Đổi mới quản lý nhà nước về xúc tiến thương mại của việt nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế (lấy ví dụ ở thành phố đà nẵng)

IKUfdlVG DAI HOC KI Al I TE QUOC I)AA rbo Qj «6 T1EU_vAM DUNG DftlHQCKINHTgQUdC DA* j TRUNGTAM | THONG TIN THF VIE v’ DOI Mffl QUAN LY NHA NUfc VE XUC TIEN THUffNG MAI CUA VIET NAM TRONG QUA TRINH HOI NHAP KINH TE QUOC TE (LAY VI DU & THANH PHO HAI PHONG) Chuyen nganh: KINH TE CHINH TRI LUAN VAN THAC ST KINH TE • • NgUdi hitting dan khoa hoc: PGS TS DAO PHUONG LIEN THS SOW Ha Xni - 2S DANH MVC CAC CHL VIET TAT AFTA Khu vuc tu Thuong mai ASEAN APEC Hoi dong kinh te Chau A - Thai Binh Duong GDP Tong san pham quoc noi GNP Tong san pham quoc gia HCTL Hoi tro trien lam LEFASO Hiep hpi Da giay UBHN Uy ban quoc gia ve hoi nhap kinh te quoc te UBND Uy ban nhan dan TSIs Cac to chuc ho tro thuong mai XNK Xuat nhap khau XTTM Xue tien thuong mai XTXK Xue tien xuat khau VASEP Hiep hoi che bien va xuat khau thuy san VCCI Phong Thuong mai va Cong nghi?p Viet Nam VIETFOOD Hiep hpi luong thuc VIETRADE Cue Xue tien thuong mai VITAS Hiep hoi Det - May WTO To chuc thuong mai the gioi NXB Nha xuat ban r ? f mvc Lyc DANH MVC CAC CH O' VIET TAT DANH MVC Blfeu, HINH VE, BIEU DO TOM tAt LU An VAN mOdAu i Chirong 1: CO SOI LY LU AN VA TH VC Tl6N CUA DOI MCH QUAN LY NHA NUOC VE XUC TIEN THUONG MAI TRONG QUA TRINH HQl NHAP KINH Tt QIOC TE VI$T NAM 1.1, NHUNG VAN DE CO BAN VE XUC TIEN THUONG MAI VA QUAN LY NHA NUCJC V£ XUC TIEN THUONG MAI 1.1.1 Nhung van de co ban ve xuc tien thuong mai 1.1.2 Nhung van de co ban ve quan ly nha nude doi vdi xuc tien thucmg mai 24 1.2 HQl NHAP KINH TE QUOC TE VA DOI M('Jl QUAN LY NHA NUCJC VE XUC TIEN THUONG MAI VIET NAM 32 1.2.1 Mot so van de ve hoi nhap kinh td quoc te 32 1.2.2 Su can thiet phai doi moi quan ly nha nunc ve xuc tien thuong mai qua trinh hoi nhap kinh te quoc te d Viet Nam 39 1.2.3 Nhung nhan to anh hudng den doi moi quan ly nha nuoc ve xuc tien thuong mai 42 1.3 KINH NGHIgM QUAN LY NHA NUCJC VE XUC TIEN THUONG MAI CUA MQT SO QUOC GIA: 47 1.3.1 Tong quan kinh nghi?m quan ly nha nude ve XTTM cua mot so quoc gia 47 1.3.2 Bai hoc cho Nha nude Viet Nam noi chung va chinh quyen r - A Hai phong noi rieng quan ly xuc tien thuong mai 51 Chtrffng 2: THVC TRANG QUAN LY NHA NUOC Vfc XUC TIEN THUONG MAI VI$T NAM TRONG QUA TRINH HQl NHAP KINH 1T QU6C TE (TRUOTNG HQP CV THfi: THANH PHO HAl PHONG) 53 2.1 KHAI QUAT TINH HINH QUAN LY NHA NUCJC VE XUC TIEN THUONG MAI VIET NAM TIlQl KY HQl NHAP KINH TE QU6c TE 53 v _ r 2.1.1 Ve moi trudng phap ly cho hoat dong xuc tien thuong mai 53 2.1.2 Quan ly nha nude ve xuc tien thuong mai tren mot so hoat dpng cp the 54 2.1.3 Danh gia thuc trang quan ly nha nude ve xuc tien thuong mai d Viet Nam thdi ky hoi nhap kinh te quoc te 60 2.2 THU'C TRANG QUAN LY NHA NUOC V£ XUC TIEN THUONG MAI THANH PHO HAI PHONG TH 01 KY HQI NHAP KINH TE QUOC TE 63 2.2.1 Tong quan tinh hinh phat trien thuong mai cua Hai Phong tu nam 2001 den 63 2.2.2 Quan ly nha nude ve XTTM d Hai Phong thdi ky hoi nhap kinh te qudc te 69 2.2.3 Danh gia chung ve thuc trang quan ly nha nude doi vdi hoat dong xue tien thuong mai d Hai Phong: 83 Chiang 3: PHUONG HUONG VA CAC GIAI PHAP Ddl MUI QUAN LY NHA NUOC VE XUC Tl£N THUONG MAI O VI$T NAM TRONG QUA TRINH HQl NHAP KINH TE QU6c TE (TRUONG HQP CV THfe: Q THANH PH6 HAI PHONG) 88 3.1 DOI VCH CONG TAC QUAN LY NHA NUOC VE XTTM CAP QUOC GIA 88 'I ? #• 3.1.1 Phuong hudng doi moi quan ly nha nude ve xue tien thuong mai d Viet Nam 88 r * t s 3.1.2 Mqt so giai phap co ban nham doi moi quan ly nha nude ve xue tien thuong mai d cap qudc gia 94 3.2 DOI VOl CONG TAC QUAN LY NHA NU'OC VE XUC TIEN THUONG MAI TAI THANH PHO HAI PHONG 103 3.2.1 Nhung can cu cho viec de xuat cac giai phap nham doi mdi quan ly nha nude ve XTTM tai Hai Phong 103 3.2.2 Mot so giai phap nham doi mdi quan ly nha nude ve XTTM tai Hai Phong 105 3.3 MQT Sd KIEN NGHJ: 123 3.3.1 Doi mdi quan ly nha nude viec cung cap cac thong tin thuong mai 123 3.3.2 Doi mdi quan ly nha nude vi£c to chuc cac HCTL thuong mai: 125 3.3.3 Doi mdi quan ly nha nude linh vuc quang cao thuong mai 126 * • 3.3.4 Doi mdi quan ly nha nude linh vuc khuyen mai cua cac doanh nghiep: 127 KET LU AN 129 DANH MVC TAI LI$U THAM KHAO 131 DANH MVC BIEU, HINH VE, BIEU DO Bieu 2.1: So sanh tong muc ban le cua Hai Phong tii nam 2002-2006 vdi ca nude, vung dong bang Song Hong, vung KTTD Bac Bo 64 — * Bieu 2.2: So sanh kim ngach xuat khau cua Hai Phong voi ca nude giai doan 1996-2000 67 Bieu 2.3: So sanh kim ngach xuat khau cua Hai Phong voi ca nude giai doan 2001-2006 68 Hinh 1.1: Y nghTa cua xue tien xuat khau 13 Hinh 1.2: Mo hinh cua To chuc Ngoai thuemg Nhat Ban (JETRO) 49 _ * _ * *’2 Bieu 2.1: Kim ngach xuat khau cua Hai phong qua cac nam 65 Bieu 2.2: Toe tang trudng kim ngach xuat khau cua khdi DN nude va DN FDI 69 TRU’dAG IIAI HOC KIAII TfS qi( i>Aa £2 TIEU VAN DUNG DOI MOI QUAN LY NHA NU&C VE XUC TIEN THUVNG MAI CUA VIET NAM TRONG QUA TRINH HOI NHAP KINH TE QUOC TE (LAY Vl DU U THANH PHO HAI PHONG) Chuy&n nganh: KINH TE CHINH TRI t6m tAt LUAN VAN THAC ST • Ha Xo! - SOOS • i MOf DAU Ti'nh cap thiet cua de tai £ Hoat dong xuc tien thuong mai cua Vi?t Nam noi chung va hoat dong xuc tien xuat khau noi rieng da co nhung budc phat trien nhanh chong ca ve luong va chat, gop phan thuc day cac hoat dpng thucmg mai va ngoai nuoc cang phat trien Tu cho chi co mot so to chuc cua Chinh phu va doanh nghifp nha nude tien hanh va chu yeu linh vyc xuat khau, xuc tien thuong mai hien da tro mot hoat dong khong the thieu cua cac doanh nghiep thuoc tit ca cac phan kinh te va md rong tdi cac to chuc ' J - » - - f xa hoi, nghe nghiep, ke ca cac to chuc nude ngoai tai Vi?t Nam Xuc tien thuong mai khong chi duoc thuc hien linh vuc xuat khau ma ca tren thi trudng noi dia Cac hinh thuc xuc tien thuong mai cung da dang hon nhieu, co nhieu hinh thuc mdi xuat hien d Vi?t Nam chi may nam tro lai day Sy phat trien nhanh chong cua cac hoat dong xuc tien thuong mai khong nhung xuat phat tu nhung yeu cau tit yeu khach quan cua nen kinh te theo co che thi trudng, da dang hoa, da phuong hoa cac quan h£ kinh te doi £ ngoai hudng ve xuat khau ma duoc khoi nguon tir sy quan tarn cua Dang va Chinh phu cho hoat dong Hang loat cac chinh sach, cac bi?n phap, cac chucmg trinh khuyen khich thuong mai noi chung va xuc tien thuong mai noi rieng, dac bi?t la viec lap Cue Xuc tien Thuong mai tryc thuoc Bq Cong Thuong da tro dau moi quan trong cong tac quan ly va tang cudng cac hoat dong xuc tien thuong mai tren pham vi ca nude, gop phan thuc day hoat dong xuc tien thuong mai phat trien Tuy nhien dieu kien cua nen kinh te chuyen doi cua nude ta, mot r f mat, cac yeu to thi trudng noi chung chua duoc xac lap hoan chinh, mat khac cong tac quan ly nha nude ve kinh te van dang qua trinh cai each, doi mdi ca ve hinh thuc, phuong thuc va noi dung quan ly de cang phu ii hop horn viec thuc hien vai trd, chuc nang cua Nha nude nen r _ kinh te thi trudng Trong boi canh do, cac hoat dong xue tien thuong mai d f f nude ta hien mdi dang qua trinh hinh va phat trien Nhieu r hoat dong xue tien thuong mai chua dupe thuc hien hoac chua thu hut dupe su quan tarn cua cac doanh nghiep nude Cong tac quan ly nha nude linh vuc xue tidn thuong mai cung nhieu bat cap so vdi yeu cau phat trien thuong mai cua nen kinh te noi chung va yeu cau ho tro cac doanh nghiep md rong pham vi thuong mai noi rieng Dac biet, cong tac quan ly nha nude ve xue tien xuat khau d nude ta hien cung chua hoan toan mang lai hi?u qua cao cho cac doanh nghiep tham gia hoat dong xuat khau, cung nhu mang lai co hoi cho cac doanh nghiep nude khai thac tiem r * nang xuat khau Viet Nam da trd thanh vien chinh thuc cua To chuc Thuong mai the gidi (WTO) kd tu thang 01/2007 Cung vdi dieu do, cac doanh nghiep Viet Nam vira dung trudc nhung co hpi, vira dung trudc nhung thach thuc to ldn viec md rong pham vi thuong mai va tang cudng quy mo thuong mai ca d nen kinh te va tren toan cau Dong thdi, tu thuc hien qua trinh cai each nen kinh te, Dang va Nha nude da chu truong day manh hoat dong xuat khau lam dong luc thuc day phat trien kinh te - xa hoi dat nude Chu truong da tiep tuc dupe khang dinh Van kien Dai hoi Dang toan qudc lan thu IX va dac biet la Van kien Dai hpi Dang toan qudc lan thu X vira qua Chinh vi vay, hoat dong xue tien thuong mai nen kinh te nudc ta vdi vai trd chu the cua nen kinh te can lam gi de phat huy vai trd cua cac hoat dong xue tien thuong mai, dac biet la xue tien xuat khau? Xuat phat tir van de tren day, ' Doi moi quan ly nha nir&c ve xue tien th irong mai qua trinh hoi nhap kinh te quoc te o Viet Nam (Lay vi du & Hai Phong)” dupe chon lam de tai nghien cuu Luan van Thac sy kinh te iii Tong quan ve tinh hinh nghien curu Tit trudc tai nay, da co mot so tac gia nghien curu ve van de xuc tien thurang mai d mot so dia phuang nhu Ho Chi Minh, Ha Nqi, Hai Phong, Quang Ninh nhung chi dimg lai d mure nghien curu tren goc dia phuang va dat mot so giai phap cho xuc tien thuang mai d thi trudng noi dia va thi trudng xuc tien xuat khau cap va tinh, chua de cap sau rong tren pham vi qudc gia, nhit la thdi diem sau Vi?t Nam gia nhap To chuc Thuang mai the gidi WTO Hon nua, cac nghien curu mdi chu yeu tap trung vao chinh cac hoat dong xuc tien thuang mai, ma chua de cap sau ve phuang dien quan ly nha nude doi vdi hoat dong Vi vay, luan van muon di sau vao van de “Ddi moi quart ly nha nude ve xuc tien throng mai qua trinh hoi nhap kinh te quoc te d Yi$t Nam (Lay vi du d Hai Phong) Trong do, luan van se tap trung lam ro han nhung hinh thuc, phuang thuc va noi dung cua quan ly nha nude doi vdi hoat dong xuc tien thuang mai thdi ky hQi nhap tir nam 2001 den va tarn nhin den nam 2010 Muc di'ch nghien cuu cua De tai 3.1 Muc • dich cua luan • van: Tren ca sd ly thuyet va thuc tien quan ly nha nude doi vdi hoat dong xuc tien thuang mai (tai Hai Phong), luan van se lam ro cac hinh thuc, phuang thuc va noi dung cua cong tac quan ly nha nude doi vdi cac hoat dong xuc tien th■» x uong mai nen kinh te thi trudng dang thdi ky thuc hien cong nghiep hoa, hien dai hoa va hoi nhap kinh te qudc te, qua gop phan nang cao vai tro va hieu qua cua hoat dong xuc tien thuang mai trade yeu cau md r$ng pham vi, quy X _ mo thuang mai cua Viet Nam noi chung va Hai Phong noi rieng 3.2 Nhiem vu cua luan van: - Luan giai nhung van de ly luan ca ban ve quan ly nha nude doi vdi hoat dong xuc tien thuang mai xu the toan cau hoa va hoi nhap kinh te qudc te hien 119 mang lai tu hoat dong khong nhung co y nghia huu hinh ma la vo hinh ♦ quang cao la cong cu huu hieu de xay dung va quang ba thuang hieu De phat huy tot vai trd cua hoat dgng nay, cac doanh nghiep Thanh can lam tot mgt so diem sau: - Nen tang cudng quang cao va tham gia hgi chg d nudc ngoai, danh chi phi trich tu lgi nhuan cua doanh nghiep cho cong viec A r * - Lua chgn cac hinh thuc quang cao cho dam bao day du cac yeu to r f nhu tinh kinh te, tinh xa hoi, tinh khoa hgc-ky thuat, tinh thuyet phuc, tinh nghg thuat va tinh ke hoach - Ddi vdi mgi hinh thuc quang cao, doanh nghiep phai coi minh vira la noi tiep nhan thong tin nhung cung la noi cung cap thong tin, tir co cac hinh bao chi, catalogue, td rai) de cung cap cho cong chung - Trong nen kinh te mang nhu hien nay, cac doanh nghiep can quan tam nhieu han den quang cao tren Internet va cac trang Web Hinh thuc quang cao f % % khong he bi gidi han ve khong gian, thdi gian cung nhu khoi lugng thong tin muon truyen tai Do cac chuang trinh quang cao tren Internet va trang r f tu tv r Web thudng rat hap dan, thu vi va san co cho tat ca cac khach hang - Cung nhu hoat dong Hgi chg trien lam, kinh phi tham gia cac chuang trinh quang cao cung phai dugc coi la chi phi thudng nien hoat dong san f xuat kinh doanh cua dan vi ♦ Xuc tien ban hang Ngoai cac cong cu nhu tham gia Hoi chg trien lam, quang cao thi xuc tien ban hang cung la mgt cong cu dugc su dung thudng xuyen chien luge XTTM Trong viec thuc hien mot so ky thuat xuc tien thuang mai, cac doanh mot sd diem sau: 120 t f - Coi xuc tien ban hang la mgt hinh thuc bo sung cho hoat dong quang cao, tuyen truyen dugc thuc hien de xiet chat quan he mua ban, thuc day khach # f hang tien hanh buoc cuoi cung la mua san pham r ' \ - Xuc tien ban hang la mot linh vuc da dang, phong phu gom: khuyen mai, giam gia, tang mau hang, phat tem thuong, tang qua, trd choi do doanh t t r r nghiep phai biet chu dong lira chon hinh thuc xuc tien va thdi diem tien hanh mgt each phu hgp de vira dam bao han che chi phi nhung mang lai hieu qua XTTM cao nhat - Khong nen su dung bien phap doi vdi tat ca cac mat hang ma chi nen tap trung vao mot sd mat hang nhu: san pham tieu dung hoac san pham cong nghiep, dac biet cac san pham mdi dugc tung thi trudng, san pham co ’ £ - * ( sue canh tranh cao, tieu chuan hoa cao, nhat la nhung san pham co gia tri khong cao nhung khdi lugng tieu dung ldn - Doanh nghiep co the su dung cac hudng xuc tien ban hang khac nhau, don le hoac ket hgp cac hudng xuc tien, vao muc tieu cua chien luge xuc tien Cac hudng xuc tien ban hang chu yeu la: xuc tien ban hang hudng vao dpi ngu nhan vien ban hang, xuc tien ban hang vao cac trung gian, xuc tien vao luc lugng hudng dan du luan tieu dung, xuc tien vao ngudi tieu dung cuoi cung - Khi ap dung cac bien phap xuc tien ban hang, phai quan tarn nghien cuu * t r that ky cac qui dinh phap ly cua cac thi trudng nude ngoai can xuc tien luat phap d moi nude rat khac nhau, co the chap nhan hay han che mot so bien phap xuc tien ban hang ♦ Quan he cong chung Trong xu the hoi nhap kinh te qudc te hien nay, de cong tren thi trudng, dac biet la thi trudng nude ngoai, ngoai viec khong ngung nang cao chat lugng san pham, cai tien mau ma, cac doanh nghiep Viet Nam noi chung va Hai Phong noi rieng can phai biet each tuyen truyen, quang ba, khuyech truong san * * pham cua doanh nghiep, tao hinh anh dep ve doanh nghiep mat khach hang 121 Quan he cong chung (PR) la giai phap thi'ch hop nhat De trien khai tot cong cu XTTM nay, cac doanh nghiep Hai Phong can thuc hien mot so van de sau: - Cac doanh nghiep can tang cuong cong tac truyen thong hoat dong PR nhu hop bao, thong cao bao chi, viet bai dang tren cac bao, tap chi hoac phong van vdi gidi bao chi, tren truyen hinh va dai phat de gidi thieu ve san pham va doanh nghi?p minh De lam tot vigc nay, cac doanh nghiep can phai tao dung duoc mdi quan he tot vdi gidi bao chi, cac co quan dai, bao - Cac doanh nghiep can quan tam hon nua den viec phat hanh cac ban tin doanh nghiep, Brochure, ap phich, td roi, catalo dam bao ca ve mat noi dung va hinh thuc, thu hut ngudi xem nham gidi thieu mot each tot nhat ve san pham va doanh nghiep Doanh nghiep co the xay dung nhung thudc phim ngan tu gidi thieu ve doanh nghiep, hap dan ngudi xem, khai thac the manh hinh anh de chuyen tai thong diep den ngudi xem - Trong nen kinh te thi trudng hien nay, cac doanh nghiep can quan tam den cong tac tai tro nhu tai tro cho cac su kien van hoa, the thao, cac chuong trinh tu r thien day la dip doanh nghiep lay dugc thien cam va su ung ho tir phia cong chung, gay chu y, an tuang va tao uy tin cho doanh nghiep va san pham - Vi?c to chuc hoi thao va hoi nghi khach hang cung nhu to chuc su kien r x X ■» cung la van de cac doanh nghiep can quan tam Cong tac chuan bi ky cho * * nhung chuong trinh se giup doanh nghiep tiep can mot each tot nhat tdi khach hang - Trong nen kinh te canh tranh gay gat nhu hien nay, cac doanh nghiep r x can quan tam den quan he cong chung trudc tung thi trudng mgt san pham mdi nham dat higu qua cao nhat co the Da qua thdi ky kinh doanh “chop giat”, cac doanh nghiep Hai Phong can xay dung cho minh mot chien luge kinh doanh dai han, giu uy tin vdi khach hang Chinh vi vay viec xay dung hinh anh ve doanh nghiep la het sue quan trong, va de dat dugc dieu can * * trien khai tot cong cu quan he cong chung 122 ♦ Xay dung va quang ba thuong hieu Cung vai su phat trien cua nen kinh te the gioi va xu the hoi nhap kinh te quoc te, viec xay dung va quang ba thuang hi?u cang tra nen vo cung quan Rat nhieu san pham noi tieng cua Viet Nam noi chung va Hai Phdng noi rieng da tung co mat a thi trudng nudc ngoai nhung van khong xuat khau dugc chua co thuang hieu gan lien vdi chat lugng san r r pham De thuc hien cd hieu qua ky thuat xuc tien xuat khau quan nay, cac doanh nghiep Hai Phdng can trien khai tot cac van de sau: - Coi tam cua hoat dong XTTM cua cac doanh nghiep la phai xay dung, cung co, quang ba va bao ve thuong hi?u cho hang hoa va doanh nghiep Hai Phdng, nang cao vi the va kha nang canh tranh tren thi trudng r f qudc te Z / - Quyet tam xoa bo cac hinh thuc kinh doanh “chop giat”, tien hanh F * _ cac chien luge kinh doanh dai han, on dinh hudng vao cac thi trudng diem, dan tien tdi md rong thi trudng va phat trien mat hang xuat khau Chien luge kinh doanh se gop phan tac dgng ngugc trd lai, thuc day cong tac xay dung va quang ba thuang hieu - Khi xay dung thuang hieu cua mot hang hoa thi muc dich la phan biet hang hoa hay dich vu cua mgt doanh nghi?p vdi mot doanh nghiep khac, tao uy tin cho doanh nghiep va san pham, dong thdi dugc bao ve trudc phap luat Do xay dung thuang hieu can quan tam cac tieu chi sau: de phan biet, tinh lien quan, de nhd, tinh linh hoat, kha nang dieu chinh, kha nang bao ve - Mot van de cung het sue quan la sau xay dung thuang hieu, cac doanh nghiep phai cd nhung bien phap tri va phat trien thuang hieu cho thuang hieu ton tai va phat trien lau dai tren mot khu vuc thi trudng va tir md rong sang cac khu vuc thi trudng khac 123 3.3 MQT S6 KIEN NGHJ: X A a r A • 3.3.1 Doi mdi quan ly nha nude vi?c cung cap cac thong tin thuong mai - Nha nude can phai co nhung quy dinh ro rang hon ve nhung loai thong tin thuoc bi mat qudc gia khong dugc phep bien de cac to chuc thong tin r r r va cac doanh nghiep yen tarn viec cung cap thong tin, nhat la cung cap r * * thong tin cho cac ddi tac va khach hang nude ngoai Be tao dieu kien thuan loi cho viec tiep can vdi cac nguon thong tin tren Internet, nha nude can sum ban hanh hudng dan cu the ve quan ly, cung cap va su dung dich vu Internet va trien khai nhung chinh sach va bien phap phu hop de tung budc giam gia cudc cac dich vu truy nhap va dich vu ket noi Internet - Bo Cong thuong can phai dong vai trd lanh dao va phoi hop hoat dong cua cac td chuc dich vu thong tin (ke ca nha nude va tu nhan) nham tang * * r cudng su hop tac va canh tranh lanh manh giua cac td chuc de tang chat lugng thong tin va khac phuc dan tinh trang vua thua vua thieu thong tin, dac biet la thong tin thi trudng qudc te nhu hi?n Nhu cau ve thong tin rat ldn, da dang va luon bien dong, thi nguon luc ca ve tai chinh va ngudi cua Chinh phu co han, vi vay cac td chuc thong tin cua nha nude can tap trung vao viec cung cap mien phi cac thong tin nguon cung nhu cac thong tin ve moi trudng kinh doanh dap ung cho nhu cau cua ca cong dong doanh nghiep va dac biet la nhirng thong tin cd tinh du bao va dai han de dinh hudng cho san xuat va kin doanh - Boi vdi cac thong tin sau va chuyen nganh ddi hoi phai co thdi gian va kinh phi thu thap, xu ly va phan tich theo yeu cau cu the cua cac doanh nghiep cu the thi nha nude can khuyen khich va ho trg cho cac td chuc nhu hiep hoi nganh hang, cac cong ty dich vu thong tin, cac cong ty nghien cuu thi trudng, cac cong ty tu van kinh doanh cung cap bang nguon hoi phi hoac co che thi _ ♦ T r trudng Cac td chuc thong tin cua nha nude cung co the cung cap nhung loai 124 thong tin nhung doanh nghiep co nhu cau phai tra tien Chinh phu can tiep tyc va tang cuong ho tro tai chinh true tiep cho cac doanh nghiep nhu tinh than cua Thong tu 86 cua Bq Tai chinh 27/9/2002 de cac doanh nghiep mua thong tin Thong tu la mot budc tien so voi Thong tu 61 ban hanh 01/8/2001, no tao dieu kien de cac doanh nghiep chua co kim * F fl F fl fl ngach xuat khau nhung co tiem nang xuat khau ldn cung co the duoc hudng su ho tro cua Chinh phu Be dap ung cac nhu cau cang ldn ve thong tin thi trudng qudc te fl cua cac doanh nghiep Nha nudc can md rQng va phat huy vai trd cua cac dai dien thuong mai va ngoai giao cua nuoc ta d nudc ngoai Cac dai dien thuong mai o nudc ngoai can phai duoc dao tao tot hon, nhat la ve nghiep vu thu thap va phan tich thong tin va nghien cuu thi trudng Nhung dieu kien lam viec £ F ■* “r thuan loi hon, nhat la mat tai chinh cung rat quan de ho co the thuc su la tai mat cua Chinh phu va cac doanh nghiep tai dia ban ma ho phu trach Sy fl 'fl trao ddi thong tin giua cac dai di?n thuong mai nudc ngoai va cac td chuc dich vu thong tin, cac to chuc XTTM va doanh nghiep nudc can mo rong va true tiep hon de tranh tinh trang tac ngen thong tin d khau trung gian - Cac trung tam thong tin thuong mai cua nha nudc can phai duyc cung £ t - F F F fl fl fl fl co de nang cao chat luong cung cap tin Ve mat the che, nen chuyen cac td chuc tu cac don vi su nghiep cd thu cac doanh nghiep cong ich hoat dong linh vuc dich vu thong tin de cac doanh nghiep doc lap va tu chu hon ve tai chinh va nang dong hon hoat dQng cung cap thong tin Su hd tro cua nha nudc cho cac doanh nghiep cong ich co the la hd tro fl * fl fl fl F f mot phan kinh phi dau tu ban dau de nang cap phuong tien va thiet bi lam - Su hd tro cua nha nudc viec hudng dan va dao tao cho cac td fl fl f chuc thong tin va cac doanh nghiep ve nguon thong tin, phuong phap tiep can, z fl F xu ly, phan tich va ung dung thong tin la het sue can thiet va quan 125 3.3.2 Doi moi qua n ly Nha nudc vifc to choc uac HCTL tUtong mai: - Luat phap can quy dinh ro cac to chuc XTTM khong phai la thuong nhan co duoc tien hanh hoat dong to chuc HCTL hay khong? neu co thi ranh gidi giua cac to chuc vdi cac cong ty kinh doanh dich vu HCTL nhu the nao? Theo y kien ca nhan thi cac to chuc XTTM khong phai la thuong nhan, r ■» ♦ r nhat la cac to chuc cua nha nudc co the tu minh hoac phoi hop vdi thuong nhan kinh doanh HCTL to chuc HCTL cua Viet Nam o nudc ngoai hoac to chuc cho cac doanh nghiep Viet Nam tham gia cac HCTL quoc te o nudc ngoai boi vi cac viec tren doi hoi su ho try nhieu cua nha nudc ke ca ve ky thuat va tai chinh Doi vdi cac HCTL nudc thi cac to chuc XTTM cua nha nudc khong nen canh tranh vdi cac doanh nghiep vdi tu cach la ngudi to chuc boi vi viec to chuc va tham gia cac HCTL khong can nhieu den su ho try ve ky thuat va tai chinh cua nha nudc Tuy nhien, cac to chuc XTTM cua nha nudc co the chon mot so it HCTL nudc hudng ve xuat khau de ho tro bang cach to chuc mdi cac doan thuong nhan nudc ngoai vao tham va giao dich tai hoi cho nhu da noi o tren, boi vi viec khong co the lam hieu qua hon la cac to chuc XTTM cua nha nudc nhat la cac co quan dai dien thuong mai cua nha nudc o nudc ngoai - Luat phap cung can phai quy dinh ro quyen va trach nhiem bao tro HCTL cua cac to chuc va ca nhan Co nhieu y kien cho rang su can thiep hanh chinh va bao tro khong co chon lpc va khong dung tham quyen cua mot so to chuc va ca nhan cung la mot nguyen nhan gay su lon xon cua hoat dong HCTL hien Tinh trang canh tranh khong phai bang viec nang cao chat lugng dich vu ma bang viec chay chot de xin bao tro va lay lam bua r ho menh de van dong ngudi tham gia cung khong phai la hiem - Thuc day lap hiep hoi HCTL va ho tro cho hiep hoi phat trien tro mot dien dan chung cua cac to chuc kinh doanh HCTL cung 126 nhu cac doanh nghiep thuong xuyen tham gia HCTL Su dung hiep hoi nhu / * mot trg thu dac luc cua cac co quan quan ly nha nuoc ve XTTM viec dan xep lich HCTL hang nam cung nhu viec giam sat va kiem tra cac x # * hoat dong HCTL nham khac phuc dan tinh trang lon xon hien - To chuc binh chgn cac HCTL co hieu qua nhat hang nam de khuyen nghiep viec lua chon cac HCTL co hieu qua de tham gia - Bo Cong thuong nen chi dao cac dai dien thuong mai cua nuoc ta o nuoc ngoai lua chon cac HCTL quoc te truyen thong hang nam phu hop va co nghiep tham gia - Bo Cong thuong nen chi dao va cap kinh phi cho dai dien thuong mai cua nuoc ta o nuoc ngoai va Cuc XTTM to chuc moi cac doan thuong nhan nuoc ngoai vao tham va giao dich tai mgt vai hoi chg nuoc huong ve f ♦ ♦ xuat khau Vi du nhu Hoi chg Export dugc to chuc vao thang hang nam va Hoi chg hang cong nghiep Viet Nam dugc to chuc vao thang 10 hang nam - To chuc dao tao va nang cao ky nang to chuc HCTL cho cac to chuc kinh doanh dich vu HCTL va ky nang tham gia HCTL cho cac doanh nghiep, qua gop phan nang cao tung buoc co hieu qua to chuc va tham gia HCTL 3.33 Doi men quan ly nha ninCc Ihih virc cao tnai - Chinh phu va Bo Van hoa - The thao - Du lich can som ban hanh Nghi dinh va Thong tu huong dan thuc hien Phap lenh Quang cao Theo Phap lenh Quang cao co nhung quang cao phai xin giay phep cua Bo Van hoa - The thao - Du lich hoac So Van hoa - The thao - Du lich nhung cung co nhung quang cao chi nguoi quang cao va nguoi kinh doanh dich vu quang cao hoac nguoi phat hanh quang cao quyet dinh Vi vay, neu phap luat quy dinh cang cu the va ro rang nhat la doi voi quang cao thi cang de cho viec thuc hien va tranh dugc nhung vi pham phap 127 luat khong chu y Cac co quan quan ly nha nuac ve quang cao can phai to chuc bien va huong dan chi tiet Phap luat Quang cao den cac doanh nghiep cung nhu cac to chuc kinh doanh dich vu quang cao - Bo Tai chinh can xem xet noi long muc khong che dugc phep chi cho quang cao cua cac doanh nghiep, dac bigt la doi voi cac doanh nghiep can quang cao nhung san pham hoac dich vu mai va nhung doanh nghiep co chuong trinh thiet lap nhan hieu thuang mai cua rieng minh tren thi truong the gioi - Can sdm ung dung khoa hoc va cong nghe thong tin vao viec quan ly cac hoat dong quang cao, nhat la vi?c xin va cap giay phep quang cao Theo quy dinh cua phap lenh Quang cao thi co nhieu quang cao thuoc quyen cap giay phep cua Bo Van hoa - The thao - Du lich va cac So Van hoa - The thao - Du lich Neu viec xin va cap giay phep quang cao dugc thuc hien thong qua mang luoi thong tin may tinh thi chac chan se tiet kiem dugc nhieu thdi gian va chi phi linh vuc nay, nhat la ddi voi nhung nguoi xin phep - Ho trg cho Hiep hoi Quang cao phat trien, sir dung va phat huy vao trd cua Hiep hoi vi?c ho trg cho cong tac quan ly nha nudc ve hoat dong quang cao nhu da neu phan “ Phat huy vai trd cua cac to chuc xa hoi quan ly nha nudc ve XTTM” d tren Phoi hgp vdi Hiep hoi Quang cao, to chuc dao tao nang cao hieu biet va ky nang ve quang cao cung nhu cac to chuc dich vu quang cao 3.3.4 Doi mdi quan ly nha nudc linh vuc khuyen mai cua cac doanh nghiep: - Muc dich chu yeu cua viec quan ly cac hoat dong khuyen mai la bao ve r * quyen lgi cua ngudi tieu dung va chong canh tranh khong lanh manh Bien f f r phap dang ky va cap phep cac hoat dong khuyen mai nhu hien neu khong chac chan cung khong dat dugc muc dich quan ly Tren thuc te, co khong it hoat dong khuyen mai theo luat phai dang ky vdi ca quan quan ly nha nudc 128 ve XTTM, nhung da khong dune dang ky Cong tac giam sat va kiem tra cac a r hoat dong khuyen mai chua dugc quan tam dung muc, nhieu nguyen nhan khac nhau, co nguyen nhan tu nhung kho khan va phuc tap cua cong tac J - Do vay, de dat dugc muc dich quan ly, dong thai tao dieu kien thuan lgi cho cac hoat dong khuyen mai, cong tac quan ly nha nuoc ve khuyen mai can phai dugc doi mai, khong chi tien kiem nhu hien ma can bao gom ca hau kiem NghTa la, mot mat phap luat ve khuyen mai can phai quy dinh day du va ro rang cac dieu kien ma cac hoat dong khuyen mai phai tuan theo va giam thieu nhung truang hap phai dang ky hoac xin giay phep De co mot che tai manh, phai khan truang ban hanh Luat Canh tranh, » Luat Thuang mai (sua doi) va Nghi dinh xu phat vi pham hanh chinh linh vuc thuang mai (sua doi) Mat khac, cac ca quan quan ly nha nuac ve XTTM can phai tang cuang giam sat va kiem tra viec thuc hien theo phap luat cua cac to chuc khuyen mai ■ r - De lam tot cong tac giam sat va kiem tra nay, cac ca quan quan ly nha nuac ve XTTM can phai phoi hgp va phat huy nguon luc va vai trd cua ■? ’ cac to chuc xa hpi nghe nghiep co Hgi Tieu chuan va Bao ve ngudi tieu dung, cac doanh nghiep va ban than ngudi tieu dung Cac nhom lgi ich co the vi quyen lgi cua ban than minh ma trd tai mat va trg thu dac luc cua cac co quan quan ly nha nudc viec giam sat va kiem tra noi tren 129 KET LUAN Sau han 20 nam thuc hien cong cugc ddi mai nham tao lap nen kinh te thi truong, dinh huong xa hoi chu nghTa, nude ta da dat dugc nhung tuu rat quan ve phat trien kinh te day manh xuat khau, tang nhanh kim ngach xuit khau gop phan vao su tang truong kinh te cua dat nuoc Trong cd su dong gop cua cong tac xuc tien thuong mai, hoat dong xuc tien thuong mai d nude ta nhung nam gan day da co nhung budc phat trien nhanh ca ve lugng va chat So lugng cac to chuc tham gia hoat dong xuc tien thuong mai cang tang, cac hoat dong xuc tien thuong mai cang nhgn nhip, nhieu hoat dong xuc tien thuong mai da dugc nang cao mot budc Cung vdi ca nude, Hai Phong cung da nhan thuc dugc tarn quan cua cong tac XTTM va bat dau trien khai cac hoat dong XTTM Vdi vi tri dia chinh tri thuan loi, Hai Phong la mot nhung co hoat dong XTTM phat trien Chinh dieu da gop phan day manh kim ngach xuat khau, cd y nghTa tich cue cho qua trinh phat trien kinh te xa hoi, dua Hai Phong trd mot cang, cong nghiep, dich vu, thuomg mai, du lich ldn cua ca nude Tuy nhien, hoat dong xuc tien thuong mai d nude ta noi chung va hoat dong xuc tien thuong mai dugc phan tich tai chuong II cua luan van, cac giai phap duoc dua tai chuong III se phan nao giai quyet nhung bat cap va ton tai cua hoat dong xuc tien thuong mai cua nude ta va hoat dong xuc tien thuomg mai tai Hai Phong ■«< #• 2005 Phuomg huomg vd nhien vu, gidi phap day manh thuc hien HNKTQT 2006-2010, tarn nhin 2020" 25 Thanh Uy Hai Phong (2006), Van kien Dai hoi lan thu XIII Dang bo Thanh 26 hang hoa vd dich vu then ky 2001-2010 27 Thu tuong Chinh phu (06/7/2000), Quyet dinh sd 78/2000/QD-TTg ve viec lap Cue XTTM - Bo Thuomg mai 28 TS Pham Quang Thao (1997), Ap dung kinh nghiem xuc tien xuat khau cua Nhat Ban hoan canh thuc te a Viet Nam, NXB Thanh Nien 133 29 Truong Dai hoc Ngoai Thuomg (2000), Giao trinh Marketing ly thuyet, NXB Giao due 30 Uy ban nhan dan Hai Phdng (2006), bao cao "Tong ket 10 nam thuc hien nghi quyet 04 va nam thuc hien nghi quyet 01 cua Ban thuomg vu Thanh uy ve phat trien thuemg nghiep giai doan 1996-2006 va dinh hudng chien lucre xuat khau cua Hai Phdng giai doan 2001-2005 Nhiem vu va nhung gidi phap ldn phat trien thuemg mai - thi trudng Hai Phdng 2006-2010" 31 Uy ban nhan dan Hai Phdng (2006), Chucrng trinh "Phat trien cac mat hang xuat khau cua Hai Phdng giai doan 2006-2010" 32 Uy ban thuemg vu Qudc hoi (16/11/2001), Phap lenh Quang cao so 36/2003/PL- UBTVQH10 33 Van phong dai dien, Chi nhanh cua thuomg nhan va cua doanh nghiep du lich Viet Nam d nude va nuoc ngoai 34 Vien nghien cuu Thuong mai (2003), Xuc tien xuat khau cua Chinh cho cac doanh nghiep vua va nhd, NXB Lao dong - Xa hoi