Huy động nguồn lực tài chính cho phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt việt nam

TRlIONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■ - D.4/ HOC KTQD TT THONG TIN THlfVlEi PHONG LUAN AN-TV Lil J DAO LAN PHUONG HUY DONG NGUON LUC TAI CHINH CHO PHAT TRIEN KET CAU HA TANG DUUNG SAT VIET NAM ■ ■ a ■ CHUYfiN NGANH: KINH t£ CH1NH TRI LUAN VAN THAC SY KINH t£ • ♦ Ng Udi htfdng din khoa hoc: PGS.TS VU VAN HAN HA NOl, IMAM 2012 a LCH CAM DOAN Toi xin cam doan day la luan van dirge thirc hien doe lap cua ban than vai sir giup cua giao vien hircmg dan Nhimg thong tin so lieu, dur lieu dua luan van dirge trfch dan rd rang, day du ve nguon goc QuA trinh thu thap va xir ly dtt lieu cua ca nhan dam bao khach quan va trung thuc Tac gia Dao Lan Phirong MVC LUC LOH CAM BOAN MVC LUC DANH MVC CAC TU VIET TAT .5 DANH MUC CAC BANG, SO DO .6 TOM TAT LUAN V AN i LOI MO BAU CHVONG CO SO LY LUAN VA KINH NGHIEM THUC TIEN VE HUY BONG NGUON LUC • * TAI CHINH CHO PHAT TRIEN KET CAU HA■ TANG NGANH DUONG SAT 1.1 Tai chinh vi nguon Inc tai chinh 1.1.1 Quan nicm vc tai chinh 1.1.2 Nguon lye tai chinh: Quan ni$m, phan loai va vai tro 1.2 Mot so van de car ban ve huy dong nguon Inc tai chinh cho phat trien ket cSu ding nganh dircmg sat 13 1.2.1 Dae diem cua nguon lye tai chinh cho phat trien ket cau tang nganh dirdng sat 13 1.2.2 Cac nguon lye lai chinh huy dong cho phat trien ket cau tang nganh dirdng sat 15 1.2.3 Cac nhan to anh hirdng den huy dong nguon lire tai chinh cho phat trien ket cau lang nganh dudng sSt 21 1.2.4 Sy can thict huy dong nguon luc tai chinh cho phat trien ket cau tang nganh dirong sat 24 1.3 Kinh nghiem cua mot so nude ve huy dong nguon lye tai chinh cho phat trien ket cau tang nganh dirong sSt 24 1.3.1 Kinh nghiem cua Nhat Ban 25 1.3.2 Kinh nghiem cua mot so nude khac 30 1.3.3 Cac hai hoc kinh nghiem rut cd the van dung cho nganh dirimg sat Viet Nam ve vice huy dong nguon lire lai chinh 32 CHtfONG THU *C « TRANG HUY DONG NGUON LUC TAI CHINH CHO * • • PHAT TRIEN KET CAU HA TANG NGANH DUONG SAT VIET NAM 36 2.1 Khai qutit ve nganh dirting sat Viet Nam 36 2.1.1 Khai quat ve sir phat trien cua nganh dirdng sat .36 2.1.2 There (rang ket cau tang cua nganh dirting sat Vi?t Nam .40 2.2 Thurc trang huy dong nguon lure tai chinh cho phat trien ket cau tang r nganh diroug sat Viet Nam 45 2.2.1 Thue trang huy dong nguon luc tai chinh khu vijc kinh te nha niroc 45 2.2.2 There trang huy dong nguon von ho tro phat trien chinh there 52 2.3 Dtinh gia there trang huy dong nguon lire tai chinh cho phat trien ket cau tAng nganh dirong sat Viet Nam 57 2.3.1 Nhi'mg tuu dat dirge 57 2.3.2 Nhung ton tai han che va nghuyen nhan cua han che 60 CHUONG PHUONG HtfONG VA GIAI PHAP TANG CUONG HUY DONG NGUON Ll/C TAI CHINH CHO PHAT TRIEN KET CAU HA TANG NGANH DlfONG SAT VIET NAM 67 3.1 Co so- de xac dinh phuung hitting va giai phap tang cirong huy dong nguon lire tai chinh cho phat trien ket cau ding nganh diroug sat Viet Nam 67 3.1.1 Chien luge phat trien KT-XH cua Viet Nam tir cho den nam 2020 67 3.2 Phirong hirting tang cirting huy dgng nguon lire tai chinh cho phat trien ket cau tang nganh diroug sat Viet Nam 70 3.3 Nhumg giai phap chu yeu nham tang cirong huy dong nguon luv tai chinh cho phat trien ket cau tAng nganh dirdng sat Viet Nam 73 3.3.1.1 Ioan lhi?n co che, chinh sach cua Nha nirtic doi voi huy dong nguon luc tai chinh cho phat trien ket cau h$ tang nganh duting sat .73 3.3.2 Nang cao hieu qua su dung nguon von tir ngan sach nha nude 75 3.3.3 Tang cirong huy dong nguon von ho trg phat trien chinh thirc 77 3.3.4 Da dang htia cac phircrng there huy dong nguon luc tai chinh niroc77 3.3.5 Nang cao higu qua sir dung nguon luc tai chinh cho phat trien KCHT nganh duimg sAl 79 3.3.6 Nang cao trinh nguon rhan lire va kien toan bo tnav quan ly tai chinh cua nganh dirang sit Imh vuc KCHT nganh duong sSt: 81 3.4 Mot so kien nghi 82 KET LUAN 90 TAI LIEU THAM KHAO PHU LUC DANH MUC CAC TU’ VIET TAT r f ve so luong va chat luong doi hoi cang cao Tinh hinh huy dong nguon tai chinh cho phat trien ket cau tang nganh dudng sat Viet Nam cd nhung z % x r bat cap each thuc huy dong nguon tai chinh cung nhu nguon von dau tu x ' zzx f r Nguon tai chinh de dau tu cho ket cau tang dudng sat chii yeu la nguon von Nha nude cap, von ODA, von huy dong thong qua phat hanh co phieu, von thu duoc tu van lai, cd nguon tai chinh cua cac chu the ngoai f nganh dudng sat dung rieng cho cac chu hang Idn va hang dac chiing ( than, xi mang, ) Tuy nhien kha nang huy dong nguon tai chinh tu cac nguon tren khdng du dap img cho phat trien ket cau tang nganh dudng sat Trong boi canh em chon de tai: “ Huy dong nguon lure tai chinh cho phat trien ket cau tang nganh duvng sat Viet Nam “ lam luan van tot nghiep khoa hoc Luan van sir dung cac z r phuong phap nghien cuu cua kinh te chinh tri lam co so, ket hop su dung cac ■» X jr luqng cua nguon luc tai chinh duqc the hien bang tien te, su luan chuyen cua x » T X x nguon luc tai chinh cung duqc the hien bang tien te, phan tai chinh thudng goi la von tai chinh '* x r Nguon luc tai chinh la kha nang tai chinh ma cac chu the kinh te cd the * z khai thac, su dung nham thuc hien cac muc dich nhat dinh Nguon lire tai chinh ctuoc phan loai Thu nhat, Xet ve mat nqi dung: nguon luc tai chinh duqc hieu la bicu r x hien ve mat gia tri cua toan bo cua cai vat chat cua xa hoi mot thdi gian nhat dinh x X x -> •» Thir hai, Xet ve mat ve mat hinh thuc, nguon luc tai chinh cd the ton tai dudi dang huu hinh hoac vd hinh dang huu hinh, nguon luc tai chinh duqc bieu hien dudi hinh thuc gia tri va hinh thuc tai san vat chat (hien vat) 83 Mo rong cac hinh thuc huy dong vdn cho doanh nghiep, da dang hoa hinh thuc huy dong von Dong thoi co quy che giam sat chat che de bao ve loi ich cho cac nha dau tu Day manh phat hanh trai phieu nude va qudc te soat nhu cau thirc te cua cac doanh nghiep ldn de huong dan thu tuc phat hanh trai phieu qudc te; xem xet phat hanh trai phieu dai han nudc vdi X f f r x lai suat va khoi lupng phu hop nham thu hut vdn dan va dan tao lap * JT f f thuoc lai suat chuan cho thi trudng vdn nudc Hoan thien co che phap ly ve the chap doi vdi tai san cua cac DNNN tren nguyen tac dam bao thuan loi, du can cu phap ly va dac biet can luru y den dieu kien ke thira va chuyen doi loai hinh doanh nghiep hien * Hoan thi^n khung phap ly dieu chinh hoat dong thi trudng vdn, tang cudng lien ket giua thi trudng tien te, thi trudng vdn va thi trudng dich vu tai * f chinh Phat trien thi trudng bat dong dong san mot each lanh manh, bao gom % * f thi trudng quyen su dung dat va thi trudng nha d nham giai phong va phat huy \ «* » f nguon luc dat dai vao phat trien kinh te Nghien cuu ban hanh cac chinh sach khuyen khich doanh nghiep chu dong huy dong tich tu vdn cho dau tu phat trien V Z V •» / z Hoan thien co che, chinh sach de day nhanh qua trinh doi mdi, sap xcp DNNN Dac biet, can danh gia dung va cong khai, minh bach gia tri doanh nghiep va cac thong tin trudc ban co phan de nang cao hieu qua thu hut vdn tir cac nha dau tu Can dinh hudng thu xep vdn cho cac du an cd tong vdn dau tu ldn, cac / Z f z du an ldn nen co cau ty le hop ly vdn va ngoai nudc, vdn NHTM, vdn r x tir NSNN, vdn cua chu dau tu Cai tien he thong thue, he thong tin dung, co che lai suat tao dieu kien cho doanh nghiep tham gia vao thi trudng nay, cu the: 84 Doi vai he thong thue: Tong cong ty DSVN la mot DNNN vua thuc hien nhiem vu kinh doanh, vua thuc hien nhiem vu cong ich Co nhieu tuyen duong phai chay tau vi an sinh xa hoi va vi muc tieu phat trien cua kinh te * * s quoc gia Tren nhung tuven dudng thu khong du bu chi, Nha nude can z \ * z r nghien cuu tai tro cho dudng sat bang cac che uu dai ve thue nhu: A, Z Cho phep cac DN dudng sat duoc hudng cac chinh sach uu dai va mien r *» * z giam thue nhap khau may moc, vat tu thiet bi nude chua san xuat duoc Mien, giam thue dat cho cac du an dau tu vao linh vuc dau may toa xe * s z Dudng sat la phuong tien cong ich, chu yeu phuc vu cho cac tang lop co thu nhap thap ( 60%-70% khach di tau ) Vi vay dudng sit khong the tang cuoc dam bao thang bang thu chi, Nha nude can co co che de bu Id cho dudng z r z % ã ã ô z sat Tuyen dudng sat nao thu Idn hon hoac bang vdi chi thi DSVN can doi va * z • f f thuc hien day du nghia vu doi vdi nha nudetheo quy dinh Tuyen dudng sat nao thu nho hon chi (Id) ma van phai chay tau vi an sinh xa hoi thi nha nude can tro gia va mien cac khoan trich nop theo quy dinh nhu dudng sat cac nude tren the gidi da thuc hien Doi vdi he thong tin dung: Trong nhung nam qua he thong tin dung da khong ngung doi mdi, cac san pham dich vu cua ngan hang cang da dang, phong phu Hanh lang phap ly, co che chinh sach theo hudng tiep can vdi thong le quoc te Tuy z r nhien, he thong tin dung van phai tiep tuc duoc hoan thien cho phu hop vdi