Luận văn chính sách công thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao trên địa bàn thị xã điện bàn, tỉnh quảng nam

MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỂ DỤC THỂ THAO 1.1 Các khái niệm 1.2 Thực sách phát triển thể dục thể thao 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỂ DỤC THỂ THAO THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2013-2019 .22 2.1 Các nhân tố ảnh hướng đến việc thực sách phát triển thể dục thể thao thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 22 2.2 Tình hình tổ chức thực sách phát triển thể dục thể thao thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 24 2.3 Kết thực sách phát triển thể dục thể thao thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 32 CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỂ DỤC THỂ THAO THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2020-2025 47 3.1 Định hướng, mục tiêu thực Chính sách phát triển TDTT thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2020 – 2025 47 3.2 Một số nhiệm vụ giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển thể dục thể thao giai đoạn 2020-2025 53 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt TDTT Thể dục thể thao VĐV Vận động viên HLV Huấn luyện viên HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân VH&TT Văn hóa Thơng tin VH-TT Văn hóa - Thể thao GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HKPĐ Hội khỏe phù 10 CLB Câu lạc 11 CNVC-LĐ Công nhân, viên chức lao động 12 THCS Trung học sở 13 PCB Phổ cập bơi 14 LLVT Lực lượng vũ trang 15 HCV Huy chương vàng 16 HCB Huy chương bạc 17 HCĐ Huy chương đồng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 3.1 Chỉ tiêu phát triển TDTT 51 3.2 Xác định vị trí mơn thể thao 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động Thể dục thể thao (TDTT) góp phần nâng cao sức khỏe chất lượng sống nhân dân, chất lượng nguồn nhân lực… Phát triển TDTT xem chủ trương lớn Đảng Nhà nước trình thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Chính vậy, từ ngày xây dựng nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, Chủ tịch Hồ Chí Minh lời kêu gọi tồn dân tập Thể dục: “Giữ gìn dân chủ, xây dựng nước nhà, gây đời sống mới, việc cần có sức khỏe thành cơng Mỗi người dân yếu ớt tức nước yếu ớt, người dân mạnh khỏe nước mạnh khỏe Vậy nên luyện tập thể dục, bồi bổ sức khỏe bổn phận người yêu nước Việc khơng tốn kém, khó khăn Gái trai, già trẻ, nên làm làm Ngày tập khí khuyết lưu thơng, tinh thần đầy đủ, sức khỏe Tôi mong đồng bào ta gắng tập thể dục Tự tôi, ngày tập” Phát triển nghiệp thể dục, thể thao nhằm nâng cao sức khoẻ, thể lực, tầm vóc người Việt Nam, góp phần cải thiện đời sống văn hoá, tinh thần cho nhân dân, tăng cường hợp tác, giao lưu quốc tế thể thao, nâng cao hiểu biết quốc gia, dân tộc phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đó quan điểm xuyên suốt Đảng ta trình lãnh đạo, đạo xây dựng phát triển đất nước với định hướng: sức khỏe hạnh phúc nhân dân, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Phát triển nghiệp TDTT chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, từ ngày xây dựng đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh lời kêu gọi toàn dân tập thể dục Nghị 08-NQ/TW ngày 01/12/2011 Bộ Chính trị khẳng định: “Đầu tư cho TDTT đầu tư cho người, cho phát triển đất nước Tăng tỷ lệ chi ngân sách nhà nước, ưu tiên đầu tư xây dựng sở vật chất TDTT đào tạo vận động viên (VĐV) thể thao thành tích cao; đồng thời phát huy nguồn lực xã hội để phát triển TDTT, phát huy mạnh mẽ vai trò tổ chức xã hội quản lý, điều hành hoạt động TDTT.” Những năm gần đây, với phát triển chung ngành TDTT, thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam có nhiều quan tâm lãnh đạo, đạo ban hành nhiều văn để định hướng tổ chức thực nhằm phát triển nghiệp TDTT thị xã ngày vững chắc, thể thao thị xã trì thành tích thứ Nhì tồn đồn Đại hội TDTT tỉnh Quảng Nam lần thứ VIII Bên cạnh kết đạt được, nghiệp phát triển nghiệp TDTT nhiều khó khăn q trình triển khai thực Thể thao quần chúng phát triển chưa đều, thiết bị tập luyện thể thao trời chưa đáp ứng nhu cầu tập luyện cho nhân dân địa bàn thôn, khối phố Thể thao trường học chưa quan tâm đầu tư mức Thể thao thành tích cao chưa tạo bước đột phá rõ nét, sở vật chất phục vụ thi đấu số mơn cịn hạn chế Một số địa phương chậm quan tâm đầu tư thiết chế thể thao cấp xã, phường… Khu Trung tâm TDTT thị xã đến chưa khởi công xây dựng gây khó khăn lớn cơng tác tổ chức thi đấu tập luyện môn thi thể thao Xác định hạn chế nguyên nhân để đánh giá tổng thể, khách quan toàn diện nhằm định hướng phát triển nghiệp TDTT, góp phần đưa phong trào TDTT Thị xã phát triển phù hợp với yêu cầu khách quan xã hội giai đoạn Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết đó, thân chọn đề tài “Thực sách phát triển thể dục thể thao địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua có nhiều viết, nghiên cứu liên quan đến sách phát triển TDTT Việt Nam nói chung số nội dung cụ thể TDTT nói riêng khơng cịn vấn đề mẻ nghiên cứu khoa học TDTT Đã có số cơng trình nghiên cứu TDTT như: Luận án Tiến sĩ: “Thực trạng giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng thành phố Hải Phịng theo định hướng xã hội hóa” (2018) Nguyễn Hữu Toán nhằm đánh giá thực trạng phong trào thể dục thể thao quần chúng Thành phố Hải Phòng Đồng thời, đưa lựa chọn ứng dụng số giải pháp thích hợp có tính khả thi theo hướng xã hội hóa, phát triển sâu rộng phong trào thể thao quần chúng địa bàn Thành phố Hải Phòng giai đoạn Luận văn Thạc sĩ: “Nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển TDTT Thành phố Phan Thiết - Tỉnh Bình Thuận” (2016) Huỳnh Ngọc Tuấn đánh giá thực trạng TDTT quần chúng địa bàn Thành phố Phan Thiết - tỉnh Bình Thuận Luận Văn đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu phát triển phong trào TDTT quần chúng Thành phố Phan Thiết - Tỉnh Bình Thuận 01 năm, sau đánh giá hiệu thực giải pháp phát triển thể dục thể thao quần chúng sau 01 năm thực nghiệm Luận văn thạc sĩ: “Thực sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” (2016) Nguyễn Bình Yên bàn trình thực sách phát triển TDTT Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá thực trạng qua 10 năm thực Chính sách phát triển TDTT Thành phố Hồ Chí Minh, nêu vấn đề, nguyên nhân, ưu điểm hạn chế q trình thực Chính sách Luận văn đề xuất hoàn thiện giải pháp tăng cường thực sách phát triển TDTT Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Luận văn Thạc sĩ: “Thực sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” (2018) Lê Minh Lộc nêu lên thực trạng 10 năm thực sách phát triển TDTT từ thực tiễn Tỉnh Quảng Ngãi Luận văn nhằm phân tích, đánh giá đề xuất giải pháp với tình hình thực tế việc thực sách phát triển TDTT Tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn tới Tác giả Phan Quốc Chiến (2018) có viết “Thực trạng giải pháp phát triển thể dục thể thao trường học” đăng Cổng thông tin điện tử Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - Vụ đào tạo Tác giả đánh giá thực trạng nêu hạn chế, bất cập công tác giáo dục thể chất, thể thao trường học Qua đó, đề xuất 03 nhóm giải pháp nhằm phát triển giáo dục thể chất thể thao trường học: Đổi chương trình học cấp học; Nâng cao trình độ độ ngũ cán quản lý, giáo viên, giảng viên TDTT; Phát triển sở vật chất điều kiện đảm bảo cho công tác GDTC thể thao trường học Các cơng trình nghiên cứu nói đánh giá thực trạng đề giải pháp nhằm phát triển TDTT, nhiên chưa có tài liệu nghiên cứu thực sách phát triển thể dục thể thao địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn Do đó, học viện chọn đề tài “Thực sách phát triển thể dục thể thao địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam” nhằm nghiên cứu, đánh giá, phân tích đề xuất giải pháp thích hợp địa phương theo tình hình thực tế sách phát triển thể dục thể thao Thị xã thời gian tới thực cần thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực sách phát triển TDTT, luận văn đánh giá thực trạng thực sách phát triển TDTT thị xã Điện Bàn, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thực sách phát triển TDTT thời gian tới thị xã Điện Bàn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận thực sách phát triển TDTT - Đánh giá thực trạng thực Chính sách phát triển TDTT thị xã Điện Bàn - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm tăng cường thực sách phát triển TDTT thị xã Điện Bàn thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thực sách phát triển TDTT thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian nghiên cứu luận văn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Tuy nhiên, nghiên cứu sách phát triển thể thao nói chung Việt Nam, phạm vi khơng gian đề tài bao gồm tồn nước Việt Nam Phạm vi thời gian chủ yếu đề tài giai đoạn 2013- 2019 (thực Đề án phát triển nghiệp TDTT huyện Điện Bàn, giai đoạn 2013-2020) nhằm đánh giá kết đạt chưa đạt Đề án để thấy rõ thuận lợi khó khăn việc chưa ban hành sách bước đầu tổ chức triển khai thực hiện sách phát triển TDTT thị xã Điện Bàn giai đoạn Đồng thời, đề tài nghiên cứu định hướng thực sách phát triển TDTT thị xã Điện Bàn đến năm 2025 5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài thực sở lý luận Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chính Minh quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước sách phát triển thể dục thể thao; thị, Nghị Đảng bộ, quyền tỉnh Quảng Nam thị xã Điện Bàn thực sách phát triển TDTT Ngoài ra, luận văn vận dụng cách tiếp cận đa ngành, liên ngành khoa học xã hội, cách tiếp cận quy phạm sách cơng chu trình sách từ hoạch định đến xây dựng, thực đánh giá sách cơng có tham gia chủ thể sách 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp liên ngành, đa ngành khoa học xã hội sách cơng, xã hội học, trị học…với phương pháp cụ thể như phân tích, tổng hợp, so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận - Luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn thực sách phát triển thể dục thể thao thị xã Điện Bàn giai đoạn - Đề tài cung cấp tư liệu thu thập thị xã, qua góp phần làm phong phú thêm hệ thống lý luận khoa học sách cơng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua thực tiễn nghiên cứu thực sách phát triển thể dục thể thao thị xã Điện Bàn, luận văn khó khăn, hạn chế việc hoạch định thực thi sách, đồng thời kết nghiên cứu giúp cho các, ban, ngành, hội đoàn thể, nhà hoạch định sách có sở khoa học thực tiễn để vận dụng, điều chỉnh sách tổ chức thực sách phát triển thể dục thể thao thị xã cách hiệu Kết cấu luận văn Ngoài Phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực sách phát triển thể dục thể thao Chương 2: Thực trạng thực sách phát triển thể dục thể thao thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2013-2019 Chương 3: Mục tiêu, định hướng giải pháp thực sách phát triển thể dục thể thao thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 Bảng 3.2 Xác định vị trí mơn thể thao Mơn thể TT Mơn thể thao Thế Phát triển Môn thể thao thao mạnh phong trào Olympic truyền thống Bóng đá nam x x Bóng đá nữ x x Đua thuyền x Bóng chuyền nam x x Bóng chuyền nữ x x Cầu lơng Bóng bàn Bơi x x Điên kinh x x 10 Việt dã x 11 Cờ tướng x 12 Võ Cổ truyền x 13 Võ Taewondo x 14 Võ Karate-Do x 15 Bóng rổ x x 16 Thể dục nhịp điệu x x 17 Thể dục dưỡng sinh x Tổng cộng x x x x x x x 10 11 Nguồn: Quá trình tham gia thi đấu tỉnh Quảng Nam nhu cầu định hướng phát triển TDTT thị xã Điện Bàn, Trung tâm Văn hóa - Thể thao Truyền - Truyền hình cung cấp 60 3.2.5.2 Nâng cao thành tích thi đấu mơn thể thao * Tập trung công tác lãnh đạo, đạo phát triển thể thao thành tích cao Đưa nội dung phát triển thể thao thành tích cao thị xã vào Nghị Đại hội Đảng thị xã Điện Bàn nhiệm kỳ 2020 -2025 Trong đó, thành tích thi đấu mơn thể thao mạnh thị xã xem nhiệm vụ trọng tâm ngành Văn hóa thể thao năm * Xây dựng Kế hoạch phát triển thể thao thành tích cao thị xã đến năm 2025 Năm 2020, trình HĐND thị xã Đề án phát triển nghiệp TDTT giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030, sở UBND thị xã ban hành Kế hoạch phát triển thể thao thành tích cao thị xã đến năm 2025 Đây sở quan trọng để có nguồn lực thực nhiệm vụ giải pháp phát triển thể thao thành tích cao * Tập trung đầu tư chất lượng đội ngũ HLV, Cộng tác viên Rà soát, đánh giá đội ngũ giáo viên, huấn luyện viên, cộng tác viên thể thao địa bàn thị xã như: Trình độ chun mơn, tinh thần trách nhiệm, nhiệt huyết, khả theo dõi phát vận động viên, khả huấn luyện để phát triển thành tích; tập huấn đào tạo đội ngũ giáo viên, huấn luyện viên, cộng tác viên để nâng cao trình độ, phương pháp tổ chức giải thể thao học sinh, phát hiện, huấn luyện vận động viên * Phát tuyển chọn vận động viên Thông qua công tác tổ chức thi đấu giải thể thao học sinh năm, Hội khỏe Phù Đổng thị xã, giải trẻ Câu lạc sinh hoạt CLB, lớp khiếu hè, giải thể thao phong trào thị xã tổ chức để phát tuyển chọn vận động viên 61 3.2.5.3 Hợp tác phát triển nghiệp TDTT Tăng cường hợp tác với trung tâm TDTT mạnh tỉnh Quảng Nam, thành phố Đà Nẵng, địa phương khác có điều kiện sở vật chất tốt để giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm tạo điều kiện thuận lợi cho HLV, VĐV tham gia tập huấn, thi đấu, nâng cao trình độ thể thao; học tập nâng cao trình độ cho HLV, giáo viên, cán quản lý thể thao cấp địa bàn thị xã Huấn luyện đào tạo vận động viên khiếu Hội, Chi hội CLB thể thao để phát triển tài năng; phát nhân tố môn để giới thiệu em đến Trung tâm đào tạo vận động viên thành tích cao để em có khiếu môn thể thao được̉ tham gia tập luyện bán chuyên nghiệp 3.2.6 Đầu tư xây dựng cơng trình thể thao 3.2.6.1 Thực công tác quy hoạch phát triển nghiệp TDTT thị xã Điện Bàn giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 Triển khai phát triển nghiệp TDTT theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Điện Bàn Quyết định số 3989/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Điện Bàn giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030 Đây là, khớp nối quy hoạch cơng trình, thiết chế, điểm hoạt động TDTT cụ thể với quy hoạch kinh tế xã hội thị xã ngành kinh tế xã hội khác như: quy hoạch nông thôn mới, quy hoạch xanh, công viên, quy hoạch khu thương mại dịch vụ… Kiểm soát chặt chẽ quy định tiêu chuẩn, kiến trúc, kết cấu kỷ thuật cơng trình TDTT, thiết chế thể thao cộng đồng khu vực đô thị 3.2.6.2 Quy hoạch quỹ đất dành cho phát triển thể thao * Tổng diện tích quy hoạch: 475 257 m2- 62 Trong đó: + Thị xã: 58 385 m2 + Xã, phường: 286 922 m2 + Thôn, khối phố: 129 950 m2 * Các Khu Trung tâm TDTT Khu Trung tâm TDTT Bắc Quảng Nam quy hoạch diện tích đất xây dựng 58 385m² Quy hoạch phân khu 1/2000 Đơ thị Điện Nam – Điện Ngọc: Diện tích đất dành cho xây dựng cơng trình thể thao, công viên, sinh hoạt cộng đồng cho người già trẻ em (ước khoảng 30 000 m2 ) Quy hoạch phân khu 1/2000 Nam Phương, SunGroup: Diện tích đất dành cho xây dựng cơng trình thể thao, cơng viên, sinh hoạt cộng đồng cho người già trẻ em (ước khoảng 20 000 m2 ) * Các xã, phường Đã có quy hoạch trích lục đồ diện tích đất dành cho phát triển TDTT năm 2015 UBND thị xã xã, phường tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch thiết chế văn hóa, thể thao cấp thị xã đến sở; quy hoạch quỹ đất xây dựng thiết chế thể thao; địa phương chưa có sân vận động, khu thể thao theo Quyết định 3.2.6.3 Đầu tư phát triển sở vật chất TDTT Tiếp tục quán triệt Nghị 08-NQ/TW ngày 01/12/2011 Bộ Chính trị với tinh thần: “Đầu tư cho TDTT đầu tư cho người, cho phát triển đất nước Tăng tỷ lệ chi ngân sách nhà nước, ưu tiên đầu tư xây dựng sở vật chất TDTT đào tạo VĐV thể thao thành tích cao; đồng thời phát huy nguồn lực xã hội để phát triển TDTT, phát huy mạnh mẽ vai trò tổ chức xã hội quản lý, điều hành hoạt động TDTT” Từ ưu tiên đầu tư phát triển sở hạ tầng, sở vật chất phụ trợ khu vực, địa phương có tiềm rõ rệt để phát triển nghiệp TDTT 63 Xây dựng khu trung tâm TDTT thị xã: Tập trung triển khai xây dựng hoàn thành cơng trình khu Trung tâm TDTT thị xã: Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị số 23/NQ-HĐND ngày 3/10/2019 kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa IX việc thống chuyển hình thức đầu tư PPP sang đầu tư công Khu Trung tâm TDTT Bắc Quảng Nam với tổng mức đầu tư 121 tỷ đồng, tỉnh hỗ trợ 25 tỷ đồng Dự kiến khởi công vào quý năm 2020 Đầu tư nhà thi đấu cầu lơng, bóng bàn, sân thi đấu bóng chuyền đạt chuẩn, sân bóng tennis, sàn tập thi đấu võ thuật Tiếp tục đầu tư nâng cấp bể bơi cố định địa bàn thị xã, đầu tư mái che sở vật chất phụ trợ đạt chuẩn Tiếp tục quy hoạch, định hướng xây dựng nhà thi đấu thể thao đa thị xã khu vực Gò Nỗi, vùng Tây, Bắc Điện Bàn vùng Đông Kêu gọi đầu tư xã hội hóa bể bơi di động địa bàn xã, phường phục vụ việc tập luyện, phổ cập bơi địa phương Nâng cấp trung tâm thể dục thể thao, sân vận động, tường rào, cổng, sân khấu chính, trồng xanh, lắp đặt dụng cụ tập thể thao ngời trời… Nâng cấp khu thể thao thôn, khối phố đạt chuẩn theo quy định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, đầu tư sân bóng, tường rào, cổng, sân khấu chính, trồng xanh, lắp đặt dụng cụ tập luyện thể thao trời công viên, tiểu công viên, khu thể thao thôn, khối phố Giai đoạn 2021-2025, phấn đấu hoàn thành lắp đặt dụng cụ tập luyện thể thao trời 140 thôn, khối phố địa bàn thị xã Đầu tư nâng cấp sân bóng đá, sân bóng chuyền, sân tập điền kinh, thiết bị tập luyện môn thể thao học đường, dụng cụ nhảy cao, chạy ngắn, dụng cụ giảng dạy trực quan… Thực xã hội hóa công tác đầu tư phát triển nghiệp TDTT, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh TDTT hình thức khác nhau; Khuyến khích góp vốn đầu tư phát triển thơng qua mơ hình dịch vụ TDTT 64 3.2.7 Giải pháp tài 3.2.7.1 Ngân sách nhà nước đầu tư Ưu tiên bố trí kinh phí đầu tư xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng, sở vật chất phụ trợ địa phương điểm TDTT có tiềm rõ rệt để phát triển nghiệp TDTT; triển khai thực chế độ, sách dinh dưỡng đặc thù, tiền công, bảo hiểm, hỗ trợ cho HLV, VĐV, trọng tài cách đầy đủ để kịp thời động viên, khuyến khích HLV, VĐV tài thị xã Tập trung đầu tư phát triển thể thao trường học: Sân bãi, sở vật chất công tác tổ chức thi đấu Tổ chức giải thi đấu định kỳ năm: Các giải U, giải trẻ vv… Kịp thời tuyên dương, khen thưởng cho HLV VĐV thi đấu đạt thành tích tiêu biểu xuất sắc năm Nguồn kinh phí Quản lý nhà nước nghiệp TDTT năm thị xã 600 000 000 đồng/năm, dự báo đến năm 2025 700 triệu đồng; cấp xã, phường 650 000 000 đồng/năm, dự báo đến năm 2025 tỷ đồng 3.2.7.2 Nguồn xã hội hóa Phát triển phong trào tập luyện thi đấu môn thể thao CLB, lớp khiếu thể thao kỳ nghỉ hè tổ chức thi đấu giải CLB mở rộng địa bàn thị xã Thu hút tổng đầu tư tư nhân cho TDTT đến năm 2019 ước tính 10 tỷ đồng, dự kiến năm tới kinh tế thể thao phát triển mạnh (Thị xã cần có Cơ chế, sách ưu đãi để tạo điều kiện cho cá nhân doanh nghiệp tham gia đầu tư kinh doanh dịch vụ thể thao) 3.2.8 Kiến nghị, đề xuất hồn thiện sách phát triển thể dục thể thao địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Từ sách phát triển thể dục thể thao thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2013-2019, xin đưa số kiến nghị sau: 65 Cần tăng cường đầu tư ngân sách Nhà nước hỗ trợ nguồn kinh phí theo Đề án phát triển nghiệp thể dục thể thao tỉnh Quảng Nam để đầu tư xây dựng Khu Trung tâm TDTT thị xã Điện Bàn (sân vận động Bắc Quảng Nam) Căn tình hình thực tế nghiệp phát triển thể dục thể thao địa phương có chế, phân cơng, bố trí, xếp vị trí việc làm cho cán cơng tác thể dục thể thao Thường xuyên mở lớp Trung cấp văn hóa, thể thao hệ chức lớp bồi dưỡng công tác quản lý nhà nước, nghiệp vụ văn hóa thể thao cho cán văn hóa thể thao xã, phường thời gian đến; hướng dẫn hồ sơ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động sở kinh doanh dịch vụ thể dục thể thao hộ kinh doanh cá thể cho cán phụ trách TDTT cấp huyện Đẩy mạnh chương trình phát triển thể thao trường học, đồng thời có chế cho thị xã Điện Bàn đẩy mạnh công tác phổ cập bơi phòng, chống đuối nước, đặc biệt đưa tiết học bơi vào trường học; quan tâm cấp nguồn kinh phí cho trường THPT nhằm thúc đẩy phát triển thể thao trường học, xây dựng thiết chế thể thao trường học 66 Tiểu kết Chương Trong năm qua, TDTT thị xã Điện Bàn tạo nhiều bước tiến đột phá Tuy nhiên, cịn nhiều hạn chế với khó khăn việc thực sách phát triển TDTT địa bàn thị xã Trước tình hình thực tế, xác định khó khăn, vướng mắc, Thị ủy UBND thị xã kịp thời đề chế, chủ trương, sách phát triển thể dục thể thao thị xã Vạch mục tiêu, giải pháp phương hướng thực sách phát triển thể dục thể thao điều kiện kinh tế - xã hội thị xã nay, tập trung phát triển phòng trào TDTT quần chúng nhằm nâng cao sức khỏe đời sống tinh thần vật chất cho nhân dân, trọng công tác thực sách phát triển thể dục thể thao trường học, đẩy mạnh, trì, định hướng rõ ràng thể thao thành tích cao (đẩy mạnh môn thể thao chủ lực đầu tư phát triển môn chưa mạnh), tập trung công tác lãnh đạo, đạo phát triển thể thao thành tích cao, chất lượng nguồn nhân lực góp phần nâng cao thành tích thể dục thể thao thị xã toàn tỉnh 67 KẾT LUẬN TDTT lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội người dân Việt Nam Trong năm gần thể thao Việt Nam đạt kết mong đợi từ đấu trường châu lục giới Có thành công nhờ vào lãnh đạo Đảng Nhà nước, vào cấp ngành liên quan nỗ lực việc phát triển tổng thể thể dục thể thao nước nhà Những năm gần đây, thể thao Việt Nam ghi dấu ấn với thành tích ấn tượng đấu trường quốc tế Sự thành công thể thao Việt Nam thành từ chủ trương, đường lối đắn Đảng, Nhà nước quan tâm, hỗ trợ cho thể thao Việt Nam nhiều năm qua, đặc biệt Quyết định số 2198/QĐ-TTg ngày 3/12/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020.” Đây coi “làn gió” giúp thể thao nước nhà ngày vững bước đấu trường khu vực, châu lục giới Đối với thị xã Điện Bàn, qua giai đoạn cách mạng, việc rèn luyện thể dục thể thao phát triển sôi nỗi tầng lớp nhân dân Thực chủ trương Đảng phát triển thể dục thể thao thời kỳ mới, thị xã Điện Bàn bước đầu tư nguồn lực phát triển phong trào thể dục thể thao, ban hành đề án phát triển nghiệp thể dục thể thao thị xã, kết hợp phát triển toàn diện từ thể thao quần chúng đến phong trào thể thao thành tích cao, đầu tư kinh phí xây dựng thiết chế thể thao từ thị xã đến sở để bước đáp ứng nhu cầu tập luyện thể dục thể thao nhân dân” Thị xã Điện Bàn nhiều năm qua đứng tốp đầu địa phương có phong trào thể dục thể thao mạnh tỉnh Quảng Nam Điều có nhờ cấp quyền địa phương khơng quan tâm đầu tư xây dựng, hoàn thiện sở vật chất phục vụ hoạt động TDTT, mà cịn tích cực tổ chức đa dạng hoạt động TDTT từ địa phương đến sở Qua đẩy mạnh phong 68 trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” Từ triển khai Đề án phát triển nghiệp TDTT thị xã Điện Bàn giai đoạn 2013 – 2020, phong trào TDTT thị xã ngày phát triển Cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động TDTT quan tâm đầu tư xây dựng Đến nay, thị xã có 04 hồ bơi hoạt động 01 hồ bơi xây dựng trường THCS Võ Như Hưng, phường Điện Nam Trung với kinh phí gần 4,8 tỷ đồng Hầu hết xã, phường thị xã có sân vận động, 100% số xã, phường có sân bóng chuyền Trong năm 2018, 2019 thị xã Điện Bàn lắp đặt 96 dụng cụ tập luyện TDTT trời điểm với kinh phí 1,6 tỷ đồng; Sự tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất tảng phát triển mạnh mẽ vững cho nghiệp TDTT thị xã Từ sân bóng, thiết chế TDTT xây mà phong trào tập luyện TDTT phát triển ngày mạnh mẽ rộng khắp, tạo chuyển biến lĩnh vực hoạt động TDTT sở Năm 2018, UBND thị xã Điện Bàn chọn tháng năm để phát động Tháng thể thao Tuần lễ Olympic sức khỏe tồn dân “Tháng thể thao” tiến hành từ ngày 28/2 – 31/3, thời gian diễn hoạt động, tất xã, phường, thôn, khối phố, quan, ban ngành, đoàn thể, trường học địa bàn thị xã Điện Bàn tổ chức hoạt động TDTT thu hút đông đảo người dân địa phương, lực lượng học sinh, sinh viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia Tháng thể thao Tuần lễ Olympic sức khỏe tồn dân hoạt động thường niên tổ chức gắn với vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” Qua nhằm bước xây dựng thói quen thường xuyên luyện tập TDTT, góp phần nâng cao thể chất, chất lượng sống; xây dựng lối sống mơi trường văn hóa lành mạnh, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân 69 Để phong trào TDTT phát triển mạnh mẽ thời gian tới, ngành TDTT thị xã Điện Bàn trọng chất lượng hoạt động TDTT quần chúng; tiếp tục trì nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”; đa dạng hình thức tổ chức hoạt động TDTT sở; phát huy, khai thác triệt để thiết chế văn hóa thể thao gắn với phát động tổ chức phong trào văn hóa văn nghệ, TDTT phục vụ nhân dân 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2011), Nghị số 08-NQ/TW ngày 1/12/2011 tăng cường lãnh đạo Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ Thể dục thể thao đến năm 2020; Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2011), Quyết định số 1174/QĐ-BVHTTDL ngày 5/4/2011 ban hành Chương trình phối hợp đạo tổ chức triển khai thực „Chiến lược phát triển TDTT Việt Nam đến năm 2020”; Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2011), Thông tư số 18/2011/TTBVHTTDL ngày 02/12/2011 quy định mẫu tổ chức hoạt động câu lạc thể dục thể thao sở; Chính phủ (2010), Nghị định số 45/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2010 quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội; Chính phủ (2016), Nghị định số 106/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 việc quy định điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao; Hồ Việt Hạnh (2017): “Bàn khái niệm sách cơng”, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội,12 (55) 2017, tr.4-6; Hội đồng nhân dân huyện Điện Bàn (2012), Nghị số 11/2012/NQHĐND ngày 27 tháng 12 năm 2012 phát triển nghiệp TDTT huyện Điện Bàn 2013-2020; Hội động nhân nhân thị xã Điện Bàn (2015), Nghị số 12/NQ-HĐND ngày 24/11/2015 sửa đổi, bổ sung Nghị số 11/2012/NQ-HĐND ngày 27/12/2012 phát triển nghiệp TDTT thị xã Điện Bàn giai đoạn 2013-2020; Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam (2011), Nghị số 25/2011/NQHĐND ngày 09/12/2011 quy hoạch phát triển nghiệp TDTT tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012-2020, tầm nhìn 2025; 10 Huyện ủy Điện Bàn (2012), Chương trình hành động số 14-CTr/HU, ngày 31 tháng năm 2012 thực Nghị số 08-NQ/TW, ngày 1/12/2011 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng, tạo bước chuyển mạnh mẽ TDTT đến năm 2020; 11 Lê Minh Lộc (2018), Luận văn Thạc sĩ: “Thực sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi”; 12 Huỳnh Ngọc (2016), Tuấn Luận văn Thạc sĩ: “Nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển TDTT Thành phố Phan Thiết - Tỉnh Bình Thuận”; 13 Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 28/11/2013; 14 Nguyễn Hữu Toán (2018), Luận án Tiến sĩ “Thực trạng giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng thành phố Hải Phịng theo định hướng xã hội hóa”; 15 Thị ủy Điện Bàn (2017), Báo cáo số 95-BC/TU ngày 12/4/2017 báo cáo 05 năm thực Chương trình hành động số 14-CTr/HU, ngày 31 tháng năm 2012 thực Nghị số 08-NQ/TW, ngày 1/12/2011 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng, tạo bước chuyển mạnh mẽ TDTT đến năm 2020; 16 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 2198/QĐ-TTg ngày 03 tháng 12 năm 2010 việc phê duyệt Chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020; 17 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 641/QĐ-TTg ngày 28 tháng 04 năm 2011 phê duyệt Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2020 – 2030; 18 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 phê duyệt Quy hoạch phát triển TDTT Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; 19 Tỉnh ủy Quảng Nam (2012), Chương trình hành động số 16-CTr/TU ngày 23/07/2012 thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 1/12/2011 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ TDTT đến năm 2020”; 20 Tỉnh ủy Quảng Nam (2016), Báo cáo số 95-BC/TU ngày 12/10/2016 báo cáo sơ kết 05 năm thực Nghị số 08-NQ/TW, ngày 1/12/2011 Bộ Chính trị (khóa XI) tăng cường lãnh đạo Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ TDTT đến năm 2020; 21 Ủy ban nhân dân huyện Điện Bàn (2013), Quyết định số 38/QĐ-UBND ngày 11/01/2013 ban hành Đề án phát triển nghiệp TDTT huyện Điện Bàn, giai đoạn 2013-2020; 22 Ủy ban nhân dân thị xã Điện Bàn (2016), Kế hoạch 31/KH-UBND ngày 28/3/2016 việc phát triển TDTT thành tích cao thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016-2020; 23 Ủy ban nhân dân thị xã Điện Bàn (2016), Quyết định số 855/QĐ-UBND ngày 4/2/2016 sửa đổi, bổ sung mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp tiếp tục thực Đề án phát triển nghiệp TDTT thị xã Điện Bàn giai đoạn 2013-2020; 24 Ủy ban nhân dân thị xã Điện Bàn (2017), Kế hoạch số 186/KH-UBND ngày 14/11/2017 việc triển khai Chương trình bơi an tồn, phịng, chống đuối nước trẻ em thị xã Điện Bàn giai đoàn 2017-2020; 25 Ủy ban nhân dân thị xã Điện Bàn (2017), Quyết định số 10193/QĐ-UBND ngày 20/4/2017 việc thành lập Ban đạo Chương trình phổ cập bơi thị xã Điện Bàn; 26 Ủy ban nhân dân thị xã Điện Bàn (2018), Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 22/1/2018 việc đầu tư lắp đặt dụng cụ tập luyện TDTT trời địa bàn thị xã Điện Bàn; 27 Ủy ban nhân dân thị xã Điện Bàn (2018), Kế hoạch số 146/KH-UBND ngày 29/10/2018 việc hỗ trợ kinh phí xã, phường đóng thuyền đua địa bàn thị xã; 28 Ủy ban nhân dân thị xã Điện Bàn (2019), Quyết định số 979/QĐ-UBND ngày 28/1/2019 việc cấp nguồn kinh phí nâng cấp, sữa chữa, mua sắm thiết bị hồ bơi địa bàn thị xã; 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2012), Quyết định số 658/QĐ-UBND ngày 29/2/2012 phê duyệt quy hoạch phát triển nghiệp TDTT giai đoạn 2012-2020, tầm nhìn 2025; 30 Văn phịng Quốc hội (2018), Văn hợp số 09/VBHN-VPQH ngày 29/06/2018 Luật Thể dục thể thao 31 Nguyễn Bình Yên (2016), Luận văn thạc sĩ: “Thực sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh”;