Nâng cao chất lượng thẩm định viên về giá của hội thẩm định giá việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN    TÔ THỊ TƯƠI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH VIÊN VỀ GIÁ CỦA HỘI THẨM ĐỊNH GIÁ VIỆT NAM HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN    TÔ THỊ TƯƠI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH VIÊN VỀ GIÁ CỦA HỘI THẨM ĐỊNH GIÁ VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ NGÀNH: 8310102 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ HÀO HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN “Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lượng thẩm định viên giá Hội Thẩm định giá Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết trình bày luận văn hồn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng không vi phạm quy định bảo mật.” Tác giả Tô Thị Tươi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH, SƠ ĐỒ TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH VIÊN VỀ GIÁ VÀ KINH NGHIỆM VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH VIÊN VỀ GIÁ 1.1 Một số vấn đề thẩm định giá thẩm định viên giá 1.1.1 Thẩm định giá: Khái niệm, đối tượng, đặc điểm, vai trò 1.1.2 Thẩm định viên giá: Khái niệm, đặc điểm, vai trò 1.2 Những vấn đề lý luận chất lượng thẩm định viên giá 12 1.2.1 Quan niệm chất lượng thẩm định viên giá 12 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng thẩm định viên giá 13 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định viên giá 21 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng thẩm định viên giá số quốc gia học Hội Thẩm định giá Việt Nam .29 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng thẩm định viên giá số quốc gia 29 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Hội Thẩm định giá Việt Nam 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH VIÊN VỀ GIÁ CỦA HỘI THẨM ĐỊNH GIÁ VIỆT NAM 36 2.1 Tổng quan Hội Thẩm định giá Việt Nam tình hình phát triển nghề thẩm định giá Việt Nam .36 2.1.1 Tổng quan Hội Thẩm định giá Việt Nam 36 2.1.2 Tình hình phát triển nghề nhân lực thẩm định giá Việt Nam 38 2.2 Thực trạng chất lượng thẩm định viên giá Hội Thẩm định giá Việt Nam 42 2.2.1 Thực trạng trí lực 42 2.2.2 Thực trạng phẩm chất đạo đức nghề nghiệp lối sống 50 2.2.3 Thực trạng thể lực 56 2.2.4 Về hiệu công việc 58 2.3 Đánh giá thực trạng chất lượng thẩm định viên giá Hội Thẩm định giá Việt Nam .60 2.3.1 Những ưu điểm 60 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 62 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH VIÊN VỀ GIÁ CỦA HỘI THẨM ĐỊNH GIÁ VIỆT NAM .65 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm định viên giá Hội Thẩm định giá Việt Nam 65 3.2 Phương hướng nâng cao chất lượng thẩm định viên giá Hội Thẩm định giá Việt Nam 66 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thẩm định viên giá Hội Thẩm định giá Việt Nam 69 3.3.1 Hoàn thiện quy hoạch nguồn nhân lực thẩm định viên giá 74 3.3.2 Hồn thiện sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng nguồn nhân lực thẩm định viên giá 75 3.3.3 Hoàn thiện sách lương phúc lợi 75 3.3.4 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ chuyên ngành thẩm định giá cho thẩm định viên Error! Bookmark not defined 3.3.5 Về sách thi đua khen thưởng-kỷ luật đãi ngộ 76 3.4 Một số kiến nghị 78 KẾT LUẬN .83 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TĐG Thẩm định giá ISM Cục Thẩm định giá dịch vụ BĐS DVTĐG Dịch vụ thẩm định giá AVA Hiệp Hội thẩm định giá ASEAN WAVO Hiệp hội thẩm định giá giới IVSC Tiêu chuẩn thẩm định giá giới TĐGVN Thẩm định giá Việt Nam BCH Ban chấp hành BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế TĐV Thẩm định viên TNHH Trách nhiệm hữu hạn CP Cổ phần NNL Nguồn nhân lực DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 2.1 Số lượng doanh nghiệp thẩm định giá thẩm định viên giá tăng trưởng qua năm: 41 Bảng 2.2 Kết đánh giá lực thẩm định viên 43 Bảng 2.3 Đánh giá kiến thức chuyên môn thẩm định viên thuộc Hội TĐGVN44 Bảng 2.4 Đánh giá trình độ học vấn thẩm định viên giá giai đoạn 2013-2017 46 Bảng 2.5 Khả sử dụng máy tính phần mền phục vụ cho công tác thẩm định giá thẩm định viên giá thuộc Hội TĐGVN 48 Bảng 2.6 Đánh giá phẩm chất đạo đức, lối sống thẩm định viên Hội TĐGVN 53 Bảng 2.7 Tình hình sức khỏe Thẩm định viên thuộc Hội Thẩm định giá Việt Nam năm 2015, 2016, 2017 57 Bảng 2.8 Đánh giá mức độ hồn thành cơng việc TĐV giá thuộc Hội TĐGVN 59 BIỂU Biểu đồ 2.1 Đánh giá kiến thức chuyên môn thẩm định viên thuộc Hội TĐGVN 45 Biểu đồ 2.2 Phân loại sức khỏe thẩm định viên Hội TĐGVN 57 Biểu đồ 2.3 Đánh giá mức độ hồn thành cơng việc TĐV giá thuộc Hội TĐGVN .59 HÌNH Hình 2.1 Phân bố doanh nghiệp chi nhánh thẩm định giá phạm vi nước (năm 2011) 41 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Tổ chức tổ chức Hội Thẩm định giá Việt Nam 38 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN    TÔ THỊ TƯƠI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH VIÊN VỀ GIÁ CỦA HỘI THẨM ĐỊNH GIÁ VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ NGÀNH: 8310102 HÀ NỘI - 2018 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài Thẩm định giá (TĐG) dịch vụ tư vấn tài khơng thể thiếu kinh tế thị trường, xuất phát từ nhu cầu khách quan việc xác định giá trị tài sản để góp vốn, chấp, bảo đảm vay vốn ngân hàng, mua bán, chuyển nhượng, đặc biệt cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, sở bên tham gia giao dịch thỏa thuận với giá tài sản, giúp giao dịch tài sản thành cơng, bảo đảm lợi ích đáng bên Để đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam nhận thấy hoạt động đầu tư phát triển mạnh để làm tốt điều thiếu tầm quan trọng nghề thẩm định giá Điều kiện tiên để xây dựng ngành thẩm định giá Việt Nam mạnh lên khu vực yếu tố chất lượng thẩm định viên giá Nhu cầu đội ngũ thẩm định viên giá có chất lượng cho ngành thẩm định giá cần thiết, chất lượng công tác thẩm định nhân tố định chất lượng kết thẩm định giá, Việt Nam chất lượng thẩm định viên giá chưa cao, với nhu cầu đó, để nghề thẩm định giá ngày phát triển bền vững, kết thẩm định giá xác, cơng khai, minh bạch, cần có nguồn nhân lực thẩm định viên giá chất lượng Chính tơi chọn đề tài “Nâng cao chất lượng thẩm định viên giá Hội Thẩm định giá Việt Nam” với mong muốn nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công tác thẩm định viên giá để góp phần nâng cao chất lượng nghề thẩm định giá Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài Luận văn khái quát vấn đề lý luận chất lượng thẩm định viên giá Trên sở đó́́́ đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ thẩm định viên giá Hội Thẩm định giá Việt Nam Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thẩm định viên giá Hội Thẩm định giá Việt Nam Đối tượng nghiên cứu đề tài: Chất lượng thẩm định viên giá Phạm vi nghiên cứu đề tài: + Phạm vi không gian: Hội Thẩm định giá Việt Nam + Phạm vi thời gian: từ năm 2013 đến 2017 đề xuất giải pháp đến 2022 Nội dung luận văn kết cấu thành 03 chương ii Chương 1: Những vấn đề lý luận chất lượng thẩm định viên giá kinh nghiệm nâng cao chất lượng thẩm định viên giá Chương luận văn làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò thẩm định giá Từ quan niệm số tác giả thẩm định giá luận văn đưa quan niệm thẩm định giá “Thẩm định giá việc quan tổ chức có chức thẩm định giá xác định giá trị tiền loại tài sản theo quy định luật pháp phù hợp với thị trường địa điểm, thời điểm định, phục vụ cho mục đích định theo tiêu chuẩn thẩm định giá” Qua ta hiểu, thẩm định giá kết hợp trình điều tra, tìm kiếm, thu thập thơng tin thị trường, văn quy phạm pháp luật liên quan, với phân tích đánh giá cách thận trọng, chặt chẽ thơng tin kinh nghiệm thực tiễn thẩm định viên Thẩm định giá đóng vai trị quan trọng kinh tế thị trường, thông qua kết thẩm định giá giúp cho quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp, cá nhân có quyền, lợi ích liên quan đến tài sản có định đắn quản lý kinh doanh giao dịch dân khác Luận văn phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm vai trò thẩm định viên giá Thẩm định viên giá cá nhân có đủ điều kiện cấp thẻ thẩm định viên giá quan có thẩm quyền cấp Những cá nhân đăng ký hành nghề doanh nghiệp thẩm định giá gọi thẩm định viên giá hành nghề Nghề thẩm định giá chia làm hai cấp; chuyên viên thẩm định giá trợ lý chuyên viên thẩm định giá Nghề thẩm định giá đòi hỏi yêu cầu kiến thức đa dạng kiến thức kinh tế vĩ mô kinh tế vi mô, nắm vững sử dụng tốt cơng cụ tài chính, tốn kinh tế, kiến thức thẩm định dự án đầu tư, marketing , phương pháp, quy trình thẩm định giá, cơng việc thẩm định viên giá phức tạp chịu nhiều áp lực, kinh tế - xã hội nên đòi hỏi mức độ làm chủ thân cao Do tính chất đặc biệt nghề thẩm định giá, tố chất kể trên, người thẩm định viên cịn có đặc điểm sau: Tính kỷ luật, tính trung thực, người có kinh nghiệm nghề nghiệp, có kỹ thu thập phân tích thơng tin thị trường, lập kế hoạch thẩm định giá 74 người nhân tố định ", "dụng nhân dụng mộc" Vì vậy, cần cơng bằng, khách quan, minh bạch tuyển chọn, đánh giá, đề bạt cán bộ; cần xem xét, xây dựng lại quy trình tuyển dụng, phát hiện, đào tạo, quy hoạch bổ nhiệm, bố trí cán để khắc phục "lỗ hổng" dẫn đến sai lầm công tác nhân Việc bổ nhiệm cán phải thực cách chặt chẽ, khoa học, dân chủ thiết phải dựa tiêu chuẩn lực, trình độ, đạo đức uy tín Cần đổi khâu thăm dị uy tín đạo đức thực phương pháp thi tuyển khách quan Sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá định tính định lượng, đồng thời công khai kết đánh giá cán bộ, công chức 3.3.5 Hoàn thiện quy hoạch nguồn nhân lực thẩm định viên giá Thứ nhất, thực phân tích cơng việc thường xun, đầy đủ xác sở cơng tác quy hoạch xem xét đánh giá xem công ty cần loại cơng việc gì, với trình độ nào, bên cạnh đánh giá khả đáp ứng nhu cầu đội ngũ thẩm định viên có cơng ty trình độ chun mơn nghiệp vụ thẩm định giá từ giúp cơng tác quản lý nguồn nhân lực cơng ty dễ dàng thực cơng việc đưa tranh tổng thể nhu cầu sử dụng thẩm định viên kỳ dự báo số lượng chất lượng Thứ hai, xây dựng kế hoạch dài hạn Các công ty thẩm định giá Hội TĐGVN cần chuẩn bị kỹ mặt có nguồn nhân lực giải pháp ưu tiên hàng đầu Việc xây dựng chiến lược, kế hoạch dài hạn nguồn nhân lực thẩm định viên chất lượng giúp công ty tạo tâm lý tin tưởng, phấn khởi đội ngũ thẩm định viên thấy tương lai qua tâm, bảo đảm từ mang lại hiệu cơng việc cao Thứ ba, nội dung quy hoạch nguồn nhân lực phải phân định rõ đối tượng cụ thể Để thực tốt công tác này, công ty thẩm định giá Hội TĐGVN tiến hành rà sốt nguồn nhân lực làm cơng tác nghiệp vụ sở mục tiêu phát triển công ty giai đoạn Trong quy hoạch phát triển nguồn nhân lực thẩm định viên phải đảm bảo cấu hợp lý lĩnh vực chun mơn, trình độ đào tạo, độ tuổi, giới tính 75 3.3.6 Hồn thiện sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng nguồn nhân lực thẩm định viên giá Để nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm định viên giá Hội Thẩm định giá Việt Nam nên hướng dẫn cho doanh nghiệp thẩm định viên cần ý đến sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng nguồn nhân lực TĐV giá Công tác tuyển dụng công ty thuộc Hội Thẩm định giá Việt Nam thực tế mang tính cứng nhắc, khơng mang lại hiệu cao doanh nghiệp bỏ qua hội tuyển dụng ứng viên tài Như vậy, để thu hút nhiều thẩm định viên có tiềm tạo hội thuận lợi cho việc tuyển dụng thẩm định viên giàu tiềm nhất, phù hợp với yêu cầu cơng việc phải xây dựng quy trình tuyển chọn thật khoa học hợp lý theo nguyên tắc chuẩn ISO, IWAY Tuy nhiên, để khắc phục hạn chế, bất cập năm qua, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực việc tuyển dụng phải cần tuân thủ chặt chẽ yêu cầu sau: - Tuyển dụng người có trình độ chun mơn cần tuyển sở nhu cầu cơng việc, bố trí - Quy chế sách tuyển dụng thẩm định viên cho doanh nghiệp phải rõ ràng, minh bạch, hấp dẫn ngành thẩm định giá minh bạch công khai công tác tuyển dụng thu hút đội ngũ thẩm định viên có chất lượng cao cho doanh nghiệp - Thực đầy đủ nguyên tắc bình đẳng thi tuyển, xét tuyển, đảm bảo cơng bằng, dân chủ, công khai từ khâu lập kế hoạch đến tổ chức thực thi tuyển - Đổi nội dung thi tuyển, phần thi nghiệp vụ phải đảm bảo bám sát với trình độ chun mơn nghiệp vụ thẩm định giá - Đánh giá lực chun mơn để bố trí, xếp cơng việc cho phù hợp, bố trí người, việc, phát huy tối đa lực có thẩm định viên, hạn chế việc sa thải TĐV để TĐV n tâm cơng tác, từ gắn bó cống hiến phát triển cơng ty 3.3.7 Hồn thiện sách lương phúc lợi - Cơng tác trả lương công ty TĐG Hội chưa thực công 76 chưa gắn với kết thực công việc người lao động, cịn mang tính bình qn, mức lương cịn thấp điều dẫn đến nhiều thẩm định viên có lực chuyên môn cao chuyển sang đợn vị công tác khác, từ nảy sinh nhiều bất cấp cập chiến lược phát triển nguồn nhân lực Vì vậy, cần phải khắc phục tình trạng doanh nghiệp thẩm định sau: - Cải cách sách tiền lương phải bảo đảm tính tổng thể, hệ thống, đồng bộ, kế thừa phát huy ưu điểm, khắc phục hiệu hạn chế, bất cập sách tiền lương hành; tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động quy luật khách quan kinh tế thị trường, lấy hiệu công việc sở để tăng lương; đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; có lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế-xã hội nguồn lực đất nước Ngồi lương cịn có các khoản phụ cấp, có thưởng theo đóng góp hiệu cơng việc - Hình thức trả lương nên lần vào cuối tháng sau có bình xét mức độ hồn thành cơng việc trưởng đơn vị Tiền lương phải thu nhập bảo đảm đời sống cho thẩm định viên gia đình họ; trả lương đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, tạo động lực nâng cao suất lao động hiệu làm việc thẩm định viên, góp phần quan trọng thực tiến cơng xã hội, bảo đảm ổn định trị-xã hội; thúc đẩy, nâng cao chất lượng tăng trưởng phát triển kinh tế-xã hội bền vững - Phải đánh giá chi trả lương: cấp, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, cống hiến cá nhân để đảm bảo trả lương theo thỏa thuận - Phải trích quỹ đời sống để tạo kiện hàng năm cho thẩm định viên tham quan, nghỉ mát, thăm ốm đau, bệnh tật, ma, chay, hiếu, hỉ 3.3.8 Về sách thi đua khen thưởng-kỷ luật đãi ngộ Thực tế nay, thẩm định viên có trình độ cao, đào tạo lại khơng gắn bó lâu dài với Cơng ty, lý để lực lượng trẻ có trình độ giỏi khơng gắn bó lâu dài chủ yếu thu nhập, điều kiện làm việc Do sách tiền lương sách đãi ngộ thỏa đáng giữ nguồn thẩm định viên có chất xám Để làm điều công ty Hội phải xây dựng hệ thống sách đãi ngộ thơng qua giải pháp: 77 - Tạo động lực vật chất: Cải cách sách tiền lương, tạo động lực cho người lao động doanh nghiệp, sách tiền lượng có vai trị quan trọng trọng việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng, sách tiền lương đắn sở để thẩm định viên gắn bó với doanh nghiệp, đem hết tài sức lực cống hiến cho phát triển doanh nghiệp Trả tiền lương phải dựa sở giá trị sức lao động, suất lao động hiệu công việc - Tạo động lực tinh thần cho thẩm định viên: Bên cạnh vấn đề vật chất, doanh nghiệp thẩm định giá phải quan tâm đến yếu tố tinh thần thẩm định viên Tạo dựng mơi trường làm việc văn hóa lành lành mạnh bao gồm hệ thống giá trị, niềm tin, thói quen chia sẻ tổ chức, tạo chuẩn mực hành vi ứng xử công việc - Thường xuyên phát động phong trào thi đua, qua động viên khen thưởng kịp thời TĐV có thành tích cơng tác Kịp thời, xử lý nghiêm minh, thỏa đáng hành vi vi phạm kỷ luật Cụ thể: + Trong công tác khen thưởng, cần lựa chọn hình thức khen thưởng đưa mức thưởng hợp lý như: thưởng có sáng kiến mang lại hiệu cao, thưởng hoàn thành vượt tiêu số lượng chất lượng công việc giao, thưởng cho chấp hành kỷ luật tốt, đảm bảo ngày công Việc thực tiền thưởng tiền hay vật điều quan trọng cần tạo ấn tượng tốt người hưởng mà họ nhận Quyết định thưởng phải đưa cách nhanh chóng nhằm ghi nhận kịp thời thành tích xuất sắc, cần phải có lời khen ngợi khơng phải đợi có khoản thưởng vật chất Đồng thời, định thưởng nên cơng khai trước tồn thể cơng ty để tăng niềm tự hào cá nhân thẩm định viên nêu gương sáng cho thẩm định viên khác học tập với hy vọng có hội khẳng định trước tập thể Việc khen thưởng - kỷ luật song hành tồn cách nghiêm minh thiết chặt quan hệ quyền lợi trách nhiệm thẩm định viên với công việc đảm nhận, giúp TĐV thấy cần phải hồn thiện việc khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn việc nghiêm túc chấp hành quy định pháp luật ngày thành thao tác phong làm việc, thái độ 78 3.4 Một số kiến nghị - Kiến nghị với Chính phủ Về hành lang pháp lý thấy hệ thống hành lang pháp lý thẩm định giá phần đáp ứng vấn đề chung ngành thẩm định giá, song Bộ chưa thống với nhau, Bộ tự đưa quy chuẩn thẩm định giá mang tính đặc thù ngành đó, từ dẫn tới chồng chéo văn pháp luật, gây khó khăn cho cơng tác thẩm định Vì vậy, giải pháp khắc phục yếu doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thẩm định giá thẩm định viên hành lang pháp lý cho lĩnh vực cần hoàn thiện, sớm ban hành quy định kiểm soát chất lượng hoạt động thẩm định giá, Nhà nước cần phải: - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật thẩm định giá tài sản phù hợp với quy định pháp luật giá, Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Doanh nghiệp - Hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn nhiệm vụ thẩm định giá, hoàn thiện khn khổ pháp lý nhằm hình thành, phát triển, quản lý hoạt động thẩm định giá Việt Nam - Nhanh chóng hồn thiện ban hành tiếp hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá - Cần quy định danh mục tài sản thẩm định giá cần phải thông qua tổ chức thẩm định giá chuyên nghiệp, trách nhiệm tổ chức thẩm định giá chuyên nghiệp, quy định trách nhiệm tổ chức thẩm định giá, thẩm định viên tiến hành thẩm định giá - Xác định rõ vai trị trách nhiệm Chính phủ việc thiết lập hệ thống sách thẩm định giá, vai trò doanh nghiệp thẩm định giá cá nhân hành nghề thẩm định giá lĩnh vực thẩm định giá theo hướng vừa tăng cường vai trò quản lý, giám sát thống Bộ Tài lĩnh vực định giá tài sản, vừa tôn trọng quyền tự chủ doanh nghiệp, tôn trọng nguyên tắc độc lập, khách quan hành nghề thẩm định viên giá - Chính phủ cần xây dựng chương trình chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho thẩm định giá, nguồn kinh phí phủ đầu tư kết hợp với kinh phí tài trợ nước ngồi 79 - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật thẩm định giá tài sản để phù hợp với quy định Luật Giá, Luật Đất đai, Luật kinh doanh bất động sản, Luật Doanh nghiệp - Giảm thiểu can thiệp trực tiếp gián tiếp Nhà nước vào trình thực thẩm định giá doanh nghiệp thẩm định viên - Nên mở rộng thị trường thẩm định giá tài sản cho thành phần kinh tế tham gia, hoạt động theo luật doanh nghiệp - Tạo hành lang pháp lý để triển khai xây dựng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động thẩm định giá tài sản - Kiến nghị với Bộ Tài + Đề nghị Bộ Tài cho Hội tổ chức thi bậc xếp hạng hàng năm cho thẩm định viên thẩm định viên sơ cấp, thẩm định viên thứ cấp, thẩm định viên cao cấp Mỗi cấp bậc thẩm định viên thẩm định giá trị tài sản mức + Hiện thẻ thẩm định viên cấp vô thời hạn thẩm định giá loại tài sản khơng mang tính chun nghiệp kết thẩm định khơng mang lại chất lượng cao, xác Vì vậy, Hội TĐGVN nên kiến nghị với Bộ Tài nên cho thẩm định viên đăng ký thi thẻ thẩm định viên theo chuyên ngành cấp thẻ thẩm định viên theo chuyên ngành thẩm định viên thẩm định giá theo tài sản quy định cấp thẻ thẩm định viên theo chuyên ngành ví dụ như: - Thẩm định viên chuyên thẩm định giá bất động sản - Thẩm định viên chuyên thẩm định máy thiết bị - Thẩm định viên chuyên thẩm định giá trị doanh nghiệp - Thẩm định viên chun tài sản vơ hình - Bộ Tài nên gia hạn cho chứng thẩm định giá 02 năm, chứng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành thẩm định giá vô thời hạn, không hợp lý thực chất thường xun có điều chỉnh, sửa đổi sách pháp luật cho phù hợp với kinh tế thị trường, tài liệu giảng 80 dạy chuyên ngành, để đáp ứng tốt cho chất lượng thẩm định viên đầu ra, Bộ Tài nên có quy định thời hạn cho chứng thẩm định giá - Tạo cơng xác việc đánh giá, xếp hạng doanh nghiệp thẩm định giá, tiêu chí định lượng cần có xác minh đính kèm - Bộ Tài cần tổ chức nghiên cứu sửa đổi quy định kiểm soát chất lượng hoạt động thẩm định giá doanh nghiệp; doanh nghiệp thực lộ trình xây dựng Tiêu chí kiểm soát riêng lĩnh vực TĐG: Thẩm định giá doanh nghiệp, Thẩm định giá bất động sản, thẩm định giá máy móc thiết bị… để phù hợp với đặc thù loại tài sản TĐG Bộ tiêu chí, số khơng tạo thuận lợi cho việc đánh giá, kiểm tra chất lượng hàng năm quan có thẩm quyền: Bảo đảm cơng bằng, công khai minh bạch, thống xác thực doanh nghiệp TĐG, mà sở chuẩn mực để doanh nghiệp TĐG tham chiếu, áp dụng, tự quản lý chất lượng dịch vụ doanh nghiệp - Bộ Tài khơng ban hành định mà bổ sung vào Thông tư hướng dẫn số Điều Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Giá thẩm định giá để làm rõ (cả định tính định lượng) “Điều 11 Giá dịch vụ TĐG” quy định Nghị định số 89/2013/NĐ-CP nêu Trường hợp Bộ Tài khơng hướng dẫn thêm Hội đề nghị Bộ Tài giao cho Hội Thẩm định giá Việt Nam trao đổi, thỏa thuận, thống với doanh nghiệp thẩm định giá để có văn khuyến nghị khung giá mang tính định hướng cho doanh nghiệp TĐG giá dịch vụ thẩm định giá để dẫn dắt thị trường có điều kiện thực cạnh tranh lành mạnh Văn định hướng coi sở để xem xét Tiêu chí đánh giá xếp hạng doanh nghiệp TĐG xem xét hành vi cạnh tranh không lành mạnh giá; Kiểm tra, tra giải khiếu nại tố cáo giá Văn Bộ Tài ủy quyền cho Hội Thẩm định giá Việt Nam để Hội Thẩm định giá Việt Nam khuyến nghị doanh nghiệp TĐG phải áp dụng chung cho tất DN TĐG không phân biệt hội viên hay chưa phải hội viên thuộc Hội để tất DN TĐG tham chiếu, vận dụng thực tiễn không lại dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh giá doanh nghiệp hội viên doanh nghiệp chưa phải hội viên 81 -Để chất lượng thẩm định giá nâng cao, lâu dài đề nghị Bộ Tài cần có Hướng dẫn bổ sung điều kiện thành lập doanh nghiệp chức danh Giám đốc/Tổng giám đốc Thông tư số 38/2014/TT-BTC ngày 28/3/2014 Bộ Tài hướng dẫn số Điều Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 6/8/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Giá TĐG, điều kiện là: + Có đủ lực hành vi dân + Có trình độ chun mơn TĐG, kinh nghiệm quản trị Công ty + Là Thẩm định viên giá hành nghề, có thực tiễn hoạt động TĐG từ năm trở lên trực tiếp ký 30 Chứng thư, báo cáo kết TĐG … - Cần bổ sung doanh nghiệp TĐG phải doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ liên quan đến giá (định giá, TĐG, đấu giá, tư vấn giá, thơng tin giá…) để lọc tình trạng thành lập doanh nghiệp dàn trải nghiệp vụ kinh doanh mà coi nghề TĐG hoạt động kinh doanh phụ, bổ sung, thẩm định giá phải nghề kinh doanh chủ yếu - Đề nghị bổ sung quy định quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ TĐG cần có vai trị tham vấn Hội Thẩm định giá Việt Nam để vừa nâng cao trách nhiệm Hội nghề nghiệp quan quản lý Nhà nước có thêm kênh thơng tin việc xem xét định - Nên bắt buộc phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho thẩm định thẩm định viên (hoặc doanh nghiệp thẩm định giá) - Rà soát, sửa đổi bổ sung văn pháp luật TĐG như: Thơng tư số 204/2014/TT-BTC Bộ Tài Quy định đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành TĐG; Nghị định số 89/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Giá TĐG Thông tư hướng dẫn Nghị định; sửa đổi, bổ sung số quy định hành phục vụ kiểm sốt cạnh tranh khơng lành mạnh hoạt động cung ứng dịch vụ TĐG… - Kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng hoạt động TĐG Tổ chức kỳ thi Thẻ thẩm định viên giá - Hoàn thiện hệ thống văn hoạt động nghiệp vụ thẩm định giá - Tăng cường vai trò quản lý, giám sát thống Bộ Tài lĩnh 82 vực thẩm định giá (bao gồm hoạt động thẩm định giá diễn lĩnh vực ngân hàng, tín dụng, tư pháp, tịa án ) - Cần sửa đổi Thông tư 204/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 12 năm 2014 Bộ Tài quy định bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành thẩm định giá - Bộ Tài nên quy định thời hạn cho chứng nghiệp vụ thẩm định giá 02 năm - Đề nghị Bộ Tài nên giao cho Hội Thẩm định giá Việt Nam tổ chức thi cấp Thẻ Thẩm định viên giá, theo thông lệ giới Hội nghề nghiệp tổ chức thi cấp thẻ hành nghề Nhà nước - Cần sửa đổi, bổ sung Nghị định số 89/2013/NĐ-CP, ngày 6/8/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Giá thẩm định giá tập trung vào hồn thiện giải pháp cạnh tranh khơng lành mạnh nội dung + Chất lượng dịch vụ TĐG + Giá dịch vụ TĐG + Điều kiện thành lập kinh doanh doanh nghiệp TĐG -Bộ Tài nên hạn định thời gian doanh nghiệp phải gửi quy trình Bộ kèm theo kế hoạch kiểm soát chất lượng thẩm định giá để Bộ thực giám sát hoạt động thẩm định giá 83 KẾT LUẬN Cùng với phát triển kinh tế thị trường, yêu cầu minh bạch thống kê định giá tài sản ngày tăng theo Dịch vụ thẩm định giá ngày đông đảo tổ chức, doanh nghiệp sử dụng cơng cụ tài phục vụ cho hoạt động giao dịch kinh tế, dân Bên cạnh đó, Việt Nam đẩy mạnh cơng cổ phần hóa doanh nghiệp khiến nhu cầu thẩm định giá gia tăng mạnh mẽ Từ xuất nghề thẩm định giá đến nay, kinh nghiệm thực tiễn nước khu vực giới cho thấy: để nghề thẩm định giá phát triển bền vững tiêu chuẩn thẩm định giá, hệ thống sở liệu, hành lang pháp lý phải chuẩn hóa, phải quan tâm đầy đủ đặc biệt phải xây dựng đội ngũ thẩm định viên chun nghiệp có lực chun mơn kinh nghiệm cơng tác tốt, đồng thời có đủ phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp Bối cảnh chung không đủ cầu đội ngũ thẩm định viên giá, số lượng lẫn chất lượng Ngoài lĩnh vực nóng bất động sản, máy móc thiết bị, giá trị doanh nghiệp bên cạnh cịn có thẩm định giá trị vơ hìnhthương hiệu Tuy nhiên để làm điều đó, địi hỏi người làm nghề thẩm định giá cần phải có trình độ chun mơn cao Vì thế, nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm định viên giá tạo nên tảng sở vững để thẩm định viên tiến hành công việc tốt hơn, tạo bàn đạp cho phát triển đạt mục tiêu chung, xây dựng, hình thành khẳng định cần thiết thiếu ngành thẩm định giá kinh tế thị trường, đồng thời cho phép tin có niềm tin mạnh mẽ vào phát triển nghề tương lai đáp ứng nhu cầu thực tế đất nước ta thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Thẩm định giá nghề mẻ Việt Nam, vậy, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm định viên giá cần tiếp tục nghiên cứu để đội ngũ thẩm định viên giá ngày phát triển số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội Tác giả luận văn mong nhận ý kiến nhận xét, đánh giá góp ý nhà khoa học TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Giá- Số 09/2012/L-CTN ngày 02/7/2012 Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/08/2013 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Giá thẩm định giá Thông tư số 202/2014/TT-BTC ngày 23/12/2014 Bộ Tài Quy định đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành thẩm định giá Thông tư số 46/2014/TT-BTC ngày 16/4/2014 Bộ Tài Quy định việc thi, quản lý, cấp thu hồi thẻ thẩm định viên giá Bộ Tài - Cục Quản lý giá (2015), tài liệu đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành thẩm định giá - Nhà xuất tài Bộ Tài (2010) - Đề án nâng cao lực phát triển nghề thẩm định giá giai đoạn 2010-2020 Thông tư số 323/2016/TT-BTC ngày 16/12/2016 Bộ Tài quy định kiểm tra, giám sát đánh giá chất lượng hoạt động thẩm định giá Luận án tiến sĩ tác giả TS Tô Công Thành - Phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam Nguyễn Văn Thọ (2004) Thẩm định giá thị trường (Valuation & market) Nhà xuất tổng hợp TP.HCM 10 Điều lệ Hội Thẩm định giá Việt Nam- Quyết định số 1121/QĐ-BNV ngày 11/10/2013 Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt 11 Hội Thẩm định giá Việt Nam (2013) Đề án Kiểm sốt cạnh tranh khơng lành mạnh giá dịch vụ thẩm định giá hoạt động thẩm định giá 12 Hội Thẩm định giá Việt Nam - Báo cáo tổng kết hoạt động nhiệm kỳ II(2012-2017) phương hướng nhiệm kỳ III (2018-2022) 13 Hội Thẩm định giá Việt Nam - Báo cáo tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thẩm định giá giai đoạn 2008-2017 14 Đào tạo nhân lực tài - ngân hàng theo nhu cầu xã hội ( Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia - Bộ Tài chính, Bộ giáo dục, Ngân hàng nhà nước Việt Nam), 2007 15 Phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam tác Tô công Thành – Nhà xuất kinh tế TP Hồ Chí Minh 16 Kỷ yếu Hội thảo ngành nghề thẩm định giá vấn đề đạo tạo nhu cầu xã hộiTrường Đại học Tài – Marketing năm 2018 17 Tiêu chuẩn thẩm định giá số 01 Quy tắc đạo đức hành nghề thẩm định giá Bộ Tài ban hành (Thơng tư số 158/2014/TT-BTC ngày 27/10/2014) 18 Tiêu chuẩn thẩm định giá số 02 giá trị thị trường làm sở thẩm định giá Bộ Tài ban hành (Thơng tư số 158/2014/TT-BTC ngày 27/10/2014) 19 Tiêu chuẩn thẩm định giá số 05 Quy trình thẩm định giá Bộ Tài ban hành (Thơng tư số 158/2014/TT-BTC ngày 27/10/2014) 20 Giáo trình “Kinh tế nguồn nhân lực” PGS TS Trần Xuân Cầu - PGS.TS Mai Quốc Chánh làm chủ biên năm 2008, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc Dân 21 Luận án Tiến sĩ “ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất lao động Việt Nam đến năm 2020” tác giả Bùi Sĩ Tuấn năm 2012 22 Vũ Đình Hịe, Đồn Minh Huấn (Đồng chủ biên) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh Miền núi phía Bắc Tây Nguyên nay, NXB CTQG , Hà Nội 2008 23 Website: www.vva.org.vn 24 Website: www.mof.gov.vn Tài liệu nước 25 International valuation Standards 2017, International Valuation Standards Council (IVSC) (Tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế,2017) 26 Property Valuation for Investment Analysis, 2008, Thai Apprasal Foundation (Thẩm định giá tài sản cho phân tích đầu tư, 2008 Viện Thẩm giá Thái Lan) 27 International labour standards for development and social Justice, ILO (tiêu chuẩn lao động quốc tế) 28 Human resources and Personel management, Werther W.B Davis K, 2006 (Nguồn nhân lực quản lý nguồn nhân lực Werther W.B Davis K chủ biên) PHỤ LỤC KHẢO SÁT Ý KIẾN (Nhằm nghiên cứu thực trạng chất lượng thẩm định viên giá Hội Thẩm định giá Việt Nam đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng thẩm định viên giá thời gian tới Xin anh /chị vui lịng cung cấp số thơng tin sau phiếu hỏi Kết phiếu khảo sát giữ bí mật tuyệt đối phục vụ cho nghiên cứu đề tài) Xin chân thành cảm ơn! Thông tin chung Tên thẩm định viên: Địa công ty: Điện thoại: Email: Xin vui lòng tích vào lựa chọn anh/chị Câu 1: Giới tính: Nữ Nam Câu 2: Trình độ Trên đại học Cao đẳng Đại học Trung cấp Câu 3: Khả sử dụng máy tính phần mền liên quan đến thẩm định giá Rất Bình thường Khá tốt Rất thành thạo Câu 3: Anh/chị vui lòng đánh giá năng lực chuyên môn thẩm định viên Mức điểm đánh giá từ 1-5 (5: Rất tốt, 4: Tốt, 3: Khá, 2: Trung bình, 1: Kém) Năng lực I.Kiến thức 1.Kiến thức chuyên môn 2.Kiến thức Hội TĐG VN 3.Kiến thức khách hàng II Kỹ làm việc 1.Kỹ làm việc 2.Kỹ trao đổi thông tin 3.Kỹ phát triển thân 4.Kỹ ngoại ngữ 5.Kỹ tin học Mức điểm Câu 4: Anh /chị vui lịng cho biết kiến thức chun mơn nghiệp vụ thẩm định viên STT Tiêu chí Tốt Khá Trung bình Kiến thức nhận diện tổng quan đa dạng loại tài sản thị trường tài sản Khả nắm rõ quy trình phương pháp thẩm định giá Khả vận dụng kiến thức pháp luật vào lĩnh vực thẩm định giá tài sản Kỹ thu thập, tổng hợp, phân tích đánh giá thông tin phục vụ cho công việc thẩm định giá tài sản Khả đọc, viết, thuyết minh báo cáo chứng thư thẩm định giá Kỹ mềm (làm việc theo nhóm, đàm phán, thực xác cơng việc, xử lý tình huống) Câu 5: Anh/ chị vui lòng đánh giá phẩm chất đạo đức lối sống thẩm định viên công ty □ A.Phẩm chất tốt, lối sống lành mạnh, khơng có vi phạm pháp luật □ B Một số thẩm định viên có lối sống có biểu tiêu cực, chưa lành mạnh □ C Tha hóa phẩm chất đạo đức đạo đức, mắc phải tệ nạn xã hội Câu 6: Anh /chị cho biết mức độ hồn thành cơng việc thẩm định viên công ty Tiêu chuẩn kết hồn thành cơng việc Hồn thành xuất sắc Hoàn thành vượt trội Hoàn thành nhiệm vụ Hoàn thành cơng việc mức trung bình Chưa hồn thành cơng việc Định nghĩa Số lượng % Hoàn thành 100% khối lượng công việc giao vượt tiến độ 30%, hiệu đạt từ mức yêu cầu trở lên Hiệu đạt mức từ yêu cầu trở lên vượt tiến độ từ 10-29% Đảm bảo tiến độ, đạt kết 100% Hoàn thành từ 70% trở lên 100% khối lượng cơng việc giao Hồn thành mức 70% khối lượng công việc giao Câu 7: Theo Anh (chị), Hội Thẩm định giá Việt Nam cần phải làm để nâng cao chất lượng thẩm định viên giá