TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ KINH DOANH Năm 2018 chứng kiến một loạt các động thái áp thuế của Mỹ lên hàng hoá nhập khẩu từ Trung Quốc, khiến chiến tranh thương mại giữa hai nền kinh tế đứng đầu thế giới ngày càng trở nên căng thẳng. Mặc dù cuộc chiến thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc chỉ mới bắt đầu từ năm 2018 khi Tổng thống Mỹ lúc bấy giờ ông Donald Trump tuyên bố đánh thuế lên hàng hóa Trung Quốc, tuy nhiên, hành động này đã gây ra ảnh hưởng rất lớn (cả tiêu cực và tích cực) đối với phần còn lại của thế giới. Nói về việc Việt Nam được lợi gì từ chiến tranh thương mại, theo tiết lộ trong một bài báo do Tổng cục Hải quan đăng tải năm 2019, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ đã tăng 29,1% so với năm 2018. Nguyên nhân của kết quả này là do chiến tranh thương mại, nên vào năm 2019, nhiều nhà sản xuất như Fujikin PronicS, Hoya (Nhật Bản); Hanwa (Hàn Quốc); Huafu (Trung Quốc) đã chọn việc tránh thuế bằng cách chuyển hoạt động từ Trung Quốc sang Việt Nam. Bên cạnh những lợi ích như vậy, nền kinh tế Việt Nam cũng phải đối mặt với những khó khăn ở giai đoạn đầu của chiến tranh thương mại. Theo một bài báo được xuất bản bởi The Guardian Lab vào tháng 6 năm 2019, Việt Nam bị Tổng thống Donald Trump mô tả là “kẻ lạm dụng tồi tệ nhất của tất cả mọi người” trong cuộc chiến thương mại do thép Trung Quốc được đưa vào Việt Nam và đóng gói lại dưới dạng thép Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ. Do vậy, Mỹ cho rằng Trung Quốc đã lợi dụng Việt Nam như một điểm trung chuyển thuận tiện để lách thuế mà Mỹ áp đặt, và cho rằng Việt Nam có thể là “nước tiếp theo” sau Trung Quốc bị Mỹ áp đặt thuế. Đây chắc chắn là một dấu hiệu cảnh báo Việt Nam cần cân nhắc thận trọng mọi vấn đề liên quan đến hoạt động xuất khẩu (đặc biệt là khía cạnh thuế quan) để không rơi vào tình thế bị cấm với bất kỳ bên nào và ngăn chặn những hệ lụy không mong muốn do hàng rào thuế quan gâyQUỐC TẾ TIỂU LUẬN GIỮA KỲ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CÁC RÀO CẢN THUẾ QUAN TRONG CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ TRUNG VÀ MỘT SỐ ẢNH HƯỞNG CỦA CH.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ *** TIỂU LUẬN GIỮA KỲ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CÁC RÀO CẢN THUẾ QUAN TRONG CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG VÀ MỘT SỐ ẢNH HƯỞNG CỦA CHÚNG ĐẾN TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU VIỆT NAM Nhóm sinh viên thực hiện: Nhóm 05 Nguyễn Thị Hoài Nhơn 2114110242 Trần Thị Khánh Trang 2114110392 Lê Ánh Tuyết 2114110278 Lớp tín chỉ: TMA301(GD1 – HK2-2223).5 Giảng viên hướng dẫn ThS Vũ Hoàng Việt Hà Nội, tháng 03 năm 2023 ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN STT Họ tên Nguyễn Thị Hoài Nhơn MSV Mức độ hoàn thành cơng việc (%) 2114110242 100% (trưởng nhóm) Trần Thị Khánh Trang 2114110392 100% Lê Ánh Tuyết 2114110278 100% MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH DANH MỤC BẢNG BIỂU Tóm tắt Lời mở đầu Tổng quan chiến tranh thương mại Mỹ - Trung 2.1 Định nghĩa 2.2 Toàn cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung Các rào cản thuế quan chiến tranh thương mại Mỹ - Trung 3.1 Hàng rào thuế quan thương mại quốc tế 3.2 Các phương pháp thuế quan mà Hoa Kỳ Trung Quốc sử dụng để tác động đến xuất 3.2.1 Phương pháp thuế quan Hoa Kỳ 3.2.2 Phương pháp thuế quan Trung Quốc 3.3 Tác động thuế quan hoạt động xuất nói chung Những ảnh hưởng có rào cản thuế quan xung đột thương mại Mỹ Trung đến hoạt động xuất Việt Nam 4.1 Khái quát tình hình xuất Việt Nam trước chiến thương mại MỹTrung 4.1.1 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đẩy mạnh hoạt động xuất Việt Nam 4.1.2 Các hiệp định thương mại song phương đa phương Việt Nam nhằm loại bỏ ảnh hưởng rào cản thuế quan hoạt động xuất 10 4.2 Một số ảnh hưởng đến hoạt động xuất Việt Nam chiến tranh thương mại 11 4.2.1 Tích cực 11 4.2.2 Tiêu cực 13 Kết luận đề xuất: 14 5.1 Đề xuất giải pháp cải thiện hoạt động xuất nhập Việt Nam bối cảnh Chiến tranh thương mại quốc tế diễn 14 5.1.1 Khuyến nghị cho doanh nghiệp 14 5.1.2 Kiến nghị cho nhà nước: 15 5.2 Kết luận 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam từ 1976 đến 2016 Hình Trị giá xuất nhập Việt Nam năm 2017 2018 Hình 10 nhóm hàng xuất đạt trị giá tăng mạnh tháng đầu năm 2019 12 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Những hiệp định FTA Việt Nam từ 1995 - 2018 10 Tóm tắt Trong bối cảnh đại hóa hội nhập nay, câu chuyện xoay quanh chiến thương mại hai cường quốc Mỹ - Trung vấn đề “kinh điển” kể từ thức bắt đầu Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, rào cản thuế quan hai nước áp đặt lên nhau, gây tác động sâu sắc đến nhiều kinh tế, có Việt Nam Nhận thức tầm quan trọng vấn đề trên, nhóm định chọn đề tài “Các rào cản thuế quan chiến tranh thương mại Mỹ - Trung số ảnh hưởng có chúng đến tình hình xuất Việt Nam” để sâu vào nghiên cứu Trong q trình hồn thiện đề tài, ngồi kiến thức Chính sách Thương mại quốc tế trang bị, thành viên nhóm tiến hành thu thập thông tin, thống kê cần thiết từ báo cáo, từ nguồn đáng tin cậy Internet nhằm xác định rõ nguyên nhân chiến tranh, hàng rào thuế quan hai quốc gia ban hành lẫn tác động chúng lên kinh tế khác mà cụ thể Việt Nam Kết ra: Xuất Việt Nam tận dụng lợi từ chiến tranh thương mại nhu cầu số mặt hàng từ Hoa Kỳ Trung Quốc tăng cao chiến khơng khói chịu ảnh hưởng bất lợi cạnh tranh ngày phức tạp thị trường xuất nhập khác Việt Nam Vì vậy, tính cấp thiết tìm giải pháp đắn cho xuất Việt Nam để phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế Từ khóa: hàng rào thuế quan, Chiến tranh thương mại Mỹ-Trung, tình hình xuất Việt Nam Lời mở đầu Năm 2018 chứng kiến loạt động thái áp thuế Mỹ lên hàng hoá nhập từ Trung Quốc, khiến chiến tranh thương mại hai kinh tế đứng đầu giới ngày trở nên căng thẳng Mặc dù chiến thương mại Mỹ Trung Quốc năm 2018 Tổng thống Mỹ lúc - ông Donald Trump tuyên bố đánh thuế lên hàng hóa Trung Quốc, nhiên, hành động gây ảnh hưởng lớn (cả tiêu cực tích cực) phần cịn lại giới Nói việc Việt Nam lợi từ chiến tranh thương mại, theo tiết lộ báo Tổng cục Hải quan đăng tải năm 2019, kim ngạch xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ tăng 29,1% so với năm 2018 Nguyên nhân kết chiến tranh thương mại, nên vào năm 2019, nhiều nhà sản xuất Fujikin PronicS, Hoya (Nhật Bản); Hanwa (Hàn Quốc); Huafu (Trung Quốc) chọn việc tránh thuế cách chuyển hoạt động từ Trung Quốc sang Việt Nam Bên cạnh lợi ích vậy, kinh tế Việt Nam phải đối mặt với khó khăn giai đoạn đầu chiến tranh thương mại Theo báo xuất The Guardian Lab vào tháng năm 2019, Việt Nam bị Tổng thống Donald Trump mô tả “kẻ lạm dụng tồi tệ tất người” chiến thương mại thép Trung Quốc đưa vào Việt Nam đóng gói lại dạng thép Việt Nam xuất sang Mỹ Do vậy, Mỹ cho Trung Quốc lợi dụng Việt Nam điểm trung chuyển thuận tiện để lách thuế mà Mỹ áp đặt, cho Việt Nam “nước tiếp theo” sau Trung Quốc bị Mỹ áp đặt thuế Đây chắn dấu hiệu cảnh báo Việt Nam cần cân nhắc thận trọng vấn đề liên quan đến hoạt động xuất (đặc biệt khía cạnh thuế quan) để khơng rơi vào tình bị cấm với bên ngăn chặn hệ lụy không mong muốn hàng rào thuế quan gây Mục đích nghiên cứu đề tài ảnh hưởng có hàng rào thuế quan chiến tranh thương mại Mỹ - Trung đến tình hình xuất Việt Nam, từ tìm giải pháp đắn để phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập liệu thứ cấp Dữ liệu thứ cấp thu thập thơng qua nghiên cứu rà sốt, thống kê tổng hợp từ liệu công bố đáng tin cậy báo tạp chí khoa học uy tín, cổng thơng tin điện tử, website quan quản lý nhà nước có liên quan đến thuế quan, website tổ chức chuyên ngành nước quốc tế, ấn phẩm truyền thông khác báo cáo Bộ Công Thương Việt Nam, Tổng cục Thống kê Việt Nam, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, đề tài nghiên cứu chiến thương mại Mỹ - Trung toàn cầu Phương pháp phân tích tổng hợp Trong q trình hồn thành báo, với tiêu đề, nhóm linh hoạt tổng hợp tài liệu từ nhiều nguồn khác nhau, từ đưa phân tích, bình luận, đánh giá vấn đề liên quan đến hàng rào thuế quan, chiến thương mại Mỹ - Trung cách toàn diện đầy đủ Bài nghiên cứu chia làm phần chính: Lời mở đầu Tổng quan chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Các rào cản thuế quan chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Những ảnh hưởng có xung đột thương mại Mỹ - Trung đến hoạt động xuất Việt Nam Kết luận Tổng quan chiến tranh thương mại Mỹ - Trung 2.1 Định nghĩa Định nghĩa “Chiến tranh thương mại” Về mặt lý thuyết, chiến tranh thương mại đối đầu kinh tế quốc gia Khi việc xảy ra, hai quốc gia ban hành biện pháp bảo hộ thương mại hình thức rào cản thương mại Những rào cản áp dụng theo nhiều cách khác nhau, bao gồm hàng rào thuế quan phi thuế quan Khi quốc gia dựng lên rào cản thương mại, quốc gia trả đũa sách riêng Kết là, khái niệm “chiến tranh thương mại” xuất (CFI Education Inc., 2019) Định nghĩa “Chiến tranh thương mại Mỹ-Trung” Từ nội dung trên, hiểu Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung xung đột kinh tế diễn hai quốc gia Hoa Kỳ Trung Quốc 2.2 Toàn cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung Nguồn gốc chiến thương mại bắt nguồn từ tháng năm 2018 Tổng thống Donald Trump Hoa Kỳ bắt đầu áp đặt thuế quan rào cản thương mại khác Trung Quốc, với mục tiêu gây áp lực, buộc Trung Quốc phải thay đổi mà Hoa Kỳ gọi "các hoạt động thương mại không công bằng" hành vi trộm cắp tài sản trí tuệ Để trả đũa rào cản thương mại mà Hoa Kỳ áp đặt, phủ Trung Quốc cáo buộc quyền Trump theo chủ nghĩa bảo hộ dân tộc chủ nghĩa đáp trả trả đũa Sau chiến tranh thương mại nổ vào năm 2018, hai bên đàm phán thỏa thuận giai đoạn vào ngày 15 tháng năm 2020, căng thẳng thẳng hai bên lớn Vào cuối nhiệm kỳ tổng thống Trump, chiến thương mại coi thất bại Để nói nguyên nhân dẫn đến chiến thương mại Mỹ Trung Quốc, bàn hai khía cạnh: Nguyên nhân khách quan Trung Quốc, với tư cách hai cường quốc kinh tế lớn giới (Mỹ coi nhà xuất lớn thứ giới, nhà nhập lớn thứ nhất; Trung Quốc: Nhà xuất lớn giới, nhà nhập lớn thứ 2), năm gần thể mong muốn thay Mỹ vị trí cao nhất, huy bàn cờ địa điều hành châu lục Trên thực tế, GDP danh nghĩa Trung Quốc dự đoán vượt Mỹ vào năm 2030 GDP Trung Quốc vượt GDP Mỹ xét theo sức mua tương đương (PPP) Làm mà Hoa Kỳ chấp nhận hoàn cảnh vậy? Nguyên nhân chủ quan Những nguyên nhân sau coi nguyên nhân chủ quan dẫn đến căng thẳng thương mại Mỹ-Trung, đặc biệt sau Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2001 Thứ nhất, Chủ nghĩa bảo hộ Chính quyền Trump Kể từ nhậm chức, tổng thống Donald Trump theo đuổi chiến lược bảo hộ thương mại với mục tiêu "Nước Mỹ hết" "Làm cho nước Mỹ vĩ đại trở lại" Cách tiếp cận bảo hộ không dẫn đến chiến thương mại với Trung Quốc mà với đồng minh Mỹ (EU, Nhật Bản, Hàn Quốc) quốc gia láng giềng (Canada, Mexico) Ngay sau nhậm chức, ông Trump rút khỏi yêu cầu đàm phán lại hàng loạt hiệp định thương mại tự mà Mỹ ký kết thực với quốc gia Thứ hai, thâm hụt thương mại cao Mỹ Trung Quốc “Sự cân thương mại Hoa Kỳ coi nguyên nhân dẫn đến căng thẳng thương mại hai nước” Năm 2017, Hoa Kỳ nhập lượng hàng hóa trị giá 526 tỷ USD từ Trung Quốc xuất ~130 tỷ USD Kết thâm hụt thương mại Mỹ Trung Quốc tăng lên 396 tỷ USD Đáng ý, kể từ Trung Quốc gia nhập WTO năm 2001, thâm hụt thương mại Hoa Kỳ với Trung Quốc xem tăng lên đáng kể (theo thông tin cập nhật WITS, thay đổi từ ~83 tỷ USD năm 2001 lên 396 tỷ USD năm 2017) Trước tình hình đó, Chính phủ Hoa Kỳ nhiều lần u cầu Trung Quốc giảm bớt cân thương mại với Hoa Kỳ Nhưng đáp lại với yêu cầu đó, Trung Quốc kiên tuyên bố Mỹ bên cần tăng cường xuất Thứ ba, tham vọng trở thành quốc gia cơng nghệ hàng đầu giới Trung Quốc “Mặc dù chênh lệch Mỹ Trung Quốc coi nguồn gốc bên chiến thương mại, nguyên nhân sâu xa gây căng thẳng hai quốc gia Mỹ lo ngại tham vọng trở thành nước dẫn đầu cơng nghệ tồn cầu Trung Quốc” Trung Quốc thực khoản đầu tư đáng kể vào chiến lược "Made in China" để tạo động lực phát triển cho ngành công nghệ chủ chốt, với mục tiêu tạo kinh tế đẳng cấp giới với khả tự cung cấp công nghệ thiết yếu Tuy nhiên thấy, tham vọng Trung Quốc lớn trình độ cơng nghệ cịn hạn chế Trên thực tế, để thực chiến lược "Made in China 2025", công ty Trung Quốc phải dựa vào cơng nghệ cốt lõi từ Mỹ Sau đó, Mỹ cáo buộc Trung Quốc ép buộc liên doanh Trung-Mỹ chuyển giao công nghệ thông qua thỏa thuận ngầm Mặc dù Trung Quốc bác bỏ cáo buộc này, Mỹ cáo buộc Trung Quốc cố gắng giành lấy công nghệ Mỹ thông qua phương pháp sáp nhập, nhập chí đánh cắp Thứ tư, vấn đề vi phạm quyền nghiêm trọng Trung Quốc Mỹ nhiều lần cáo buộc Trung Quốc vi phạm nghiêm trọng quyền Sở hữu trí tuệ, đặc biệt quyền công ty Mỹ khiến công ty thiệt hại hàng tỷ USD năm Theo báo cáo từ viết, có thấy, Hoa Kỳ cố gắng tăng cường bảo vệ quyền Sở hữu trí tuệ, họ có hệ thống pháp lý yếu để bảo vệ thứ vậy, tiến họ chủ yếu tập trung lĩnh vực quyền thương hiệu, khơng phải lĩnh vực cơng nghệ Thứ năm, Trung Quốc với Luật hạn chế FDI Trước năm 2020, Trung Quốc đưa nhiều sách nhằm hạn chế FDI Mỹ hồn tồn khơng đồng ý với điều phản ứng gay gắt với Chính phủ Trung Quốc Do đó, Chính phủ Trung Quốc cam kết nới lỏng giới hạn sở hữu nước lĩnh vực tơ, đóng tàu sản xuất máy bay sớm tốt hứa thúc đẩy biện pháp công bố để mở cửa lĩnh vực tài đất nước Tuy nhiên, Mỹ tỏ nghi ngờ cam kết Trung Quốc đưa lời hứa tương tự gia nhập WTO năm 2001 không thực lời hứa Các rào cản thuế quan chiến tranh thương mại Mỹ - Trung 3.1 Hàng rào thuế quan thương mại quốc tế Theo kiến thức nhóm Chính sách thương mại quốc tế, hàng hóa mậu dịch phi mậu dịch thường phải trả phí qua khu vực hải quan nước Các khoản phí cung cấp cho Chính phủ dịng tiền đồng thời làm tăng chi phí mặt hàng nhập gọi “thuế quan” Ban đầu, thuế quan sử dụng với mục đích cung cấp cho nhà sản xuất nước lợi so sánh hàng hóa nhập thị trường nội địa thiếu “lợi sân nhà” nên bị tính giá cao Nhưng thực tế, thuế quan thường dẫn đến hành động trả đũa hàng hóa nước nhập thị trường nước ngồi, khiến cơng ty nước khó tiếp cận thị trường nước ngồi Do đó, thuế quan thường coi rào cản thương mại, chúng làm tăng giá sản phẩm, khiến người tiêu dùng mong muốn sản phẩm giảm khối lượng thương mại Đối với hầu hết loại thuế quan, loại thuế nộp cho quan hải quan nước mà hàng hóa chuyển đến Cụ thể hơn, biểu thuế bao gồm nhiều loại nhỏ Thứ nhất, thuế tuyệt đối (thuế theo lượng) Loại thuế quy định mức thuế phải nộp theo giá trị tuyệt đối tính đơn vị hàng hóa nhập Thứ hai thuế tương đối (thuế theo giá), thuế đánh vào hàng hóa nhập khẩu, tính theo tỷ lệ phần trăm cố định giá trị hàng hóa nhập (để xác định giá trị hàng hóa nhập có "định giá tùy chỉnh", chia thành loại: miễn phí- định giá tàu (FOB) - biểu thuế áp dụng sản phẩm rời khỏi đất nước định giá bảo hiểm chi phí vận chuyển hàng hóa (CIF) - biểu thuế áp dụng sản phẩm vào quốc gia) Và thứ ba thuế hỗn hợp, kết hợp yếu tố thuế tuyệt đối thuế tương đối, người nộp thuế cần phải nộp phần 3.2 Các phương pháp thuế quan mà Hoa Kỳ Trung Quốc sử dụng để tác động đến xuất Việc áp dụng biện pháp (thuế quan hay phi thuế quan) phụ thuộc vào lợi mà Mỹ Trung Quốc nắm giữ điểm yếu bên Trong phạm vi đề tài, nhóm đề cập đến biện pháp thuế quan mà Mỹ Trung Quốc áp dụng với chiến thương mại hai bên 3.2.1 Phương pháp thuế quan Hoa Kỳ Trước chiến thương mại với Trung Quốc, Hoa Kỳ mua số lượng lớn hàng hóa từ Trung Quốc (526 tỷ la vào năm 2017) Do đó, Hoa Kỳ áp dụng chiến lược đánh thuế nặng lên hàng hóa Trung Quốc Sau nỗ lực áp thuế 25% hàng hóa nhập từ Trung Quốc (trị giá 34 tỷ USD), phủ Mỹ tuyên bố trì mức thuế 25% hàng hóa nhập từ Trung Quốc (trị giá 16 tỷ USD), áp thuế 10% 200 tỷ USD hàng hóa bổ sung từ Trung Quốc năm Cũng theo báo Andrew (2021) tóm tắt, suy luận rằng: Vào thời điểm này, Mỹ cảnh báo tổng lượng hàng hóa Trung Quốc bị áp thuế vượt 500 tỷ USD, lớn kim ngạch nhập hàng hóa Mỹ từ Trung Quốc năm 2017 Ngồi biện pháp đánh thuế nhập khẩu, Mỹ sử dụng biện pháp phi thuế quan để gây sức ép với Trung Quốc Một phần chiến lược hạn chế đầu tư Trung Quốc vào Mỹ, vốn chủ yếu hướng vào chiến lược “Made in China 2025” (các cơng ty có tỷ lệ sở hữu từ 25% trở lên Trung Quốc bị cấm mua công ty công nghệ Hoa Kỳ hàng không vũ trụ, người máy, ô tô) 3.2.2 Phương pháp thuế quan Trung Quốc Như đề cập trên, năm 2017, Trung Quốc nhập từ Mỹ (130 tỷ USD) nhiều so với Mỹ nhập từ Trung Quốc (526 tỷ USD) Vì vậy, biện pháp thuế quan hàng nhập từ Mỹ Trung Quốc áp dụng “chỉ ảnh hưởng nhẹ đến Mỹ” Vào thời điểm này, Trung Quốc dự việc áp loại thuế nhập cao mặt hàng thiết yếu (chủ yếu nhập từ Mỹ) khơng muốn người dân trả nhiều tiền cho mặt hàng Nhưng chiến thương mại liên tục leo thang, vào ngày tháng năm 2018, Trung Quốc áp thuế nhập 545 mặt hàng sản phẩm Hoa Kỳ (hơn 90% số nông sản) Hành động đẩy Đảng Cộng hịa Tổng thống Trump vào nước sơi lửa bỏng bang nông nghiệp Mỹ, vốn giúp Trump đắc cử năm 2016 sau bầu cử nhiệm kỳ 2018 Tuy nhiên, việc áp thuế nhập nông sản cao gây thiệt hại cho Trung Quốc, làm tăng giá thực phẩm thị trường Trung Quốc Ngoài ra, Trung Quốc áp dụng biện pháp phi thuế quan Mỹ Chính sách tỷ giá hối đối; mua trái phiếu kho bạc Mỹ; kiện Mỹ WTO; biện pháp tài chính; sử dụng tảng truyền thơng xã hội; hạn chế người Trung Quốc nước ngoài… 3.3 Tác động thuế quan hoạt động xuất nói chung Hàng rào thuế quan có tác động lớn đến hoạt động xuất Một mặt, thuế quan gây bất lợi cho quốc gia bị áp đặt Trước hết, việc tăng thuế khiến hàng hóa nhập hấp dẫn người tiêu dùng nước Hàng hóa từ nước ngồi thường rẻ chúng cung cấp chi phí vốn lao động rẻ hơn, nhiên, nước nhập tăng thuế, điều làm cho giá hàng hóa nhập cao thuế trả người tiêu dùng nước nước xuất khẩu, điều có nghĩa họ phải trả nhiều tiền cho số tiền trước đây, đó, điều làm giảm nhu cầu người dân sản phẩm nhập Thứ hai, việc áp dụng thuế quan khiến việc cạnh tranh với cơng ty nước trở nên khó khăn Khi thuế quan làm tăng giá sản phẩm nhập khẩu, công ty xuất lợi thế, khó cạnh tranh với cơng ty nước người tiêu dùng địa phương có xu hướng chọn sản phẩm nội địa tương đối đắt Do đó, để tránh doanh số giảm mạnh, nhà xuất nước ngồi phải giảm giá sản phẩm để thu hút người tiêu dùng quay trở lại, dẫn đến giảm giá trị xuất Mặt khác, quốc gia xuất khác, thuế quan mặt lý thuyết coi hội để tăng giá trị xuất họ đối thủ họ bị hạn chế Tuy nhiên, để hưởng lợi từ điều phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác Thừa nhận hàng rào thuế quan có lợi cho bên thứ ba, nghiên cứu không xem xét tác động bất lợi chiến thương mại Mỹ Trung Quốc, mà cịn bao gồm ảnh hưởng Việt Nam biện pháp Việt Nam biến kiện thành hội xuất Những ảnh hưởng có rào cản thuế quan xung đột thương mại Mỹ Trung đến hoạt động xuất Việt Nam 4.1 Khái quát tình hình xuất Việt Nam trước chiến thương mại MỹTrung 4.1.1 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đẩy mạnh hoạt động xuất Việt Nam Hình Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam từ 1976 đến 2016 Nguồn: Bộ Công Thương, TT WTO - VCC Từ Hình trên, thấy rằng: Sau “Đổi mới” (Chính sách đổi mới) năm 1986, Việt Nam hội nhập sâu rộng vào hoạt động thương mại quốc tế, đặc biệt xuất Trong giai đoạn 1986-2005, tốc độ tăng trưởng xuất bình quân hàng năm Việt Nam 21,2% (Tổng cục Thống kê Việt Nam, 2006: tr.8) 10 tỷ USD số mà Việt Nam vượt năm 1999 (Tổng cục Thống kê Việt Nam, 2006: tr.13) Trong giai đoạn này, Việt Nam thị trường xuất dần mở rộng từ Châu Âu sang Châu Á, Nhật Bản đặc biệt Châu Mỹ - bên chiến thương mại mà thảo luận Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ Thượng viện Hoa Kỳ thông qua năm 2001 (Cổng thông tin điện tử ngân hàng nhà nước Việt Nam, 2007) Trong giai đoạn 2006 - 2010: Ngày 30/6/2006, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng ký Quyết định số 156/2006/QĐ-TTg phê duyệt “Đề án phát triển xuất khẩu” cho giai đoạn (Tháng Viện Pháp Luật, 2006) Do đó, nhập siêu giai đoạn cao (chiếm 62,8 tỷ USD, tương đương 22,4% tổng kim ngạch xuất khẩu) Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân cải thiện, đạt 6,3%/năm giai đoạn (Tổng cục Thống kê Việt Nam, 2017: tr.9) Trong giai đoạn 2011-2019, tăng trưởng xuất đạt bình quân 13,4%/năm, cao tốc độ tăng mục tiêu 11-12%/năm đề Chiến lược phát triển xuất nhập hàng hóa cho giai đoạn 2011-2020, định hướng đến 2030 Bây giờ, nhìn vào biểu đồ cột giá trị xuất nhập Việt Nam: Hình Trị giá xuất nhập Việt Nam năm 2017 2018 Nguồn: Bộ Công Thương 2017 - năm trước xảy chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, năm thành công rực rỡ xuất Việt Nam, lần xuất Việt Nam vượt mốc 200 tỷ USD, đạt 214,02 tỷ USD, tăng 21,2% so với năm 2016 (Bộ Công Thương, 2018) Các số giá trị xuất tăng hàng tháng 14 tỷ vào tháng 1/2017 ổn định mức 19-20 tỷ USD tháng tháng cuối năm 2017 tháng năm 2018 (Tổng cục Thống kê, 2017; 2018) Tháng 2/2018, xuất giảm mạnh từ 20 tỷ USD xuống 14 tỷ USD giá trị (Tổng cục Thống kê, 2018) Giá trị xuất thường giảm nhẹ tháng tính thời vụ xuất khẩu, diễn biến phức tạp, khó lường tình hình quốc tế khu vực, diễn biến từ chiến thương mại Mỹ - Trung diễn vào cuối tháng 1/2018 dẫn đến xu hướng bảo hộ mậu dịch ngày gia tăng… khiến tệ Tuy nhiên, giá trị xuất sớm tăng trưởng trở lại 21 tỷ USD tháng biến động từ 18 đến 23 tỷ USD cho thời gian lại năm (Tổng cục Thống kê, 2018) Nhìn chung, chiến thương mại hàng rào thuế quan liên quan đến khơng có ảnh hưởng đáng kể xuất Việt Nam, năm 2018 xuất ròng gần 6,8 tỷ USD, gấp lần so với năm trước (Bộ Công Thương, 2019) 4.1.2 Các hiệp định thương mại song phương đa phương Việt Nam nhằm loại bỏ ảnh hưởng rào cản thuế quan hoạt động xuất Theo Vũ (2019), Việt Nam tham gia 12 FTA Bảng đây: Năm ký tên Thành viên ký Năm ký tên Thành viên ký hiệp định FTA hiệp định hiệp định FTA hiệp định FTA FTA 1995 - AFTA 2002 ACFTA ASEAN - ASEAN, Trung Quốc 2003 - AIFTA 2005 AKFTA 2009 AANZFTA ASEAN, Độ 2010 - VCFTA Ấn 2015 - VKFTA - Việt Nam, Úc, Nhật Bản Việt Nam, Chi Lê Việt Nam, Hàn Quốc - ASEAN, Hàn 2015 - VN - ASEAN, Hồng Kông Quốc EAEU FTA 2008 - AJCEP ASEAN, Hàn 2017 - AKFTA Quốc 2009 - VJEPA ASEAN, Hàn 2018 - CPTPP Quốc Việt Nam, Nga, Bê-la-rút, Amenia, Kazakhstan, Kyrgyzstan Việt Nam, Canada, Mexico, Peru, Chi Lê, Niu-di-lân, Úc, Nhật Bản, Singapore, Brunei, Malaysia Bảng Những hiệp định FTA Việt Nam từ 1995 - 2018 Nguồn: Tạp chí Cơng thương (2018) Các Hiệp định Thương mại Tự (FTA) hiệp định hai nhiều quốc gia thiết kế để giảm loại bỏ số rào cản thương mại đầu tư, để tạo thuận lợi cho thương mại quan hệ thương mại diễn mạnh mẽ nước tham gia (Bộ Ngoại giao Thương mại, 2017) Vì thế, thu hút quan tâm tham gia nhiều quốc gia 10 Số lượng FTA Việt Nam tăng mạnh kể từ FTA (AFTA) ký kết năm 1995 Vì vậy, FTA coi chìa khóa mở kỷ ngun quan hệ quốc tế hội nhập kinh tế cho Việt Nam ASEAN thu hút vốn đầu tư lớn, đó, tạo nhiều hội để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Để nói điều đó, Bộ trưởng Cơng Thương Trần Tuấn Anh so sánh việc gia nhập AFTA giống việc “được cấp bằng, tạo tảng quan trọng để Việt Nam tiếp tục phát triển lên tầm cao trình hội nhập" (Đài PTTH Tuyên Quang, 2021) Đến năm 2018, tỷ lệ xóa bỏ thuế quan toàn khu vực ASEAN đạt 98,6% Việt Nam, kể từ ngày 01/01/2018, dòng thuế bổ sung (7%) cắt giảm 0% dẫn đến tăng tổng dòng thuế từ ASEAN đến Việt Nam (97%) (Editor, 2020) Trong số FTA mà Việt Nam tham gia có hiệu lực từ năm 2018, AFTA, CPTPP đánh giá FTA chất lượng cao, có mức độ cam kết sâu từ trước đến hiệp định quan trọng tác động kinh tế môi trường kinh doanh Việt Nam Các nước thành viên CPTPP tạo thành thị trường khổng lồ chứa 500 triệu người, nắm giữ khoảng 15% GDP, chiếm khoảng 15% tổng thương mại toàn cầu (Editor, 2020) - nguồn lợi lớn FDI Với tính tồn diện mình, CPTPP cịn giúp hàng hóa xuất Việt Nam thuận lợi vào thị trường nước lớn châu lục: Châu Á, Châu Mỹ Châu Đại Dương Nhìn chung, FTA mang lại nhiều cải thiện tích cực cho Việt Nam Ví dụ, thu hút đầu tư nước ngồi, thị trường lớn cung cấp lượng lớn vốn cho đất nước Năm 2006, FDI giải ngân đạt 10,2 tỷ đô la (Xuân, 2006) Năm 2019, chúng phá kỷ lục với 38,02 tỷ USD, tăng 6,7% so với kỳ năm 2018 (Thủy, 2019) Ngoài ra, xuất Việt Nam đạt nhiều thành tựu với tư cách kết việc giảm thuế thông qua FTA mang lại lợi cạnh tranh tốt cho hàng xuất Việt Nam 4.2 Một số ảnh hưởng đến hoạt động xuất Việt Nam chiến tranh thương mại Như đề cập phần 3.2 trên, có thời kỳ 90% sản phẩm Hoa Kỳ mà Trung Quốc áp đặt thuế quan sản phẩm nông nghiệp Cụ thể, chúng đậu nành, thịt lợn, trái cây, hạt vỏ cứng, hầu hết sản phẩm mạnh Việt Nam (Công ty TNHH xuất nhập Vi Na Đại Việt, 2019) Tuy nhiên, thực tế, chiến thương mại làm chậm đà tăng trưởng hai kinh tế hàng đầu giới, kéo theo kinh tế toàn cầu ảnh hưởng đến sức mua người tiêu dùng nước, đặc biệt Mỹ Trung Quốc, hai đối tác thương mại lớn Việt Nam, qua nhiều ảnh hưởng đến xuất Việt Nam (Công ty TNHH xuất nhập Vi Na Đại Việt, 2019) 4.2.1 Tích cực Nhiều tài liệu tham khảo nói tác động tích cực chiến thương mại Việt Nam nói chung Ví dụ, Lam & Nguyen (2019) cho thấy tốc độ tăng trưởng GDP đáng kinh ngạc Việt Nam 2019 (6,79% so với kỳ quý đầu tiên, mức tăng trưởng quý mạnh thứ hai khứ thập kỷ, đứng sau 7,45% năm 2018) sau xảy trả đũa Trong phạm vi nghiên cứu nhóm, nhóm chọn sâu vào chi tiết để đánh giá tác động tích cực chiến thương mại đến số ngành cụ thể kinh tế Việt Nam 11 Hình 10 nhóm hàng xuất đạt trị giá tăng mạnh tháng đầu năm 2019 Nguồn: Tổng cục Hải quan (2019) Dệt may Theo Báo Đồng Nai Điện Tử (2017), năm 2017, Mỹ nhà xuất dệt may lớn Việt Nam thị trường xuất hàng may mặc với 12,2 tỷ USD (~50% tổng kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam) Nếu chiến tiếp tục leo thang ceteris paribus, thứ tiếp tục lý tưởng cho hàng dệt may Việt Nam để giải thích sau: Dễ hiểu đồng CNY Trung Quốc giá mạnh so với USD Do đó, đồng CNY giá so với VND, ngoại trừ CNY, thứ cũ Vì vậy, sức mua đối tượng CNY sang VND giảm, giúp doanh nghiệp Việt Nam nhập vải & nguyên phụ liệu cho dệt may giày dép với giá rẻ Do đó, hàng dệt may từ Việt Nam bán với giá rẻ Mỹ, Việt Nam giành nhiều thị phần Trung Quốc thị trường Ngoài ra, thực tế chứng minh hàng dệt may Việt Nam hưởng lợi chiến thương mại này: Theo Trademap (2018), năm 2018, Việt Nam đứng thứ (5.203.920 nghìn USD) thị trường dệt may Hoa Kỳ (sau Trung Quốc) thị phần Việt Nam tăng từ 12,8% lên 13,3% từ 2017 đến 2018 điều ngược lại xảy với Trung Quốc (giảm từ 35,7% xuống 34,4%) Theo báo đăng Trademap (2018), suy luận rằng: Đến cuối tháng Năm 2019, Mỹ tiếp tục thị trường nhập dệt may lớn từ Việt Nam với kim ngạch trị giá 11,21 tỷ USD, tăng 8,7% so với kỳ năm ngoái & chiếm 45,5% tổng kim ngạch xuất dệt may nước Gỗ sản phẩm gỗ: Tính đến hết tháng 9/2019 - năm sau chiến tranh thương mại, kim ngạch xuất Việt Nam nhóm hàng đạt 7,52 tỷ USD, tăng 17,9% so với kỳ năm 2018 Gỗ mặt hàng gỗ Việt Nam chủ yếu xuất sang thị trường Hoa Kỳ với trị giá 3,65 tỷ USD, tăng 33,6% so với năm 2018 Ngoài ra, Việt Nam xuất mặt hàng sang Trung Quốc với trị giá 842 triệu USD (tăng 4% so với năm 2018) Hãy nhìn lại thị trường Mỹ lúc để xem thực tế điều xảy ra: Theo China International Capital Corp (CIC), năm 2019, thị phần xuất đồ nội thất gỗ nước khác tổng giá trị nhập đồ nội thất gỗ Hoa Kỳ không thay đổi 12 thay đổi không đáng kể (tỷ trọng Ca-na-đa giữ mức 7,6%; tỷ trọng Mê-hi-cô tăng nhẹ từ 5,2% lên 5,4%; tỷ trọng Malaysia tăng từ 4% lên 4,5%; Tỷ trọng Indonesia tăng từ 3,6% lên 3,7%; Ý & Ấn Độ giữ nguyên mức 3,6% 1,6%, v.v.) (Thanh, 2019) Tuy nhiên, trình bày trên, xuất đồ gỗ Việt Nam sang Mỹ tăng trưởng mạnh năm 2019 kéo theo gia tăng tỷ trọng giá trị đồ gỗ Việt Nam thị trường khó tính Thực tế khơng thể phủ nhận vai trò to lớn Mỹ xung đột thương mại song phương Đó lý quan sát thành tựu Việt Nam từ phía Hoa Kỳ hợp lý Theo liệu trên, cho thấy nhập đồ gỗ nội thất từ Trung Quốc tăng mạnh, Mỹ gần không tăng cường nhập từ nguồn khác, trừ Việt Nam Hay nói “thị phần bị mất” sản phẩm gỗ Trung Quốc Mỹ thuộc Việt Nam chiến tranh xảy Hơn nữa, xem xét từ thị trường bên lại Ngược lại, Trung Quốc áp thuế cao nhiều sản phẩm nhập từ Mỹ, có ngun liệu gỗ (như chúng tơi nói phần 3.4) Điều khiến lượng lớn nguyên liệu gỗ Mỹ bị ứ đọng giảm mạnh lượng nhập vào Trung Quốc (Thanh, 2019) Ví dụ, gỗ sồi đỏ Mỹ trước phụ thuộc gần hoàn toàn vào thị trường Trung Quốc, Trung Quốc chiếm 80% thị trường thu hoạch gỗ sồi Mỹ trước chiến tranh thương mại (Thanh 2019) Khi xung đột xảy ra, theo Brain (2019), Việt Nam nước đứng đầu Đông Nam Á, thứ châu Á thứ giới xuất sản phẩm gỗ Vì vậy, Việt Nam điểm đến thích hợp cho ngành lâm nghiệp Hoa Kỳ Trung Quốc khơng cịn chấp nhận gỗ Hoa Kỳ… Hải sản Theo VASEP (2019), tháng đầu năm này, xuất cá ngừ Việt Nam sang Mỹ tăng trưởng mạnh với mức tăng 61% so với kỳ năm 2018 đạt 159 triệu USD Do Mỹ thị trường lớn cá ngừ Việt Nam nên tăng trưởng mạnh mẽ có tác động tích cực đến tăng trưởng xuất cá ngừ nói chung năm Bằng chứng là, tháng đầu năm 2019, xuất cá ngừ sang thị trường đạt 366 triệu USD, tăng 21% so với kỳ năm 2018 Sở dĩ có diễn biến lạc quan từ ngày 10/5 2018, Mỹ áp mức thuế 25% cá ngừ nhập từ Trung Quốc, thay cho mức trước 10% (Thanh, 2019), khiến nhà cung cấp cá ngừ lớn cho Mỹ khó vào thị trường Sau hành động này, việc nhà nhập Hoa Kỳ tìm nguồn cung ứng thay hợp lý, từ quốc gia dẫn đầu xuất cá ngừ Việt Nam, Thái Lan… Cũng theo VASEP (2019), tôm bột mặt hàng hưởng lợi từ chiến thương mại Mỹ - Trung tháng đầu năm 2019, xuất tôm bột Việt Nam sang Mỹ đạt 4.281 tấn, trị giá 30,9 triệu USD, tăng 53% lượng tăng 48% trị giá so với kỳ năm 2018 Nguyên nhân giống cá ngừ tôm tẩm bột nhập từ Trung Quốc vào Mỹ bị đánh thuế 25% (Thanh, 2019) Hiện nay, Việt Nam với Trung Quốc Thái Lan ba nhà xuất tôm bột lớn vào Mỹ So với Trung Quốc, tơm bột Việt Nam có lợi lớn thuế So với tôm tẩm bột Thái Lan, tôm bột Việt Nam cạnh tranh giá 4.2.2 Tiêu cực 13 Trong năm sau xảy chiến tranh thương mại, xuất nhập Việt Nam nói chung tăng xuất nhập số mặt hàng chủ lực có dấu hiệu giảm sút Đặc biệt: Nhóm hàng nơng sản: Theo Tổng cục Hải quan (2019), tháng 10, mặt hàng rau, quả, hạt điều, hạt tiêu, chè, cà phê, gạo, sắn sản phẩm từ cao su đạt giá trị xuất 1,35 tỷ USD, tăng 5,9% so với tháng trước, trị giá xuất nhóm hàng 10 tháng đầu năm 2019 đạt 13,89 tỷ USD, giảm 7,5% so với năm trước (~1,12 tỷ đồng) Hơn nữa, thực tế Trung Quốc thị trường lớn nhập nông sản Việt Nam 10 tháng đầu năm 2019, nhiên, kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang Trung Quốc thời gian đạt 4,77 tỷ USD, giảm 10,7% so với kỳ năm 2018 Riêng với Hoa Kỳ tăng nhẹ 0,2% với giá trị 1,36 tỷ USD Nguyên nhân sụt giảm xuất nơng sản cho khó khăn tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu dự báo giảm, căng thẳng thương mại tồn tại, hàng hóa giới giá diễn biến phức tạp, thương mại tồn cầu có dấu hiệu suy giảm rõ nét, thách thức từ dịch bệnh (đặc biệt dịch tả lợn Châu Phi) Những khó khăn khác Việt Nam: Mặc dù nhận thấy xuất cá ngừ sang Mỹ tăng sau xảy chiến tranh thương mại, thực tế Hoa Kỳ thực biện pháp thuế chống bán phá giá để kiểm sốt chất lượng quy trình sản xuất thủy sản nhập từ nước khác có Việt Nam tính đến tháng 6/2019, Tổng thống Donald Trump mô tả Việt Nam "kẻ lạm dụng tồi tệ tất người" chiến tranh thương mại, gây ảnh hưởng định đến xuất thủy sản Việt Nam Cùng với đó, tổng kim ngạch xuất tháng đầu năm 2019 Việt Nam xuất sang Trung Quốc 28,25 tỷ USD, giảm 2,1% so với năm 2018 (Tổng cục Hải quan (2019) Khi Mỹ áp thuế, Trung Quốc tìm cách lách luật, vào thị trường Mỹ thông qua Việt Nam Nếu Việt Nam khơng kiểm sốt chặt chẽ vấn đề này, Mỹ áp dụng biện pháp trừng phạt tương tự Trung Quốc Đồng thời, đáp ứng tiếp cận thị trường Mỹ, Trung Quốc chuyển hướng đẩy mạnh xuất sang thị trường khác giới, có Việt Nam Việt Nam đứng trước nguy thâm hụt thương mại nghiêm trọng Luồng thương mại Mỹ Trung Quốc chuyển hướng sang thị trường thay khiến cạnh tranh thị trường thị trường xuất nhập Việt Nam trở nên phức tạp hết Rủi ro tiếp theo, Việt Nam nước đứng thứ 12 quy mô xuất khẩu, thứ quy mô thương mại với Mỹ Với xu hướng sách bảo hộ ngày gia tăng Hoa Kỳ nay, rủi ro lớn Việt Nam số mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam sang Hoa Kỳ dệt may, điện tử, điện thoại bị nhắm tới Kết luận đề xuất: 5.1 Đề xuất giải pháp cải thiện hoạt động xuất nhập Việt Nam bối cảnh Chiến tranh thương mại quốc tế diễn 5.1.1 Khuyến nghị cho doanh nghiệp 14 Thứ nhất, theo dõi diễn biến thị trường Từ góc độ doanh nghiệp, để giảm thiểu tác động hàng rào thuế quan, doanh nghiệp Việt Nam phải theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường, bao gồm tác động định phủ cấp vĩ mơ, mua bán hàng hóa thị trường tương lai, áp dụng phương pháp quản lý tiên tiến, đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế cho hàng xuất mặt hàng Thứ hai, tìm kiếm thị trường xuất Trong môi trường thương mại quốc tế ngày phức tạp phương thức thuế quan hay chí phi thuế quan thực quốc gia, vùng lãnh thổ nhắm vào Việt Nam, điều quan trọng nhiều phải có nhiều thị trường xuất khác đa dạng thị trường xuất giúp doanh nghiệp Việt Nam trì lợi nhuận xuất giảm thiểu tác động kinh tế rủi ro chiến tranh thương mại đề cập trước Để làm điều đó, Chính phủ Việt Nam ký kết nhiều hiệp định thương mại tự (CPTPP, 2019; EVFTA, 2018; v.v.) mang lại cho Việt Nam với tiềm mở rộng khả tiếp cận thị trường cho hàng xuất thu hút đầu tư nước Do đó, doanh nghiệp phải tận dụng triệt để FTA có hiệu lực để chủ động tính tốn biện pháp thích hợp tận dụng hội tránh thiệt hại nhiều tốt Ba là, phát triển sản phẩm Doanh nghiệp cần nỗ lực việc cải thiện chất lượng sản phẩm thông qua hoạt động đổi sáng tạo ứng dụng cơng nghệ, từ nâng cao lực cạnh tranh tích lũy lực ứng phó với tình xấu nắm bắt hội 5.1.2 Kiến nghị cho nhà nước: Thứ nhất, cung cấp cho doanh nghiệp nước sách cần thiết Chính phủ cần thiết lập biện pháp khuôn khổ hiệp định thương mại tự (FTA) phép doanh nghiệp tham gia vào chuỗi cung ứng hàng hóa dịch vụ cho xuất Chính phủ Việt Nam cần cải thiện mơi trường đầu tư nước để thu hút nhiều đầu tư nước (trực tiếp gián tiếp) vào Việt Nam Trước mắt, đầu tư trực tiếp, cần có sách khuyến khích đầu tư vào ngành công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ điện tử, công nghệ thông tin truyền thông lĩnh vực khác Ngoài việc mở rộng thị trường chứng khốn, phủ nên mở rộng thị trường cho nhà đầu tư nước nhanh tốt, đặc biệt lĩnh vực ngân hàng bảo hiểm Đồng thời, cần nhanh chóng hồn thiện luật chống bán phá giá, chống trợ cấp WTO để bảo vệ thị trường nước khỏi hàng hóa nước xâm nhập thị trường hiệp định thương mại quốc tế Hơn nữa, nỗ lực Chính phủ nhằm cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp xuất sản xuất cách giảm quy trình giấy phép xuống mức tối thiểu hỗ trợ họ xác định thị trường xuất quan trọng Chính phủ Việt Nam cần kiên định giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, tiếp tục điều hành sách tài khóa, tiền tệ, tỷ giá cách chủ động, linh hoạt; xây dựng kịch tăng trưởng, kế hoạch giải pháp điều hành, quản lý; tiếp tục hoàn thiện thể chế, cải thiện môi 15 trường đầu tư kinh doanh nhằm nâng cao lực cạnh tranh khả chống chịu với biến động kinh tế bên (Đức & Độ, 2019) Thứ hai, liên tục theo dõi, cập nhật diễn biến bên chiến thương mại Mỹ - Trung cân nhắc biện pháp giảm thiểu hậu chiến thương mại Chính phủ Việt Nam phải thường xuyên theo dõi diễn biến hai đối tác thương mại chủ chốt này, dự báo kịch chiến thương mại Mỹ - Trung xây dựng giải pháp cho tình để sẵn sàng chuẩn bị cho tình huống, kể tình xấu Chính phủ cần cập nhật thường xuyên, nhanh chóng danh mục hàng hóa chịu thuế Mỹ Trung Quốc tỷ giá USD/NDT để từ cung cấp kênh thơng tin nhanh chóng để doanh nghiệp phản ứng kịp thời Đồng thời, Việt Nam cần xem xét số biện pháp ngăn chặn hàng hóa Trung Quốc tràn vào thị trường Việt Nam sử dụng sách tỷ giá hối đoái, thực biện pháp phi thuế quan phù hợp, tuân thủ luật pháp tiêu chuẩn quốc tế nâng cao chất lượng kiểm định hàng hóa Trung Quốc cửa nâng cao yêu cầu chất lượng hàng nhập Trung Quốc Thứ ba, thận trọng, trung lập đối ngoại, Việt Nam cần thận trọng, linh hoạt, khôn khéo sở lợi ích tổng thể theo phương châm khơng để bị vào “vịng xốy” chiến tranh thương mại; bảo đảm thống nhất, đồng thúc đẩy quan hệ ứng xử với Hoa Kỳ Trung Quốc kinh tế - thương mại; làm sâu sắc quan hệ hợp tác tìm giải pháp phù hợp để xử lý vướng mắc quan hệ với Trung Quốc đối tác khác hệ thống kinh tế Thứ tư, đưa hàng loạt biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam cách tồn diện Chính phủ cần đẩy mạnh giám sát tình hình xuất nhập với thương mại, cảnh báo đối tác nguy bị kiện phòng vệ thương mại, trốn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, giúp doanh nghiệp chủ động phòng ngừa, ứng phó với vụ kiện phịng vệ thương mại, hướng tới xuất bền vững Bên cạnh đó, Chính phủ theo dõi chặt chẽ xu hướng nhập hàng hóa từ thị trường trọng điểm, tăng cường kiểm soát việc hợp tác, sản xuất, gia cơng hàng hóa doanh nghiệp Trung Quốc để tránh gian lận xuất xứ hàng hóa, trốn thuế, ảnh hưởng đến sản xuất nước dẫn đến việc Việt Nam bị trừng phạt thương mại, siết chặt quản lý mặt hàng có nguy trốn thuế Hơn nữa, nhà nước phải khuyến cáo mạnh mẽ doanh nghiệp khơng hỗ trợ trung chuyển hàng hóa Việt Nam, đồng thời quản lý chặt chẽ việc lưu trữ chứng từ nguồn gốc xuất xứ nguyên liệu sản phẩm Cuối cẩn trọng việc nhận đầu tư Cần thận trọng việc thu hút FDI, rà sốt kỹ dự án có dấu hiệu gian lận xuất xứ nhằm lợi dụng Việt Nam để trung chuyển hàng hóa qua kênh đầu tư 16 Về lâu dài, cần đổi tư thu hút FDI, đẩy mạnh đa phương hóa, đa dạng hóa thị trường, tăng cường xúc tiến đầu tư vào số thị trường có cơng nghệ nguồn, tập đồn cơng nghệ lớn có ý định chuyển dịch sản xuất Hơn nữa, nhà nước cần rà sốt sớm có hàng rào kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn cao an ninh-quốc phịng, cơng nghệ, mơi trường để hạn chế dịng vốn đầu tư chất lượng thấp (Đức & Độ, 2019) 5.2 Kết luận Để bảo vệ lợi ích mình, Mỹ Trung Quốc khơi mào chiến tranh thương mại lớn từ trước đến với nhiều biện pháp thuế quan khắt khe áp dụng lẫn Cuộc chiến tranh thương mại gây ảnh hưởng nặng nề đến thị trường giới mà có Việt Nam Sau trả đũa xảy ra, Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng đáng kinh ngạc, đáng ý ngành hải sản đồ thủ công Trong Trung Quốc Mỹ áp dụng hàng rào thuế quan lẫn nhau, xuất nhu cầu bất ngờ với số mặt hàng thị trường Trung Quốc Mỹ, mở hội cho nước ta tăng số lượng hàng hóa xuất hai thị trường Về ảnh hưởng tiêu cực từ chiến tranh thương mại, kim ngạch xuất nhiều ngành Việt Nam sang Trung Quốc, đặc biệt nơng sản, giảm đáng kể Bên cạnh đó, chiến thương mại Mỹ - Trung chuyển sang thị trường thay khiến cạnh tranh trở nên phức tạp thị trường xuất nhập khác Việt Nam thị trường nội địa Việt Nam Và rủi ro tương tự xảy ngành chủ lực, nhiên, điều cịn phụ thuộc nhiều vào quy mơ, hiệu suất chiến tranh hành động hai nước Do kịch không rõ ràng chiến xảy tương lai, phủ Việt Nam cần theo dõi sát diễn biến chiến hành động hai bên sử dụng thông minh chiến lược đối ngoại, từ đưa sách hợp lý, chuẩn bị phương án nhằm bảo hộ cho thương mại quốc tế Việt Nam hỗ trợ doanh nghiệp, đồng thời với giảm thiểu hậu từ chiến Bên cạnh đó, nhằm giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực từ hàng rào thuế quan, doanh nghiệp cần theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường, áp dụng phương pháp quản lý tiên tiến, đảm bảo phát triển sản phẩm, đổi sáng tạo nhằm nắm bắt thời nhu cầu thị trường xuất hiện, sẵn sàng cho thay đổi thời gian tới 17