luận văn thạc sĩ Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác giáo dục quyền con người, quyền công dân trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền ở Việt Nam

Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác giáo dục quyền con người, quyền công dân trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền ở Việt Nam

Gi¸o dôc quyÒn con ngêi, quyÒn c«ng d©n ë níc ta hiÖn nay - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p Hµ Néi - 2010 Gi¸o dôc quyÒn con ngêi, quyÒn c«ng d©n ë níc ta hiÖn nay - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p Hµ Néi – 2010 MụC LụC Trang Mở đầu 1 Chơng 1: cơ sở lý luận về giáo dục quyền con ngời, quyền công dân 7 1.1. Khái niệm giáo dục quyền con ngời, quyền công dân 7 1.2. Chủ thể, khách thể, hình thức, nội dung, phơng pháp giáo dục quyền con ngời, quyền công dân 31 1.3. Vai trò của giáo dục quyền con ngời, quyền công dân trong điều kiện xây dựng nhà nớc pháp quyền ở nớc ta hiện nay 42 Chơng 2: Thực trạng giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở Việt Nam hiện nay 44 2.1. Giáo dục quyền con ngời, quyền công dân của Liên Hợp Quốc và của một số nớc trên thế giới 44 2.2. Hoạt động giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở Việt Nam hiện nay 53 2.3. Những thành tựu, tồn tại và nguyên nhân rút ra từ thực tiễn giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở Việt Nam trong thời gian qua 77 Chơng 3: Quan điểm và phơng hớng, giải pháp tăng cờng giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở nớc ta hiện nay 84 3.1. Những quan điểm chung về giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở nớc ta hiện nay 84 3.2. Phơng hớng, giải pháp tăng cờng giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở nớc ta hiện nay 90 Kết luận 107 Danh mục tài liệu tham khảo 109 Phụ lục 119 mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Quyền con ngời, quyền công dân là những yếu tố cơ bản, nền tảng của một xã hội dân chủ, văn minh. T tởng về quyền con ngời (nhân quyền) đã hình thành từ rất sớm trong lịch sử nhân loại; nhng không phải trong bất cứ hình thái kinh tế - xã hội nào, trong bất cứ kiểu Nhà nớc nào nó cũng tồn tại và đợc thừa nhận một cách đầy đủ. Vì thế, quyền con ngời là một phạm trù lịch sử và là kết quả của cuộc đấu tranh không ngừng của toàn nhân loại vơn tới những lý tởng, giải phóng hoàn toàn con ngời nhằm xây dựng một xã hội thật sự công bằng, dân chủ, nhân đạo. Giai cấp t sản khi thực hiện cách mạng t sản, đã coi nhân quyền nh một vũ khí của mình để tranh giành quyền lực với giai cấp phong kiến và để tập hợp lực lợng trong xã hội; do đó từ thế kỷ XVIII vấn đề nhân quyền đã đợc giai cấp t sản đề cập đến nh Tuyên ngôn độc lập của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ năm 1789, Tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền của Pháp năm 1789. Sau khi chiến tranh thế giới lần thứ II kết thúc, chủ nghĩa phát xít bị đập tan năm 1945, vấn đề nhân quyền đã trở thành mối quan tâm của cả Nhà nớc xã hội chủ nghĩa và t bản chủ nghĩa, nên khi tổ chức Liên Hợp Quốc ra đời thì vấn đề cơ bản, đầu tiên của tổ chức này là vấn đề nhân quyền. Nhân quyền đã trở thành vấn đề quan trọng, thờng xuyên đợc đề cập đến trong quan hệ quốc tế. Liên Hợp Quốc đã ban hành hàng loạt các văn kiện khẳng định các quyền và tự do của tất cả mọi ngời, đặc biệt là Hiến ch- ơng Liên Hợp Quốc 1945 và Tuyên ngôn thế giới về quyền con ngời 1948 thì vấn đề nhân quyền đã chuyển sang một bớc ngoặt mới trong lịch sử nhân loại, trở thành một quan hệ cơ bản đợc điều chỉnh bằng pháp luật quốc tế. Đến nay quyền con ngời đã đợc ghi nhận, khẳng định trong Hiến pháp của nhiều quốc gia trên thế giới. ở Việt Nam, kể từ khi giành đợc độc lập (năm 1945), Đảng và Nhà nớc ta luôn tôn trọng quyền con ngời. Tuyên ngôn độc lập của nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa do Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc tại quảng trờng Ba Đình, Hà Nội ngày 2/9/1945 đợc coi là một văn kiện có tính lịch sử trên ph- ơng diện quốc tế về quyền con ngời. Trên cơ sở đó, quyền con ngời đã đợc ghi nhận trong Hiến pháp nớc ta: Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980 và Hiến pháp năm 1992. Điều 50 Hiến pháp năm 1992 của nớc ta khẳng định: "ở nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con ngời về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội đợc tôn trọng và bảo đảm thực hiện". Gần đây nhất, vấn đề nhân quyền đã đợc tiếp tục khẳng định trong Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa VIII tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng: "Chăm lo cho con ngời, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mọi ngời; tôn trọng và thực hiện các điều ớc quốc tế về quyền con ngời mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia" [35, tr. 134]. Vấn đề nhân quyền có vai trò quan trọng nh vậy, nên nhiều nớc trên thế giới coi trọng việc giáo dục nhân quyền nhằm làm cho mỗi con ngời ý thức biết tôn trọng quyền của ngời khác và tự mình biết bảo vệ quyền của mình. Năm 1978 UNESCO cũng đã triệu tập Hội nghị quốc tế về giáo dục nhân quyền tại Viên (Thủ đô nớc áo) để phát triển hơn nữa những lý do cho việc giáo dục nhân quyền. Tuyên bố cuối cùng của Hội nghị công nhận rằng: "Giáo dục nên làm cho mỗi cá nhân thấy quyền của mình, đồng thời họ cũng phải biết tôn trọng những quyền của ngời khác", và đến 23/12/1994, Đại hội đồng Liên Hợp Quốc bằng Nghị quyết số 49/184 đã chính thức tuyên bố: "Thập kỷ giáo dục nhân quyền bắt đầu từ 1/1/1995 đến 1/1/2004". Nớc ta đang trong tiến trình xây dựng Nhà nớc pháp quyền dới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, thì việc giáo dục nhân quyền lại càng có ý nghĩa to lớn hơn bao giờ hết, nhằm làm cho Việt Nam sớm hội nhập với thế giới và khu vực, góp phần xây dựng nền văn hóa nhân quyền toàn cầu. Thực hiện đợc điều đó, Đảng và Nhà nớc ta đã hởng ứng, tham gia có hiệu quả "Thập kỷ giáo dục nhân quyền" của Liên Hợp Quốc. Xuất phát từ những vấn đề lý luận và thực tiễn trên đây, việc nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận, đánh giá những thành tựu, u điểm đã đạt đợc và làm rõ những khuyết điểm tồn tại của vấn đề giáo dục nhân quyền; đồng thời xác định phơng hớng, nội dung, phơng pháp tiếp tục thực hiện giáo dục nhân quyền trong điều kiện xây dựng Nhà nớc pháp quyền ở nớc ta hiện nay có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp bách. 2. Tình hình nghiên cứu - Vấn đề giáo dục quyền con ngời, quyền công dân đã đợc Liên Hợp Quốc, các nhà khoa học pháp lý nớc ta và thế giới quan tâm nghiên cứu. Tuy nhiên, có thể xuất phát từ quan điểm cho rằng giáo dục pháp luật đã bao hàm cả giáo dục quyền con ngời, quyền công dân nên các nhà luật học nớc ta mới chỉ tập trung nghiên cứu về giáo dục pháp luật mà cha quan tâm nghiên cứu vấn đề giáo dục quyền con ngời, quyền công dân nh là một lĩnh vực nghiên cứu độc lập, riêng biệt. Vì thế thời gian qua, ở nớc ta đã có rất nhiều các công trình nghiên cứu về giáo dục pháp luật nh: "Giáo dục ý thức pháp luật với việc tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa", luận án Phó tiến sĩ của Trần Ngọc Đờng; "ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa và giáo dục pháp luật cho nhân dân lao động (ở Việt Nam)", luận án Phó tiến sĩ của Nguyễn Đình Lộc; "Giáo dục pháp luật cho nhân dân" của Nguyễn Ngọc Minh (Tạp chí Cộng sản, số 10, 1983); "Giáo dục ý thức pháp luật để tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa và xây dựng con ngời mới" của Phùng Văn Tửu (Tạp chí Giáo dục lý luận, số 4, 1985); "Giáo dục ý thức pháp luật" của Nguyễn Trọng Bình (Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4, 1989); "Cơ sở khoa học của việc xây dựng ý thức và lối sống theo pháp luật" đề tài khoa học cấp nhà nớc, mã số 07-17 do Viện Nhà nớc - Pháp luật thuộc Trung tâm Khoa học xã hội và nhân văn chủ trì; "Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về giáo dục pháp luật trong công cuộc đổi mới", đề tài khoa học cấp Bộ, mã số 92- 98-223ĐT của Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ T pháp; "Tìm kiếm mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả trong một số dân tộc ít ngời" đề tài khoa học cấp bộ của Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý; "Giáo dục pháp luật trong các trờng đại học, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề (không chuyên luật) ở nớc ta", luận án Phó tiến sĩ của Đinh Xuân Thảo; "Giáo dục pháp luật qua hoạt động t pháp ở Việt Nam", luận án Phó tiến sĩ của Dơng Thị Thanh Mai; "Giáo dục pháp luật cho dân tộc Khơme - Nam Bộ (qua thực tiễn tỉnh An Giang)", luận án Thạc sĩ của Lê Văn Bền; "Bàn về giáo dục pháp luật" sách của Trần Ngọc Đờng - Dơng Thị Thanh Mai; "Xây dựng ý thức và lối sống theo pháp luật" sách của Đào Trí úc chủ biên; "Một số vấn đề về phổ biến giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay" của Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật - Bộ T pháp; "Đổi mới giáo dục pháp luật trong hệ thống các trờng chính trị ở nớc ta hiện nay", Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ của Khoa Nhà nớc - Pháp luật, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; "Thực trạng và phơng hớng đổi mới giáo dục pháp luật hệ đào tạo trung học chính trị ở nớc ta hiện nay", luận văn Thạc sĩ của Đặng Ngọc Hoàng Trong khi đó vấn đề giáo dục quyền con ngời, quyền công dân mới chỉ đợc nghiên cứu ở mức độ rất hạn chế. Đến nay cha có công trình nào đi sâu nghiên cứu vấn đề này một cách có hệ thống, đầy đủ; nên số lợng các công trình nghiên cứu cha nhiều và cũng mới chỉ dừng lại ở mức độ các bài viết, nh: "Giáo dục nhân quyền hớng tới thế kỷ XXI" của Tờng Duy Kiên (Tạp chí Thông tin Khoa học thanh niên, số 4, 1997). Vì vậy, có thể nói, luận văn này là công trình đầu tiên trình bày tơng đối có hệ thống về vấn đề giáo dục quyền con ngời, quyền công dân trong điều kiện xây dựng nhà nớc pháp quyền ở nớc ta hiện nay. 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn 3.1. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu cơ sở lý luận, thực tiễn của vấn đề giáo dục quyền con ngời, quyền công dân để đề xuất các giải pháp nhằm tăng cờng công tác giáo dục quyền con ngời - quyền công dân trong điều kiện xây dựng Nhà n- ớc pháp quyền ở nớc ta hiện nay. 3.2. Nhiệm vụ của luận văn - Làm rõ cơ sở lý luận về giáo dục quyền con ngời, quyền công dân. - Đánh giá thực trạng giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở n- ớc ta hiện nay. - Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cờng công tác giáo dục quyền con ngời, quyền công dân trong điều kiện xây dựng Nhà nớc pháp quyền ở Việt Nam. 4. Giới hạn nghiên cứu của luận văn Luận văn tập trung vào vấn đề giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở nớc ta hiện nay, qua khảo sát thực tiễn vấn đề này ở nớc ta thời gian qua. 5. Cái mới của luận văn - Là công trình chuyên khảo nghiên cứu tơng đối có hệ thống về giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở nớc ta hiện nay. - Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn, tính đặc thù của giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở Việt Nam. - Đánh giá thực trạng và phân tích nguyên nhân, làm hạn chế hiệu quả giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở nớc ta trong thời gian qua; trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp góp phần thực hiện tốt vấn đề giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở Việt Nam. 6. Phơng pháp nghiên cứu - Luận văn đợc thực hiện trên cơ sở vận dụng quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, quan hệ giữa Nhà nớc pháp quyền với quyền con ngời, quyền công dân, về giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở nớc ta. Luận văn đặc biệt coi trọng quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để nghiên cứu nhà nớc pháp quyền với việc giáo dục quyền con ng- ời - quyền công dân; sử dụng phơng pháp thống kê, hệ thống, so sánh, phân tích, tổng hợp để đánh giá thực trạng giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở nớc ta hiện nay nhằm phân tích, luận chứng một cách khoa học khi đề ra sự cấp thiết, phơng hớng, giải pháp tăng cờng giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở nớc ta. 7. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đợc chia làm 3 chơng, 8 tiết. Chơng 1 Cơ sở lý luận về giáo dục quyền con ngời, quyền công dân 1.1. Khái niệm giáo dục quyền con ngời, quyền công dân 1.1.1. Khái niệm quyền con ngời, quyền công dân Quyền con ngời - Nhân quyền, quyền công dân là một phạm trù lịch sử. Từ thời cổ đại những t tởng và yêu sách về các quyền, mà trớc hết yêu sách về các quyền con ngời đã đợc phát sinh ở vùng Địa Trung Hải là nơi có nền văn minh, kinh tế phát triển rực rỡ nhất lúc bấy giờ. Sau khi các quyền con ngời đợc triển khai ở các quốc gia trong vùng và khu vực xung quanh rồi mới xâm nhập vào xã hội châu Âu cổ đại và châu Âu mới. Năm 1776, hầu hết các nớc thuộc địa của Anh ở Bắc Mỹ đã tuyên bố độc lập với đế chế Anh. Trong một văn bản có tên là "Tuyên ngôn độc lập của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ", đã khẳng định: " tất cả mọi ngời sinh ra đều bình đẳng tạo hóa cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm đợc, trong những quyền đó có quyền đợc sống, quyền tự do và quyền mu cầu hạnh phúc" [93, tr. 15]. Nh vậy, trong lịch sử phát triển của quyền con ngời, Tuyên ngôn độc lập của Mỹ năm 1776 có thể đợc coi là sự xác nhận chính thức, đầu tiên về mặt nhà nớc về quyền con ngời. Khi đánh giá về văn kiện này, C.Mác đã cho rằng: Nớc Mỹ - đó là nơi "lần đầu tiên xuất hiện ý tởng về một nớc cộng hòa dân chủ vĩ đại thống nhất, bản tuyên ngôn nhân quyền đầu tiên đã đợc công bố và đã có sự thúc đẩy đầu tiên đối với cuộc cách mạng châu Âu thế kỷ XVIII" [57, tr. 65]. Tuyên ngôn này là cơ sở để xây dựng nên bản Hiến pháp của Mỹ năm 1787. Chiến tranh thế giới thứ II kết thúc, vấn đề nhân quyền càng trở nên bức xúc và trở thành mối quan tâm sâu sắc của cộng đồng quốc tế. Trên cơ sở đó, ngày 24-10-1945 tổ chức Liên Hợp Quốc ra đời và đã thông qua bản "Hiến chơng Liên Hợp Quốc" với mục đích chính là vì vấn đề quyền con [...]... nhất Trong các văn kiện pháp lý (Hiến pháp, luật) chỉ tồn tại thuật ngữ quyền công dân Ngay ở Việt Nam cũng vậy, trong các Hiến pháp năm 1946, năm 1959, 1980 đều chỉ đề cập đến quyền và nghĩa vụ của công dân mà không đề cập đến vấn đề quyền con ngời Chỉ đến Hiến pháp năm 1992, vấn đề quyền con ngời mới chính thức đợc đề cập đến (Điều 50 Hiến pháp 1992) 1.1.1.3 Quan hệ giữa quyền con ngời, quyền công dân. .. khái niệm Quyền con ngời và Quyền công dân" [57, tr 14] 1.1.2 Khái niệm giáo dục quyền con ngời, quyền công dân 1.1.2.1 Các quan niệm khác nhau về giáo dục quyền con ngời, quyền công dân Hiện đang tồn tại nhiều quan niệm khác nhau về giáo dục quyền con ngời, quyền công dân - Quan niệm của giai cấp t sản: Các nớc t bản hiện đang rất quan tâm đến vấn đề giáo dục quyền con ngời Vấn đề này đợc các nớc phơng... thống các cơ quan có chức năng giáo dục, đào tạo con ngời Con ngời không có tổ chức định hớng giáo dục về quyền con ngời, quyền công dân trong hoạt động của mình là trái với bản chất của giáo dục của xã hội dân chủ, của nhà nớc pháp quyền, và vì thế, không thể có đợc ý thức quyền con ngời, quyền công dân ở cá nhân con ngời Mục đích của giáo dục quyền con ngời, quyền công dân: Nếu nh mục đích chung của giáo. .. thể hiện quan điểm giáo dục quyền con ngời của Liên Hợp Quốc, bao gồm những vấn đề sau: - Mục đích của giáo dục nhân quyền nhằm: xây dựng một nền văn hóa nhân quyền toàn cầu và cho phép mọi ngời đợc hởng các quyền - Nội dung của giáo dục nhân quyền: là toàn bộ các quyền con ngời đợc ghi nhận trong các Tuyên ngôn, các Công ớc quốc tế về quyền con ngời - Đối tợng của giáo dục nhân quyền là toàn thể cộng... của giáo dục quyền con ngời, quyền công dân là những cá nhân công dân, những nhóm, cộng đồng xã hội cụ thể tiếp nhận những tác động của các hoạt động giáo dục quyền con ngời, quyền công dân vừa mang tính quốc tế, vừa mang tính quốc gia mà ý thức và hành vi của họ là khách thể của giáo dục quyền con ngời, quyền công dân Đối tợng giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở Việt Nam vừa mang những đặc điểm... biệt nam nữ, già trẻ, dân tộc, tôn giáo mọi ngời đều đợc quyền đợc giáo dục nh nhau về quyền con ngời 1.1.2.2 Khái niệm giáo dục quyền con ngời - quyền công dân Cho đến nay, những vấn đề về lý luận giáo dục quyền con ngời, quyền công dân ở nớc ta vẫn còn là một vấn đề mới mẻ, cha đợc nghiên cứu một cách đầy đủ và có hệ thống Để xác định đợc đúng bản chất, mục đích, nội dung, phơng pháp đối tợng của giáo. .. từ nghĩa hẹp của khái niệm giáo dục, theo giáo dục học, để xây dựng khái niệm giáo dục quyền con ngời, quyền công dân, cho phép chúng ta chỉ ra mối quan hệ giữa "cái chung" và "cái riêng" giữa giáo dục quyền con ngời, quyền công dân và giáo dục nói chung Trong mối quan hệ này, giáo dục quyền con ngời, quyền công dân là "cái riêng" mang tính đặc thù, còn giáo dục là "cái chung" mang tính phổ biến Dới... rộng, giáo dục quyền con ngời, quyền công dân là sự ảnh hởng và tác động của các điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan để hình thành nên tri thức tình cảm và hành vi tôn trọng, đảm bảo thực hiện quyền con ngời, quyền công dân Giáo dục quyền con ngời, quyền công dân mà luận văn nghiên cứu ở đây đợc hiểu theo nghĩa hẹp và đợc xác định qua các yếu tố cụ thể sau: + Sự hình thành ý thức cá nhân của mỗi con. .. giáo dục là những cá nhân, tập thể cụ thể, chứ không thể là sự tác động lên khách thể là cái đợc hình thành từ hoạt động tác động đó 1.2.1.2 Đối tợng của giáo dục quyền con ngời, quyền công dân Đối tợng của giáo dục quyền con ngời, quyền công dân là một trong những vấn đề cơ bản của lý luận giáo dục Cũng nh các dạng giáo dục khác, việc xác định nội dung, phơng pháp, hình thức giáo dục thích hợp nhằm. .. vào các công ớc quốc tế, các quy định của Hiến pháp và pháp luật của quốc gia mà đối tợng là công dân, điều kiện kinh tế, xã hội nơi đối tợng đang sinh sống và ngời giáo dục còn phải có phơng pháp truyền tải thích hợp, là tấm gơng, hình mẫu trong việc thực hiện quyền con ngời, quyền công dân Từ những phân tích trên có thể nêu khái niệm giáo dục quyền con ngời, quyền công dân nh sau: Giáo dục quyền con