NguyenHanhHuong3B BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI NGUYỄN HẠNH HƯỜNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN KHỐI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH S[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI NGUYỄN HẠNH HƯỜNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN KHỐI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI NGUYỄN HẠNH HƯỜNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN KHỐI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản trị nhân lực Mã số : QT03013 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TSKH NGUYỄN VIẾT VƯỢNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tơi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Nguyễn Hạnh Hường I MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT IV DANH MỤC BẢNG BIỂU V DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ VI LỜI MỞ ĐẦU I CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN 1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.1 Cán 1.1.2 Cán cơng đồn 1.1.3 Đội ngũ cán cơng đồn 10 1.1.4 Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 11 1.1.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 11 1.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 13 1.2.1 Nâng cao thể lực 14 1.2.2 Nâng cao trí lực 15 1.2.3 Nâng cao tâm lực 17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán cơng đồn18 1.3.1 Các nhân tố thuộc thân người cán cơng đồn 19 1.3.2 Các nhân tố thuộc môi trường bên 19 1.3.3 Các nhân tố thuộc tổ chức 22 1.4 Kinh nghiệm học nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn khối quan hành chính, nghiệp số tỉnh, thành phố 24 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Nghệ An 24 1.4.2 Kinh nghiệm Thành phố Đà Nẵng 25 II 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Ninh 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN KHỐI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TỈNH QUẢNG NINH 30 2.1 Giới thiệu khái quát Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Ninh 30 2.1.1 Tình hình cán bộ, công chức, viên chức, lao động tỉnh Quảng Ninh 30 2.1.2 Tổ chức hoạt động Cơng đồn tỉnh Quảng Ninh 33 2.1.3 Đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh 37 2.2 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 42 2.2.1 Nâng cao thể lực 42 2.2.2 Nâng cao trí lực 44 2.2.3 Nâng cao tâm lực 51 2.3 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 56 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 56 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN KHỐI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH QUẢNG NINH 65 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn 65 3.1.1 Mục tiêu 65 3.1.2 Phương hướng 69 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cán cơng đồn 70 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng ln chuyển cán cơng đồn 70 III 3.2.2 Đẩy mạnh hoạt động nâng cao sức khỏe cho cán cơng đồn 77 3.2.3 Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán công đoàn 78 3.2.4 Hồn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần cho cán cơng đồn 80 3.2.5 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 82 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 85 KẾT LUẬN 88 KHUYẾN NGHỊ…………………………… …………………………….90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC………………………………………………………………….196 IV DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT BCH CBCĐ CBCCVC-LĐ CĐVC CĐCS CĐCSTV CĐ CNLĐ CNH-HĐH HCSN LĐLĐ QN UBKT UBND TNHH XHCN NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ Ban Chấp hành Cán công đồn Cán cơng chức viên chức lao động Cơng đồn Viên chức Cơng đồn sở Cơng đồn sở thành viên Cơng đồn Cơng nhân lao động Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa Hành nghiệp Liên đoàn Lao động Quảng Ninh Ủy ban kiểm tra Ủy ban nhân dân Trách nhiệm hữu hạn Xã hội chủ nghĩa V DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng 2.2: Biểu 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Biểu 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8: Bảng 2.9: Bảng 2.10: Biểu 2.11: Biểu 2.12: Biểu 2.13: Số lượng cấu đồn viên cơng đoàn tỉnh Quảng Ninh Số lượng đoàn viên cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp qua năm Biểu đồ tuổi đời bình quân cán cơng đồn chun trách Số lượng cán cơng đồn khơng chun trách khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh Số lượng, cấu cán cơng đồn khơng chun trách khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh (tính đến 12/2014) Cơ cấu tuổi cán cơng đồn khơng chun trách Tổng hợp tình hình sức khỏe cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp Trình độ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh Kết đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn chuyên trách khối quan hành chính, nghiệp Kết tập huấn cán cơng đồn khơng chun trách khối quan hành chính, nghiệp Tổng hợp đánh giá CBCCVC-LĐ lực thực nhiệm vụ cán cơng đồn Tổng hợp phiếu hỏi cán cơng đồn tự đánh giá lực thực nhiệm vụ (203/203 phiếu trả lời) Cán bộ, công chức, viên chức, lao động đánh giá vai trị cán cơng đồn TRANG 33 37 39 40 41 41 42 44 48 50 54 55 56 VI DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 2.1: Hệ thống tổ chức cơng đồn tỉnh Quảng Ninh TRANG 31 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Cơng đồn tổ chức trị xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; đại diện cho công chức, viên chức, lao động, với quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng người lao động, tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế xã hội tuyên truyền, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ năng, nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Thực đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, tác động mạnh mẽ đến giai cấp công nhân tổ chức cơng đồn, số lượng, chất lượng đội ngũ công nhân, cán bộ, công chức, viên chức, lao động không ngừng tăng lên, quan hệ lao động ngày phức tạp, phân hoá giàu nghèo nội giai cấp công nhân ngày sâu sắc, quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động dễ bị vi phạm, đồng thời đặt cho tổ chức Cơng đồn Việt Nam u cầu phải đổi nội dung, phương thức hoạt động phù hợp tình hình mới, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn có ý nghĩa định Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh không quan tâm đến xây dựng đội ngũ cán Đảng, mà trọng đến xây dựng đội ngũ cán đồn thể nói chung rèn luyện, đào tạo đội ngũ cán công đồn nói riêng Người dạy: “Cán gốc cơng việc”, “Cán cơng đồn phải giỏi trị, thạo kinh tế lãnh đạo đội ngũ công nhân ngày phát triển lại có trình độ tư tưởng văn hố, kĩ thuật”, muốn có phong trào Cơng đồn mạnh cần có cán cơng đồn tốt, cán cơng đoàn phải