4 ĐỀ TÀI SÁNG KIẾN GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐIỀU TRA DƯ LUẬN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH I ĐẶT VẤN ĐỀ Công tác dư luận xã hội là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết nhằm nắm bắt, tập hợ[.]
ĐỀ TÀI SÁNG KIẾN: GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐIỀU TRA DƯ LUẬN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH I ĐẶT VẤN ĐỀ Công tác dư luận xã hội nhiệm vụ quan trọng, cần thiết nhằm nắm bắt, tập hợp, báo cáo kịp thời, sát thực tâm tư, tình cảm, ý chí, nguyện vọng nhân dân vấn đề, kiện có tính thời sự, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Trên có sở đó, giúp quan lãnh đạo, quản lý có thêm thơng tin tham khảo q trình xây dựng, hoàn thiện, tổ chức thực đánh giá kết thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề giải pháp tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội phục vụ nhiệm vụ lãnh đạo, đạo tình hình Trong năm qua, tầm quan trọng công tác điều tra, nắm bắt, nghiên cứu dư luận xã hội khẳng định nhiều văn kiện Đảng, như: Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khóa VII); Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương (khóa VII); Nghị Trung ương 5, khố X cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí; Kết luận số 100-KL/TW, ngày 18/8/2014 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố XI) việc đổi nâng cao chất lượng công tác điều tra, nắm bắt, nghiên cứu dư luận xã hội… Tại tỉnh Phú Yên, công tác cấp ủy cấp quan tâm, đạo thực hiện, bước vào nếp, chất l ượng, hi ệu nâng lên Tuy nhiên, qua thực tế triển khai cịn số hạn chế định Vì vậy, triển khai giải pháp nâng cao hiệu công tác điều tra dư luận xã hội địa bàn tỉnh cần thiết cần thực thường xuyên, kịp thời II NỘI DUNG Thực trạng công tác điều tra dư luận xã hội địa bàn tỉnh Công tác điều tra dư luận xã hội địa bàn tỉnh thời gian qua có chuyển biến tích cực, như: Nội dung điều tra phù hợp, sát thực tiễn; kết điều tra, thăm dò dư luận xã hội phản ánh khách quan, thể rõ tâm trạng, thái độ, đánh giá người dân vấn đề đặt ra, góp phần giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy kịp thời lãnh đạo, đạo, giải tốt số vấn đề dư luận xã hội quan tâm… Tuy nhiên, cơng tác cịn bộc lộ số hạn chế định, như: Nội dung điều tra chưa phong phú; hình thức, phương pháp điều tra, thăm dò dư luận xã hội chưa đa dạng, kết đạt chưa cao Hiện nay, năm Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy giao nhiệm vụ triển khai 02 điều tra hình thức chọn mẫu phiếu hỏi tự điền truyền thống, chưa tổ chức điều tra, nắm tình hình dư luận không gian mạng; số lượng phiếu xin ý kiến đợt điều tra chưa nhiều (900 phiếu/đợt), nên chưa thu thập, nắm bắt kịp thời luồng dư luận xã hội vấn đề, kiện lớn, quan trọng, có tác động, ảnh hưởng sâu rộng đến tầng lớp nhân dân Bên cạnh đó, chưa bố trí nguồn kinh phí dành cho người trực tiếp triển khai điều tra địa phương, đơn vị nên có phần ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu điều tra dư luận xã hội (chủ yếu tổ chức điều tra thông qua hỗ trợ lực lượng cộng tác viên dư luận xã hội cấp tỉnh) Giải pháp nâng cao hiệu công tác điều tra dư luận xã hội địa bàn tỉnh Trên sở quán triệt triển khai thực hiệu quan điểm đạo nội dung Kết luận số 100-KL/TW, ngày 18/8/2014 Ban Bí thư việc đổi nâng cao chất lượng công tác điều tra, nắm bắt, nghiên cứu dư luận xã hội Công văn số 58-CV/TU, ngày 17/3/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc thực Kết luận số 100-KL/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI; nhằm đổi mới, đa dạng hóa hình thức thu thập, nắm bắt thơng tin, tình hình dư luận xã hội, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác điều tra dư luận xã hội địa bàn tỉnh, nghiên cứu, tham mưu lãnh đạo Ban xây dựng Đề án đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác điều tra dư luận xã hội địa bàn tỉnh trình Thường trực Tỉnh ủy xem xét, cho ý kiến Nội dung cụ thể sau: Thứ nhất, đa dạng hóa hình thức, phương pháp điều tra dư luận xã hội Đối với phương thức điều tra chọn mẫu phiếu hỏi tự điền: Tổ chức 02 cuộc/năm, số lượng 1.500 phiếu/cuộc Nội dung tập trung vào việc thực chủ trương, sách lớn Đảng, Nhà nước; chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng đất nước, tỉnh có ảnh hưởng sâu rộng tầng lớp nhân dân Bên cạnh hình thức điều tra chọn mẫu phiếu hỏi tự điền truyền thống, bổ sung thêm hình thức điều tra khơng gian mạng Đối với điều tra không gian mạng: Tổ chức 04 cuộc/năm Nội dung tập trung vào vấn đề nóng, phức tạp, nhạy cảm, phát sinh, ảnh hưởng đến an sinh xã hội, phát triển kinh tế - xã hội địa phương; tư tưởng, tâm trạng nhân dân trước kiện lớn, quan trọng đất nước, tỉnh Thứ hai, đổi quy mô, phương pháp chế độ kinh phí thực điều tra dư luận xã hội - Điều chỉnh quy mô điều tra dư luận xã hội phương pháp chọn mẫu phiếu hỏi tự điền từ 1.800 phiếu/năm (900 phiếu/cuộc x cuộc/năm) lên 3.000 phiếu/năm (1.500 phiếu/cuộc x cuộc/năm) Với quy mô lớn trên, phù hợp để điều tra việc triển khai, tổng kết chủ trương, sách lớn Đảng, Nhà nước việc triển khai thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng đất nước, tỉnh Ưu điểm hình thức điều tra dư luận xã hội phiếu hỏi tự điền: Do điều tra viên tiếp xúc trực tiếp nên thuyết phục đối tượng trả lời, tỷ lệ tham gia cao; giải thích rõ cho đối tượng điều tra câu hỏi; dùng hình ảnh kết hợp với lời nói để giải thích; kiểm tra liệu chỗ trước hoàn thiện phiếu điều tra; người chữ tham gia; thích hợp cho nghiên cứu có câu hỏi dài, phức tạp Nhược điểm: Chi phí cao, nhiều thời gian cơng sức; điều tra viên khác giải thích khác cho câu hỏi; trình điều tra, số người vấn gợi ý câu trả lời cho người trả lời dẫn đến thông tin không thực khách quan; đặc điểm cá nhân điều tra viên ảnh hưởng đến thái độ người trả lời (ví dụ: tuổi tác, giới tính, dân tộc ) - Thực hình thức điều tra dư luận xã hội mới: Điều tra khơng gian mạng: cuộc/năm Ưu điểm hình thức điều tra dư luận xã hội không gian mạng: Chi phí thấp (do khơng tiền cơng điều tra viên; chi cho đối tượng cung cấp thông tin; chi xử lý kết điều tra thống kê; chi văn phịng phẩm); thực điều tra thời gian ngắn nên phù hợp với điều tra liên quan đến vấn đề nóng, phức tạp, nhạy cảm, phát sinh, cần báo cáo gấp phục vụ công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền; cỡ mẫu nghiên cứu thu lớn; giảm sai số người vấn diễn đạt giải thích q trình diễn giải phiếu hỏi; liệu tích hợp sau người trả lời điền phiếu; giảm thiểu không cần nhập liệu nên giảm sai số nhập liệu Nhược điểm: Phụ thuộc vào việc người tham gia trả lời phiếu biết sử dụng máy tính, điện thoại thơng minh có kết nối mạng Internet nên phần ảnh hưởng đến tính đại diện mẫu điều tra - Về kinh phí: Đề xuất áp dụng quy định nội dung mức chi điều tra thống kê địa bàn tỉnh (Thông tư số: 109/2016/TT-BTC, ngày 30/6/2016 Bộ Tài Quy định lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia; Nghị số: 64/2016/NQ-HĐND, ngày 15/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên Quy định nội dung mức chi thống kê ngân sách địa phương bảo đảm) Theo đó, bố trí nguồn kinh phí dành cho người trực tiếp triển khai điều tra địa phương, đơn vị (trực tiếp phát phiếu hướng dẫn để đối tượng điều tra tự điền thông tin vào phiếu điều tra Trong trường hợp đặc biệt đối tượng điều tra người cao tuổi, người chữ…, điều tra viên trực tiếp vấn điền nội dung thông tin vào phiếu điều tra), từ tăng độ xác tín phiếu trả lời, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu điều tra dư luận xã hội III KẾT LUẬN Trong tình hình nay, nâng cao hiệu cơng tác điều tra dư luận xã hội địa bàn tỉnh đòi hỏi cấp thiết, cần quan tâm thực thường xuyên, bảo đảm kịp thời nắm bắt tâm tư, tình cảm, ý chí, nguyện vọng tầng lớp nhân dân, phục vụ cho công tác lãnh đạo, đạo, quản lý cấp ủy, quyền Thơng qua việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, giải pháp kỹ thuật tiện ích Internet tổ chức điều tra, nắm bắt, thu thập luồng ý kiến xã hội diễn kiện trị lớn, quan trọng; việc tổ chức thực chủ trương, sách Trung ương, tỉnh…, cần thiết, góp phần giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy có sở lãnh đạo, đạo sát phù hợp với tình hình, giải kịp thời, hiệu vấn đề phát sinh từ thực tiễn, vấn đề xúc, cộm, nhân dân quan tâm