Sổ tay quản lý tài chính kế toán chi trả dịch vụ môi trường rừng

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP SỔ TAY QUẢN LÝ TÀI CHÍNH – KẾ TỐN CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG RỪNG (Ban hành theo định số: 5307/QĐ-BNN-TCLN, ngày 22 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn) BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 5307 /QĐ-BNN-TCLN Hà Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Ban hành “Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ môi trường rừng” BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 Chính phủ Quỹ bảo vệ Phát triển rừng; Căn Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26/11/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Quyết định 2284/QĐ-TTg, ngày 13/12/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án triển khai Nghị định 99/2010/NĐ-CP, ngày 24/09/2010 Chính phủ Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; Căn Thông tư số 85/2012/TT-BTC ngày 25 tháng 05 năm 2012 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý tài Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng; Căn Thông tư liên tịch số 62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC ngày 16 tháng 11 năm 2012 liên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Tài hướng dẫn chế quản lý, sử dụng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng; Xét đề nghị Tổng cục Trưởng Tổng cục Lâm nghiệp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ môi trường rừng” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh văn phòng Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp, Giám đốc Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng cấp Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng (báo cáo); - Lưu: VT, KHTC KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Hà Công Tuấn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT LỜI GIỚI THIỆU 01 PHẦN I TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH 03 I MỤC ĐÍCH CỦA CHÍNH SÁCH 05 II LOẠI RỪNG VÀ LOẠI DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG 05 Loại rừng chi trả 05 Loại dịch vụ 05 III BÊN CUNG ỨNG VÀ BÊN SỬ DỤNG DỊCH VỤ 06 Bên cung ứng dịch vụ 06 Bên sử dụng dịch vụ 06 IV ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CHI TRẢ 07 V XÁC ĐỊNH DIỆN TÍCH RỪNG CHI TRẢ VÀ HỆ SỐ CHI TRẢ 08 Xác định diện tích rừng chi trả 08 Hệ số điều chỉnh mức chi trả (Hệ số K) 08 Nghiệm thu tốn 08 VI HÌNH THỨC VÀ NGUN TẮC CHI TRẢ 09 Hình thức chi trả trực tiếp 09 Hình thức chi trả gián tiếp 09 Nguyên tắc chi trả 10 VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN UỶ THÁC 10 Quỹ bảo vệ phát triển rừng hợp đồng ủy thác 10 Tổ chức chi trả cấp huyện cấp xã 10 VIII VAI TRỊ VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN CĨ LIÊN QUAN TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH 11 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 11 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ môi trường rừng Tổng cục Lâm nghiệp 11 Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam 11 Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 11 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 12 Quỹ Bảo vệ phát triển rừng tỉnh 12 Uỷ ban nhân dân huyện Tổ chức chi trả cấp huyện 12 UBND cấp xã Tổ chức chi trả cấp xã 13 Chủ rừng tổ chức nhà nước 13 10 Các tổ chức chủ rừng nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng 14 11 Chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn 14 12 Bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng 14 IX CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 15 X KIỂM TRA, GIÁM SÁT, CÔNG KHAI TÀI CHÍNH 16 PHẦN II MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NGUỒN KINH PHÍ ỦY THÁC 17 I NGUYÊN TẮC CHUNG VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KINH PHÍ ỦY THÁC 19 Nhiệm vụ ủy thác 19 Quản lý sử dụng tiền theo hình thức chi trả gián tiếp 19 Lãi tiền gửi ngân hàng khoản thu khác 22 II LẬP VÀ GIAO KẾ HOẠCH THU, CHI DVMTR 23 Quy định chung 23 Trình tự, nội dung, biểu mẫu phương pháp lập kế hoạch 23 Điều chỉnh kế hoạch 25 Lập kế hoạch tài Quỹ 26 a) Kế hoạch thu, chi hoạt động nghiệp vụ Quỹ 26 b) Kế hoạch thu, chi hoạt động quản lý điều hành quỹ 26 Phê duyệt 27 III XÁC ĐỊNH TIỀN CHI TRẢ 27 Xác định số tiền thực thu năm 27 Kế tốn nhận tiền DVMTR 48 Xác định kinh phí trích để chi cho hoạt động nghiệp vụ Quỹ, kinh phí quản lý 28 Kế tốn tiền chi phí hoạt động nghiệp vụ Ban Điều hành nghiệp vụ Quỹ 48 Xác định sử dụng kinh phí dự phịng Quỹ tỉnh 29 Kế toán tiền điều phối cho Quỹ tỉnh 49 Xác định tiền chi trả 30 Kế toán lãi tiền gửi phát sinh 49 IV GIẢI NGÂN, THANH TOÁN 35 Kế toán thu khác 49 Mở tài khoản sử dụng tài khoản 35 Kế tốn chênh lệch hoạt động thường xun trích lập sử dụng quỹ 50 Điều phối tiền từ Quỹ TW tới Quỹ tỉnh 35 III PHƯƠNG PHÁP KẾ TỐN TẠI QUỸ TỈNH 51 Giải ngân, tốn từ Quỹ tỉnh tới chủ rừng 35 Kế toán nhận tiền DVMTR 51 Giải ngân, toán chủ rừng tổ chức nhà nước 36 Kế toán sử dụng tiền DVMTR 51 Giải ngân, tốn tổ chức khơng phải chủ rừng nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng 36 Kế tốn chi phí hoạt động nghiệp vụ 51 Kế toán chuyển tiền DVMTR cho chủ rừng tổ chức 52 V ĐỊNH MỨC CHI 37 53 VI CHÍNH SÁCH THUẾ 37 Kế tốn chuyển tiền DVMTR cho chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn VII QUYẾT TỐN 39 Kế toán lãi tiền gửi phát sinh 53 Quỹ TW Quỹ tỉnh 39 Kế toán khoản thu khác 54 Bên sử dụng dịch vụ 39 Kế toán chênh lệch hoạt động thường xuyên trích lập sử dụng quỹ 54 Chủ rừng tổ chức nhà nước 39 Tổ chức chi trả cấp huyện, cấp xã 55 Tổ chức chủ rừng nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng 40 VIII KIỂM TOÁN 40 IX QUẢN LÝ TÀI SẢN 40 PHẦN III KẾ TOÁN 41 I NỘI DUNG CƠNG TÁC KẾ TỐN 43 Tổ chức máy kế toán lựa chọn áp dụng chế độ kế toán 43 Lựa chọn áp dụng tài khoản kế toán 43 Sổ kế toán 46 Lưu giữ chứng từ kế toán 47 II PHƯƠNG PHÁP KẾ TOÁN TẠI QUỸ TW 48 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng IV PHƯƠNG PHÁP KẾ TỐN TẠI CHỦ RỪNG LÀ TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ KẾ TỐN HCSN 55 Kế tốn nhận tiền DVMTR 55 Kế tốn chi phí quản lý chủ rừng 56 Kế toán tiền chi trả DVMTR phần diện tích khốn BVR 56 Kế toán tiền chi trả DVMTR phần diện tích tự bảo vệ 57 Kế tốn chênh lệch thu chi nguồn thu DVMTR chủ rừng 57 V PHƯƠNG PHÁP KẾ TOÁN TẠI CHỦ RỪNG LÀ TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP 58 Kế toán nhận tiền DVMTR từ Quỹ tỉnh 58 Kế toán tiền chi trả DVMTR phần diện tích khốn BVR 58 Kế tốn tiền chi trả DVMTR phần diện tích tự bảo vệ 59 Hạch tốn chi phí quản lý chủ rừng 59 Hạch toán kết chuyển doanh thu chi phí 60 Hạch tốn chi phí thuế thu nhập doanh nghiệp 60 Kế tốn lợi nhuận hoạt động SXKD kỳ phân phối lợi nhuận: 61 VI PHƯƠNG PHÁP KẾ TOÁN TẠI CHỦ RỪNG TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 62 Kế toán nhận tiền DVMTR từ Quỹ tỉnh 62 Kế tốn tiền chi trả DVMTR phần diện tích khoán BVR 62 Kế toán tiền chi trả DVMTR phần diện tích tự bảo vệ 62 Kế tốn chi phí quản lý chủ rừng 63 Kế tốn kết chuyển doanh thu chi phí 63 Kế tốn chi phí thuế thu nhập doanh nghiệp 64 VÍ DỤ Kế tốn lợi nhuận hoạt động SXKD kỳ phân phối lợi nhuận 64 28 VII TỔ CHỨC KHÔNG PHẢI LÀ CHỦ RỪNG NHƯNG ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ RỪNG 65 Ví dụ Xác định số kinh phí trích (Q1) chi cho hoạt động nghiệp vụ Quỹ tỉnh Ví dụ Lập kinh phí dự phịng xác định mức tồn 29 Kế toán nhận tiền DVMTR 65 Ví dụ Xác định số tiền chi trả cho chủ rừng 31 Kế toán chi tiền cho hoạt động theo phương án bảo vệ rừng 65 Ví dụ Xác định tiền chi trả cho hộ nhận khốn 34 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng VIII SƠ ĐỒ KẾ TOÁN 67 PHẦN IV PHỤ LỤC 79 BẢNG BIỂU Hộp số Đối tượng, loại dịch vụ, mức chi trả số tiền chi trả 07 Hộp số Áp dụng chế độ kế toán 43 SƠ ĐỒ Sơ đồ số Hệ thống báo cáo 15 Sơ đồ số Xác định tiền chi trả DVMTR Quỹ tỉnh 20 Sơ đồ số Xác định tiền chi trả DVMTR chủ rừng tổ chức 21 Sơ đồ số Lập, tổng hợp, phê duyệt kế hoạch 24 Sơ đồ số Kế toán Quỹ TW 67 Sơ đồ số Kế toán Quỹ tỉnh 69 Sơ đồ số Kế toán chủ rừng áp dụng chế độ kế toán HCSN 72 Sơ đồ số Kế toán chủ rừng áp dụng chế độ kế toán doanh nghiệp 75 Sơ đồ số Kế toán UBND xã 77 Ví dụ Xác định thu nhập tính thuế TNDN chủ rừng 38 Ví dụ Quyết tốn kinh phí chi trả DVMTR chủ rừng 39 Ví dụ Quyết tốn kinh phí chi trả DVMTR UBND cấp xã 40 Ví dụ Lưu giữ chứng từ kế tốn 48 PHỤ LỤC BCTC Báo cáo tài BCQT Báo cáo toán BV&PTR Bảo vệ phát triển rừng BVR Bảo vệ rừng Phụ lục Hệ số K 81 DVMTR Dịch vụ môi trường rừng Phụ lục Các biểu mẫu kế hoạch 82 NN PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn Phụ lục Các biểu mẫu báo cáo tài toán 88 NSNN Ngân sách nhà nước Phụ lục Các biểu mẫu báo cáo tình hình thực DVMTR 90 UBND Uỷ ban nhân dân Phụ lục Danh mục văn liên quan đến Quỹ BV&PTR sách chi trả DVMTR 94 PTR Phát triển rừng Quỹ TW Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam Quỹ tỉnh Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quan, tổ chức làm thay nhiệm vụ Quỹ tỉnh BIỂU MẪU 10 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Quỹ huyện Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng cấp huyện Biểu mẫu số Tờ đăng ký kế hoạch nộp tiền chi trả DVMTR 82 Quỹ xã Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng cấp xã Biểu mẫu số Bản kê khai nộp tiền chi trả DVMTR 83 TSCĐ Tài sản cố định Biểu mẫu số Tờ khai tự toán tiền chi trả DVMTR 84 Tỉnh Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Biểu mẫu số Biểu xác định diện tích rừng cung ứng DVMTR xã 85 Biểu mẫu số Biểu xác định diện tích rừng cung ứng DVMTR chủ rừng tổ chức 86 Biểu mẫu số Kế hoạch chi trả DVMTR tỉnh 87 Biểu mẫu số Báo cáo toán kinh phí DVMTR 88 Biểu mẫu số Báo cáo thực chi trả DVMTR chủ rừng 90 Biểu mẫu số Báo cáo thực chi trả DVMTR Quỹ tỉnh 93 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng 11 LỜI GIỚI THIỆU Sau năm thực Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ Chính sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng, tồn quốc thành lập hệ thống Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng từ Trung ương tới địa phương Đến tháng năm 2015, Quỹ cấp Trung ương, thành lập 37 Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng cấp tỉnh; ký kết 351 hợp đồng uỷ thác chi trả dịch vụ môi trường rừng; huy động nguồn thu đạt 3.890 tỷ đồng, góp phần quản lý bảo vệ từ 2,8 đến 3,4 triệu rừng/năm cải thiện sinh kế cho người làm nghề rừng vùng miền núi Mặc dù đạt số kết ban đầu đáng khích lệ, q trình tổ chức thực sách nảy sinh khó khăn, vướng mắc khơng vấn đề kỹ thuật, sách mà cịn liên quan tới quy định, hướng dẫn tài chính, kế tốn, đặc biệt lúng túng, thiếu thống vận dụng chế độ kế toán, hạch toán kế toán việc huy động, quản lý sử dụng tiền chi trả DVMTR Quỹ tỉnh, chủ rừng tổ chức tổ chức chủ rừng nhà nước giao trách nhiệm quản lý bảo vệ rừng Từ thực tiễn trên, để tháo gỡ khó khăn, đảm bảo thống việc phản ánh, ghi nhận, báo cáo tình hình tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn giao Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam với trách nhiệm quan chủ trì, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn, phối hợp với dự án Hỗ trợ kỹ thuật “CDTA 8592 VIE: Tăng cường thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam” tài trợ quỹ giảm nghèo Nhật Bản, ủy thác qua Ngân hàng Phát triển Châu Á xây dựng “Sổ tay quản lý tài - kế tốn chi trả dịch vụ môi trường rừng” Sổ tay tập trung vào vấn đề quản lý tài - kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng, khơng sâu vào vấn đề tài Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Các nội dung Sổ tay gồm: Sổ tay tổng hợp xây dựng sở quy định hành nhà nước có liên quan, kết hợp với việc tham vấn chuyên gia lĩnh vực tài kế tốn, đối tượng có liên quan việc triển khai sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Hy vọng sổ tay cung cấp nhiều tư liệu kinh nghiệm bổ ích cho cán quan quản lý, quan chức năng, chủ rừng việc triển khai sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; công cụ hữu hiệu, giúp cho cán tài chính, kế toán cấp hiểu rõ chế tài chính, tổ chức hạch tốn kế tốn, phản ánh cách có hệ thống, xác, đầy đủ, kịp thời tình hình tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng Trên sở giúp cho nhà quản lý có thơng tin, báo cáo tài hàng năm cách công khai, minh bạch Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cảm ơn Quỹ giảm nghèo Nhật Bản, Ngân hàng Phát triển Châu Á dự án Hỗ trợ kỹ thuật CDTA 8592 VIE hỗ trợ việc biên soạn Sổ tay; cảm ơn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam cá nhân, đơn vị tham gia soạn thảo tài liệu hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn trân trọng giới thiệu mong nhận nhiều ý kiến đóng góp Ban quản lý dự án, quan, đơn vị cá nhân sử dụng Sổ tay Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng quan sách; Những vấn đề tài Hạch toán kế toán 01 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng 02 Ảnh: Thắng Chu PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH SỔ TAY QUẢN LÝ TÀI CHÍNH – KẾ TỐN CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG RỪNG I MỤC ĐÍCH CỦA CHÍNH SÁCH III BÊN CUNG ỨNG VÀ BÊN SỬ DỤNG DỊCH VỤ Ngày 24/9/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 99/2010/NĐ-CP quy định sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Theo Nghị định này, dịch vụ môi trường rừng công việc cung ứng giá trị sử dụng môi trường rừng để đáp ứng nhu cầu xã hội đời sống nhân dân Bên cung ứng dịch vụ Mục đích sách là: • Huy động nguồn lực xã hội, đặc biệt tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ dịch vụ môi trường rừng, tạo nguồn tài đảm bảo đầu tư ổn định, lâu dài trực tiếp vào việc BV&PTR, góp phần thực xã hội hoá nghề rừng a) Các chủ rừng khu rừng có cung ứng DVMTR cho tổ chức, cá nhân có sử dụng chi trả tiền cho dịch vụ mơi trường đó, gồm: • Các chủ rừng tổ chức Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng để sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp chủ rừng tổ chức tự đầu tư trồng rừng diện tích đất lâm nghiệp giao UBND cấp tỉnh xác nhận theo đề nghị Sở NN&PTNT; • Xác lập mối quan hệ kinh tế người cung ứng dịch vụ với người hưởng lợi từ DVMTR, bảo đảm cho người lao động lâm nghiệp có thu nhập, cải thiện đời sống tiếp tục trì lao động BV&PTR bền vững, góp phần nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ, đặc biệt bảo đảm nguồn nước cho sản xuất thủy điện, nước hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch • Các chủ rừng hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng; cộng đồng dân cư thôn Nhà nước giao rừng để sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn tự đầu tư trồng rừng diện tích đất lâm nghiệp Nhà nước giao UBND cấp huyện xác nhận theo đề nghị quan chuyên môn lâm nghiệp cấp có xác nhận UBND cấp xã • Góp phần nâng cao nhận thức trách nhiệm công tác BV&PTR người hưởng lợi từ rừng toàn xã hội b) Các tổ chức chủ rừng nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng (được gọi chung chủ rừng) gồm: UBND cấp xã; quan, tổ chức trị, xã hội II LOẠI RỪNG VÀ LOẠI DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG Loại rừng chi trả Rừng chi trả tiền DVMTR khu rừng có cung cấp hay nhiều DVMTR, gồm: rừng phòng hộ, rừng đặc dụng rừng sản xuất c) Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn có hợp đồng nhận khốn BVR ổn định lâu dài với chủ rừng tổ chức nhà nước (sau gọi chung hộ nhận khoán); hợp đồng nhận khoán bên giao khoán lập, ký có xác nhận UBND cấp xã Bên sử dụng dịch vụ Bên sử dụng dịch vụ gồm: • Các sở sản xuất thủy điện; Đối với lồi đa mục đích gây trồng đất quy hoạch cho lâm nghiệp có cung cấp DVMTR xác định rừng trồng Loại dịch vụ Theo Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, có loại DVMTR, gồm: a) Bảo vệ đất, hạn chế xói mịn bồi lắng lịng hồ, lịng sơng, lịng suối; • Các sở sản xuất cung ứng nước sạch; • Các sở sản xuất cơng nghiệp có sử dụng nước trực tiếp từ nguồn nước; • Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch có hưởng lợi từ DVMTR; • Các đối tượng khác Bên sử dụng dịch vụ loại dịch vụ phải trả tiền xác định Hộp số b) Điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất đời sống xã hội; c) Dịch vụ hấp thụ lưu giữ bon rừng, giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính biện pháp ngăn chặn suy thối rừng, giảm diện tích rừng phát triển rừng bền vững; d) Bảo vệ cảnh quan tự nhiên bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng phục vụ cho dịch vụ du lịch; e) Dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nước từ rừng cho nuôi trồng thuỷ sản 05 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng 06 Hộp số đối tượng, loại dịch vụ, mức chi trả, số tiền trả Đối tượng Loại dịch vụ phải trả tiền Mức chi trả quy định thuê đất, thuê rừng theo quy định hành Nhà nước Số tiền trả Cơ sở sản xuất thuỷ điện Bảo vệ đất, hạn chế xói mịn bồi lắng lịng hồ, lịng sơng, lịng suối; điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất thuỷ điện 20 đồng/1kwh điện thương phẩm Cơ sở sản xuất cung ứng nước Điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất nước Bằng (sản lượng nước 40 đ/m3 nước thương thương phẩm kỳ phẩm hạn toán (m3)) (x) (40 đồng/1m3) Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch Bảo vệ cảnh quan tự 1% đến 2% nhiên bảo tồn đa dạng sinh học doanh thu thực hệ sinh thái rừng phục kỳ vụ cho dịch vụ du lịch Cơ sở sản xuất cơng nghiệp Điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất Hấp thụ lưu giữ bon rừng Thủ tướng Chính phủ quy định Cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nước từ rừng cho nuôi trồng thủy sản Bằng (tổng sản lượng điện kỳ hạn toán (kwh)) (x) (20 đồng/kwh) Bằng (doanh thu kỳ hạn toán) (x) (mức chi trả) (từ đến 2%) Hộ nhận khốn BVR (các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn có hợp đồng nhận khoán BVR ổn định lâu dài với chủ rừng tổ chức nhà nước) nhận tiền DVMTR theo hợp đồng nhận khốn BVR V XÁC ĐỊNH DIỆN TÍCH RỪNG CHI TRẢ VÀ HỆ SỐ CHI TRẢ Xác định diện tích rừng chi trả Xác định diện tích rừng lưu vực cung ứng DVMTR dịch vụ: điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất đời sống xã hội; bảo vệ đất, hạn chế xói mịn bồi lắng lịng hồ, lịng sơng, lịng suối, theo quy định Thơng tư số 60/2012/TT-BNNPTNT ngày 09/12/2012 Bộ NN&PTNT Diện tích rừng lưu vực xác định theo đơn vị hành (xã, huyện, tỉnh); nguồn gốc rừng (rừng tự nhiên, rừng trồng) Diện tích rừng chi trả diện tích rừng lưu vực cung ứng DVMTR được: a) Xác định theo chủ rừng; b) Nghiệm thu toán “đạt yêu cầu” theo quy định Thông tư số 20/2012/TT-BNNPTNT ngày 07/5/2012 Bộ NN&PTNT Thủ tướng Chính phủ quy định IV ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CHI TRẢ Các đối tượng sử dụng DVMTR trả tiền DVMTR cho đối tượng cung ứng DVMTR theo: Hệ số điều chỉnh mức chi trả (Hệ số K) Hệ số K xác định cho lô trạng thái rừng, làm sở để tính tốn mức tiền DVMTR cho chủ rừng Các lơ rừng có trạng thái lưu vực cung cấp DVMTR cụ thể có tính chất giống có hệ số K Quy định Hệ số K Phụ lục số Nghiệm thu tốn Nghiệm thu diện tích rừng chi trả làm sở cho việc toán tiền DVMTR tới chủ rừng hộ nhận khoán a) Theo hình thức chi trả trực tiếp • Hợp đồng thỏa thuận tự nguyện trường hợp chi trả trực tiếp; Đối với trường hợp chi trả DVMTR theo hình thức chi trả trực tiếp bên tự thoả thuận, tham khảo theo hình thức chi trả gián tiếp • Hợp đồng ủy thác trả tiền DVMTR trường hợp chi trả gián tiếp b) Theo hình thức chi trả gián tiếp Chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn nhận tiền DVMTR theo cam kết BVR cung ứng DVMTR với UBND cấp xã Chủ rừng tổ chức nhận tiền DVMTR theo Cam kết quản lý BVR cung ứng DVMTR với Sở NN&PTNT Đối với doanh nghiệp có dự án quản lý, kinh doanh rừng đất rừng phải thực 07 Các tổ chức chủ rừng nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng nhận tiền DVMTR theo phương án quản lý BVR UBND cấp tỉnh phê duyệt Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng • Cơ quan nghiệm thu thực nghiệm thu »» Đối với chủ rừng tổ chức tổ chức chủ rừng Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng: UBND cấp tỉnh giao Sở NN&PTNT làm đầu mối tổ chức việc nghiệm 08 Sơ đồ số Kế toán Quỹ tỉnh Kế toán chi trả kinh phí ủy thác DVMTR Kế tốn nguồn kinh phí ủy thác DVMTR TK 461 TK 51131 Trích chi phí chi cho hoạt động nghiệp vụ Quỹ TK 112 TK 111, 112 TK 112 TK 331 Nhận kinh phí ủy thác Lãi tiền gửi ngân hàng Ứng trước toán tiền cho chủ rừng, TK 51138 TK 51132 Kinh phí khơng chưa xác định Thanh toán cho chủ rừng TK 51138 người cung cấp dịch vụ Thanh toán đối tượng chi trả, lãi tiền gửi ngân hàng Thanh tốn cho khoản chi từ kính phí ủy thác Trích kinh phí dự phịng 69 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ môi trường rừng không chưa xác định đối tượng chi trả 70 Kế toán chi hoạt động nghiệp vụ Quỹ Sơ đồ số Kế toán chủ rừng áp dụng chế độ kế tốn HCSN hạch tốn nhận kinh phí 332, 334, 335 TK 661 311 TK 51131 Quỹ tiền lương phải trả TK 112 Các khoản giảm chi Nhận kinh phí ủy thác kinh phí bảo vệ rừng (90%) 111, 112, 241 211, 213 TK 5118 Đầu tư, mua TSCĐ Phân bổ lãi TGNH đưa vào sử dụng TK 51132 446 Lãi tiền gửi ngân hàng Phân bổ lãi TGNH Đồng thời ghi 111, 112, 152, 312, 331 461 Nhận kinh phí ủy thác kinh phí bảo vệ rừng (10%) Chỉ nghiệp vụ chuyên môn Chỉ thường xuyên khác phát sinh Kết chuyển số chi ghi giảm nguồn kinh phí tốn phê duyệt 431 Tạm trích lập quỹ từ chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên 71 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng 72 Kế tốn chi trả kinh phí ủy thác DVMTR phần diện tích khốn BVR TK 111, 112 TK 642 Chi phí gián tiếp Kế tốn chi trả kinh phí ủy thác DVMTR phần diện tích tự bảo vệ TK 511 Phân bổ chi phí quản lý chung TK 111, 112 TK 642 Chi phí gián tiếp Phân bổ chi phí quản lý chung Chi phí gián tiếp Chi phí trực tiếp TK 331 TK 312, 331 Tạm ứng toán cho chủ rừng TK 511 Tạm ứng toán Chi phí khốn BVR Chi phí khốn BVR TK 333, 342, 421, 431 Chênh lệch thu - chi 73 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ môi trường rừng 74 Sơ đồ số Kế toán chủ rừng áp dụng chế độ kế toán doanh nghiệp Kế tốn chi trả kinh phí ủy thác DVMTR phần diện tích tự bảo vệ Kế tốn chi trả kinh phí ủy thác DVMTR phần diện tích khốn BVR 111, 112 331 632 TK 911 5111 1121, 111 51132 Quỹ tỉnh TK 911 242 632 622, 627 Ứng, trả tiền Chi phí phải trả Kết chuyển vào Kết chuyển vào Nhận tiền từ Chi phí tập hợp 154 Kết chuyển chi 111, 112 511 Cho người nhận khoán cho người nhận khoán kết kinh doanh kết kinh doanh Quỹ tỉnh (KP bảo vệ rừng) kỳ kết kinh doanh phí kỳ vào giá vốn hàng bán Nhận tiền từ Kết chuyển vào 642 Tập hợp chi phí 31/12 năm kết chuyển chi phí vào kết kinh doanh 242 Vào tài khoản chi phí trả trước Quý năm sau kết chuyển Kinh phí quản lý (10%) vào kết kinh doanh Kết chuyển 338 Kinh phí chưa chi hết kỳ, chuyển kỳ sau 642 Kết chuyển vào phải nộp Nhận tiền từ quỹ tỉnh 642 421 242 Lợi nhận (lãi) Thuế TNDN 421 112, 334, 214 Tập hợp chi phí 112 811 kết kinh doanh 333 (3334) Nộp thuế TNDN Kết chuyển 75 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ môi trường rừng 76 Ảnh: Thắng Chu Sơ đồ số Kế toán UBND xã Nhận tiền DVMTR Tập hợp chi phí quản lý Kết kinh doanh TK 111 (Quý năm sau Kết vào Rút tiền nhập quỹ Kế toán chi tiền cho hoạt động theo phương án bảo vệ rừng Nhận tiền chuyển khoản TK 112 TK 431 (4313) Nhận tiền tiền mặt TK 112 Thanh toán tiền mặt Tạm ứng, toán tiền mặt TK 431 (4313) TK 111 TK 331 77 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng 78 Ảnh: Tôn Thất Hộ PHẦN IV: PHỤ LỤC SỔ TAY QUẢN LÝ TÀI CHÍNH – KẾ TỐN CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG 80 Phụ lục Hệ số K Hệ số K Hệ số K: xác định cho lô trạng thái rừng, làm sở để tính tốn mức tiền chi trả DVMTR cho chủ rừng Các lơ rừng có trạng thái lưu vực cung cấp DVMTR cụ thể có tính chất giống có hệ số K Hệ số K lô trạng thái rừng tích hợp từ hệ số K thành phần theo quy định điểm a khoản Điều 16 Nghị định số 99/2010/NĐ-CP Lô trạng thái rừng (sau gọi tắt lô rừng) phạm vi diện tích rừng mà có trạng thái rừng tương đối đồng Trong trường hợp chủ rừng có nhiều lơ rừng, lơ rừng có hệ số K riêng Phụ lục Các biểu mẫu kế hoạch (Theo Thông tư liên tịch số 62 /2012/TTLT-BNNPTNT-TC ngày 16/11/2012 liên Bộ NN&PTNT – Tài chính) Biểu mẫu số Tờ đăng ký kế hoạch nộp tiền chi trả DVMTR CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc K = K1 x K2 x K3 x K4 Trong đó: • Hệ số K1: điều chỉnh mức chi trả DVMTR theo trạng thái trữ lượng rừng, gồm rừng giàu, rừng trung bình, rừng nghèo phục hồi Hệ số K1 có giá trị bằng: 1,00 rừng giàu; 0,95 rừng trung bình; 0,90 rừng nghèo rừng phục hồi Trạng thái trữ lượng rừng xác định theo quy định Thông tư số 34/2009/TT-BNNPTNT ngày 10 tháng năm 2009 Bộ NN&PTNT quy định tiêu chí xác định phân loại rừng • Hệ số K2: điều chỉnh mức chi trả DVMTR theo mục đích sử dụng rừng, gồm rừng đặc dụng, rừng phòng hộ rừng sản xuất Hệ số K2 có giá trị bằng: 1,00 rừng đặc dụng; 0,95 rừng phòng hộ; 0,90 rừng sản xuất Mục đích sử dụng rừng xác định theo quy hoạch loại rừng UBND cấp tỉnh phê duyệt • Hệ số K3: điều chỉnh mức chi trả DVMTR theo nguồn gốc hình thành rừng, gồm rừng tự nhiên rừng trồng Hệ số K3 có giá trị bằng: 1,00 rừng tự nhiên; 0,9 rừng trồng • Hệ số K4: điều chỉnh mức chi trả DVMTR theo mức độ khó khăn việc bảo vệ rừng, gồm yếu tố xã hội địa lý Hệ số K4 có giá trị bằng: 1,00 rừng khó khăn bảo vệ; 0,95 rừng khó khăn bảo vệ; 0,90 rừng khó khăn bảo vệ TỜ ĐĂNG KÝ KẾ HOẠCH NỘP TIỀN CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG Năm ……… Tên sở sử dụng DVMTR: Địa trụ sở: .Huyện/Quận .Tỉnh/Thành phố Điện thoại: Fax: Số tài khoản: Ngân hàng Đăng ký nộp tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng Quỹ ………………………………….……………… Dự kiến sản lượng doanh thu năm đăng ký kế hoạch TT Chỉ tiêu A Đơn vị tính Khối/số lượng B Mức chi trả Kwh 20đ Áp dụng hệ số K Sản lượng điện thương phẩm M3 40đ UBND cấp tỉnh vào điều kiện cụ thể địa phương hệ số K, quy định cụ thể hệ số K thành phần áp dụng địa bàn tỉnh Sản lượng nước thương phẩm Doanh thu (đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch có hưởng lợi từ rừng) Triệu đồng 1-2% Sở NN&PTNT chủ trì đạo quan có liên quan, tiến hành xác định hệ số K lô rừng chủ rừng tổ chức theo quy định UBND cấp tỉnh để làm sở toán tiền DVMTR UBND cấp huyện đạo quan có liên quan, tiến hành xác định hệ số K lô rừng chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn theo quy định UBND cấp tỉnh để làm sở toán tiền DVMTR Chủ rừng tổ chức nhà nước thống việc áp dụng hệ số K với hộ nhận khoán bảo vệ rừng thể hợp đồng khoán Nơi nhận: - Quỹ BV&PTR (VN/tỉnh…) - Lưu … Số tiền chi trả DVMTR (triệu đồng) Năm trước Ước thực Kế hoạch năm năm … hành 6=2*3 ………… , ngày .tháng năm Người đại diện sở sử dụng DVMTR (ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên chức vụ) Hệ số K cho lô rừng cụ thể xác định lại có thay đổi trạng thái trữ lượng rừng, mục đích sử dụng rừng, nguồn gốc hình thành rừng mức độ khó khăn với việc bảo vệ rừng, chủ rừng đề nghị thông qua kết nghiệm thu rừng hàng năm, quan có thẩm quyền xác định 81 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng 82 Biểu mẫu số Tờ khai tự toán tiền chi trả DVMTR Biểu mẫu số Bản kê khai nộp tiền chi trả DVMTR CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN KÊ KHAI NỘP TIỀN CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TỜ KHAI TỰ QUYẾT TOÁN TIỀN CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG Kỳ nộp tiền: Quý năm 20 Kỳ toán: năm 20 Tên sở sử dụng DVTR: Tên sở sử dụng DVTR: Địa trụ sở: .Quận/huyện .Tỉnh/thành phố Địa trụ sở: Quận/huyện Tỉnh/thành phố Điện thoại: Fax: Số tài khoản: Ngân hàng … Điện thoại: Fax: Số tài khoản: Ngân hàng Sản lượng doanh thu kê khai quý TT Chỉ tiêu A Đơn vị tính Khối/số lượng B Sản lượng điện thương phẩm Kwh 20đ Sản lượng nước thương phẩm M3 40đ Doanh thu (đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch có hưởng lợi từ rừng) Triệu đồng Nơi nhận: - Quỹ BV&PTR (VN/tỉnh…); - Lưu … 83 Mức chi trả Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng Sản lượng doanh thu để tính tiền chi trả DVMTR năm Số tiền chi trả DVMTR (triệu đồng) Phải nộp Được miễn, giảm Thực phải nộp 6=4-5 1-2% ., ngày .tháng năm Người đại diện sở sử dụng DVMTR (ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên chức vụ) TT A Đơn vị tính Đơn vị tính Khối/số lượng B Mức chi trả Sản lượng điện thương phẩm Kwh 20đ Sản lượng nước thương phẩm M3 40đ Doanh thu (đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch có hưởng lợi từ rừng) Triệu đồng 1-2% Nơi nhận: - Quỹ BV&PTR (VN/tỉnh…); - Lưu … Số tiền chi trả DVMTR năm (triệu đồng) Phải nộp Đã nộp Được miễn, giảm Còn phải nộp 7=45-6 Ngày tháng năm Người đại diện sở sử dụng DVMTR (Ký, họ tên, chức vụ, đóng dấu) 84 Biểu mẫu số Biểu xác định diện tích rừng cung ứng DVMTR xã Biểu mẫu số Biểu xác định diện tích rừng cung ứng DVMTR chủ rừng tổ chức Xã: ………………… .… Chủ rừng: ………………………… BIỂU XÁC ĐỊNH DIỆN TÍCH RỪNG CUNG ỨNG DVMTR NĂM 20 BIỂU XÁC ĐỊNH DIỆN TÍCH RỪNG CUNG ỨNG DVMTR NĂM 20 TT Tên chủ rừng Số chứng minh thư A B I Thôn/cộng đồng… Ng Văn A Số giấy CNQSDĐ Diện tích (ha) Tên lơ, khoảnh Mục đích sử dụng rừng Hệ số K Diện tích qui đổi (ha) Ghi 7=3*6 TT NỘI DUNG Diện tích (ha) A B I KHỐN BVR II CHƯA KHỐN Tiểu khu Khoảnh Lơ Mục đích sử dụng rừng Hệ số K Diện tích qui đổi Ghi 7=1*6 Cộng Ng.Văn A Cộng đồng A … ……………… II Thôn/cộng đồng… Tổng cộng … …………………… Tổng cộng xxx xxx Người lập (Ký, họ tên) xxx xxx xxx ., ngày .tháng năm 20 TM UBND XÃ CHỦ TỊCH (Ký, họ tên, đóng dấu) Người lập (Ký, họ tên) xxx ., ngày .tháng năm 20 THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ tên, đóng dấu) Ghi chú: • Cột B: nội dung khoán bảo vệ rừng ghi danh mục hộ nhận khốn bảo vệ rừng, lập biểu chi tiết kèm theo 85 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng 86 Biểu mẫu số Kế hoạch chi trả DVMTR tỉnh Phụ lục Các biểu mẫu báo cáo tài tốn Quỹ BV&PTR tỉnh… (Theo Thơng tư liên tịch số 62 /2012/TTLT-BNNPTNT-TC ngày 16/11/2012 liên Bộ NN&PTNT – Tài chính) KẾ HOẠCH THU CHI TIỀN CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG NĂM 20 I Kế hoạch thu tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng TT A Tổ chức sử dụng DVMTR B Cơ sở sản xuất thuỷ điện ……… Cơ sở sản xuất cung ứng nước ……… Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch ……… ……… Thu khác Tổng cộng Đơn vị tính C Số lượng Đơn giá Kwh 20 (đ) M3 40 (đ) Doanh thu 1-2% Thành tiền (1.000 đ) 3=1*2/1000 Biểu mẫu số Báo cáo tốn kinh phí DVMTR Ghi Q … Năm …… PHẦN I TÌNH HÌNH KINH PHÍ VÀ QUYẾT TỐN KINH PHÍ Đơn vị tính: nghìn đồng xxx xxx xxx TT Đối tượng Diện tích (ha) Tổng số tiền chi trả (1.000 đ) A B 2=3+4 B 87 Trong (1.000 đ) Chi phí Chi trả quản lý DVMTR Chủ rừng tổ chức ……… ……… Chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn Huyện Xã ……… Huyện Xã …… Tổng cộng Mẫu số 8/QT.DVMTR (Thông tư liên tịch số 62 /2012/TTLT-BNNPTNT-TC) BÁO CÁO QUYẾT TOÁN KINH PHÍ CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG RỪNG xxx STT II Kế hoạch chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng A Cơ quan chủ quản: … Quỹ Bảo vệ PTR …… Ghi Nội dung A B I TỔNG HỢP TÌNH HÌNH KINH PHÍ Kinh phí chưa sử dụng kỳ trước chuyển sang Mã số Kỳ Lũy kế từ đầu năm C 01 Kinh phí quản lý xxx Kinh phí uỷ thác chi trả cho chủ rừng xxx Kinh phí dự phịng xxx Kinh phí thực nhận kỳ 02 Kinh phí quản lý Kinh phí uỷ thác chi trả cho chủ rừng Kinh phí dự phịng Kinh phí sử dụng 03 Kinh phí quản lý Kinh phí uỷ thác chi trả cho chủ rừng Kinh phí dự phịng Kinh phí sử dụng đề nghị tốn 04 Kinh phí quản lý Người lập (Ký, họ tên) Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ môi trường rừng ., ngày .tháng năm 20 GIÁM ĐỐC QUỸ (Ký, họ tên, đóng dấu) Kinh phí uỷ thác chi trả cho chủ rừng Kinh phí dự phịng Kinh phí giảm 05 88 Kinh phí quản lý Phụ lục Các biểu mẫu báo cáo tình hình thực DVMTR Kinh phí uỷ thác chi trả cho chủ rừng (Theo Thông tư liên tịch số 62 /2012/TTLT-BNNPTNT-TC ngày 16/11/2012 liên Bộ NN&PTNT – Tài chính) Kinh phí dự phịng Kinh phí chưa sử dụng chuyển kỳ sau 06 Biểu mẫu số Báo cáo thực chi trả DVMTR chủ rừng Kinh phí quản lý Kinh phí uỷ thác chi trả cho chủ rừng Cơ quan chủ quản: … Chủ rừng …… Kinh phí dự phịng II KINH PHÍ ĐÃ SỬ DỤNG ĐỀ NGHỊ QUYẾT TỐN Kinh phí quản lý Kinh phí uỷ thác chi trả cho chủ rừng 200 Cơ sở sản xuất cung ứng nước Cơ sở sản xuất công nghiệp Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch PHẦN II THUYẾT MINH Tình hình chi trả đối tượng sử dụng DVMTR Tình hình thực uỷ thác chi trả tới đối tượng cung cấp DVMTR Nhận xét, đánh giá kiến nghị Người lập biểu (Ký, họ tên) BÁO CÁO THỰC HIỆN CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG 100 Cơ sở sản xuất thuỷ điện Kế toán trưởng (Ký, họ tên …… , Ngày tháng năm 20… Thủ trưởng đơn vị (Ký, họ tên, đóng dấu) Năm ………… Chủ rừng: Báo cáo tình hình thực chi trả DVMTR năm sau: Đối tượng sử dụng DVMTR: (Ghi tên tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ, loại dịch vụ, hình thức chi trả (trực tiếp, gián tiếp) địa chỉ: lập danh mục lần đầu, lần sau ghi danh mục mới) Diện tích rừng cung ứng DVMTR: • Diện tích theo kế hoạch: • Diện tích nghiệm thu tốn: ha, diện tích khốn bảo vệ rừng • Ngun nhân tăng giảm: • Đánh giá chất lượng rừng: Kinh phí nhận năm • Tổng số: • Kinh phí quản lý: • Kinh phí chi trả DVMTR: • Lãi ngân hàng: Sử dụng kinh phí năm: • Kinh phí quản lý: • Kinh phí chi trả cho hộ nhận khốn: • Số hộ nhận khốn: • Kinh phí chuyển thành nguồn thu nghiệp chủ rừng: Nhận xét, đánh giá kiến nghị Nơi nhận: • Quỹ cấp tỉnh; • 89 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ môi trường rừng Mẫu số 9a/TH-DVMTR (Thông tư liên tịch số 62 /2012/TTLT-BNNPTNT-TC) , ngày tháng năm 20 Thủ trưởng đơn vị (Ký, họ tên, đóng dấu) 90 Kinh phí nhận năm Biểu mẫu số Báo cáo thực chi trả DVMTR Quỹ tỉnh Cơ quan chủ quản: … Quỹ BV&PTR tỉnh …… Mẫu số 9b/TH-DVMTR (Thông tư liên tịch số 62 /2012/TTLT-BNNPTNT-TC) Nội dung Mã số B C Số tiền chi trả DVMTR 10 BÁO CÁO THỰC HIỆN CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG 1.1 Số phải thu 11 1.2 Miễn, giảm 12 Năm ………… 1.3 Đã nộp 13 1.4 Còn phải thu (11-12-13) 14 Sử dụng tiền chi trả DVMTR 20 2.1 Số kinh phí năm trước chuyển qua 21 2.2 Thu khác năm 22 2.2 Số kinh phí sử dụng (13+21+22) 23 Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh/thành phố Báo cáo tình hình thực chi trả DVMTR năm sau: Đối tượng sử dụng DVMTR: TT TT A A B Cơ sở sản xuất thuỷ điện Cơ sở sản xuất cung ứng nước Cơ sở sản xuất công nghiệp Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch Kinh phí quản lý Quỹ Trong Tổng số (số lượng) Đối tượng sử dụng dịch vụ Tổ chức Kinh phí Uỷ thác chi trả cho chủ rừng Cá nhân Tổng cộng Chi tiết theo phụ biểu đính kèm Diện tích rừng cung ứng DVMTR: Dự phịng Kinh phí chưa sử dụng chuyển năm sau 30 Trong kinh phí dự phịng 31 Nhận xét, đánh giá kiến nghị Nơi nhận • UBND tỉnh …; • Sở NN&PTNT; • Sở TC; • Quỹ TW; , ngày tháng năm 20… Thủ trưởng đơn vị (Ký, họ tên, đóng dấu) • • Diện tích thực tế theo kế hoạch: • Diện tích thực tế nghiệm thu tốn: ha, diện tích khốn bảo vệ rừng ha, khoán bảo vệ rừng cho hộ • Nguyên nhân tăng, giảm: • Đánh giá chất lượng rừng: Số lượng chủ rừng cung ứng DVMTR: • Là tổ chức: • Là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn: 91 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng 92 Phụ Biểu Kèm Theo Mẫu Số 9b/TH-DVMTR Phụ lục Danh mục văn liên quan đến Quỹ BV&PTR sách chi trả DVMTR DANH MỤC CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN SỬ DỤNG DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TT Nội dung Đơn vị tính Khối/số lượng Mức chi trả Cơ sở sản xuất thuỷ điện Kwh 20đ Cơ sở Kwh 20đ Cơ sở Kwh 20đ Cơ sở sản xuất cung ứng nước m3 40đ Cơ sở m3 40đ Cơ sở m3 40đ Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch Triệu đồng 1-2% Số tiền chi trả DVMTR năm (triệu đồng) Phải nộp Đã nộp Được miễn, giảm Còn phải nộp = 7-8 Cơ sở Cơ sở STT Loại văn Số hiệu Ngày tháng Cấp ban hành I Văn hướng dẫn Nghị định 05 Nghị định 05/2008/ NĐ-CP 14/01/2008 Chính phủ Về Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Quyết định 111/2008/ QĐ-BNN 18/11/2008 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Về việc ban hành Điều lệ mẫu tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng cấp tỉnh Quyết định 114/2008/ QĐ-BNN 28/11/2008 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Thành lập dịch vụ môi trường rừng Quyết định 128/2008/ QĐ-BNN 31/12/2008 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Về việc ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ phát triển rừng Việt Nam Thơng tư 85/2012/TTBTC 25/5/2012 Bộ Tài Hướng dẫn chế độ quản lý tài Quỹ Bảo vệ phát triển rừng II Văn hướng dẫn Nghị định 99 Nghị định 99/2010/ NĐ-CP 24/09/2010 Chính phủ Chính sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Nghị định 40/2015/ NĐ-CP 27/04/2015 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản Quyết định 380/QĐTTg 10/04/2008 Thủ tướng Chính phủ Chính sách thí điểm chi trả dịch vụ mơi trường rừng Quyết định 378/QĐBNN-PC 17/02/2009 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Về việc ban hành số biểu mẫu thực thí điểm chi trả dịch vụ môi trường rừng Quyết định 2284/QĐTTg 13/12/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt đề án “Triển khai Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng” Tổng cộng ……… , ngày tháng năm Thủ trưởng đơn vị (Ký, họ tên, chức vụ, đóng dấu) 93 Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng Trích yếu 94 Quyết định Thơng tư 95 Thông tư 135/QĐBNN-TCLN 25/01/2011 80/2011/ TT-BNNPTNT 23/11/2011 20/2012/ TT-BNNPTNT 07/05/2012 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Phê duyệt kế hoạch triển khai Đề án “Triển khai Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả dịch vụ môi trường rừng” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ NN&PTNT Hướng dẫn phương pháp xác định tiền chi trả DVMTR Bộ NN&PTNT Hướng dẫn trình tự, thủ tục nghiệm thu, toán tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng Quyết định 119/QĐTCLNKHTC 21/3/2012 Tổng cục Lâm nghiệp Quy định tạm thời hướng dẫn trình tự thủ tục ký kết hợp đồng chi trả dịch vụ môi trường rừng 10 Thông tư liên tịch 62/2012/ TTLT-BNNPTNT-BTC 16/11/2012 Bộ NN&PTNT-Bộ Tài Hướng dẫn chế quản lý sử dụng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng 11 Thông tư 60/2012/ TT-BNNPTNT 09/11/2012 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Quy định nguyên tắc, phương pháp xác định diện tích rừng lưu vực làm chi trả dịch vụ môi trường rừng 12 Chỉ thị 2362/CTBNN-TCLN 16/7/2013 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Tăng cường thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 13 Quyết định 749/QĐBNN-TCLN 15/4/2014 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng vốn vay từ nguồn ngân sách hỗ trợ ban đầu cho dịch vụ môi trường rừng 14 Quyết định 3003/QĐBNN-TCLN 29/11/2012 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cơng bố số liệu diện tích rừng lưu vực liên tỉnh làm sở cho việc triển khai sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 15 Quyết định 1379/QĐBNN-TCLN 18/6/2013 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cơng bố số liệu diện tích rừng lưu vực liên tỉnh làm sở cho việc triển khai sách chi trả dịch vụ môi trường rừng 16 Quyết định 2487/QĐBNN-TCLN 24/10/2013 Bộ NN&PTNT Công bố số liệu diện tích rừng lưu vực liên tỉnh làm sở cho việc triển khai sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Sổ tay quản lý tài – kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng 17 Quyết định 13/QĐBNN-TCLN 03/01/2014 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Công bố số liệu diện tích rừng lưu vực liên tỉnh làm sở cho việc triển khai sách chi trả dịch vụ môi trường rừng 18 Quyết định 5234/QĐBNN-TCLN 08/12/2014 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Công bố số liệu diện tích rừng lưu vực liên tỉnh làm sở cho việc triển khai sách chi trả dịch vụ môi trường rừng 19 Quyết định 5235/QĐBNN-TCLN 08/12/2014 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Điều chỉnh diện tích rừng lưu vực liên tỉnh 20 Cơng văn 5854/BTCTCT 07/05/2014 Bộ Tài Chính sách thuế liên quan đến tiền chi trả dịch vụ mơi trường rừng 96 TẦM NHÌN Đến năm 2020, VNFF phấn đấu trở thành tổ chức tài Nhà nước tiên phong Việt Nam khu vực Đông Nam Á với mục tiêu hỗ trợ phát triển ngành Lâm nghiệp cách có hiệu thông qua việc huy động nguồn lực xã hội cho: Bảo vệ phát triển rừng; Quản lý rừng bền vững; Giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu; Cải thiện sinh kế cho người làm rừng; Bảo tồn đa dạng sinh học QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG VIỆT NAM Nhà A5, số 10, Nguyễn Cơng Hoan, Ba Đình, Hà Nội Tel: (84 4) 3724 6771 | Fax: (84 4) 3724 6770 www.vnff.vn Thực thi From the People of Japan Cuốn sổ tay thiết kế in ấn với hỗ trợ tổ chức Hợp tác Phát triển Đức GIZ thông qua dự án “Chương trình bảo tồn, sử dụng bền vững đa dạng sinh học dịch vụ hệ sinh thái rừng” Bộ hợp tác Kinh tế Phát triển Liên bang Đức (BMZ) tài trợ