Kỹ thuật tổ chức công sở
Trang 1BÀI THẢO LUẬN NHÓM 4 – LỚP KS8B
KỸ THUẬT TỔ CHỨC CÔNG SỞ
**&**
Câu 1:
Phân tích các nguyên tắc tổ chức hoạt động công sở Anh (chị) hãy làm sáng tỏ
mối quan hệ giữa các nguyên tắc này?
Câu 2:
Nhận thức của anh (chị) về phương pháp lãnh đạo theo hệ thống? Trong phương
pháp lãnh đạo theo hệ thống, anh (chị) tâm đắc nhất phương pháp nào? Vì sao?
Bài làm:
Câu 1:
Có nhiều cách hiểu về công sở Tuy nhiên, một cách khái quát, có thể hiểu công sở
là một tổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước để tiến hành một công việc
chuyên ngành của Nhà nước
Nhìn chung, công sở có nhiều nhiệm vụ (Vd: quản lý công vụ theo pháp luật, tổ
chức – phối hợp công việc giữa các bộ phận, tổ chức công tác thông tin trong cơ quan và
giữa cơ quan này với cơ quan khác,…) và nhiều mục đích – yêu cầu (Vd: không ngừng
nâng cao hiệu lực và hiệu quả họat động của công sở, chấp hành đúng pháp luật, có khả
năng phát triển bền vững, hiện đại hóa – hoạt đông khoa học – nâng cao trình độ lãnh
đạo…) Thực tế cho thấy, để đạt được những nhiệm vụ, mục đích – yêu cầu đó, công sở
cần có những nguyên tắc hoạt động cho riêng mình trước những diễn biến phức tạp của
môi trường xung quanh Đó chính là một định hướng vững chắc cho sự tồn tại và phát
triển của công sở
Mỗi loại công sở cá biệt sẽ có hệ thống những nguyên tắc khác nhau tùy theo trình
độ phát triển, quy mô, địa bàn hoạt động… Tuy nhiên, một cách khái quát nhất, công sở
nói chung cần phải tuân thủ những nguyên tắc sau đây:
- Nguyên tắc công khai;
- Nguyên tắc liên tục;
Trang 2- Nguyên tắc phân công rõ nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng cá nhân,
từng bộ phận;
- Nguyên tắc dân chủ hóa trong quá trình điều hành;
- Nguyên tắc tuân thủ pháp luật
1 Nguyên tắc công khai:
Công khai là một trong những nguyên tắc được nhắc đến đầu tiên trong tổ chức và
hoạt động của công sở Nguyên tắc này đòi hỏi mọi thành viên đều phải biết rõ công việc
của bản thân mình, nhóm mình và toàn bộ công sở, nắm được tổ chức và cá nhân mình
đã, đang và sẽ phải làm những gì, cần phải làm những gì…
Việc áp dụng nguyên tắc công khai sẽ mang đến những lợi ích thiết thực như sau:
- Công khai tạo ra sự hiểu biết hợp tác trong công việc: như vừa trình bày, công
khai chính là mỗi thành viên trong tổ chức phải hiểu rõ công việc của công sở, của nhóm
mình và của bản thân mình là gì, phải thực hiện ra sao… Chính sự nắm bắt đó sẽ tạo giúp
từng bộ phận định hướng được hoạt động của mình đồng thời biết cách phối hợp với các
bộ phận khác có liên quan khi cần thiết để nâng cao hiệu quả của hoạt động công sở
- Ngoài ra, công khai trong công sở còn tạo điều kiện cho công sở phản ứng kịp
thời với những thay đổi trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ chung.
Bất kỳ một tổ chức nào, trong đó bao gồm công sở, đều có những nhiệm vụ chung,
những điểm đích chung cần phải đạt được và đòi hỏi các thành viên trong đó phải hoàn
thành nhiệm vụ của mình để hoàn thành nhiệm vụ lớn của tổ chức Nhìn chung, khi môi
trường phát triển của công sở tương đối ổn định, thì nhiệm vụ của công sở đặt ra nói
chung và nhiệm vụ được phân về cho các bộ phận, các nhóm, các cá nhân cũng tương đối
ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho các bộ phận hoàn thành tốt nhiệm vụ Tuy nhiên,
trong điều kiện môi trường luôn thay đổi như hiện nay, nếu không tuân thủ nguyên tắc
công khai, các bộ phận trong công sở dễ bị động dẫn đến mục tiêu chung không thể hoàn
thành Nếu mọi bộ phận không nắm được hoạt động của nhau, bộ phận đó làm những
việc gì, làm như thế nào, có quan hệ mật thiết với bộ phận mình và các bộ phận khác ra
sao, có thể hỗ trợ nhau như thế nào…, mà chỉ biết một cách mập mờ không rõ ràng, thì
chắc chắn, khi có sự biến xảy ra, tình trạng các bộ phận bị động, phản ứng chậm chạp là
hoàn toàn có thể, các bộ phận trong công sở sẽ khó có được sự phối hợp nhip nhàng,
đúng hướng, dẫn tới hậu quả tất nhiên là sự trì trệ - tê liệt hoạt động trong công sở đó
Trang 3- Tuân thủ nguyên tắc công khai cũng chính là biện pháp hạn chế tính cục bộ,
quan liêu trong quá trình điều hành trong cống sở đó.
Dễ thấy, một công sở không có tính công khai, chỉ một số người ở vị trí lãnh đạo
hoặc một số bộ phận – cá nhân nhất định nắm bắt được tình hình chung của công sở đó,
về nhiệm vụ - việc làm của mỗi thành viên, mỗi nhóm, của công sở,… sẽ dẫn tới việc lạm
quyền, quan liêu tiêu cực trong điều hành – quản lý công sở Một số phần tử cơ hội sẽ lợi
dụng những hiểu biết của bản thân về hoạt động công sở để tư lợi riêng cho cá nhân, hoặc
lợi dụng những hiểu biết đó để định hướng dư luận theo chiều hướng xuyên tạc…
Để xây dựng nguyên tắc công khai trong công sở, cần thiết phải thực hiện một số
biện pháp sau đây:
- Xây dựng kế hoạch hoạt động cho công sở:
Kế hoạch hoạt động của công sở cần được cụ thể hóa và phổ biến đến tất cả các bộ
phận của công sở dưới cùng một mức độ Kế hoạch này có thể được cụ thể hóa dưới dạng
lịch công tác tuần, trong đó nêu rõ đầu việc, thời gian thực hiện , yêu cầu cũng như bộ
phận chịu trách nhiệm chính, đơn vị phối hợp,… Như vậy, các bộ phận cũng như cá nhân
sẽ nắm được rõ ràng hơn về nhiệm vụ, công việc của không chỉ bản thân mà còn của các
bộ phận và cá nhân khác
Hiện nay, ở công sở nước ta,việc xây dựng kế hoạch cho công sở đang ngày càng
được chú trọng hơn, các cuộc họp hàng tuần, hàng tháng được tổ chức thường xuyên
nhằm phổ biến triển khai các kế hoạch và phân công nhiệm vụ cho từng bộ phận Các
chương trình – kế hoạch cũng được triển khai và phân công rõ nhằm đạt hiệu quả cao
nhất trong quá trình thực hiện Tuy nhiên, một số công sở, nhất là các công sở cấp cơ sở
vẫn chưa thực sự chú trọng đến công tác này và cần thực sự có sự đầu tư thích đáng
- Chú trọng đầu tư vào các hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả công việc:
Có thể nói, công tác kiểm tra – đánh giá kết quả công việc hiện nay ở các công sở
tại nước ta còn nhiều yếu kém, bất cập và chưa tương xứng với phần thực hiện mặc dù nó
chiếm một vai trò hết sức quan trọng trong sự thành công của cả phần việc Việc kiểm tra
– đánh giá công việc một cách rõ ràng, cụ thể theo từng đầu việc, từng bộ phận sẽ tạo
điều kiện cho công khai được thực hiện trong công sở
- Bên cạnh, cần chú ý nâng cao trách nhiệm của từng bộ phận trong công sở:
Trang 4Mỗi bộ phận cần có một định hướng rõ ràng, một sự hiểu biết đầy đủ và chắc chắn
về chức năng – nhiệm vụ - công việc cụ thể của bộ phận mình trong công sở đó Chỉ khi
mọi bộ phận đều ý thức được chính mình, đều thực hiện được công khai mới tạo được
không khí công khai trong toàn công sở, từ đó tạo điều kiện hỗ trợ lẫn nhau trong quá
trình hoạt động chung của công sở đó
Ngoài ra, việc sơ đồ hóa công sở dưới các hình thức cũng là một việc đáng cân
nhắc lại trong hoàn cảnh hiện nay
2 Nguyên tắc liên tục:
Hoạt động công sở cần được thực hiện một cách liên tục - thường xuyên, được
phối hợp theo quy chế hoạt động của công sở Đây là một nguyên tắc quan trọng của hoạt
động công sở nói chung và được biểu hiện trên những mặt cụ thể sau:
Trước hết, đó là sự liên tục trong quan hệ điều hành.
Công tác điều hành đóng một vai trò cực kỳ quan trọng trong hoạt động của bất kỳ
một công sở nào Tính liên tục trong quan hệ điều hành yêu cầu các quan hệ này không bị
ngắt quãng, phải truyền đạt kịp thời, nhanh chóng các mệnh lệnh quản lý Chính sự liên
tục trong truyền đạt thông tin quản lý là nhân tố quyết định sự hoạt động liên tục của cả
công sở, dựa trên tính liên tục đó, các bộ phận mới biết cụ thể nhiệm vụ trước mắt mình
phải làm những công việc cụ thể gì, tiến độ ra sao, yêu cầu đối với công việc đó ở mức độ
nào, cần phải liên hệ với bộ phận nào để thực hiện,… từ đó đảm bảo mọi đầu mối công
việc được thực hiện trôi chảy, đúng tiến độ và đúng định hướng đặt ra
Thứ hai, nguyên tắc liên tục trong hoạt động tại công sở được thể hiện qua sự
phát triển liên tục của công việc, công sở và từng bộ phận trong đó
Nguyên tắc liên tục không thể được đảm bảo nếu như công việc của công sở nói
chung và từng bộ phận trong công sở đó nói riêng không được thực hiện liên tục, bị bỏ dở
giữa chừng dẫn đến các phần việc không những không tiến triển mà còn khó có khả năng
hoàn thành Các đầu mối công việc cần được có kế hoạch, có sự phân công phân nhiệm
cụ thể và được tổ chức thực hiện cụ thể, không gián đoạn nhằm nâng cao tính hiệu quả và
chuyên nghiệp trong quá trình hoạt động, từ đó thúc đẩy sự phát triển của các bộ phận
trong công sở nói riêng và toàn công sở nói chung
Thứ ba, tính liên tục trong quan hệ điều hành còn thể hiện ở sự thực hiện thường
xuyên công tác kiểm tra – giám sát, đánh giá các hoạt động của công sở
Trang 5Việc nắm bắt sát và liên tục tình hình hoạt động của các bộ phận trong công sở
chính là cơ sở giúp nhà quản lý tiếp tục đưa ra được những quyết sách đúng đắn và phù
hợp với tình hình thực tế tại công sở, đồng thời tạo ra những bài học kinh nghiệm giúp
việc tổ chức thực hiện hoạt động công sở về sau sẽ thành công hơn, thúc đẩy mọi hoạt
động trong công sở được xoay vòng liên tục, nhịp nhàng
3 Nguyên tắc phân công rõ nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng cá
nhân, từng bộ phận trong công sở:
Phân công rõ nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng cá nhân, từng bộ phận
trong công sở là một nguyên tắc không thể thiếu trong hoạt động của mỗi công sở Một
công sở có cấu trúc phức tạp, các bộ phận chồng chéo nhiệm vụ, quyền hạn, các cá nhân
không rõ mình đảm nhận cụ thể nhiệm vụ nào, dẫn tới hiện tượng có việc nhiều cá nhân –
bộ phận cùng thực hiện nhưng khong ai đảm trách chính, lại có việc không một ai thực
hiện… chắc chắn sẽ không thể hoạt động hiệu quả và không thể phát triển được
Nguyên tắc trên mang lại những lợi ích thiết thực sau, góp phần tích cực vào sự
phát triển chung của công sở:
Thứ nhất, phân công - phân nhiệm – phân định quyền hạn rõ ràng là cơ sở thúc
đẩy mọi người làm việc hiệu quả hơn
Khi công sở có sự phân công phân nhiệm, mỗi cá nhân cũng như bộ phận đều nắm
được bản thân mình được giao nhiệm vụ gì, cần phải làm như thế nào, tiến độ thực hiện
ra sao, áp dụng cách thức nào để phối hợp cùng các bộ phận khác, cân đối nguồn lực tài
chính – nhân sự như thế nào để đạt hiệu quả cao nhất… Trên cơ sở đó, mỗi bộ phận sẽ
chủ động được phần việc được giao, hoàn thành tốt nhất trong khả năng có thể nhiệm vụ
trên cơ sở quyền hạn và điều kiện hiện có, không bị rơi vào tình trạng mọi bộ phận cùng
thực hiện một công việc nhưng thiếu sự đảm trách chính Chính sự hoàn thành tốt từng
khâu công việc được phân định rõ về cho từng cá nhân – bộ phận sẽ tạo tiền đề chắc chắn
cho việc hoàn thành công việc chung trong hoạt động công sở
Vd: trong việc thực hiện chương trình thi đua khen thưởng các cá nhân xuất sắc,
nếu có sự phân công rõ ràng ra từng phần việc cụ thể (lên danh sách khen thưởng, liên hệ
các đối tượng trong danh sách, chuẩn bị mời đại biểu, kịch bản chương trình, chuẩn bị
quà tặng,…) thì hoạt động đó sẽ thành công hơn so với khi không có sự phân định rõ
ràng
Thứ hai, phân công – phân nhiệm và phân định rõ quyền hạn là động lực thúc đẩy
giúp phát huy năng lực sáng tạo của mỗi cá nhân và bộ phận trong công sở.
Trang 6Khi được phân công – phân nhiệm rõ ràng, mỗi cá nhân – bộ phận sẽ phấn đấu
hoàn thành tốt nhất trong khả năng có thể, xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau (lập
thành tích cá nhân, gây ấn tượng tốt trong công sở, thi đua cùng các đơn vị khác, thể hiện
bản thân,…), từ đó tạo động lực thúc đẩy mọi người phải tự sáng tạo, tìm ra những cách
thức thực hiện công việc nhanh nhất, hiệu quả nhất có thể, nâng cao năng suất và chất
lượng hoạt động
Thứ ba, phân công – phân nhiệm – phân định quyền hạn rõ ràng giúp nâng cao
trách nhiệm của mỗi thành viên trong công sở, chống quan liêu.
Nếu công sở được vận hành theo cách thức mọi bộ phận – cá nhân cùng đảm nhận
những phần việc phát sinh, thấy việc gì làm việc đó trong khả năng có thể của mình hoặc
không có người chỉ đạo thực hiện, không có giới hạn về quyền hạn thực thi nhiệm vụ thì
tất yếu dẫn đến tình trạng “cha chung không ai khóc” do không có người đảm trách
chính, không ai nhận trách nhiệm chính về mình mà nguyên nhân chính là sự chung
chung trừu tượng của công việc đồng thời dễ rối loạn do không ai xác định được quyền
hạn của mình đến đâu Trái lại, khi có sự phân công – phân nhiệm cụ thể, mỗi người sẽ
thấy được vị thế của mình ở đâu, phải chịu trách nhiệm trên phần việc nào, có quyền hạn
ở mức độ nào… từ đó sẽ ý thức được cao hơn về trách nhiệm của mình và nỗ lực hết sức
để hoàn thành được phần việc do mình đảm nhận chính, tránh tình trạng quan liêu, lạm
quyền do cơ chế phân định không rõ ràng
Vd: trong công sở, các cá nhân được phân định nhiệm vụ cụ thể (tiếp dân, lưu trữ,
đánh máy, chuyển thư,…) và thực hiện ổn định thì mỗi bộ phận sẽ có ý thức trách nhiệm
cao hơn, nỗ lực nhiều hơn cho phần việc của mình
Tóm lại, nguyên tắc phân công nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng cá
nhân, từng bộ phận là rất quan trọng trong hoạt động của một công sở Hiện nay, có thể
thấy việc áp dụng và thực hiện nguyên tắc này tại các công sở đã có nhiều chuyển biến
tích cực đa phần các công sở đều được phân chia thành các bộ phận đảm nhận những
chức năng nhiệm vụ riêng biệt, có nhiệm vụ và quyền hạn nhất định của mình Mỗi khi
có kế hoạch hoạt động, nhà quản lý thường có sự phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng
bộ phận – cá nhân trong tổ chức và có cơ chế bảo đảm cho từng bộ phận có thể hoàn
thành tốt nhiệm vụ của mình
Tuy nhiên, một số công sở tại nước ta hiện vẫn chưa thực sự khoa học trong công
tác phân công nhiệm vụ - quyền hạn – trách nhiệm cho các bộ phận, Cá nhân trong những
tình huống cụ thể Có trường hợp nhà quản lý giữ vai trò chủ đạo trong tất cả các hoạt
động công sở và điều động lực lượng hỗ trợ theo trực quan – cảm tính, dẫn tới một số bộ
Trang 7phận không có việc để làm, có bộ phận lại không thể thực hiện được đầu việc được giao
do quá phụ thuộc và không chủ động được Tình trạng này tất yếu dẫn tới hiện tượng
giảm hiệu quả hoạt động và lạm quyền trong công sở
Để khắc phục hạn chế trên, cần thiết phải có sự thông thoáng trong tư tưởng và tư
duy khoa học đối với nhà điều hành – nhà quản lý cũng như sự tham mưu thích hợp của
các bộ phận có liên quan Cần có kế hoạch cụ thể cho mỗi chương trình, phân công và
phân nhiệm cho cá nhân cụ thể để mỗi bộ phận ý thức được một cách rõ ràng nhất vai trò,
vị trí của mình Bên cạnh, cần có cơ chế chịu trách nhiệm rõ ràng đối với các cá nhân –
bộ phận trong công sở
Vd: Trong tổ chức hội họp, cần lên kế hoạch cụ thể, phân công các bộ phận – cá
nhân nào phải thực hiện những phần việc cụ thể nào (chuẩn bị nội dung cuộc họp, hậu
cần, lên danh sách khách mời, mời đại biểu, chủ trì cuộc họp, trang trí phòng họp, thư ký
cuộc họp,…), thời gian thực hiện cụ thể và yêu cầu với mỗi phần việc ra sao…
4 Nguyên tắc dân chủ hóa trong quá trình điều hành:
Dân chủ hóa là một nguyên tắc cơ bản trong hoạt động công sở Nguyên tắc này
đòi hỏi phải có sự bàn bạc, thông qua các cấp, các đơn vị có liên quan đối với mỗi kế
hoạch, quyết định trong công sở, phải phổ biến đến mỗi cá nhân – bộ phận trong công sở
để mọi người cùng nắm vấn đề, cùng tham gia bàn luận, cùng tập trung trí tuệ vào và tìm
ra hướng giải quyết đúng đắn nhất, hợp lý nhất với thực tiễn và với đa số các bộ phận
Trên cơ sở đó, các thành viên và bộ phận sẽ cùng tự nguyện thực hiện và thúc đẩy nhau
cùng thực hiện một cách tự nguyện để đạt hiệu quả cao nhất
Trường hợp ngược lại, dễ thấy khi nguyên tắc dân chủ không được áp dụng sẽ dẫn
tới tình trạng rối loạn trong hoạt động công sở, các cá nhân và bộ phận sẽ không nắm
được cụ thể chương trình – kế hoạch hoạt động và sẽ khó triển khai thực hiện nếu như
định hướng đó không phù hợp với đặc thù đơn vị mình Hơn thế, cảm giác bất mãn vì
thiếu tính dân chủ trong hoạt động cũng khiến nảy sinh nhiều mâu thuẫn, dẫn tới giảm
hiệu quả hoạt động của công sở nói chung
Hiện nay, nguyên tắc dân chủ tại các công sở tại Việt Nam đang được phát huy
ngày càng cao Các kế hoạch – quyết định của công sở được đưa ra các kỳ họp giao ban,
họp định kỳ và theo chuyên đề để cùng bàn luận và đóng góp ý kiến Tuy nhiên, trong
một số vấn đề nhạy cảm của công sở như tài chính, cơ cấu nhân sự… việc dân chủ hóa
chỉ được thực hiện ở mức độ vừa đủ để đảm bảo tính hiệu quả của hoạt động công sở
5 Nguyên tắc tuân thủ pháp luật:
Trang 8Việc hoạt động trong khuôn khổ của pháp luật được áp dụng bắt buộc cho mọi cá
nhân, tổ chức tại Việt Nam, và nguyên tắc này cũng không phải là một ngoại lệ đối với
công sở
Trong môi trường công sở, nguyên tắc tuân thủ pháp luật đưa ra những yêu cầu cụ
thể thông qua việc mọi hoạt động đều phải tuân theo pháp luật được thể hiện qua các quy
định thể hiện qua các quy chế cụ thể, các hành vi điều hành tại công sở đều phải đúng với
các quy định của Nhà nước (quy chế hành chính)
Nguyên tắc này được xem là nguyên tắc bắt buộc đối với mọi thành viên – bộ
phận trong công sở nói riêng cũng như toàn công sở nói chung, do đó, kèm theo đó là các
hình thức chế tài đối với các hành vi vi phạm các định chế được đặt ra Đây chính là biện
pháp nhằm đảm bảo sự chắc chắn của nguyên tắc trên
Tuân thủ pháp luật chính là nguyên tắc góp phần tích cực trong việc bảo bệ sự ổn
định và phát triển vững chắc của công sở theo đúng định hướng của nhà nước Việt Nam
Tuy nhiên, một thực tế đặt ra là hiện nay, một số công sở chưa thực sự chủ động trong
việc cụ thể hóa và phổ biến các quy chế - quy định của nhà nước để nhân viên cùng biết
và thực hiện, cũng như mỗi thành viên công sở chưa quan tâm nắm bắt các quy định có
liên quan để chấp hành, dẫn tới những bất cập không đáng có trong hoạt động công sở
(không nắm được đâu là việc nên làm và không nên làm nên vô tình vi phạm…)
Trên đây là những nguyên tắc cơ bản trong tổ chức hoạt động công sở có thể thấy
mỗi nguyên tắc đều đóng một vai trò quan trọng nhất định trong hoạt động công sở nói
chung Mặt khác, các nguyên tắc này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Không thể tổ
chức thực hiện hoạt động công sở có hiệu quả khi tách rời các nguyên tắc này Mối quan
hệ trên được thể hiện một cách cụ thể và khá phức tạp như sau:
Thứ nhất, mối quan hệ giữa nguyên tắc công khai và các nguyên tắc khác:
- Mối quan hệ với nguyên tắc liên tục: công khai chính là cơ sở để thực hiện sự
liên tục Trong một công sở, chỉ khi mọi bộ phận – thành viên nắm rõ được vị trí – vai
trò, nắm được những công việc của mình và của các bộ phận khác thì mới giúp công tác
điều hành được thuận lợi, công việc của từng bộ phận mới trôi chảy và không bị gián
đoạn, công tác kiểm tra – đánh giá mới dễ dàng và thúc đẩy các bộ phận cũng như toàn
công sở ngày càng phát triển hơn vì tất cả đang đặt trong một môi trường thông thoáng,
công khai rõ ràng, mọi bộ phận đều có thể biết rõ mình đang làm gì, cần chuẩn bị những
gì và cần sự hỗ trợ như thế nào Trong một môi trường công sở không công khai minh
bạch, không rõ ràng thì nguyên tắc liên tục không thể nào áp dụng được vì cần có những
Trang 9khoảng thời gian để tìm hiểu và làm lại từ đầu, chính đó là thời điểm gián đoạn của công
việc từng bộ phận và của sự phát triển công sở Liên tục mà không công khai dễ dẫn đến
việc xa rời không phù hợp với thực tiễn và hoàn cảnh tại đơn vị
Ngược lại, liên tục đảm bảo cho công khai được trọn vẹn Nếu một công sở áp
dụng được nguyên tắc công khai – tức mọi thành viên và bộ phận đều hiểu được công
việc của mình nhưng lại không có được tính liên tục thì chính tính gián đoạn – không liên
tục của công việc đó sẽ là nguyên nhân phá hỏng tính công khai trong tổ chức hoạt động
công sở Một công sở không thể xem là có tính công khai được khi sự công khai đó là
nhất thời, theo giai đoạn, lúc thì công khai, lúc lại mập mờ không phân định rõ, không có
sự họat động phát triển thường xuyên đối với từng bộ phận cũng như không có sự đánh
giá – kiểm tra liên tục về sự phát triển của toàn bộ những hoạt động này Chính những
thời điểm gián đoạn không liên tục đó là thời điểm công sở không thực hiện nguyên tắc
công khai
- Mối quan hệ với nguyên tắc phân công rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của
từng cá nhân, từng bộ phận:
Công khai là cơ sở xác lập rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của từng cá nhân,
từng bộ phận Chỉ khi mọi bộ phận nắm được công việc của nhau và của bản thân, công
sở có cơ chế giúp từng thành viên nắm rõ được những vấn đề này thì việc việc phân công
nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm mới được thực hiện dễ dàng Khi đã công khai, việc
phân công – phân nhiệm và phân định quyền hạn mới được thực hiện dễ dàng trên cơ sở
phù hợp với công việc mà mỗi bộ phận, mỗi thành viên trong công sở đã biết từ ban đầu
Nhà quản lý sẽ dễ dàng xác định được phần việc nào thích hợp với bộ phận nào để phân
công và giao quyền Ngược lại, mỗi bộ phận cũng xác định trước khả năng phần việc nào
thích hợp với mình để chuẩn bị sẵn tâm thế, do đó sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động cao
hơn và phản hồi khi được phân công đảm nhận phần việc không thích hợp với bộ phận
mình
Song song đó, thực hiện nguyên tắc phân công rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách
nhiệm của từng cá nhân, bộ phận cũng tạo điều kiện thuận lợi cho nguyên tắc công khai
được thực hiện triệt để Mỗi bộ phận đều nhận được các đầu việc cụ thể, đều biết rõ
quyền hạn mình giới hạn ở phạm vi nào, còn các phần việc khác được giao cho bộ phận
nào, mình được làm gì và không được làm gì theo sự phân công của nhà quản lý,… đó
chính là đã thực hiện được sự công khai ở một mức độ nhất định trong khi phân công rõ
ràng
- Mối quan hệ với nguyên tắc dân chủ hóa trong quá trình điều hành:
Trang 10Nguyên tắc công khai có mối quan hệ mật thiết với nguyên tắc dân chủ hóa trong
quá trình điều hành tại công sở Mối quan hệ này cũng mang tính chất hai chiều tác động
qua lại lẫn nhau, cụ thể:
Chỉ khi có sự công khai, có sự nắm bắt được tình hình công việc của bản thân
mình thì mới có điều kiện thực hành dân chủ vì khi đó, công việc chung mới được mang
ra bàn luận, mới tập trung được trí tuệ của toàn thể mọi thành viên Không thể xem một
công sở có sự dân chủ trong điều hành khi ở đó không có sự công khai, khi các thành
viên không nắm được công việc của bản thân cũng như của các bộ phận khác, khi đó, mỗi
bộ phận sẽ không thể đóng góp ý kiến vì sự phát triển chung trong mỗi kế hoạch vì không
hề nắm bắt được thông tin cần thiết vì nhau, thiếu căn cứ xác đáng để quyết định vấn đề
Hơn nữa, bản thân sự không công khai những điều cần thiết và tối thiểu như công việc
của từng bộ phận cũng đã là một hình thức của sự thiếu dân chủ trong công sở
Song song đó, dân chủ hóa trong điều hành là phương thức củng cố sự công khai
tại công sở trong quá trình bàn bạc, đóng góp cho các vấn đề chung của công sở, các bộ
phận và thành viên sẽ nắm được sâu sắc hơn hoạt động của từng thành viên, của từng bộ
phận, nắm rõ hơn chiều hứong diễn biến của đơn vị mình và toàn công sở Khi đó, mức
độ công khai hóa đã được thực hiện một cách sâu sắc và thực tế hơn
Vd: tập trung bàn bạc về vấn đề thay đổi nhiệm vụ của một thành viên giúp cho
mọi bộ phận nắm được hướng công việc mới cũng chính là hình thức của công khai
Thứ hai, mối quan hệ giữa nguyên tắc liên tục với các nguyên tắc phân công,
nguyên tắc dân chủ hóa:
- Mối quan hệ giữa nguyên tắc liên tục với nguyên tắc phân công rõ nhiệm vụ,
quyền hạn, trách nhiệm cho các thành viên, bộ phận:
Đây là hai nguyên tắc có quan hệ bổ trợ cho nhau Trong công sở, việc áp dụng
nguyên tắc liên tục trong hoạt động điều hành sẽ củng cố nguyên tắc phân công rõ nhiệm
vụ, quyền hạn, trách nhiệm cho các thành viên, bộ phận Đặc biệt, nếu việc truyền đạt
liên tục – thường xuyên thông tin trong quan hệ điều hành không được đảm bảo sẽ dẫn
đến sự mập mờ trong công tác điều hành, có khả năng dẫn tới việc phân định nhiệm vụ,
quyền hạn, trách nhiệm không được rõ ràng liên tục Trái lại, việc đảm bảo nguyên tắc
liên tục trong công tác điều hành sẽ góp phần củng cố vững chắc hơn sự phân công phân
nhiệm – phân định quyền hạn của từng cá nhân, bộ phận vì sự ổn định – liên tục trong sự
phân công chính là phương thức khẳng định nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các
bộ phận trong công sở đó