MỞ ĐẦU Trong hệ thống các giá trị mà nhân loại đã tạo ra, quyền con người có vị trí quan trọng, vừa là mục tiêu, động lực, vừa là điều kiện thúc đẩy sự phát triển của các giá trị còn lại. Tôn trọng và thúc đẩy việc bảo đảm quyền con người đã trở thành xu thế tất yếu mang tính toàn cầu. Ở Việt Nam, quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân được quy định toàn diện và sâu sắc nhất trong bản Hiến pháp. Đảm bảo thực hiện các quyền được hiến định trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân có ý nghĩa rất to lớn. Thực tiễn Việt Nam và kinh nghiệm của thế giới cho rằng, bên cạnh hệ thống pháp luật tiến bộ ghi nhận ngày càng nhiều các quyền con người, quyền công dân thì việc lập ra một cơ chế bảo vệ các quyền đó cũng là một đòi hỏi vô cùng quan trọng. Quyền con người, quyền công dân sẽ được tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực hiện nếu có một cơ chế phối hợp đồng bộ giữa các chủ thể có trách nhiệm bảo vệ quyền con người. NỘI DUNG 1. Quan niệm của Đảng về nội dung chủ yếu của quyền con người Ngày 1271992, Ban Bí thư (khóa VII) ban hành Chỉ thị 12CTTW về Vấn đề quyền con người và quan điểm, chủ trương của Đảng ta. Chỉ thị 12CTTW của Ban Bí thư đã đề cập đến những nội dung cốt lõi nhất của vấn đề quyền con người và quan điểm của Đảng ta về vấn đề quan trọng này. Thứ nhất, trước hết Đảng ta khẳng định rõ, quyền con người là giá trị chung của nhân loại. Đó thành quả đấu tranh lâu dài của nhân dân lao động và các dân tộc trên thế giới chống lại mọi áp bức, bóc lột và khẳng định quyền con người làm chủ thiên nhiên. Quan điểm này chỉ rõ nguồn gốc của quyền con người, giúp chúng ta có cơ sở bác bỏ các học thuyết tư sản về nhân quyền tự nhiên và coi nhân quyền là phát kiến, là giá trị của phương Tây. “Quyền con người là thành quả của cuộc đấu tranh lâu dài qua các thời đại của nhân dân lao động và các dân tộc bị áp bức trên thế giới và cũng là thành quả của cuộc đấu tranh của loài người làm chủ thiên nhiên, qua đó, quyền con người trở thành giá trị chung của nhân loại”. Con người thể hiện và khẳng định quyền của mình thông qua các mối quan hệ xã hội cụ thể.Vì thế, quyền con người, một mặt, là giá trị phổ biến của nhân loại, bao hàm những quyền và nguyên tắc được áp dụng phổ biến ở mọi nơi, mọi đối tượng. Mặt khác, quyền con người còn mang tính đặc thù của mỗi giai cấp, dân tộc và quốc gia theo trình độ phát triển kinh tế xã hội, đặc điểm văn hoá và truyền thống dân tộc. Tuyên bố Viên và Chương trình hành động về quyền con người năm 1993 đã khẳng định: “Tất cả các quyền con người đều mang tính phổ cập, không thể chia cắt, phụ thuộc lẫn nhau và liên quan đến nhau. Trong khi phải luôn ghi nhớ ý nghĩa của tính đặc thù dân tộc, khu vực và bối cảnh khác nhau về lịch sử, văn hoá và tôn giáo, (thì) các quốc gia, không phân biệt hệ thống chính trị, kinh tế, văn hoá, có nghĩa vụ đề cao và bảo vệ tất cả các quyền con ngưòi và các tự do cơ bản”.
1 BÀI THU HOẠCH KẾT THÚC HỌC PHẦN HỆ ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Mơn học Ghim Tên chủ đề: Số phách ĐIỂM Giảng viên chấm Giảng viên chấm (Ký, ghi rõ họ, tên) Bằng số: Bằng chữ: Ghim Môn học Tên chủ đề: SỐ PHÁCH Họ tên học viên Mã số học viên Lớp Ngày nộp (Ký, ghi rõ họ, tên) MỞ ĐẦU Trong hệ thống giá trị mà nhân loại tạo ra, quyền người có vị trí quan trọng, vừa mục tiêu, động lực, vừa điều kiện thúc đẩy phát triển giá trị cịn lại Tơn trọng thúc đẩy việc bảo đảm quyền người trở thành xu tất yếu mang tính tồn cầu Ở Việt Nam, quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân quy định tồn diện sâu sắc Hiến pháp Đảm bảo thực quyền hiến định điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân có ý nghĩa to lớn Thực tiễn Việt Nam kinh nghiệm giới cho rằng, bên cạnh hệ thống pháp luật tiến ghi nhận ngày nhiều quyền người, quyền cơng dân việc lập chế bảo vệ quyền địi hỏi vơ quan trọng Quyền người, quyền công dân tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực có chế phối hợp đồng chủ thể có trách nhiệm bảo vệ quyền người 3 NỘI DUNG Quan niệm Đảng nội dung chủ yếu quyền người Ngày 12/7/1992, Ban Bí thư (khóa VII) ban hành Chỉ thị 12/CT-TW "Vấn đề quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta" Chỉ thị 12/CT-TW Ban Bí thư đề cập đến nội dung cốt lõi vấn đề quyền người quan điểm Đảng ta vấn đề quan trọng Thứ nhất, trước hết Đảng ta khẳng định rõ, quyền người giá trị chung nhân loại. Đó thành đấu tranh lâu dài nhân dân lao động dân tộc giới chống lại áp bức, bóc lột và khẳng định quyền người làm chủ thiên nhiên Quan điểm rõ nguồn gốc quyền người, giúp có sở bác bỏ học thuyết tư sản nhân quyền tự nhiên coi nhân quyền phát kiến, giá trị phương Tây “Quyền người thành đấu tranh lâu dài qua thời dân lao động dân tộc bị áp giới thành đấu tranh loài người làm chủ thiên nhiên, qua đó, quyền người trở thành giá trị chung nhân loại” Con người thể khẳng định quyền thơng qua mối quan hệ xã hội cụ thể.Vì thế, quyền người, mặt, giá trị phổ biến nhân loại, bao hàm quyền nguyên tắc áp dụng phổ biến nơi, đối tượng Mặt khác, quyền người cịn mang tính đặc thù giai cấp, dân tộc quốc gia theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đặc điểm văn hố truyền thống dân tộc. Tun bố Viên và Chương trình hành động quyền người năm 1993 đã khẳng định: “Tất quyền người mang tính phổ cập, chia cắt, phụ thuộc lẫn liên quan đến Trong phải ghi nhớ ý nghĩa tính đặc thù dân tộc, khu vực bối cảnh khác lịch sử, văn hoá tơn giáo, (thì) quốc gia, khơng phân biệt hệ thống trị, kinh tế, văn hố, có nghĩa vụ đề cao bảo vệ tất quyền ngưịi tự bản” 4 Do đó, thiết khơng thể đối lập tính phổ biến với tính đặc thù quyền người ngược lại Trong bối cảnh giới đại, quan điểm kết hợp tính phổ biến tính đặc thù cịn sở phương pháp luận khoa học để nhận thức giải vấn đề cụ thể quyền người quan hệ quốc gia quốc tế Đây phương châm để bảo đảm “hội nhập” mà “khơng hịa tan” lĩnh vực nhân quyền. Thứ hai, xã hội có phân chia giai cấp đối kháng, khái niệm quyền người có tính giai cấp sâu sắc Quan điểm nhắc nhở phải tỉnh táo, không mơ hồ xem xét vấn đề nhân quyền cụ thể Quyền quốc gia, dân tộc việc lựa chọn chế độ trị, lựa chọn đường phát triển chủ quyền quốc gia quyền phổ biến thừa nhận pháp luật quốc tế Việc thực giá trị phổ quát quyền người diễn q trình chuyển hóa hay “nội luật hóa” pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Ở nước ta, giá trị phổ quát quyền người thể chế hóa Hiến pháp Việc bảo đảm quyền người theo phương châm giúp cá nhân bảo đảm quyền dân chủ, tự Bảo đảm quyền nghĩa vụ cá nhân không tách rời bảo đảm quyền nghĩa vụ cộng đồng Bảo đảm quyền người phải sở chủ quyền quốc gia, sở nguyên tắc pháp luật nhân quyền quốc tế, quyền bình đẳng tự dân tộc, không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác để loại trừ mưu toan lợi dụng “dân chủ”, “nhân quyền” đường phát triển đất nước Mặt khác, tiêu chí nhân quyền Liên Hợp Quốc nhiều trường hợp bị chi phối bị ảnh hưởng tiêu cực tiêu chí nhân quyền nước phương Tây Vì thế, nhằm thực giá trị phổ quát quyền người sở chủ quyền quốc gia, Việt Nam chủ động tích cực đối thoại, hợp tác quốc tế lĩnh vực nhân quyền, vừa giúp bạn bè quốc tế hiểu thành tựu, quan điểm giá trị nhân quyền nước ta, vừa hội học hỏi kinh nghiệm nước việc chuyển hóa pháp luật quốc tế nhân quyền vào pháp luật nước Từ góp phần bảo đảm tốt quyền người Việt Nam, đóng góp vào nghiệp bảo vệ, thúc đẩy nhân quyền khu vực giới Thứ ba, giải phóng người (trong có việc đảm bảo quyền người) gắn liền với giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng xã hội; có tiền đề độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội quyền người có điều kiện bảo đảm rộng rãi, đầy đủ, trọn vẹn Quan điểm nhằm khẳng định lại mục tiêu mà người cộng sản theo đuổi xoá bỏ nguồn gốc sâu xa vi phạm nhân quyền - ách áp dân tộc, giai cấp; xác định việc bảo đảm tối đa quyền người thuộc chất chế độ xã hội chủ nghĩa Thứ tư, chế độ xã hội chủ nghĩa, lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể lợi ích tồn xã hội kết hợp chặt chẽ với nhau: lợi ích cá nhân coi trọng mục tiêu, động lực phát triển xã hội, song cần trọng bảo đảm lợi ích tập thể cộng đồngdân tộc Đây quan điểm phổ biến nước xã hội chủ nghĩa, thể tính ưu việt chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa mà theo đuổi so với xã hội loài người biết Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Con người trung tâm chiến lược phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân” Điều 2, Hiến pháp năm 2013 quy định “Nhà nước pháp quyền XHCN, Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân”; nhân dân chủ nhân đất nước, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Như vậy, nhân dân chủ thể quyền việc bảo đảm quyền người mục tiêu, động lực nghiệp đổi theo định hướng XHCN, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Thứ năm, quyền dân chủ, tự cá nhân không tách rời nghĩa vụ trách nhiệm công dân Dân chủ phải đôi với kỷ cương, pháp luật Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân, đồng thời thực chuyên với hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc, nhân dân Quan điểm có ý nghĩa quan trọng, cách giải mối quan hệ vấn đề nhân quyền, khắc phục cách hiểu phiến diện, cực đoan vấn đề nhân quyền Dân chủ quyền lực xã hội người, thể chế hóa theo ngun tắc bảo đảm quyền cơng dân quyền người nói chung Quyền người phải thông qua thể chế dân chủ thực hóa, mở rộng, bảo đảm gắn với trình xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN tổ chức xã hội lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011 xác định: “Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp pháp luật quy định Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân Nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện” Thứ sáu, quyền người gắn với quyền dân tộc thuộc phạm vi chủ quyền quốc gia Bảo đảm quyền người trước hết chủ yếu thuộc trách nhiệm quốc gia Trách nhiệm pháp lý Liên Hợp Quốc quy định Mặt khác, Liên Hợp Quốc nhấn mạnh Hiến chương mình: Khơng quốc gia nào, kể Liên Hợp Quốc, có quyền can thiệp vào cơng việc thực chất thuộc thẩm quyền quốc gia Thứ bảy, quyền người luôn gắn với lịch sử, truyền thống phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, văn hố đất nước Do áp đặt chép máy móc tiêu chuẩn, mơ thức nước cho nước khác Chỉ thị 12/CT-TW Ban Bí thư Vấn đề quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta xác định rõ, bảo đảm quyền người trách nhiệm chung mà tất ngành, cấp, địa phương, sở phải tích cực chủ động thực hiện, nhằm ngày hoàn thiện nâng cao quyền người, lợi ích nhân dân ta Quyền người vấn đề đặt mối quan hệ quốc tế, cần làm tốt công tác đối ngoại, sở giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, thiện chí hợp tác lĩnh vực quyền người, đồng thời đấu tranh với âm mưu lợi dụng vấn đề để chống phá ta Thứ tám, quyền người gắn với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội văn hóa Theo C.Mác (1818 - 1883) quyền “khơng mức cao chế độ kinh tế phát triển văn hóa chế độ kinh tế định” Do đó, khơng thể thúc đẩy nhân quyền giá, mà phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa người. Chỉ khơng làm tổn hại đến thân quyền người Đây tư tưởng đạo quan trọng giải vấn đề quyền người, nhằm tránh tình trạng chủ quan, ý chí xây dựng pháp luật, tình trạng lạc hậu pháp luật so với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội văn hóa Thứ chín, bảo đảm bình đẳng quyền, có ưu tiên quyền nhóm yếu thế, thiểu số quyền phát triển Tất quyền gắn bó, phụ thuộc lẫn khơng thể phân chia: mọi chủ thể quyền (cá nhân, nhóm xã hội, giới tính, dân tộc, chủng tộc) có quyền ngang việc thụ hưởng, phát triển quyền Vì thế, nguyên tắc, phải bảo đảm quyền ngang quyền; bảo đảm quyền ngang tất chủ thể quyền Những yếu tố bình đẳng việc bảo đảm quyền người bước kết hợp, thẩm thấu vào việc bảo đảm quyền dân sự, trị, kinh tế, xã hội văn hóa chủ thể quyền khác xã hội Trên sở đó, mức độ định, thực ưu tiên bảo đảm quyền phát triển quyền an sinh xã hội, nhóm yếu thiểu số 8 Việc ưu tiên nhằm thúc đẩy việc bảo đảm quyền ngang mặt pháp luật chủ thể quyền tất lĩnh vực quyền Vấn đề thực quyền người nước ta năm qua Việt Nam cam kết tôn trọng, thúc đẩy, bảo vệ quyền tự người theo nguyên tắc Hiến chương Liên Hợp Quốc chuẩn mực quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia Ngay sau giành độc lập, năm 1945, năm sau Hiến pháp năm 1946 - Hiến pháp dân chủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ban hành thiết lập đảm bảo cho công dân thực hưởng thụ quyền tự do, dân chủ Các Hiến pháp (1959, 1980, 1992) quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam phát triển, mở rộng hoàn thiện nội dung, số lượng chế đảm bảo Sau hoàn thành cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân, đánh dấu thắng lợi vĩ đại chiến tranh chống đế quốc Mỹ xâm lược, giải phóng hồn tồn miền Nam, thống đất nước, năm 1975, Việt Nam trở thành thành viên Liên Hợp Quốc (năm 1977), từ đến nước ta tham gia nhiều công ước quốc tế quyền người tích cực đóng góp vào hoạt động bảo vệ nhân quyền quốc tế Thực đường lối đổi nước ta tham gia ký phê chuẩn Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989; năm 1994, 1996, Việt Nam tiếp tục gia nhập loạt công ước quốc tế khác quyền trẻ em liên quan đến quyền trẻ em Tổ chức Lao động quốc tế thông qua Hoạt động lập pháp từ năm 1987 đến nay, đặc biệt sau Hiến pháp năm 1992 thông qua, Đảng, Nhà nước ta tiếp tục thực chủ trương, đường lối quán tất người, đề cao giá trị quyền người Con người coi nhân tố tạo dựng xã hội dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh; đồng thời Nhà nước thực thi pháp luật công dân thực có hiệu quyền theo Hiến pháp pháp luật đảm bảo tốt cho việc hưởng thụ nhân quyền tất người Có thể khẳng định thành tựu bảo vệ, đấu tranh nhân quyền đạt nước ta đến to lớn Và so sánh với quy định nhân quyền quốc tế, mức độ khái quát, khẳng định: hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu đặt cho việc thúc đẩy, bảo vệ phát triển quyền người, quyền cơng dân Chính nỗ lực phấn đấu thành thực lĩnh vực bảo vệ nhân quyền nước ta suốt thời gian qua cộng đồng quốc tế ghi nhận đánh giá cao với việc Việt Nam bầu làm thành viên Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp Quốc, nhiệm kỳ (2001 - 2003) Ủy viên không thường trực Hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc Năm 1998, Đảng ta Chỉ thị “Quy chế dân chủ sở” mà nội dung “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Các quyền tham gia quản lý nhân dân thể chế hố, cụ thể hóa Nghị định Chính phủ Cơng tác bầu cử, ứng cử đổi theo hướng mở rộng lựa chọn cho cử tri; tổ chức sinh hoạt Quốc hội có cải tiến theo hướng bảo đảm cho quan hoạt động hiệu quả, có thực quyền, thật quan quyền lực, đại diện nhân dân Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khoá X) Chủ trương xem xét sửa đổi danh mục bí mật nhà nước nhằm mở rộng công khai, nghiên cứu ban hành luật bảo đảm quyền thông tin công dân… Chủ trương xem giải pháp quan trọng công tác phịng, chống tham nhũng Quyền tự ngơn luận, báo chí tơn trọng Luật báo chí quy định: “Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí…”, báo chí “khơng bị kiểm duyệt” 10 Hiện nay, tồn quốc có 702 quan báo chí, có 634 quan báo chí in với 813 ấn phẩm, gồm 174 báo (Trung ương: 73; địa phương: 101); 459 tạp chí (Trung ương 353; địa phương: 106); 01 Hãng Thông quốc gia Về loại hình Phát - Truyền hình: Cả nước có 67 Đài phát thanh, Truyền hình (Trung ương: 02; địa phương 65); 01 Đài Truyền hình kỹ thuật số mặt đất Quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo bảo đảm, dựa quan điểm “Tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu phận nhân dân, tồn dân tộc trình xây dựng CNXH” Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) ban hành Nghị Công tác tôn giáo (số 25-NQ/TW ngày 12 tháng năm 2003), tiếp Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo ngày 18/6/2004; Chính phủ ban hành Nghị định Hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo (số 22/2005/NĐ-CP, ngày 01 tháng năm 2005) Ngày 01/02/2007, Ban Tơn giáo Chính phủ phối hợp với Bộ Ngoại giao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức họp báo lần cơng bố sách “Tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam” Hiện nay, có 28 tổ chức tôn giáo Nhà nước công nhận tư cách pháp nhân Riêng từ tháng 09/2006 đến có 13 hệ phái, tổ chức tôn giáo cấp đăng ký hoạt động gồm: đạo Tứ Ân Hiếu Nghĩa, Tịnh độ Cư sỹ Phật hội Việt Nam, đạo Baha’i, Bửu Sơn Kỳ Hương, Phật đường Nam tông Minh sư đạo, Minh lý đạo Tam tông miếu, Hội Truyền giáo Cơ đốc Việt Nam, Giáo hội Cơ đốc Phục lâm Việt Nam, Tổng hội Tin lành Báptít Việt Nam (Ân điển - Nam phương), Hội thánh Báptít Việt Nam (Nam phương), Hội thánh Mennonite Việt Nam, Hội thánh Liên hữu Cơ đốc, Hội thánh Tin lành Trưởng lão Việt Nam Một số tổ chức, hệ phái chưa công nhận trì sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật tạo nên đời sống tâm linh tôn giáo phong phú khắp vùng, miền nước Theo thống kê Ban Tơn giáo Chính phủ, tính 11 đến cuối năm 2007, nước có 20 triệu tín đồ, chiếm 25% dân số nước; chức sắc tôn giáo khoảng 80 ngàn; sở thờ tự có 26 ngàn; hệ thống trường lớp đào tạo chức sắc tôn giáo gồm: Phật giáo với 04 học viện 32 trường Trung cấp phật học; Cơng giáo có 06 Đại chủng viện; Tin lành có 01 Viện Thánh kinh Thần học Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Nam) Đạo Cao đài Phật giáo Hòa hảo tổ chức lớp học giáo lý hạnh đường sở thờ tự Quyền dân tộc thiểu số có nhiều hạn chế điều kiện địa lý hồn cảnh lịch sử để lại, có nhiều tiến đáng kể, đặc biệt xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật xã hội Sau năm thực Nghị 24/NQ-TW “Về công tác dân tộc” với Chương trình 134, 135 (giai đoạn I II), tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh có đơng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) có bước chuyển quan trọng thu thành tựu to lớn Lương thực bình quân đầu người tăng từ 250kg/người/năm (năm 2003) lên bình qn 350kg/người/năm (năm 2007) Tính đến tháng 6/2008, thực Quyết định số 134/TTg giải nhà cho 340 ngàn hộ dân tộc thiểu số nghèo hỗ trợ đất cho 62.310 hộ Một số tiêu đạt cụ thể sau: + Tỷ lệ hộ nghèo đói giảm nhanh qua năm, bình qn giảm nghèo khoảng 3-5%/năm, góp phần kiềm chế dần tốc độ phân hóa giàu nghèo vùng, nhóm dân tộc + Đầu tư phát triển nhanh chóng mạng lưới điện quốc gia xã đặc biệt khó khăn Cho đến nay, 100% số huyện 95% xã có điện Các nguồn thủy điện nhỏ nguồn điện từ sức gió, pin lượng mặt trời quan tâm đầu tư xây dựng Đã có 70% số hộ dùng điện, nhiều tỉnh có 100% số xã có điện Như vậy, phấn đấu đến năm 2010, mục tiêu 90% hộ dân có đủ điện sinh hoạt NQ 24 đặt hồn tồn thực + Đến hết năm 2007, 100% xã đặc biệt khó khăn có trường tiểu học, nhà mẫu giáo lớp bán trú dân nuôi Các xa trung tâm có lớp 12 cắm bản, xóa bỏ tồn tình trạng học ca 90 - 95% trẻ em độ tuổi đến trường, 90% xã đặc biệt khó khăn có trường Trung học sở kiên cố cấp trở lên 100% huyện có trường Trung học phổ thông Ở số huyện vùng cao, vùng sâu, vùng xa, có trường Phổ thơng Trung học dân tộc nội trú trường dân nuôi cụm xã + Hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú mở rộng đến 49 tỉnh với 280 trường gồm 07 trường Trung ương, 47 trường Tỉnh, 226 trường Huyện cụm xã với 85 nghìn học sinh người dân tộc thiểu số theo học Chính sách “cử tuyển” xây dựng “trường dân tộc nội trú” cho em đồng bào dân tộc xem sách “bất bình đẳng tích cực” nhằm rút ngắn khoảng cách phát triển đồng bào dân tộc thiểu số với đồng bào Kinh Điểm đáng ý là, tỷ lệ người dân tộc thiểu số chiếm có 13,8% dân số nước, học sinh DTTS chiếm đến 17, 68% số học sinh tiểu học nước; 14,78% Trung học sở 10,32% Trung học phổ thông + Đến cuối năm 2007, 100% huyện có trung tâm y tế bác sỹ, cán y tế Hầu hết xã đặc biệt khó khăn có trạm y tế y sỹ Đa số thơn có cán y tế làm nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho đồng bào, tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm xuống 25%, đại đa số đồng bào DTTS sử dụng muối Iốt phòng chống bệnh bướu cổ Dịch sốt rét vùng DTTS ngăn chặn + Quyền làm việc tự kinh doanh bảo đảm nhờ kinh tế thị trường có quản lý nhà nước Thu nhập bình quân đầu người tăng lên nhanh từ 200 USD (vào cuối năm 90) lên 640 USD năm 2006 Nếu tính theo sức mua khoảng 1200 USD Hệ thống giáo dục y tế, sau thời gian xuống cấp khôi phục phát triển Hiện 100% tỉnh, thành phố đạt tiêu chuẩn phổ cập Tiểu học + Cơng tác chăm sóc sức khoẻ cộng đồng chăm sóc sức khoẻ ban đầu đạt thành tích “ấn tượng” Có tới 94,6% cháu nhỏ 13 sử dụng thuốc dự phòng; bệnh: lao, sởi, ho gà, bạch cầu, uốn ván, bại liệt trẻ em loại trừ bản… + Ngày 28/11/2007, Hà Nội, Chương trình Phát triển LHQ công bố Báo cáo phát triển người 2007-2008, Việt Nam xếp thứ 105 danh sách 177 nước xếp hạng LHQ số phát triển người (HDI), tăng bậc so với năm 2006 Tuy vậy, nhân quyền vấn đề nhạy cảm, dễ bị lợi dụng trị, đảm bảo thực quyền người trình phấn đấu lâu dài, sớm, chiều đất nước chịu hy sinh mát người thực dân, đế quốc gây nên hậu chiến tranh để lại cịn nặng nề Do đó, thành nhân quyền đạt không tự mãn Trong thời điểm tại, cần ý thức sâu sắc rằng, giải vấn đề tiêu cực xã hội phải đảm bảo ổn định trị thực thi nhân quyền phải gắn liền với bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền an ninh quốc gia học rút từ lịch sử đấu tranh chống thực dân, đế quốc xâm lược dân tộc ta Trong trình giải vấn đề xã hội xúc, cần cảnh giác không mơ hồ với luận điệu sai trái thù địch coi: nhân quyền cao chủ quyền; nhân quyền không biên giới quốc gia; nhấn mạnh tính phổ biến nhân quyền mà coi nhẹ yếu tố có tính đặc thù lịch sử, văn hóa, dân trí, trình độ phát triển kinh tế, xã hội hay coi tự do, lợi ích cá nhân cao lợi ích cộng đồng, quốc gia, dân tộc để đến chép cách máy móc mơ hình dân chủ, nhân quyền nước này, áp đặt cho nước khác, hay lợi dụng tính nhạy cảm nhân quyền nhằm can thiệp công việc nội quốc gia, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây ổn định từ bên phục vụ cho ý đồ trị đen tối nhân quyền khơng đảm bảo mà hành vi cịn vi phạm, chà đạp nhân quyền chấp nhận 14 Đảng, Nhà nước Việt Nam nhận thức sâu sắc rằng, cam kết thực thi quy định nhân quyền quốc tế, trước hết chủ yếu trách nhiệm thuộc quốc gia thành viên; đồng thời coi trọng đối thoại hợp tác quốc tế, coi vừa địi hỏi trình hội nhập kinh tế quốc tế; vừa hội để học tập kinh nghiệm xây dựng thực thi pháp luật bảo đảm quyền người; hội chia sẻ quan điểm, giá trị chung, đóng góp vào nghiệp bảo vệ nhân quyền khu vực giới; đồng thời chia sẻ điểm cịn có khác biệt cách hiểu thực thi nhân quyền, qua làm cho nhân dân bạn bè quốc tế hiểu rõ quan điểm, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước ta quyền người; khẳng định thành tựu nhân quyền mà đạt Vì vậy, Đảng, Nhà nước Việt Nam chủ trương: “Chủ động tham gia vào đấu tranh chung quyền người Sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực có liên quan vấn đề nhân quyền Kiên làm thất bại âm mưu, hành động xuyên tạc lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tơn giáo” hịng can thiệp vào cơng việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh ổn định trị Việt Nam” Đối thoại hợp tác quốc tế lĩnh vực nhân quyền dựa sở bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, mục tiêu chung bảo vệ, thúc đẩy quyền người ngày tốt Nhiệm vụ ưu tiên việc thực thi quyền người Việt Nam Là quốc gia phát triển, để thực hóa đầy đủ quyền người Việt Nam, Đảng ta nhận rõ phải tiến hành đồng nhiều biện pháp, nhằm tạo môi trường, điều kiện cho việc thực thi nhân quyền Trên sở không ngừng nâng cao nhận thức, giữ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ hàng đầu để bảo đảm quyền người Việt Nam, số lĩnh vực cần ưu tiên thực trước, số lĩnh vực cần thực từ đầu suốt trình phát triển 15 Thứ nhất, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kiện toàn thiết chế bảo vệ, thúc đẩy quyền người Trước hết, Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền người Từ chủ trương ưu tiên xây dựng luật kinh tế (Đại hội VIII) nhằm mở đường cho kinh tế phát triển, đại hội Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng luật có liên quan trực tiếp đến việc thực thi quyền người, Luật Lao động, Luật Báo chí, Luật Trưng cầu ý dân, Luật Bảo hiểm xã hội ; đồng thời trọng hoàn thiện pháp luật, để cho lĩnh vực đời sống xã hội có luật điều chỉnh Trong bối cảnh mới, Đảng chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền theo định hướng XHCN nhằm tạo môi trường, điều kiện tốt để bảo đảm quyền người Việt Nam Đại hội XI Đảng (2011) rõ, nhà nước tổ chức vận hành theo nguyên tắc “quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”; đồng thời chủ trương “Đẩy mạnh cải cách lập pháp, hành pháp tư pháp, đổi tư quy trình xây dựng pháp luật, nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật Tập trung xây dựng hành nhà nước sạch, vững mạnh, bảo đảm quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả” Xây dựng Nhà nước pháp quyền nâng cao tính pháp quyền xây dựng công cụ pháp lý, lĩnh vực hành cơng thực tiễn hoạt động tư pháp Trên sở định hướng “tạo bước chuyển mạnh cải cách hành chính”, việc xây dựng hành cơngđược chuyển đổi mạnh sang hướng phục vụ nhân dân; coi trọng chế độ công vụ nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức hoạt động: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân Công khai 16 chuẩn mực, quy định hành để nhân dân giám sát việc thực Tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ” Bên cạnh việc tổ chức máy nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu quả, Nhà nước bước nâng cao tính minh bạch trách nhiệm giải trình quan công quyền - nội dung quyền thơng tin; đồng thời qua tạo điều kiện để người dân tham gia hiệu vào cơng việc chung đất nước, theo phương hướng “Hoàn thiện chế để tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động quan lập pháp, hành pháp tư pháp” Thứ hai, phát triển kinh tế, xã hội văn hóa, bảo đảm nâng cao hưởng thụ quyền người Đảng chủ trương xây dựng chế thị trường định hướng XHCN, nhằm tăng nhanh tiềm lực vật chất cho việc bảo đảm quyền người; đồng thời, chủ trương thực công xã hội bước sách phát triển, nhằm bảo đảm điều kiện sống phát triển cho thành viên xã hội Phát triển kinh tế nhằm nâng cao thu nhập chất lượng sống nhân dân Nhưng cần trọng tạo hội bình đẳng tiếp cận nguồn lực phát triển hưởng thụ dịch vụ bản, phúc lợi xã hội Đồng thời, cần nỗ lực thực có hiệu sách giảm nghèo phù hợp với thời kỳ; đa dạng hóa nguồn lực phương thức để bảo đảm giảm nghèo bền vững, huyện nghèo vùng đặc biệt khó khăn, khuyến khích làm giàu theo pháp luật Có sách giải pháp phù hợp nhằm hạn chế phân hóa giàu nghèo, giảm chênh lệch mức sống nông thôn thành thị Trong trình phát triển đất nước, quyền hưởng thành phát triển, phân phối công cải xã hội có ý nghĩa quan trọng việc giữ vững ổn định xã hội, phát triển bền vững đất nước Sự nghiệp phát triển khoa học, giáo dục Đảng, Nhà nước quan tâm coi quốc sách hàng đầu Việc thúc đẩy khoa học, giáo dục phát 17 triển vừa tạo phát triển bền vững đất nước, vừa tạo hội để người dân tự phát triển lực cá nhân Bên cạnh đó, Đảng, Nhà nước chủ trương xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, nhằm không ngừng nâng cao hưởng thụ văn hóa cho người dân bối cảnh phát triển nhanh chóng văn minh nhân loại hội nhập quốc tế; đồng thời bảo tồn giá trị văn hóa dân tộc Việt Nam - nội hàm quyền văn hóa Sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội năm qua góp phần nâng cao việc thụ hưởng quyền người người dân Việt Nam. Thứ ba, mở rộng dân chủ, giữ vững ổn định trị, xã hội nhằm bảo vệ thực đầy đủ quyền người Trong bối cảnh hội nhập phát triển, Đảng Nhà nước chủ trương tiếp tục đẩy mạnh thực dân chủ XHCN, nhiều hình thức sáng tạo, kết hợp thực dân chủ sở với không ngừng dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội, nhằm thực ngày đầy đủ quyền người Dân chủ hóa cịn thể thơng qua việc thúc đẩy quyền tự ngôn luận, quyền tiếp cận thông tin, thu hút tham gia người dân hệ thống trị việc thực bảo vệ quyền người Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011- 2020 Đảng nêu rõ: “Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người; coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển Phải bảo đảm quyền người, quyền công dân điều kiện để người phát triển toàn diện Nâng cao lực tạo chế để nhân dân thực đầy đủ quyền làm chủ, dân chủ trực tiếp để phát huy mạnh mẽ khả sáng tạo bảo đảm đồng thuận cao xã hội, tạo động lực phát triển đất nước” Trong gần 30 năm thực sách đổi mới, Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm xây dựng chế bảo vệ quyền người phù hợp với đặc thù Việt Nam tiếp tục nghiên cứu mơ hình phổ biến 18 nước áp dụng Quá trình phát triển dân chủ Việt Nam diễn tích cực song thận trọng góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, hóa giải xung đột bên trong, tạo mơi trường hịa bình điều kiện thiết yếu cho việc thực quyền người Đất nước hội nhập phát triển nhanh chóng đặt nhiều yêu cầu, nhiệm vụ mới, nặng nề, địi hỏi Đảng phải giải thành cơng nhiều mối quan hệ lớn, có yêu cầu nhân quyền, giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng định hướng XHCN nước ta Để giải thành công vấn đề đặt ra, cần đầu tư nghiên cứu, làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận quan trọng, vai trò động lực quyền người phát triển cá nhân, xã hội quốc gia; vai trò Nhà nước pháp quyền, chế thị trường, tham gia người dân, tổ chức xã hội điều kiện cho việc bảo vệ quyền người Đặc biệt, cần làm rõ vị trí vấn đề quyền người lý luận CNXH khoa học Thành tựu lý luận lĩnh vực quyền người suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, đặc biệt thời kỳ đổi mới, có ý nghĩa to lớn, kiên định lựa chọn đường XHCN Đảng, mà cịn góp phần vào kho tàng lý luận lực lượng tiến cách mạng giới Với định hướng đắn nói trên, Đảng Nhà nước Việt Nam giải thành công nhiệm vụ đặt lĩnh vực nhân quyền giai đoạn đẩy mạnh hội nhập quốc tế, vừa bảo đảm ngày tốt quyền người cho người dân Việt Nam, vừa góp phần tích cực vào việc thúc đẩy nhân quyền quốc tế, giới hịa bình, hữu nghị tiến xã hội 19 KẾT LUẬN Những thành tựu công bảo vệ và phát triển quyền người Việt Nam kết sách qn Việt Nam ln đặt người trọng tâm phát triển đất nước với việc thực nghiêm túc chuẩn mực nghĩa vụ quy định Công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia Công đổi mang lại thay đổi to lớn mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa xã hội Việt Nam, tạo điều kiện cho người dân thụ hưởng đầy đủ quyền người Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu thực quyền người, cịn nhiều khó khăn, thách thức Trước hết, Đảng xác định vị trí, tầm quan trọng vấn đề quyền người trình phát triển đất nước, song công tác nghiên cứu lý luận nhiều vấn đề có liên quan đến quyền người trình đổi chưa làm sáng rõ, hệ giá trị quyền người cần tiếp tục xây dựng hoàn thiện Đảng nhiều nghị lĩnh vực liên quan đến bảo đảm quyền người từ trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội đến nhóm xã hội cụ thể, đạo trực tiếp quyền người chưa nhiều, chậm chưa tạo chuyển biến lớn nhận thức người dân vấn đề