Đa dạng nguồn lực tài chính cho phát triển thể dục thể thao ở việt nam

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■ DAI HQC KTQD D TT THONG TIN THlf VIEN phongluan An - tU lieuj DUONG DUC HIEU DA DANG NGUON L/C TAI CHINH CHO PHAT TRIEN THE DUC THE THAO VIET NAM ■ ■ CHUYfiN NGANH: KINH T CHINH TRI LUAN VAN THAC SY KINH • • Ngtfo'i hudng dan khoa hoc: GS.TS.PHAM QUANG PHAN HA NOI, VVM 2013 11 if LOI CAM DOAN r Toi xin cam doan day la cong trinh nghien ciru doc lap cua toi Cac so r lieu luan van la trung thuc Ket qua nghien ciru luan van la trung thuc vd chira dtcac cong bo bat Icy cong trinh nghien cun khoa hoc nao Tac gia luan van Duong Due Hieu LOU CAM ON Trong suot qua trinh hoc tap va hoan luan van nay, toi da nhan duoc su huong dan giup nhiet tinh cua cac Thay Co giao, gia dinh, ban be, dong nghiep Voi tam long tran va biet cm sau sac, toi xin bay to su cam on tran den Ban Giam hieu, Khoa Ly luan chinh tri, Vien Dao tao sau dai hoc - Truong Dai hoc Kinh te quoc dan Dac biet xin tran cam on GS.TS Pham Quang Phan da truc tiep huong dan, giup toi qua trinh nghien cuu va hoan luan van Xin bay to long cam on doi voi cac cap Lanh dao va cac ban dong nghiep tai Tong cuc The duc the thao tao dieu kien de toi hoan luan van Xin cam on gia dinh, ban be da quan tam, chia se va dong vien toi hoan ban luan van Cuoi cung, tac gia chan cam on cac thay co phan bien da doc va chi nhung cong cung nhu han che cua luan van de tac gia co co hoi tiep thu va hoan thien de tai! Ha Noi, (hang 12 nam 2013 TAC GIA LUAN VAN Duong Due Hieu MUC LUC • • LOI CAM DOAN LOI CAM ON MUC LUC DANH MUC TU VIET TAT DANH MUC BANG BlEU, SO DO TOM TAT LUAN VAN i Md DAU CHUONG 1: CO SO LY LUAN VA K1NH NGHIEM THVC TIEN VE DA DANG NGUON LUC TAI CHINH CHO PHAT TRIEN THE DVC, THE THAO .5 1.1 The due, the thao va tarn quan cua da dang nguon luc tai chinh doi vol linh virc the due, the thao 1.1.1 The due, the thao: Khai niem, dac diem va vai tro 1.1.2 Tam quan cua da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao 1.2 Mot so van de co ban ve da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao 15 1.2.1 Quan niem va dac diem ve da dang nguon luc tai chinh cho phat trien TDTT 15 1.2.2 Noi dung da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao 17 1.2.3 Nhung nhan to anh hudng den da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao 25 1.3 Kinh nghiem cua mgt so nude ve da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao 30 1.3.1 Tong quan kinh nghiem tu cac nude 30 1.3.2 Bai hoc rut cho Viet Nam tir kinh nghiem da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due the thao cua mot so nude 35 CHUONG 2: THUt TRANG DA DANG NGUON LUC TAI CHINH CHO PHAT TRIEN THE DUC THE THAO O VIET NAM 36 2.1 Khai quat qua trinh phat trien sy nghiep the due the thao o' Viet Nam 36 2.1.1 Giai doan trade then ky doi mdi 36 2.1.2 Giai doan thdi ky doi mdi 39 2.2 Thye trang ve da dang nguon lyc tai chinh cho phat trien the due, the thao o’Viet Nam thdi gian qua 43 2.2.1 Ve xay dung co che chinh sach, phap luat ve da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao 43 2.2.2 Ve quy hoach nguon lire tai chinh cho phat trien the due, the thao 50 2.2.3 Ve bo may thuc hien da dang nguon lure tai chinh cho phat trien the due, thd thao 58 2.2.4 Ve kiem tra, giam sat viec thuc hien da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao 63 2.3 Danh gia ve da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao d Viet Nam giai doan vira qua 65 2.3.1 Nhung tuu 65 2.3.2 Nhung ton tai han che va nguyen nhan ton tai, han che ve da dang nguon luc tai chinh a nude ta 71 CHtfONG 3: PHUONG HU'CXNG VA GIAI PHAP CHU YEU NHAM DAY MANH DA DANG NGUON LlTC TAI CHINH CHO PHAT TRIEN THE DUC • THE THAO VIET • NAM TRONG THOI GIAN TOI 78 3.1 Phirong huong day manh da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the duc the thao d Viet Nani den nam 2015 va dinh huong den nam 2020 78 3.1.1 Nhung can cu de xuat phuong huong 78 3.1.2 Dinh huong da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the thao d Viet Nam 82 3.2 Cac giai phap da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the thao or Viet Nam nhung nam ton 89 3.2.1 Hoan thien co che, chinh sach phap luat cua nha nude 89 3.2.2 Day manh trien khai thuc hien quy hoach nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao 91 3.3.3 Nang cao hieu lire bo may thuc hien da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the thao 92 3.3.4 Tang cudng kiem tra, giam sat viec thuc hien da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao 94 3.3.5 Day manh phat trien the due, the thao 95 3.3.6 Nang cao chat luong doi ngu can bo lam cong tac the due, the thao va thuc hien da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao 100 3.3.7 Nang cao nhan thuc loan xa hoi ve xa hoi hoa va da dang hoa nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao 100 KET LUAN 103 DANH MVC TAI LIEU THAM KHAO 105 PHV LUC DANH MUC TU VIET TAT Ky hieii STT Dien giai Dai hoi the thao Chau A ASIAD BVHTH&DL Bo Van hoa The thao va Du lich HLV Huan luan vien NSNN Ngan sach nha nunc NQ Nghi quyet OLYMPIC the van hoi mua he QD Quyet dinh SNCL Su nghiep cong lap SEA GAMES Dai hoi the thao Dong Nam A 10 TCTDTT Tong cue The due the thao 11 TDTT The due, the thao 12 TNHH Trach nhiem huu han 13 TW Trung irong 14 VFF Lien doan Bong da Viet Nam 15 VDV Van dong vien 16 XHH Xa hoi hoa DANH MUC BANG BIEU, SO DO BANG BIEU Bang 2.1 Nguon tai chinh tu ngan sach nha nude 51 Bang 2.2 Ty le tang, giam NSNN hang nam va binh quan nam 53 Bang 2.3 Nguon thu hoat dong su nghiep cua don vi su nghiep cong lap 56 Bang 2.4 Ty le tang, giam NSNN hang nam va binh quan nam 57 BIEU DO Bieu 2.1 Tinh hinh tang, giam ngan sach nha nude cap hang nam 53 Bieu 2.2 Nguon thu su nghiep cua cac don vi SNCL 57 SO DO: Sa 2.1 Ket cau to chuc bo may quan ly nha nude cua nganh TDTT 64 i TOM TAT LUAN VAN • MO BAU linh cap thiet cua de tai nghien cuu - Thuc hien cac chu truung, chinh sach, phap luat cua Dang Nha nude ve phat trien the due, the thao - Do yeu cau phat trien cua nganh the due, the thao - Do yeu cau hoi nhap kinh te quoc te cang sau rong - Dap ung nhu cau ve tap luyen va giai tri cang cao cua nhan dan Tinh hint) nghien cuu cua de tai Trong thuc te hien doi voi cac linh vuc van hoa giao due y te thi cd nhieu de tai nghien cuu ve noi dung da dang hoa cac nguon luc tai chinh cho phat trien cac ITnh vuc nhung linh vuc the due the thao thi tac gia khang dinh chua co cong trinh, de tai nao nghien cuu No chi duoc nhac den cac bao cao tong ket hang nam; Chien luoc phat trien cua nganh the due the thao hay cac Chi thi Nghi quyet cua Bo chinh tri Vi vay, hudng nghien cuu cua De tai la thiet thuc, can thiet va khong bi trung lap vdi bat ky cong trinh de tai nghien cuu nao cong bo trudc day Muc tieu va nhiem vu nghien cuu - Gop phan lam ro nhung van de ly luan va kinh nghiem thuc tien ve da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due the thao d Viet Nam Vi vay, nhiem vu nghien cuu cua luan van la: + Danh gia thuc trang nguon luc tai chinh cho phat trien the due the thao d Viet Nam + Nang cao nhan thuc ve viec can phai da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due the thao d Viet Nam, khong chi phu thuoc vao ngan sach nha nude + De cac giai phap can thiet de da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due the thao d Viet Nam Doi tirpng va pham vi nghien cuu - Doi tugng nghien cuu: “Da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due the thao d Viet Nam” ii - Pham vi nghien cdu: Luan van nghien cuu dung tren goc quan ly nha nunc de da dang hoa nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao d Viet Nam Thai gian nghien curu: Chu yeu tir nam 2008 den Phuong phap nghien ciru - Luan van ap dung phuang phap vat bien chung ket hop logic vdi lich sir, phan tich va tong hap, thong ke, dieu tra khao sat thu thap so lieu, so sanh, mo ta va khai quat doi tuomg nghien cuu nham phan tich va danh gia lam rd van de ma muc tieu nghien ciru de - Ke thua cac cong trinh da nghien cuu co lien quan - Ket hap phan tich dinh tfnh vdi dinh luang tren ca sd su dung cac tai lieu, so lieu thu cap da cong bo Nhung dong gop moi cua luan van nghien cuu - He thong hoa cac van de ly luan ve da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due the thao d Viet Nam - Phan tich thuc trang danh gia nhung tuu, chi nhung ton tai va nguyen nhan han che da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due the thao d Viet Nam - Luan van trinh bay nh&ng can cu de xuat, dinh hudng va de xuat he thong nhung giai phap nham da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao d Viet Nam thdi gian tdi Ket cau cua luan van Ngoai phan md dau ket luan va danh muc tai lieu tham khao, luan van dugc ket cau chuang Chuang 1: Ca sd ly luan va kinh nghiem thuc tiln ve da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due the thao d Viet Nam Chuang 2: Thuc trang da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao d Viet Nam Chuang 3: Phuong hudng va cac giai phap chu yeu nham day manh da dang nguon luc tai chinh cho phat trien the due, the thao d Viet Nam thdi gian tdi Trung tam Huan luyen the thao quoc gia Da Lat 250 150 100 Trung tam huan luyen the thao quoc gia tai Sa Pa 150 100 50 Trung tam huan luyen bien quoc gia tai Binh Thuan 120 50 70 Trung tam huan luyen the thao quoc gia tai Ha Nam 150 50 100 10 Trung tam Doping va Y hoc the thao 145 100 45 11 83,3 15,3 - 12 Benh vien The thao Viet Nam 269,30 184 85,3 13 43,65 19,7 23,95 1.185,6 415 Vien Khoa hoc The due the thao Trung tam Thong tin the due the thao III Khoi cac tru'dng Dai hoc The due the thao 1.734,2 Truong Dai hoc The due the thao tinh Bac Ninh 426,5 411,5 15 Trudng Dai hoc The due the thao Ho Chi Minh 811 411 400 496,7 363,1 Dai hoc TDTT Da Nang (Ghi chu: Da thuc hien 93,6 ty) PHU LUC DANH MVC CAC DU AN DAU TU THUOC CAC TINH, THANH PHO TRUC THUOC TRUNG VONG % Don vi tinh: Ty dong stt I Ten du- an Tdng mire Giai doan 20132015 Giai doan 20162020 NSNN Nguon khac NSNN Nguon khac CA NlfOC 15.247 8.414,2 2.986,2 3.846,6 - Cac trung tam the thao diem cua cac vung 8.121 3.277 2.961 1.883 - Kinh phi da duoc tong hop du toan dang cai Ha Noi TP Ho Chi Minh ASIAD 18 nam 2019 vdi vai trd Thanh chu nha ASIAD - 3.961 1.000 Hai Phong 400 200 Quang Ninh 600 380 Thai Nguyen 460 347 Nam Dinh 400 200 Nghe An 400 200 Da Nang 600 300 Khanh Hoa 400 200 10 Dak Lak 400 200 11 II Can Thcr 500 250 7.126 5.137,2 1.837 1.517 420 A Cac tinh lai Vimg Dong bang song Hong 961 200 - 220 113 25,2 200 300 200 200 250 1.963,6 VTnh Phuc 230 210 20 Bac Ninh 230 130 100 Hai Duong 247 147 100 Hung Yen 230 130 100 Ninh Binh 100 100 - 1.417,2 1.013,6 403,6 40 40 - Vung Trung du va mien nui phia Bac Ha Giang - 200 B - - Cao Bang 40 40 - Bac Can 180 Tuyen Quang 100 180 50 50 Lao Cai 230 150 80 Yen Bai 230 Lang Son 40 130 40 100 - Bac Giang 80 60 20 Phu Tho 40 20 20 10 Dien Bien 131,6 100 31,6 11 Lai Chau 120 120 - 12 Son La 85.6 33,6 52 13 Hoa Binh 100 50 50 1.659,2 1.079,2 580 C Vung Bac Trung Bo va Duyen hai mien Trung Thanh Hoa 230 230 - Ha Tinh 230 230 - Quang Binh 274,2 44,2 230 Quang Tri 100 50 Thira Thien Hue 95 95 50 - Quang Nam 100 Quang Ngai 230 50 130 100 Binh Dinh 100 50 50 Phu Yen 100 50 50 10 Ninh Thuan 100 50 50 11 Binh Thuan 100 100 - 720 520 200 D Vung Tay Nguyen 50 Kon Turn 40 40 - Gia Lai 270 170 100 Dak Nong 180 180 - Lam Dong 230 130 100 593 443 150 E Viing Dong Nam Bo Binh Phuroc 100 50 50 Tay Ninh 200 150 50 Binh Duong 100 50 50 Dong Nai 93 93 - G Ba Ria Vung Tau Vung Dong Bang Song Ciru Long 100 100 - - 1.699,6 1.364,4 25,2 310 - - - - Long An 100 Tien Giang 100 100 100 Ben Tre 140 140 - - Tra Vinh 233 107,8 25,2 100 VTnh Long 100 100 Dong Thap 24,6 24,6 An Giang 230 230 Kien Giang 184 184 - Hau Giang 140 80 60 10 Soc Trang 78 100 11 Bac Lieu 178 160 110 50 12 Ca Mau 110 110 - - BO GIAO DUC VA DAO TAO RLTONG DAI HOC KINH TEz QUOC DAN CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Doc lap - Tu - Hanh phuc BIEN BAN HOI DONG CHAM LUAN VAN THAC SI Theo quyet dinh so 3432/QD-DHKTQD 03/12/2013 cua Hieu truong truong Dai hoc KTQD, Hoi dong cham Luan van Thac si da to chuc cham Luan van cho hoc vien; Duong Due Hieu Ten de tai : “£>« dang ngudn lire tdi chinh cho phat trien the due the thao d Viet Nani" Chuyen nganh : Khoa hoc: 20 Kinh te chinh tri Vao hoi: 11 h30, 30/12/2013 tai Trudng Dai hoc KTQD Cac vien hoi dong co mat tai phien hop gom: Ho ten, hoc ham h^c vi Ho ten, hoc ham hoc vi Chu ky PGS.TS To Dire Hanh TK: TS Do Kim Hoa : PGS TS Dang Van Thang UV: PGS.TS PhiManh Hitng : TS Tran Quang Nam Chu Ky ttz-ZV' —- I Dai bieu tdi du Dai dien ca sd dao tao; Th.si Le Thi Rich Ngoc Giao vien hudng dan; GS TS Pham Quang Phan- DHKTQD Noi dung chinh cua phien bao ve Hoc vien da trinh bay trudc hoi dong noi dung tom tat cua luan van Hoi dong da nghe nhan xet luan van cua 02 phan bien (Cd van ban kem theo) Hoi dong da nghe hoc vien tra Idi cac cau hoi Sau hop danh gia chat luong cua luan van, Hoi dong quyet nghi: Luan van cua hoc vien Duong Due Hieu da dap ung day du cac yeu cau ve noi dung va hinh there cua mot luan van Thac si Hoi dong nhat tri danh gia luan van nhu sau : (Cd phieu cham kem theo kem theo) ■ * - — phan Tong diem So vien noi dung LV trinh bay A’ -fAi? i 49 Trung binh Trong so (.,^S 9,8 0.7 0.3 * Diem qui doi A54 Diem thuong cong trinh nghien cuu khoa hoc (khong vuot qua 0.5 diem) Diem ket luan cua Hoi dong (lay diem le den chtrso thap phan): Nhung diem mdi noi dung luan van (Neu diem noi dung (*) >9,0phan bat budcphai cd) H