TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA ĐẦU TƯ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊ[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA ĐẦU TƯ - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GV hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Thu Hà Sinh viên thực tập : Lê Công Tuấn Giang Mã sinh viên : 11191402 Chuyên ngành : Quản lý dự án 61 Hà Nội - Tháng 11/2022 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 MỤC LỤC MỤC LỤC i LỜI CAM ĐOAN iv LỜI CẢM ƠN v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ẢNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Yêu cầu dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Đặc trưng dự án đầu tư xây dựng 1.1.4 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng ban quản lý dự án đầu tư xây dựng địa phương 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.2 Vài nét ban quản lý dự án đầu tư xây dựng địa phương 1.2.3 Đặc trưng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.4 Vai trò quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.5 Các giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.6 Các mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 1.2.7 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.8 Các công cụ quản lý dự án đầu tư xây dựng 20 1.2.9 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý dự án đầu tư xây dựng 25 1.2.10 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 28 1.3 Kinh nghiệm học công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng BQLDA số địa phương 29 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng số Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng 29 1.3.2 Bài học kinh nghiệm Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 31 i Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 33 2.1 Khái quát chung Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thành phố Phổ Yên 33 2.1.1 Giới thiệu chung 33 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban quản lý 34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 36 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Phổ Yên giai đoạn 2020 – 2022 38 2.2.1 Số dự án đặc điểm dự án Ban quản lý 38 2.2.2 Các pháp lý áp dụng công tác QLDA Ban 46 2.2.3 Mơ hình quản lý tổ chức thực Ban 47 2.2.4 Đặc điểm nguồn nhân lực Ban phục vụ công tác quản lý dự án 67 2.2.5 Quản lý dự án theo giai đoạn 68 2.2.6 Quản lý dự án theo lĩnh vực chủ yếu dự án 85 2.2.7 Các công cụ quản lý dự án sử dụng Ban 106 2.2.8 Ví dụ minh họa cơng tác QLDA ĐTXD BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên Dự án Nhà lớp học tầng phòng trường tiểu học Bãi Bông, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 107 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Phổ Yên 107 2.3.1 Những kết đạt 107 2.3.2 Những hạn chế 110 2.3.3 Nguyên nhân 112 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2025 115 3.1 Mục tiêu, phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2022 -2025 115 3.1.1 Mục tiêu 115 3.1.2 Phương hướng 115 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025 116 ii Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 3.2.1 Nâng cao lực máy, chất lượng đội ngũ cán BQLDA quản lý đầu tư xây dựng 116 3.2.2 Hồn thiện cơng tác quản lý thời gian, tiến độ dự án 119 3.2.3 Hoàn thiện công tác đấu thầu 120 3.2.4 Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án 121 3.2.5 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng dự án 121 3.2.6 Tăng cường sở vật chất công cụ phục vụ công tác QLDA 126 KẾT LUẬN 127 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 128 PHỤ LỤC 129 iii Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các tư liệu số liệu sử dụng Khóa luận trung thực, thu thập từ nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy cho phép công bố Hà Nội, tháng 11 năm 2022 Tác giả Khóa luận Lê Công Tuấn Giang iv Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 LỜI CẢM ƠN Sau hai tháng thực tập nghiên cứu, cuối hồn thiện xong cơng trình Tất kết đạt hôm không nhờ cố gắng học tập, thui rèn thân mà nhờ phần vào giúp đỡ tận tình q thầy/cơ giảng viên khoa Đầu Tư, q quan, gia đình bạn bè tơi Lời đầu tiên, tơi xin chân thành tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giảng viên khoa Đầu Tư – TS Nguyễn Thị Thu Hà ân cần bảo, hướng dẫn tơi suốt thời gian qua Những lời góp ý q báu mà truyền tải góp phần lớn vào cơng trình này! Tơi xin gửi lời cảm ơn ban Lãnh đạo đồng nghiệp quan Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện cho tham gia làm việc, thực tập quan! Tôi xin gửi lời cảm ơn đến anh, chị, cá nhân quan tâm giúp đỡ, cổ vũ tinh thần, tạo động lực để hồn thiện Khóa luận này! Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình tơi Các thành viên gia đình tạo điều kiện cần thiết để tơi thuận lợi hồn thành Khóa luận này! Khóa luận giúp tơi nhiều việc nâng cao khả diễn giải phát triển tư Dù vậy, q trình hồn thiện khó tránh khỏi thiếu sót khơng đáng có Tơi mong nhận thơng cảm, góp ý bảo từ quý thầy/cô! Chúc quý thầy/cô gia đình ln bình an! v Lê Cơng Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGĐ : Ban giám đốc BQLDA : Ban quản lý dự án CĐT : Chủ đầu tư ĐTXD : Đầu tư xây dựng GDP : Chi phí dự phịng GK : Chi phí khác GQLDA : Chi phí quản lý dự án GTB : Chi phí thiết bị GTV : Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng GTVT : Giao thơng vận tải GXD : Chi phí xây dựng MN : Mầm non NS : Ngân sách QLDA : Quản lý dự án UBND : Ủy ban nhân dân vi Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số dự án đầu tư xây dựng BLQDA quản lý thực giai đoạn 2020 - 2022 38 Bảng 2.2 Một số dự án tiêu biểu Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thành phố Phổ Yên thực giai đoạn 2020 – 2022 40 Bảng 2.3 Phân công trách nhiệm đơn vị BQLDA 61 Bảng 2.4 Quy mô nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Phổ Yên 67 Bảng 2.5 Thống kê trình độ thâm niên làm việc CBNV Ban QLDA ĐTXD Phổ Yên năm 2022 68 Bảng 2.6 Quy trình cơng việc giai đoạn chuẩn bị đầu tư BQLDA 68 Bảng 2.7 Kết phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án từ năm 2020 - 2022 BQLDA 70 Bảng 2.8 Quy trình quản lý giai đoạn thực đầu tư BQLDA 72 Bảng 2.9 So sánh hình thức lựa chọn nhà thầu gói thầu năm 2020 2021 BQLDA 77 Bảng 2.10 Quy trình quản lý thực giai đoạn kết thúc dự án BQLDA 82 Bảng 2.11 Báo cáo tốn vốn đầu tư cơng nguồn ngân sách nhà nước theo năm ngân sách 2021 BQLDA ĐTXD TP Phổ Yên 83 Bảng 2.12 Kết kiểm tra tiến độ thực dự án năm 2020 – 2022 87 Bảng 2.13 Số lượng dự án chậm tiến độ từ 2020 – 2022 88 Bảng 2.14 Bảng thống kê số dự án giao số lượng cán kỹ thuật trực tiếp thực 89 Bảng 2.15 Điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án Cải tạo, chỉnh trang điện chiếu sáng tuyến đường Quốc lộ (cũ) đoạn từ Km 33+350 đến Km 45+950 101 Bảng 2.16 Điều chỉnh dự toán xây dựng dự án Cải tạo, chỉnh trang điện chiếu sáng tuyến đường Quốc lộ (cũ) đoạn từ Km 33+350 đến Km 45+950 102 Bảng 2.17 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án: Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng 140 Bảng 2.18 Kết lựa chọn nhà thầu 142 Bảng 2.19 Tổng hợp kết thẩm định nội dung kế hoạch LCNT 142 Bảng 2.20 Kế hoạch tổng thể dự kiến triển khai dự án 145 Bảng 2.21 Tổng hợp tốn vốn đầu tư dự án hồn thành 148 Bảng 2.22 Tình hình cơng nợ dự án tháng 12/2020 151 vii Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Các giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 Hình 1.2 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 11 Hình 1.3 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 12 Hình 1.5 Phương pháp xác định tổng mức đầu tư dự án 16 Hình 1.6 Ví dụ minh họa sử dụng WBS dự án thi công nhà 21 Hình 1.7 Sơ đồ PERT cho chương trình bình thường dự án M 22 Hình 1.8 Biểu đồ GANTT phản ánh công việc 23 Hình 1.9 Biểu đồ đường chéo phản ánh tiến độ thực công việc dự án 24 Hình 1.10 Biểu đồ xương cá 24 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA ĐTXD Phổ Yên 36 Hình 2.2 Nhà lớp học tầng phịng trường Tiểu học Bãi Bơng 42 Hình 2.3 Trụ sở nhà làm việc Thị Uỷ thị xã Phổ Yên 43 Hình 2.4 Tổ hợp Quảng trường Văn hóa – Thể thao – Cơng viên 44 Hình 2.5 Sơ đồ tổ chức thực dự án BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên 60 Hình 2.6 Sơ đồ tổ chức công tác đấu thầu BQLDA 77 Hình 2.7 Quy trình quản lý công tác nghiệm thu BQLDA 81 Hình 2.8 Mối quan hệ bên trình thực dự án 87 Hình 2.9 Quy trình quản lý chất lượng khảo sát xây dựng BQLDA 90 Hình 2.10 Quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình xây dựng BQLDA 92 Hình 2.11 Quy trình quản lý chất lượng thi công xây dựng BQLDA 94 Hình 2.12 Một buổi kiểm tra đột xuất công trường dự án Nhà lớp học 03 tầng 12 phòng Trường MN Đồng Tiến 97 Hình 2.13 Quy trình thực tạm ứng, toán BQLDA 105 Hình 2.14 Quyết tốn 2021 dự án NLH tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng 144 viii Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Phổ Yên thành phố nằm vị trí cửa ngõ phía nam tỉnh Thái Ngun, phía đơng giáp huyện Phú Bình; phía đơng nam giáp thị xã Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang; phía tây giáp thị xã Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc huyện Đại Từ; phía nam giáp thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc thị xã Sóc Sơn, thành phố Hà Nội; phía bắc giáp thành phố Sơng Cơng; phía tây bắc giáp thành phố Thái Nguyên Với vị trí địa lý thuận lợi, hệ thống giao thông đồng bao gồm đường sắt, đường thủy, đường (Đường cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên, đường QL3) thành phố Phổ Yên địa phương có tiềm nơi nhiều nhà đầu tư lựa chọn bắt đầu khởi công xây dựng nhà máy Samsung khu cơng nghiệp n Bình thành phố Phổ n tỉnh Thái Nguyên Trong năm qua, quan tâm Chính phủ thơng qua việc đầu tư nguồn lực để thực chương trình, dự án; với nỗ lực, đoàn kết phấn đấu Đảng bộ, Chính quyền nhân dân dân tộc thành phố Phổ Yên, tình hình kinh tế - xã hội thành phố có bước phát triển mạnh mẽ, quốc phịng - an ninh bảo đảm, hệ thống trị vững mạnh Năm 2019, thành phố Phổ Yên công nhận đô thị loại III Năm 2020, giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn tiếp tục tăng trưởng chiếm 92% giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn tồn tỉnh, đời sống nhân dân khơng ngừng cải thiện Với khát vọng vươn lên Phổ Yên, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị số 12NQ/TU ngày 8/10/2020 việc xây dựng Phổ Yên trở thành Thành phố vào trước năm 2025 Kết thúc năm 2021, tiêu, nhiệm vụ đề nhiệm kỳ hoàn thành, nhiều tiêu hoàn thành mức cao Kinh tế tiếp tục phát triển mạnh, thu hút nhiều dự án đầu tư vào địa bàn; Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 30%/năm; Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp, xây dựng, thương mại dịch vụ chiếm 97%; Nơng, lâm nghiệp cịn 3% Tổng giá trị sản xuất Ngành Công nghiệp đạt 767 nghìn tỷ đồng 103% so với kế hoạch chiếm 92% giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh Giá trị xuất địa bàn đạt 27 tỷ USD (chiếm 97% giá trị kim ngạch xuất toàn tỉnh) Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt gần 2.300 tỷ đồng, 211% so dự toán, 436% so với kỳ bị cản trở phần đại dịch Covid-19 GRDP bình quân đầu người địa bàn ước đạt 250 triệu đồng/người/năm, cao gấp gần 03 lần so với GRDP toàn tỉnh Lĩnh vực Giáo dục đào tạo, văn hóa xã hội Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 Quyết định số 4659/QĐ-UBND ngày 12/07/2019 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng, thị xã Phổ n, tỉnh Thái Nguyên; Văn số 425/KQ-TĐ ngày 15/10/2019 phịng Quản lý thị việc Thơng báo kết thẩm định Báo cáo KTKT cơng trình: Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên; Quyết định số 5886/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt Báo cáo KTKT xây dựng cơng trình: Nhà lớp học tầng phòng trường tiểu học Bãi Bông, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên; Quyết định số 5916/QĐ-UBND ngày 05/11/2019 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt dự án: Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên; Quyết định số 562/QĐ-UBND ngày 13/02/2020 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cơng trình: Nhà lớp học tầng phòng trường tiểu học Bãi Bông, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên; Quyết định số 597/QĐ-QLDA ngày 20/02/2020 Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thị xã Phổ Yên việc phê duyệt định thầu gói thầu tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT cơng trình: Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên; Quyết định số 601/QĐ-QLDA ngày 22/02/2020 Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thị xã Phổ Yên việc phê duyệt định thầu gói thầu tư vấn thẩm định HSMT, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu cơng trình: Nhà lớp học tầng phòng trường tiểu học Bãi Bông, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên; Báo cáo thẩm định số 04/BC-TĐKQĐT ngày 10/03/2020 Công ty TNHH tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình Thái Nguyên việc Báo cáo thẩm định kết lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp thiết bị cơng trình: Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bông, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên; Và số văn khác Đánh giá sinh viên: Quá trình triển khai triển khai dự án chủ đầu tư thực theo quy định pháp luật Các công tác lập Báo cáo KTKT, trình thẩm định xin phê duyệt Báo cáo KTKT diễn theo trình tự, nhanh chóng, đảm bảo tiến độ thực dự án 139 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 2.2.8.2.2 Giai đoạn thực đầu tư Bảng 2.17 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án: Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng ĐVT: Đồng STT Tên gói thầu Gói thầu số 01: Xây lắp + Thiết bị Phương thức LNCT Thời gian bắt đầu tổ chức LCNT Loại hợp đồng Thời gian thực hợp đồng Một giai đoạn túi hồ sơ Tháng 02 năm 2020 Hợp đồng trọn gói 210 ngày Chỉ định thầu rút gọn, nước, không sơ tuyển, không qua mạng Một giai đoạn túi hồ sơ Tháng 02 năm 2020 Hợp đồng trọn gói 40 ngày Chỉ định thầu rút gọn, nước, không qua mạng Một giai đoạn túi hồ sơ Tháng 02 năm 2020 Hợp đồng trọn gói 40 ngày Giá gói thầu (đồng) Nguồn vốn Hình thức LCNT 5.029.999.999 Đấu thầu rộng rãi qua mạng, nước Vốn đầu tư Gói thầu số 1a: Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp 21.810.036 Gói thầu số 1b: Thẩm định hồ sơ mời thầu, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp 6.199.630 công ngân sách thị xã Phổ Yên 140 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 Gói thầu số 02: Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 165.847.172 Chỉ định thầu rút gọn, nước, không sơ tuyển, không qua mạng Một giai đoạn túi hồ sơ Tháng 02 năm 2020 Hợp đồng trọn gói 210 ngày Gói thầu số 03: Bảo hiểm cơng trình 4.038.896 Chỉ định thầu rút gọn, nước, không sơ tuyển, không qua mạng Một giai đoạn túi hồ sơ Tháng 02 năm 2020 Hợp đồng trọn gói 210 ngày Gói thầu số 04: Thí nghiệm cọc 73.749.322 Chỉ định thầu, nước, khơng sơ tuyển, không qua mạng Một giai đoạn túi hồ sơ Tháng 02 năm 2020 Hợp đồng trọn gói 30 ngày Gói thầu số 05: Kiểm tốn độc lập 92.166.623 Đấu thầu rộng rãi, nước, không sơ tuyển, không qua mạng Một giai đoạn túi hồ sơ Tháng 02 năm 2020 Hợp đồng chọn gói 30 ngày Gói thầu số 06: Khảo sát lập BCKTKT 364.992.575 Chỉ định thầu, nước, không sơ tuyển, không qua mạng Một giai đoạn túi hồ sơ Tháng 09 năm 2019 Hợp đồng chọn gói 30 ngày Tổng giá trị 5.758.804.253 (Nguồn: BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên) 141 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 Bảng 2.18 Kết lựa chọn nhà thầu STT Đơn vị trúng thầu Nội dung gói thầu Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Đầu tư Nam Thái Khảo sát lập BCKTKT Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá Công ty TNHH xây dựng cầu đường 289 hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp Thái Nguyên Thẩm định hồ sơ mời thầu, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp Bảo hiểm cơng trình Cơng ty TNHH tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình Thái Nguyên Công ty Bảo hiểm Vietinbank Thái Nguyên Tư vấn giám sát thi công xây Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư xây dựng cơng trình dựng Đức Hưng Xây lắp + Thiết bị Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Tấn Đức Thí nghiệm cọc Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Thiết kế Việt Kiểm tốn độc lập Cơng ty TNHH Kiểm toán – Tư vấn Định giá ACC_Việt Nam (Nguồn: BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên) Bảng 2.19 Tổng hợp kết thẩm định nội dung kế hoạch LCNT TỔNG HỢP KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH NỘI DUNG KẾ HOẠCH LCNT Kết thẩm định STT Nội dung thẩm định Tuân thủ, phù hợp Tên gói thầu x Giá gói thầu x Nguồn vốn x Khơng tuân thủ/ Không phù hợp 142 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 Hình thức phương thức x LCNT Thời gian bắt đầu tổ chức LCNT x Loại hợp đồng x Thời gian thực hợp x đồng (Nguồn: BQLDA ĐTXD thành phố Phổ n) Đánh giá sinh viên: Nhìn chung, cơng tác lựa chọn nhà thầu (LCNT) BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên thực theo quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Tỷ lệ gói thầu thực theo hình thức định thầu cịn cao, chiếm phần lớn tổng số gói thầu danh sách gói thầu (6/8 gói thầu) Tỷ lệ đấu thầu rộng rãi qua mạng cịn thấp (1/8 gói thầu) BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên cần tích cực thực hình thức đấu thầu rộng rãi, qua mạng để tiết kiệm chi phí, tăng tính cạnh tranh nhà thầu 2.2.8.2.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên qua trình kiểm tra giám sát nghiệm thu dự án đầu tư xây dựng: Nhà lớp học tầng phòng trường tiểu học Bãi Bông đạt yêu cầu an toàn, kỹ thuật, mỹ thuật đảm bảo mặt chất lượng chi phí theo Báo cáo KTKT dự án Hiện tại, cơng trình đáp ứng tốt tiêu chí mặt chất lượng, phục vụ tốt cho hoạt động dạy học giáo viên học sinh trường tiểu học Bãi Bơng Phía chuyển giao sử dụng cơng trình đến chưa kiến nghị BQLDA hư, hỏng, xuống cấp q trình sử dụng Có thể nói BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên nói chung cán giám sát BQLDA làm tốt nhiệm vụ công tác quản lý chất lượng dự án 143 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 Hình 2.14 Quyết tốn 2021 dự án NLH tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng (Nguồn: Phịng Hành tổng hợp BQLDA ĐTXD TP Phổ n) Hình bảng tốn vốn đầu tư cơng năm 2021 BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên cán phịng Hành tổng hợp lập thơng qua phần mềm Excel Theo bảng tốn, thấy Bam hồn thành tốn nốt số tiền cịn lại cho đơn vị nhà thầu (190 triệu đồng) Có thể thấy cơng tác thanh, tốn diễn theo kế hoạch, thời điểm hồn thành tốn (2021) phù hợp với thời gian thực dự án (2019-2021) phê duyệt Quyết định số 5916/QĐ-UBND ngày 05/11/2019 UBND thị xã Phổ Yên (nay thành phố Phổ Yên) việc phê duyệt dự án: Nhà lớp học tầng phòng trường tiểu học Bãi Bơng Đánh giá sinh viên: Nhìn chung, BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên làm tốt nhiệm vụ giai đoạn nghiệm thu, chuyển giao đưa cơng trình xây dựng vào sử dụng Cơng tác toán, toán vốn đấu tư dự án diễn nhanh chóng quy định, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt 144 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 2.2.8.3 Công tác QLDA BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên theo lĩnh vực 2.2.8.3.1 Quản lý thời gian, tiến độ dự án Bảng 2.20 Kế hoạch tổng thể dự kiến triển khai dự án TT Nội dung công việc Thời gian thực Ghi I Giai đoạn chuẩn bị dự án 1.1 Lập Báo cáo KTKT (bao gồm BVTC, dự toán) 30 ngày 1.2 Thẩm định Báo cáo KTKT 05 ngày 1.3 Trình phê duyệt dự án 05 ngày II Giai đoạn thực dự án 2.1 Xác định đường giới đỏ, số liệu kỹ thuật cốt cơng trình 05 ngày 2.2 Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu 05 ngày 2.3 Trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu 15 ngày 2.4 Lập hệ mốc giới thực địa cơng trình 05 ngày 2.5 Lập HSMT phân tích, đánh giá HSDT gói thầu tư vấn (nếu có) 30 ngày 2.6 Phê duyệt kết đấu thầu gói thầu tư vấn 05 ngày 2.7 Lập HSMT phân tích, đánh giá HSDT gói thầu thi cơng xây lắp 30 ngày 2.8 Phê duyệt kết đấu thầu thi công xây lắp ký kết HĐ 05 ngày 2.9 Thi cơng cơng trình – Khởi cơng cơng trình 210 ngày 2.10 Giám sát thi công xây dựng lắp đặt thiết bị 210 ngày cơng trình 2.11 Kiểm định chất lượng cơng trình thiết bị 20 ngày 145 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 2.12 Kiểm tra chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng 15 ngày 2.13 Bảo hiểm cơng trình 210 ngày 2.14 Nghiệm thu, bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng 30 ngày III Giai đoạn kết thúc dự án 3.1 Kiểm tốn, tốn cơng trình 30 ngày 3.2 Bảo hành cơng trình Theo hợp đồng 3.3 Bảo trì cơng trình Theo quy định (Nguồn: BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên) Theo thực tế, dự kiến hoàn thành theo tiến độ đề Ngày 15/02/2020 BQLDA ĐTXD thị xã Phổ Yên tổ chức thương thảo hợp đồng với Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Tấn Đức Sau nhận mặt (Dự án khơng phải giải phóng mặt xây dựng quỹ đất sẵn có trường), Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Tấn Đức thực công tác thi công xây lắp cơng trình với thời gian hồn thành tháng, đạt tiến độ kế hoạch đề hợp đồng Trong công tác giám sát, Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư xây dựng Đức Hưng làm tốt vai trị cơng tác giám sát q trình xây dựng cơng trình Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng Khi có biểu chậm tiến độ, phía tư vấn giám sát báo cáo với cán kỹ thuật phụ trách dự án Ban để thảo luận phương án xử lý, phịng tránh để xảy tình trạng chậm tiến độ Nếu xuất chuyển biến xấu, BQLDA thực biện pháp triệu tập đại diện hai đơn vị nhà thầu tiến hành họp giao ban với lãnh đạo BQLDA giải vấn đề Đánh giá sinh viên: BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao trình thực dự án Các nhà thầu tư vấn, xây lắp thực tốt trình thực hợp đồng 146 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 2.2.8.3.2 Quản lý chất lượng dự án Đối với dự án Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, trách nhiệm quản lý chất lượng có tham gia bên cán phụ trách dự án thuộc BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên, đơn vị nhà thầu tư vấn giám sát Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư xây dựng Đức Hưng đơn vị nhà thầu tư vấn Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Đầu tư Nam Thái (quyền giám sát tác giả) Trong trình thực dự án, bên có tính phối hợp tốt, thực quyền giám sát quyền hạn lực mình, khơng để xảy tiêu cực, bất cập việc kiểm soát chất lượng dự án Công tác khảo sát thiết kế lập BCKTKT diễn theo quy định, chất lượng BCKTKT đánh giá phù hợp duyệt phịng Quản Lý Đơ Thị thơng qua văn thẩm định số 425/KQ-TĐ ngày 15/10/2019 phịng Quản lý thị việc Thông báo kết thẩm định Báo cáo KTKT cơng trình: Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng, thị xã Phổ n, tỉnh Thái Nguyên Công tác thi công xây dựng diễn kế hoạch, với vẽ thi công BCKTK cơng trình Đơn vị tư vấn giám sát Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư xây dựng Đức Hưng gửi báo cáo tiến độ cho BQLDA định kỳ lưu lại phòng Kế hoạch BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên Đánh giá sinh viên: Việc quản lý chất lượng dự án Nhà lớp học tầng phòng trường tiểu học Bãi Bông, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên thực theo quy định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 quy định chi tiết số nội dung QLDA ĐTXD; số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì CTXD thơng tư hướng dẫn khác Về bản, dự án Nhà lớp học tầng phòng trường tiểu học Bãi Bông, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đảm bảo chất lượng theo yêu cầu, không xảy cố chất lượng cơng trình Các bên nhà thầu tư vấn khảo sát, tư vấn thiết kế dự toán, tư vấn giám sát nhà thầu thi công thực nghĩa vụ ký hợp đồng 147 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 2.2.8.3.3 Quản lý chi phí dự án Tổng mức đầu tư duyệt Quyết định số 4659/QĐ-UBND ngày 12/07/2019 UBND thị xã Phổ Yên là: 6.295.778.313 (Bằng chữ: Sáu tỷ hai trăm chín mươi lăm triệu bảy trăm bảy mươi tám nghìn ba trăm mười ba đồng) Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư giá trị đề nghị toán thể Bảng 2.21 Tổng hợp toán vốn đầu tư dự án hoàn thành ĐVT: Đồng STT Nội dung chi phí Tổng mức đầu tư dự án (dự án thành phần, tiểu dự án độc lập) dự tốn (cơng trình, hạng mục cơng trình độc lập) Giá trị đề nghị tốn phê duyệt trình độc lập) phê duyệt điều chỉnh lần cuối điều chỉnh lần cuối (1) (2) Tổng số (3) 6.295.778.313 Giá trị đề nghị toán tăng (+), giảm (-) so với tổng mức đầu tư dự án (dự án thành phần, tiểu dự án độc lập) dự tốn (cơng trình, hạng mục cơng (4) (5)=(4)-(3) 5.886.322.223 -409.456.090 Bồi thường, hỗ trợ, TĐC Xây dựng 5.048.620.126 5.029.999.999 -18.620.127 + Phần phê duyệt 5.048.620.126 5.029.999.999 -18.620.127 + Phần bổ sung (nếu có) Thiết bị Quản lý dự án 111.574.504 111.163.000 -411.504 + Phần phê duyệt 111.574.504 111.163.000 -411.504 148 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 + Phần bổ sung (nếu có) Tư vấn 658.410.008 654.889.386 + Phần phê duyệt 658.410.008 654.889.386 - Khảo sát, Lập 364.992.575 364.992.575 - Thẩm tra thiết kế - Dự tốn 22.290.651 22.290.651 - Giám sát cơng tác khảo sát 2.906.686 - Chi phí tư vấn giám sát 166.461.108 165.847.172 - Chi phí tư vấn thẩm định HSMT, thẩm định kết LCNT 6.199.630 6.199.630 - Chi phí tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT 21.810.036 21.810.036 - Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 73.749.322 73.749.322 Chi phí khác 113.759.852 112.560.489 + Phần phê duyệt 113.759.852 112.560.489 -3.520.622 BCKTKT -2.906.686 -613.936 + Phần bổ sung (nếu có) - Phí thẩm định 1.199.363 -1.199.363 -1.199.363 - Chi phí tt, phê duyệt tốn 16.354.970 16.354.970 - Chi phí kiểm tốn độc lập 92.166.623 92.166.623 149 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 - Chi phí bảo hiểm 4.038.896 4.038.896 cơng trình + Phần bổ sung (nếu có) Dự phịng 363.413.823 363.413.823 + Phần phê duyệt 363.413.823 -363.413.823 + Phần bổ sung (nếu có) (Nguồn: Phịng Tài kế tốn BQLDA ĐTXD TP Phổ Yên) 150 Lê Công Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 Bảng 2.22 Tình hình cơng nợ dự án tháng 12/2020 ĐVT: Đồng STT Tên cá nhân, đơn vị thực (1) (2) Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Đầu tư Nam Thái Công ty TNHH xây dựng cầu đường 289 Thái Nguyên Công ty TNHH tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình Thái Ngun Cơng ty Bảo hiểm Vietinbank Thái Nguyên Nội dung công việc, hợp đồng thực (3) Khảo sát lập BCKTKT Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp Giá trị đề nghị toán (4) Vốn giải ngân (5) 364.992.575 352.442.575 21.810.036 21.810.036 6.199.630 6.199.630 4.038.896 4.038.896 Cơng nợ đến ngày khóa sổ lập báo cáo toán Phải trả Phải thu (6)=(4)-(5) (7)=(5)-(4) Ghi (8) 12.550.000 Thẩm định hồ sơ mời thầu, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp Bảo hiểm cơng trình 151 Lê Cơng Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 Công ty Cổ phần Tư Tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình vấn Đầu tư xây dựng Đức Hưng 165.847.172 165.847.172 5.029.999.999 5.029.999.999 160.000.000 Thí nghiệm cọc 73.749.322 73.749.322 17.450.000 Kiểm toán độc lập 92.166.623 92.166.623 Ban quản lý Đầu tư Xây dựng thị xã Phổ Yên Quản lý dự án 111.163.000 111.163.000 Phịng Tài – Kế Thẩm tra phê duyệt 16.354.970 16.354.970 5.886.322.223 5.696.322.223 Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Xây lắp + Thiết bị Tấn Đức Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Thiết kế Việt Công ty TNHH Kiểm 10 toán – Tư vấn Định giá ACC_Việt Nam hoạch tốn Tổng cộng 190.000.000 (Nguồn: Phịng Tài kế tốn BQLDA ĐTXD TP Phổ n) 152 Lê Cơng Tuấn Giang – 11191402 – QLDA 61 Trên bảng tình hình báo cáo cơng nợ dự án Nhà lớp học tầng phòng trường tiểu học Bãi Bông, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Trong bảng cáo cáo tháng 12/2020 dư khoản phải trả 190.000.000 đồng, số tiền phải trả chuyển sang năm kế hoạch Trong năm 2021, BQLDA ĐTXD thành phố Phổ n hồn thành tốn nốt số tiền này, chi tiết thể bảng Báo cáo tốn vốn đầu tư cơng nguồn ngân sách nhà nước theo năm ngân sách 2021 mục 2.3.2.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư Công tác tốn vốn đầu tư cơng nằm thời gian thực dự án UBND phê duyệt (2019-2021) Đánh giá sinh viên: Nhìn chung, cơng tác quản lý chi phí BQLDA ĐTXD thành phố Phổ Yên diễn theo trình tự, quy định pháp luật Các số thống kê, khoản mục thống kê thể công khai, minh bạch, chi tiết, rõ ràng dễ theo dõi phần mềm Excel Chi phí thực dự án Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên nằm ngân sách duyệt không vượt tổng mức đầu tư ban đầu Có thể nói, BQLDA ĐTXD thành phố Phổ n làm tốt vai trị cơng tác quản lý chi phí dự án Nhà lớp học tầng phịng trường tiểu học Bãi Bơng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 153