Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của văn phòng ubnd huyện krông pắc, tỉnh đăk lăk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN ÁNH HỒNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KRƠNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN ÁNH HỒNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KRÔNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BẾ TRUNG ANH ĐẮK LẮK- NĂM 2017 LỜI CẢM ƠN Lời em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền thụ kiến thức kinh nghiệm cho em suốt trình học tập nghiên cứu hai năm qua Luận văn thực hoàn thành với giúp đỡ hướng dẫn Thầy, Cô Học viện; bạn bè, người thân gia đình với giúp đỡ đồng nghiệp nơi em công tác Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Thầy, Cô giáo Khoa Sau đại học tạo điều kiện, hết lịng bảo, giúp đỡ em hồn thành thủ tục cho việc bảo vệ luận văn Đặc biệt, em xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Bế Trung Anh – Phó Giám đốc Học viện Dân tộc, người tận tâm dẫn em suốt trình xây dựng đề cương hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Đắk Lắk, ngày 30 tháng năm 2017 Tác giả Trần Ánh Hồng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu xây dựng luận văn trung thực, nguồn gốc xác Tác giả Trần Ánh Hồng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU…………………………………………………… Chƣơng 1: CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƢỚC…………………………………………… 10 1.1 Khái niệm chung……………………………………………… 10 1.1.1 Công nghệ thông tin…………………………………………… 10 1.1.2 Ứng dụng công nghệ thông tin………………………………… 11 1.2 Vai trò, mục tiêu, nguyên tắc việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan nhà nƣớc …………… 15 1.2.1 Cơ quan nhà nước hoạt động quan nhà nước .15 1.2.2 Vai trị cơng nghệ thơng tin hoạt động quan nhà nước…… 19 1.2.3 Mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước………………………………………………………… 20 1.2.4 Nguyên tắc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước…………………………………………………… 24 1.3 Các nội dung ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nƣớc………………………………… 24 1.3.1 Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin đảm bảo an tồn an ninh thơng tin 26 1.3.2 Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động nội quan nhà nước…………………………………………………… 26 1.3.3 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân doanh nghiệp………………………………………………………………… 27 1.3.4 Tiêu chí đánh giá mức độ ứng dụng cơng nghệ tông tin hoạt động quan nhà nước………………………………… 28 1.4 Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động số bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng…………………………………………… 32 1.4.1 Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động số bộ, ngành…………………………………………………… 34 1.4.2 Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 36 Tiêu kết chƣơng 1…………………………………………………… 40 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KRƠNG PẮC 42 2.1 Văn phịng Uỷ ban nhân dân huyện Krơng Pắc .42 2.1.1 Hoạt động Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện Krơng Pắc……… 42 2.1.2 Cơ sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin có Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện Krơng Pắc 44 2.2 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Krông Pắc .47 2.2.1 Cơ sở pháp lý để xây dựng, thực kế hoạch, dự án ứng dụng công nghệ thông tin địa bàn tỉnh 47 2.2.2 Các yếu tố tác động đến việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện Krông Pắc 52 2.2.3 Hiện trạng ứng dụng công nghệ thông tin nội phòng, trung tâm trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện .53 2.2.4 Hiện trạng ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân doanh nghiệp 59 2.2.5 Hiện trạng nguồn lực ứng dụng công nghệ thông tin 61 2.2.6 Hiện trạng sở hạ tầng kỹ thuật…………………………… 61 2.3 Đánh giá trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện Krơng Pắc 62 2.3.1 Kết đạt được……………………………………………… 62 2.3.2 Thuận lợi việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện 68 2.3.3 Khó khăn, hạn chế ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện nguyên nhân………………………… .69 Tiểu kết chƣơng 2…………………………………………………… 72 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KRƠNG PẮC 74 3.1 Quan điểm cấp ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nƣớc, xu hƣớng phát triển ứng dụng công nghệ thông tin thời gian tới 74 3.1.1 Quan điểm cấp ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước 74 3.1.2 Xu hướng phát triển ứng dụng công nghệ thông tin thời gian tới… 77 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Krông Pắc………………… .79 3.2.1 Mục tiêu chung giải pháp……………………………… 79 3.2.2 Giải pháp môi trường, sách………………………… 80 3.2.3 Giải pháp tài chính………………………………………… 82 3.2.4 Giải pháp tổ chức thực hiện……………………………… 83 3.3 Mối liên hệ giải pháp .91 3.4 Đề xuất, kiến nghị 93 Tiểu kết chƣơng 3…………………………………………………… 95 KẾT LUẬN………………………………………………………… 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………… 98 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - BO : Xây dựng vận hành - BT : Xây dựng – chuyển giao - BOT : Xây dựng, vận hành chuyển giao - CNTT : Công nghệ thông tin - CIO : Giám đốc công nghệ thông tin - CB,CC,VC: Cán bộ, Công chức, Viên chức - IDESK : Phần mềm quản lý tác nghiệp công ty INET - HĐND : Hội đồng nhân dân - LAN : Mạng máy tính cục (Local Area Network) - MAN : Mạng đô thị thành phố - OMS : Phần mềm quản lý văn điều hành tác nghiệp - ODA : Hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance) - PPP : Hình thức đối tác cơng - tư - THADS: Các đơn vị thuộc Bộ Cục Thi hành án dân - UBND : Ủy ban nhân dân - WAN : Mạng diện rộng (Wide area network) - WeGO : Tổ chức Chính quyền điện tử giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Thang điểm đánh giá, xếp hạng mức độ ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước 30 Bảng 2.1: Tổng hợp trạng số lượng máy tính kết nối mạng xã, thị trấn huyện Krông Pắc 44