sở nơi chuyển làm giấy chứng nhận người tổ chức đảng giúp đỡ, xem xét kết nạp; cấp ủy sở nơi đến giao cho chi tiếp tục phân cơng đảng viên thức (khơng lệ thuộc vào thời gian đảng viên thức cơng tác với người vào Đảng) theo dõi, giúp đỡ b) Người vào Đảng chưa có định kết nạp Người vào Đảng chi bộ, đảng ủy sở xét, nghị đề nghị kết nạp đảng chưa gửi hồ sơ kết nạp lên cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên (đảng ủy ủy quyền, ban thường vụ đảng ủy giao quyền, ban thường vụ cấp ủy cấp huyện tương đương) cấp ủy sở nơi chuyển làm công văn gửi kèm hồ sơ đề nghị kết nạp đảng viên đến cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên nơi chuyển đến Cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên nơi chuyển đến đạo cấp ủy trực thuộc phân cơng đảng viên thức theo dõi, giúp đỡ xem xét để kết nạp Người vào Đảng cấp ủy sở gửi nghị hồ sơ kết nạp đảng viên lên cấp có thẩm quyền kết nạp đảng viên, chưa có định kết nạp mà chuyển đơn vị công tác, học tập chuyển đến nơi cư trú mới, thời hạn 15 ngày làm việc cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên, làm công văn gửi kèm theo hồ sơ đề nghị kết nạp đến cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên Cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên, nơi chuyển đến xem xét đủ tiêu chuẩn, điều kiện thời hạn 30 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ đề nghị kết nạp, ban hành định kết nạp Nếu thời hạn phải báo cáo cấp ủy cấp Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack