Đẩy nhanh quá trình xây dựng và khai thác các công trình cơ sở hạ tầng trong khu công nghiệp tiên sơn

tr-ờng Đại học Kinh tế Quốc dân ******* NGUYễN văn dũng đẩy nhanh trình xây dựng khai thác công trình sở hạ tầng khu công nghiệp tiên sơn luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh Hà Nội - 2009 tr-ờng Đại học Kinh tế Quốc dân ******* NGUYễN văn dũng đẩy nhanh trình xây dựng khai thác công trình sở hạ tầng khu công nghiệp tiên sơn Chuyên ngành: qtkd công nghiệp & xây dựng luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: gs.ts nguyễn đình phan Hà Nội - 2009 MC LỤC Danh mục bảng biểu, sơ đồ Tóm tắt luận văn PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÁC CÔNG TRÌNH CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG KCN 1.1 Khái quát chung KCN cơng trình sở hạ tầng KCN 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp 1.1.2 Khái niệm cơng trình sở hạ tầng: .5 1.1.3 Đặc điểm sở hạ tầng .6 1.1.4 Vai trị của cơng trình sở hạ tầng KCN 1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng tới việc xây dựng khai thác cơng trình sở hạ tầng KCN 10 1.2.1 Điều kiện tự nhiên vị trí địa lý 10 1.2.2 Cơ chế sách 10 1.2.3 Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội vùng .11 1.2.4 Vấn đề giải phóng mặt giá thuê đất 12 1.2.5 Tổ chức quản lý, điều hành KCN 12 1.3 Các khái niệm hiệu sử dụng KCN 12 1.3.1 Tỷ lệ diện tích lấp đầy 14 1.3.2 Số dự án đầu tư 15 1.3.3 Tổng số vốn đầu tư 15 1.3.4 Tỷ lệ vốn đầu tư đơn vị diện tích đất KCN .15 1.3.5 Số lao động 15 1.3.6 Tỷ lệ % đóng góp GDP 15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG Q TRÌNH XÂY DỰNG VÀ KHAI THÁC CÁC CƠNG TRÌNH CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG KCN TIÊN SƠN 16 2.1 Giới thiệu chủ đầu tƣ KCN Tiên Sơn – Công ty Đầu tƣ phát triển hạ tầng Viglacera 16 2.1.1 Các phòng ban 17 2.1.2 Các đơn vị trực thuộc .18 2.1.3 Bộ máy lãnh đạo công ty 20 2.2 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hƣởng đến hình thành phát triển KCN Tiên Sơn 20 2.2.1 Đặc điểm tự nhiên 20 2.2.2 Đặc điểm kinh tế xã hội Tỉnh Bắc Ninh ảnh hưởng đến hình thành phát triển sở hạ tầng 25 2.3 Thực trạng trình xây dựng khai thác cơng trình xây dựng sở hạt tầng KCN Tiên Sơn .29 2.3.1 Giao thông 29 2.3.2 Hệ thống cấp, thoát nước 32 2.3.3 Cấp điện 34 2.3.4 Cây xanh 34 2.3.5 Các cơng trình sở hạ tầng dịch vụ .35 2.4 Khai thác sở hạ tầng KCN Tiên Sơn 39 2.4.1 Tỷ lệ diện tích lấp đầy 39 2.4.2 Về giá thuê đất chi phí liên quan 41 2.4.3 Số doanh nghiệp cấp phép đầu tư số vốn đăng ký .42 2.5 Những kết bƣớc đầu KCN Tiên Sơn đƣợc khái quát theo số khía cạnh sau 43 2.5.1 Góp phần tăng trưởng kinh tế 43 2.5.2 Hỗ trợ chuyển đổi cấu, tạo việc làm 44 2.5.3 Thúc đẩy phát triển ngoại thương 45 2.5.4 Giữ vai trò chủ lực số ngành công nghiệp đại 46 2.5.5 Góp phần tăng thu ngân sách địa bà 46 2.5.6 Tăng cường chuyển giao công nghệ 47 2.5.7 Hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường, tạo sở cho phát triển bền vững 47 2.6 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn vấn đề tồn việc xây dựng khai thác cơng trình sở hạ tầng KCN Tiên Sơn 47 2.6.1 Thuận lợi 47 2.6.2 Các yếu điểm, tồn nguyên nhân .48 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ KHAI THÁC CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG KCN TIÊN SƠN 62 3.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng nhằm đẩy nhanh trình xây dựng khai thác cơng trình sở hạ tầng cho KCN Tiên Sơn .62 3.1.1 Sự cần thiết phải đẩy nhanh trình xây dựng khai thác cơng trình sở hạ tầng cho KCN Tiên Sơn 62 3.1.2 Quan điểm vấn đề xây dựng khai thác sử dụng sở hạ tầng cho KCN Tiên Sơn 64 3.1.3 Phương hướng xây dựng khai thác sử dụng công trình sở hạ tầng cho KCN Tiên Sơn 65 3.2 Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh trình xây dựng khai thác cơng trình sở hạ tầng KCN Tiên Sơn 66 3.2.1 Nhóm giải pháp khung pháp lý, quản lý nhà nước thủ tục hành 66 3.2.2 Quy hoạch chi tiết kết cấu hạ tầng KCN phù hợp với quy hoạch tổng thể duyệt đảm bảo yêu cầu so với hệ thống tiêu chuẩn cho cho việc xây dựng sở hạ tầng Khu công nghiệp 70 3.2.3 Biện pháp đảm bảo an toàn, chất lượng xây dựng 85 3.2.4 Những giải pháp liên quan đến đất đai sở hạ tầng 99 3.2.5 Những giải pháp liên quan đến dịch vụ 104 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Tốc độ tăng tổng sản phẩm đóng góp ngành vào tăng trưởng tỉnh từ năm 1997 – 2006 27 Bảng 2.2: Tổng hợp loại đường xây dựng KCN Tiên Sơn 32 Bảng 2.3: Bảng tổng hợp tình hình cho thuê đất KCN Tiên Sơn giai đoạn 2004-2008: 40 Bảng 2.4: Tình hình cấp phép đầu tư vốn đăng ký 42 Bảng 2.5 : Xuất nhập doanh nghiệp KCN 45 Bảng 3.1 Thống kê khối lượng đường KCN Tiên Sơn mở rộng .72 Bảng 3.2 Tổng hợp khối lượng cấp nước .75 Bảng 3.3: Tổng hợp khối lượng thoát nước mưa 77 Bảng 3.4: Tổng hợp khối lượng thoát nước thải .81 Bảng 3.5: Phụ tải điện .82 Biểu đồ 2.1: Tỉ lệ cho thuê đất KCN Tiên Sơn giai đoạn 2004-2008 40 Biểu đồ 2.2: Tình hình cấp phép đầu tư 43 Biểu đồ 2.3: Số vốn đăng ký doanh nghiệp 43 Biểu đồ 2.4 : Tổng số lao động lao động trung tâm dịch vụ việc làm tuyển dụng .44 Biểu đồ 2.5 : Số thuế nộp ngân sách 46 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Vigalcera 16 Sơ đồ 2.2 Cơ chế cửa Chi cục Hải quan Bắc Ninh KCN Tiên Sơn .38 Sơ đồ 3.1: Dây truyền công nghệ nhà máy nước 74 Sơ đồ 3.1: Dây truyền công nghệ trạm xử lý nước thải 80 tr-ờng Đại học Kinh tế Quốc dân ******* NGUYễN văn dũng đẩy nhanh trình xây dựng khai thác công trình sở hạ tầng khu công nghiệp tiên sơn Chuyên ngành: qtkd công nghiệp & xây dựng tóm tắt luận văn thạc sỹ Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: gs.ts nguyễn đình phan Hà Nội - 2009 i TểM TT LUẬN VĂN Mục đích nghiên cứu đề tài Vận dụng vấn đề lý luận sở đánh giá thực trạng việc xây dựng khai thác cơng trình hạ tầng sở để đề xuất giải pháp nhằm "Đẩy nhanh trình xây dựng khai thác cơng trình sở hạ tầng Khu công nghiệp Tiên Sơn " Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng : Nghiên cứu vấn đề xây dựng, khai thác cơng trình sở hạ tầng Khu cơng nghiệp Tiên Sơn - Phạm vi: Nghiên cứu Khu công nghiệp Tiên Sơn – Bắc Ninh Phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp điều tra, khảo sát, phân tích, tổng hợp , so sánh… Những đóng góp khoa học đề tài - Hệ thống hóa vấn đề lý luận sở hạ tầng KCN - Khái quát kinh nghiệm xây dựng khai thác sở hạ tầng số khu công nghiệp nước số nước khác, qua rút học cho Việt Nam - Đánh giá thực trạng trình xây dựng, khai thác sở hạ tầng khu công nghiệp Tiên Sơn Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera đầu tư, mặt mạnh mặt yếu - Đề xuất ý kiến quan điểm, phương hướng, giải pháp nhằm đẩy nhanh trình xây dựng khai thác sử dụng sở hạ tầng KCN Tiên Sơn ii CHƢƠNG 1:NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÁC CƠNG TRÌNH CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG KCN 1.1 Khái qt chung cơng trình sở hạ tầng KCN * Theo nghĩa kinh tế-chính trị thì: Cơ sở hạ tầng tồn quan hệ sản xuất hợp thành kết cấu kinh tế xã hội Mỗi hình thái kinh tế - xã hội có sở hạ tầng riêng quan hệ sản xuất thống trị qui định * Theo nghĩa kinh tế-Kỷ thuật-xã hội thì: Danh từ kinh tế-Nhà sản xuất thật Hà nội 1987 giải thích kết cấu hạ tầng là” Tồn ngành kinh tế phục vụ lĩnh vực sản xuất phi sản xuất kinh tế quốc dân Đó đường xá, kênh đào, sân bay, kho tàng, giao thông vận tải, hệ thống giáo dục-đào tạo, hệ thống y tế bảo vệ sức khoẻ…Hệ thống kết cấu hạ tầng chia thành kết cấu hạ tầng sản xuất Kết cấu hạ tầng phi sản xuất - Hệ thống kết cấu hạ tầng sản xuất trực tiếp phục vụ cho ngành sản xuất vật chất ngành:giao thông, thông tin liên lạc, cung ứng vật tư-kỹ thuật Ngồi cịn có điều kiện chung sản xuất như: hệ thống mạng lưới điện, đường ống dẫn nhiệt, hệ thống dẫn dầu, vận tải công nghiệp, hệ thống mạng lưới kỹ thuật xí nghiệp trung tâm tính tốn, hệ thống quản lí tự động hoá - Hệ thống kết cấu hạ tầng phi sản xuất có liên hệ gián tiếp với sán xuất sinh hoạt người Nó bao gồm ngành dịch vụ bảo đảm điều kiện chung hoạt động bảo vệ sức khoẻ, hệ thống sở nghỉ mát, du lịch, v v Chúng đảm bảo nâng cao sức sống nhân dân, tạo điều kiện phát triển tồn diện khả năng, thể lực, trí lực thành viên xã hội” * Theo quan điểm mới: Cơ sở hạ tầng gồm có sở hạ tầng vật chất phi vật chất - Cơ sở hạ tầng vật chất gồm sở hạ tầng kinh tế Cơ sở hạ tầng xã hội + Cơ sở hạ tầng kinh tế như: cầu đường, thông tin liên lạc, nhà cửa, đê đập, cấp nước, lượng + Cơ sở hạ tầng xã hội như: trường học, bệnh viện, sở thể thao văn hoá iii Cơ sở hạ tầng phi vật chất gồm có: Trình độ dân trí, giáo dục, y tế, đội ngũ khoa học kĩ thuật…” Đặc điểm sở hạ tầng Thứ nhất: xem hạ tầng lĩnh vực đầu tư chiến lược đầu tư phát triển hạ tầng có ý nghĩa định đến phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội xuất làm thay đổi chất điều kiện vật chất sinh hoạt knh tế- xã hội Thứ hai: Hạ tầng kinh tế xã hội thể tính hệ thống cao, tính hệ thống liên quan đến phát triển đồng bộ, tổng thể kinh tế - xã hội Thứ ba: kinh tế thị trường, xây dựng hạ tầng kinh tế -xã hội lĩnh vực đầu tư kinh doanh, lĩnh vực hoạt động kinh tế có vốn đầu tư lớn nên cần phải ý: phát triển đòi hỏi chiến lược phân bổ nguồn vốn không yếu tố hệ thống hạ tầng, mà phân bổ vốn đầu tư hợp lý lĩnh vực hạ tầng lĩnh vực phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá Thứ tư: tính hiệu cơng trình xây dựng lĩnh vực hạ tầng phụ thuộc vào yếu tố, có yếu tố đầu tư tới hạn, đầu tư đưa cơng trình nhanh tới chỗ hồn bị Thứ năm: phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội không vấn đề kinh tế kỹ thuật đơn thuần, vấn đề quan trọng phát triển Không việc tập trung nguồn lực để tạo đòn bẩy nâng kinh tế vượt qua giới hạn đó, mà cịn phương thức đạt tới mục tiêu xã hội nhân văn Thứ sáu: hạ tầng kinh tế xã hội có giới hạn phát triển kinh tế xã hội Vai trò sở hạ tầng: - Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng KCN có tác dụng kích thích phát triển kinh tế địa phương, góp phần rút ngắn chênh lệch phát triển nông thôn thành thị, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân - Cùng với sách ưu đãi tài cơng tác quản lý thuận lợi nhà nước, nói việc thu hút nguồn vốn để đầu tư xây dựng hoàn thiện đồng kết cấu hạ tầng KCN có vai trị định việc thu hút đầu 105 triển khu công nghiệp khu chế xuất Kinh phí cho việc xây dựng trung tâm huy động từ nguồn: Nhà nước, khu công nghiệp người lao động, phân bố theo tỷ lệ hợp lý, bảo đảm hài hoà lợi ích bên Hầu hết Doanh nghiệp KCN Tiên Sơn có cơng nghệ đại, tiên tiến, nhu cầu lao động có tay nghề cao cấp thiết Việc hỗ trợ để hình thành trường đào tạo, dạy nghề phù hợp với nhu cầu góp phần làm cho doanh nghiệp giảm đáng kể chi phí đào tạo lao động qua có khả thu hút đầu tư vào KCN nhiều Tuy nhiên, vấn đề mới, cần ngành, địa phương khu công nghiệp làm thử trước mở rộng Dù có khó khăn, tổ chức, đạo tốt có phối hợp chặt chẽ bộ, ngành trung ương, địa phương KCN có khả thực Như vậy, vấn đề thiếu lao động có tay nghề cao Khu cơng nghiệp giải cách chủ động Tình trạng tự phát cung - cầu nguồn lao động KCN Tiên Sơn khắc phục cách Tập trung hỗ trợ quỹ, tổ chức cho Doanh nghiệp KCN Hình thành trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp với nhiều hình thức khác như: cung cấp thơng tin pháp luật, thơng tin thị trường, tổ chức khố huấn luyện kiến thức kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm đối tác kinh doanh Với việc tập trung Doanh nghiệp điạ bàn tạo điều kiện thuận lợi cho việc cung cấp tư vấn cho Doanh nghiệp Chủ đầu tư cần hỗ trợ cho việc hình thành trung tâm tư vấn KCN Trung tâm ( hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận ) cung cấp dịch vụ từ đơn giản (ví dụ có thiết bị văn phịng máy tính, máy Fax phục vụ số Doanh nghiệp nhỏ, cung cấp thông tin pháp luật, thị trường, thực dịch vụ kế toán, dịch vụ vệ sinh ) đến dịch vụ phức tạp tư vấn quản lý, tư vấn pháp luật, mở khoá bồi dưỡng ngắn hạn 106 Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư nước vốn đầu tư nước Để cải thiện mơi trường đầu tư nước ngồi trước hết cần phải khẳng định việc làm nguyên tắc, thực quán lâu dài sách thu hút nguồn lực từ bên Phải thay đổi tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đó doanh nghiệp có tư cách pháp nhân Việt Nam, phận cấu thành đại gia đình doanh nghiệp Việt Nam Từ đó, nên coi được, thua thiệt Việt Nam nói chung Hà nội nói riêng, chủ động giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn cung cấp kịp thời cho họ dịch vụ hành nghiêm túc, pháp luật Cùng với điều kiện đất đai, điện, nước, nhân công, Luật Khu công nghiệp phần “mềm” đắc lực giúp nhà đầu tư có thêm hội tham gia đầu tư xây dựng sở hạ tầng sản xuất kinh doanh khu cơng nghiệp Cịn doanh nghiệp nước, Nhà nước cần thể rõ vai trị việc hỗ trợ doanh nghiệp, đa dạng hố hình thức huy động vốn để phát triển cơng trình hạ tầng ngồi hàng rào, mở rộng hình thức đầu tư theo hình thức B.O.T cơng trình có khả kinh doanh thu hồi vốn, phát hành trái phiếu doanh nghiệp, hình thành quỹ hỗ trợ đầu tư, tín dụng đầu tư từ quỹ đầu tư phát triển đô thị, cho phép doanh nghiệp Nhà nước sử dụng vốn nhàn rỗi Về thuế, bước tạo bình đẳng cho loại hình doanh nghiệp ưu đãi miễn giảm thuế, mở rộng phạm vi khoản chi phí trừ xác định lợi tức chịu thuế, không đánh thuế khoản lợi nhuận tái đầu tư chuyển nhượng vốn Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ có điều kiện hoạt động khu cơng nghiệp Nhà nước nên lập quỹ bảo lãnh tín dụng theo nguyên tắc sau: quỹ đứng bảo lãnh tiền vay tín dụng, doanh nghiệp quỹ bảo lãnh phải nộp khoản lệ phí định để đảm bảo hoạt động bảo toàn vốn ban đầu quỹ 107 Giải nhà cho công nhân khu cơng nghiệp Tình trạng cơng nhân làm việc KCN Tiên Sơn chưa có nhà trở thành vấn đề xúc Theo Chủ đầu tư, khó khăn lớn việc giải vấn đề nhà cho công nhân vốn Nhiều tư nhân tự đầu tư xây dựng nhà cho công nhân thuê, việc xây dựng thường tự phát, không theo quy hoạch chung Việc phát triển nhà công nhân cần gắn liền với giải pháp vấn đề đất, vốn tổ chức kinh doanh nhà Theo đó, quỹ đất dành để xây dựng nhà phải giải từ khâu thiết kế quy hoạch khu cơng nghiệp, tránh tình trạng xây dựng xong nghĩ tới việc tìm đất làm nhà Mặt khác, vốn để phát triển nhà trông chờ vào vốn Nhà nước, mà cịn đa dạng hố nguồn vốn đầu tư Các biện pháp cần thiết quan trọng cần phải làm sáng tỏ hành lang pháp lý cho hoạt động mua bán, cho thuê chuyển nhượng nhà nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn kinh doanh Không thể coi công ty phát triển nhà công ty xây dựng đơn thuần, mà phải có sách ưu đãi đặc biệt hỗ trợ pháp lý, kể thủ tục đất giải phóng mặt Nói cách khác phải xã hội hố chương trình giải nhà cho cơng nhân, chí cần phải có ban đạo để theo dõi, nghiên cứu sách chương trình Việc giải tốt vấn đề nhà cho công nhân tạo môi trường đầu tư tốt, làm cho nhà đầu tư yên tâm thấy công nhân “an cư” Áp dụng phương thức đầu tư xây dựng nhà xưởng bán trả chậm cho doanh nghiệp có nhu cầu di dời nhà xưởng từ nội thành vào khu công nghiệp Một yêu cầu để doanh nghiệp thực việc di dời phải trì sản xuất liên tục để đảm bảo đời sống công nhân viên thị trường tiêu thụ sản phẩm Điều đòi hỏi doanh nghiệp phải có nguồn vốn để đầu tư xây dựng nhà xưởng khu công nghiệp trước di dời, đó, nguồn vốn để đầu tư lại mặt sản xuất chưa có phương án khai thác (đối với doanh nghiệp có sở hữu mặt sản xuất nội thành) Do đó, 108 chậm trễ doanh nghiệp hoạt động địa bàn xung quanh KCN Tiên Sơn việc di dời thiếu vốn để đầu tư Để thực điều cần phải có phối hợp chặt chẽ tổ chức tài chính, công ty khai thác hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp Tổ chức tài chọn ba phương thức đầu tư xây dựng nhà xưởng sau: Phương thức 1: Tổ chức tài cơng ty khai thác hạ tầng khu công nghiệp hợp tác đầu tư khu công nghiệp gồm vốn tiền th đất có hạ tầng, tổ chức tài góp vốn nguồn xây dựng nhà xưởng bán trả chậm cho doanh nghiệp có nhu cầu năm sau doanh nghiệp toán đủ giá trị nhà xưởng bán trả chậm, tổ chức tài lập thủ tục chuyển chủ quyền nhà xưởng cho doanh nghiệp Phương thức 2: Tổ chức tài đầu tư xây dựng nhà xưởng bán trả chậm cho công ty khai thác hạ tầng khu công nghiệp thời hạn năm Sau khu cơng nghiệp tốn đủ vốn lãi trả chậm, tổ chức tài làm thủ tục chuyển chủ quyền nhà xưởng cho khu công nghiệp bên thứ ba khác khu công nghiệp yêu cầu Phương thức 3: Tổ chức tài đầu tư xây dựng nhà xưởng bán trả chậm cho doanh nghiệp thời hạn năm Sau doanh nghiệp toán đủ vốn lãi trả chậm, tổ chức tài tổ chức chuyển chủ quyền nhà xưởng cho doanh nghiệp Thực tốt phương án hỗ trợ vốn đầu tư cho doanh nghiệp có nhu cầu di dời đẩy nhanh tiến độ lấp đầy khu công nghiệp Tăng cường công tác tiếp thị đầu tư, vận động, thu hút nhà đầu tư ngồi nước vào khu cơng nghiệp hoạt động Chủ đầu tư phải thành lập riêng ban tiếp thị đầu tư Ban phải có hình thức tun truyền vận động, quảng cáo phương tiện truyền thơng doanh nghiệp ngồi nước thấy rõ ích lợi quyền lợi vào KCN Tiên Sơn hoạt động Tuy nhiên, để thi hành sách hợp tình hợp lý, KCN phải có 109 phương án cho thuê mềm dẻo, linh hoạt, giá cho thuê phải tiến tới rẻ so với xây dựng xí nghiệp bên ngồi khu công nghiệp quyền lợi người di thuê mặt phải đảm bảo thoả đáng Cải cách sách lao động, hình thành phát triển thị trường lao động Mặc dù công cải cách kinh tế kéo dài gần 20 năm, song chưa có quan điểm nhìn nhận vấn đề lao động cách thống Lao động có phải hàng hố khơng ? sử dụng lao động có phải bóc lột hay không ? Những câu hỏi chưa trả lời cách quán từ cấp cao Thất nghiệp hệ yếu tố quốc gia trình chuyển đổi cấu, thất nghiệp thất nghiệp mang tính ngắn hạn Một sách lao động mềm dẻo linh hoạt hỗ trợ tích cực cho q trình chuyển đổi cấu, rút ngắn thời đoạn thất nghiệp mang tính cấu nói Chính sách lao động thể thông qua Bộ luật Lao động cịn mang tính cứng nhắc, thiên bảo vệ quyền lợi người lao động Về mặt dài hạn, xu hướng hoàn toàn hợp lý, song giai đoạn nay, sức ép việc làm q lớn sách tạo tâm lý lo ngại người sử dụng lao động Điều khiến họ tâm nhắc kỹ tuyển dụng lao động (về chất lượng lẫn số lượng) dẫn đến thiệt hại cho số đông lực lượng lao động Chính thời gian trước mắt, cần điều chỉnh luật theo hướng : - Linh hoạt việc hình thành tổ chức cơng đồn Doanh nghiệp: không bắt buộc quy mô nhỏ - Linh hoạt việc tuyển dụng thải hồi lao động : Việc thải hồi lao động thuộc vào hiệu kinh doanh, vào thị trường khơng thiết phải có ý kiến chấp thuận cơng đoàn - Linh hoạt việc ký kết hợp đồng lao động : Nới rộng khung thời gian, bồi thường thải hồi, chế độ nghỉ phép -Linh hoạt việc xác định lương, đặc biệt lương tối thiểu, người lao động - Mở rộng diện cho tổ chức hoạt động lĩnh vực môi giới việc 110 làm - Linh hoạt nghĩa vụ bảo hiểm xã hội Lực lượng lao động Việt Nam đông số lượng không mạnh chất lượng Hiệu lao động thấp làm giảm ưu tiền lương rẻ Việt Nam Tỷ lệ lao động phổ thơng số người tìm việc cịn q cao vấn đề khó khăn q trình giải việc làm Vì vậy, cần gắn biện pháp đào tạo, bồi dưỡng nghề nghiệp với sách lao động, Tỉnh Bắc Ninh cần thành lập khuyến khích thành lập trung tâm dạy nghề theo nhu cầu thị trường Đối với KCN Tiên Sơn, việc tạo nguồn nhân lực quản lý lao động trở thành vấn đề cấp bách việc phát triển Chính việc cải cách sách lao động, hình thành phát triển thị trường lao động việc làm cần thiết để tạo đội ngũ lao động "nhiều số lượng, giầu chất lượng " có tay nghề đáp ứng nhu cầu xã hội nhà đầu tư làm cân cung, cầu nguồn nhân lực 111 KẾT LUẬN Nếu phát triển đại định cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế thị trường mở cửa, trình quốc tế hố hoạt động kinh tế hạ tầng kinh tế xã hội lại tảng diễn trình phát triển đại Sự phát triển sở hạ tầng trước bước, tạo tiền đề tảng cho phát triển Đây vấn đề chung toàn giới tiến trình phát triển, mà nước phát triển, thời kỳ mở cửa thu hút vốn đầu tư từ nước phát triển Là chạy đua tạo môi trường hấp dẫn nước phát triển, khu vực khác nhằm thu hút nhà đầu tư tốt Tiên Sơn vùng có nhiều mạnh, tạo thành cực phát triển cho khu vực Bắc Ninh Thực trạng điều kiện sở hạ tầng khu vực lại chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, để đẩy nhanh q trình hình thành khu cơng nghiệp, thị mới, việc ban hành chế sách thu hút nguồn lực đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng cần thiết cấp bách Việc xây dựng sở hạ tầng thu hút vốn đầu tư không trách nhiệm, nghĩa vụ riêng Cần có tham gia phối hợp ban ngành quan quản lý, thiết kế, xây dựng quan tâm tỉnh, nhà nước, nhằm đẩy nhanh tiến trình hồn thiện sơ hạ tầng Đề tài: “Đẩy nhanh trình xây dựng khai thác sở hạ tầng Khu công nghiệp Tiên Sơn” dừng lại mức khái quát tổng thể cho toàn khu vực Việc xây dựng cụ thể, chi tiết cho mảng, phận, công việc cụ thể, phụ thuộc vào dự án thiết kế, xây dựng cụ thể ghép thành hệ thống sở hạ tầng hồn chỉnh, khu cơng nghiệp với sở hạ tầng đại Do hạn chế khách quan chủ quan, giải pháp chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu, thách thức thực tiễn Tuy vậy, hy vọng kết này, đề tài đóng góp phần nhỏ bé vào nghiệp xây dựng Khu công nghiệp Tiên Sơn trở thành KCN có hạ tầng đồng bộ, đem lại hiệu sử dụng cao cho Chủ đầu tư KCN doanh nghiệp hoạt động sản xuất KCN 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trưởng Bộ GTVT (2005), Quyết định số 25/2005/QĐ-BGTVT ngày 13/05/2005 Quy định việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng cơng trình giao thơng Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn Việt Nam hành Chính phủ (2004), Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 26/12/2004 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chính phủ (2005), Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Quản lý dự án xây dựng cơng trình Chính phủ (2006), Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Đại hội đảng toàn quốc lần thứ X (2006), Văn kiện Trịnh Minh Giang, Khái niệm khu công nghiệp tập trung vấn đề xây dựng kinh tế vùng Một số báo từ tạp trí chuyên đề Khu Cơng nghiệp, nhật báo tạp chí Nguyễn Bạch Nguyệt (Chủ biên), Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, Nhà xuất đại học kinh tế quốc dân xuất 10 Lê Viết Thái (chủ biên) (2000), Cơ sở khoa học việc thực tiễn cho việc xây dựng sách cạnh tranh Việt Nam, NXB Lao động 11 Vũ Anh Tuấn, Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, vấn đề đặt ra, Bài viết trang Website Trường đại học kinh tế thành phố Hồ chí Minh 12 Ban Land – Tổng Công ty Gốm thuỷ tinh xây dung Viglacera, Trang Web: www.viglaceraland.vn 13 Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, trang Web www.izabacninh.gov.vn 14 Bộ Kế hoạch đầu tư cung cấp thông tin khu công nghiệp, trang Web:www.khucongnghiep.com.vn 15 Tổng công ty Tổng công ty Gốm thuỷ tinh xây dựng Viglacera, trang Web: www.viglacera.vn Phơ lơc : Danh s¸ch c¸c doanh nghiệp hoạt động KCN Tiên Sơn Tờn doanh nghip TT I Lĩnh vực hoạt động Quốc gia phẩm Châu Á Chế biến lương thực,thực phẩm Việt nam TNHH MTV VN Kỹ nghệ Chế biến thực phẩm súc sảnVissan Thành đông lạnh Việt nam Cổ phần Bia Á Châu Cổ phần Ngân Sơn Cổ phần Thế giới cửa TID bao bì LIKSIN liệu kính SX Bia Việt nam Đã hoạt TS 15 Việt nam Chế biến nguyên liệu thuốc Việt nam TNHH Công nghiệp 3C bao bì Sx tủ điện thiết bị điện Việt TNHH Sx khí Tiến Đạt TNHH Sx xốp nhựa 11 nhựa Thái Hà thiết bị công nghiệp Sx ống inox sp từ inox Sx xốp nhựa TS 17 động TS động TS động Đã hoạt Việt nam TS động Đã hoạt Việt nam TS 17 động Đã hoạt Việt nam TS 11 động Đã hoạt Việt nam TS động Đã hoạt Việt nam TS 11 động Đã hoạt Việt nam TS 15 động Đã hoạt Cửa nhựa sản phẩm từ nhựa động Đã hoạt Cổ phần công nghiệp Đạt Sx quạt điện 10 ®-êng Đã hoạt SX KD XNK Giấy in Sx, kd XNK giấy in trạng Đã hoạt TNHH SX, Tm, DV Thuận Chế tạo kính vật Địa DN nƣớc TNHH Công nghệ thực Hiện động TS 13 12 13 14 TNHH Đường man TNHH Kính Thành Nam Đầu tư xây dựng Hà Nội Viện nghiên cứu rượu bia, 15 nước giải khát Cung cấp nguyên liệu bia SPhẩm kính an tồn Đã hoạt Việt nam Sx vật liệu xây dựng Thực nghiệm đồ uống Việt nam hộp, kim loại TNHH Thương mại Tường Sx kdoanh thiết 17 Cát bị ngành In Thương mại xây dựng du Sx đồ gỗ trang trí 18 lịch TCT nội thất Việt nam TNHH Thiết bị dạy học, Sx hàng thủ công mỹ 19 dạy nghề LB 20 Cổ phần Anh Dũng nghệ thiết bị Việt nam Sx tủ điện thiết bị điện Cổ phần Thái Bình Dương Sx hàng may mặc xuất 21 (THAICOM) 22 23 TNHH An Lạc Tiên Sơn Cổ phần Vĩnh Thái TNHH Sx Cầu trục công 24 nghiệp AQA 25 TNHH Mai Phương Chế biến thực phẩm nông sản Sx cầu trục, cổng trục Việt nam động Đã hoạt TS động Việt nam TS 12 động động TS 13 TS 12 động Đã hoạt Việt nam TS 10 động Đã hoạt Việt nam TS 13 động Đã hoạt Sx mảng nhựa mỏng, bao bì No 8/TS Đã hoạt Sx, lắp ráp đồ điện, điện tử dân dụng Đã hoạt Đã hoạt Việt nam TS 15 động Đã hoạt Việt nam TS động Đã hoạt Việt nam TS 15 động Đã hoạt Việt nam TS 19 động Đã hoạt Việt nam TS 17 động Đã hoạt Cổ phần Đầu tư PTCN Sx hàng may mặc, đồ 16 Niềm Tin Việt động Đã hoạt Việt nam TS động TS 13 26 27 28 29 30 TNHH Ngọc Lan TNHH Việt Thắng Cổ phần Hà Thông TNHH Cáp Thiên Thành TNHH Anh Phương (A &P) Công ty Cổ phần Viglacera 31 Tiên Sơn Lắp ráp phụ tùng tơ Sx bao bì nhựa, bao bì giấy Gia cơng sp khí, thiết bị chịu lực Sx cáp điện, cáp công nghệ cao Trạm trộn bê tông Sx gạch granite Đã hoạt Việt nam Việt nam Việt nam Việt nam Việt nam Nhựa Việt Nam (NM Nhựa Sx nhựa sphẩm 32 Tlong) tương đương 34 35 Nắp chai Bao bì VINA Sx nắp chai bao bì TNHH Tiến Hưng Sx bao bì bột mỳ Cổ phần Bia nước giải 36 khát Việt Hà 37 Cổ phần Vật liệu Bưu điện Cổ phần máy tính Sara ( 38 Thay QC-TM Thái Dương) 39 gốc Cổ phần Minh Xuân Sx bia Sx cáp viễn thơng Lắp ráp máy tính Việt nam Việt nam 40 Cổ phần sữa Việt Nam Sx sản phẩm sữa Đã hoạt động TS 12 Đã hoạt No5 TS động 11 Đã hoạt TS động TS 11 động TS động TS động Đã hoạt Việt nam TS 12 động Đã hoạt TS 11 động Đã hoạt Việt nam Việt nam động Xây dựng Việt nam Xây dựng Việt nam Sx dầu, nhựa, keo Polyme Đã hoạt Đã hoạt CPhần sản xuất TM Đức Sx đĩa VCD, CDR, đĩa 33 Việt động Đã hoạt Việt nam TS 12 Việt nam TS TS Xây dựng Xây dựng Việt nam Xây dựng TS 19 TS VINAMILK 41 Thiết bị Áp lực Đông Anh Sx thiết bị áp lực, kết cấu thép Việt nam TNHH Nnước MTV khí Sx sp khí, máy 42 Trần Hưng Đạo TNHH Diễm móc, cơng cụ Uyên- 43 Huphavét 44 TNHH Ka Long 45 Cổ phần Cơ khí Điện lực 46 47 TNHH Tín Thành Nhựa Rạng Đông CP liên doanh LiLi Of 48 France 49 50 Sx Trọng Thành TNHH Tiến Quốc Sx thuốc thú y Việt nam Việt nam Sphẩm may thêu công nghiệp Sx kết cấu thép Việt nam Việt nam Sx tole, van nhựa sp nhựa Sx dược phẩm Việt nam Việt nam Sx hạt nhựa sp tương đương Việt nam Sx linh kiện điện xe máy Việt nam Cty Thi Công giới XD nhà xưởng Nhà 51 Viglacera máy cho thuê Việt nam CT Đầu tư phát triển hạ XD nhà xưởng Cung 52 tầng Viglacera 53 CT Xây dựng Viglacera CT Kinh doanh Bất Động 54 Sản Viglacera 55 Cty cổ phần HUAWEI-TST cấp hạ tầng Việt nam XD nhà xưởng Việt nam KD KCN Đô thị Sx thiết bị bưu Xây dựng Xây dựng Xây dựng Việt nam Xây dựng Sx bao bì sp tương đương Xây dựng Việt nam Xây dựng Xây dựng Xây dựng Xây dựng Xây dựng Xây dựng Xây dựng XD Xây dựng Việt nam Xây dựng TS 10 TS 11 TS 12 TS TS 10 TS TS TS TS TS TS 11 TS 11 TS 11 TS 11 TS VIỆT NAM viễn thơng Cty TNHH Thương mại- Sx kd cửa nhôm Vật 56 dịch vụ sx Phi Kha liệu trang trí CT Thương mại DV & Sx Sx thiết bị bồn rửa 57 Hồng Hải Chậu inox Việt nam Xây dựng Việt nam Xây dựng CT Cổ phần Truyền thông Sx in ấn báo Tạp 58 Thanh niên chí Thanh niên Việt nam CT CP phát triển công nghệ Gia công sx loại 59 kính Trường Hồng 60 CT cổ phần Đầu tư Bắc Kỳ CT TNHH MTV XNK Gia 61 vị kính an toàn Việt nam Xd nhà xưởng, trung tâm kho vận Sx loại gia vị Việt nam Việt nam CT MTV Tư vấn TM Sx găng tay bảo hộ LĐ 62 XNK Á Châu xkhẩu Tổng công ty cà phê Việt Sx sản phẩm cà 63 Nam ( Vinacafe) 64 Tổng cty VINASHIN phê Sx vật liệu xây dựng Việt nam Xây dựng Xây dựng Xây dựng TS TS TS TS TS Hoạt động Hoạt động Việt nam Xây dựng Việt nam Xây dựng TS 12 TS TS II DN nƣớc Que Hàn Đại Tây Dương Dược phẩm Vellpharm Dongyun Plate Making Rishi Vietnam Sx, cung ứng que hàn Trung Quốc Sx thuốc tân dược Sx khn mẫu hình trụ,bản kẽm mềm Sx khn mẫu độ xác Trung Quốc Trung Quốc Trung Quốc Đã hoạt TS động Đã hoạt TS 13 động Đã hoạt TS động Đã hoạt TS động Thức ăn chăn nuôi NN Sx thức ăn, cám cho Trung Quốc Đã hoạt TS 11 động vật EH Giấy TISU Các sp giấy, giấy ăn Trung Quốc Các loại máy súc, máy KOBELCO Việt nam ủi Điện NISSIN Thiết bị điện Sx lăn, thiết bị Canon Việt Nam ngành in Năng lượng & KT môi trường FUJIKASUI Việt 10 Nam 11 Dainichi Color Việt Nam 12 Kyniosha Việt Nam 13 Sx sp xử lý nước thải ô nhiễm Sx sản phẩm từ nhựa tổng hợp Sx lăn cao su Sx lăn chịu lực, Sumitomo VN Shihen lăn cố định Technical 14 Corporation Việt Nam 15 Acecook 16 Platec Vietnam Weston 18 Nam 19 Trendsetters Fashions Nhật Bản Đã hoạt Đã hoạt No7TS động 11 Nhật Bản Xây dựng Nhật Bản Xây dựng Nhật Bản Xây dựng Nhật Bản Hoạt động Nhật Bản Hoạt động Gia công mica Nhật Bản Sx hàng may mặc xuất TS TS Nhật Bản biển ghi tên TS 10 động Chế biến thực phẩm Việt Sx bp cắt khuôn, bg TS 13 động Nhật Bản Xây dựng kiện điện tử 17 Hanel Nhật Bản Đã hoạt Thiết bị điện, điện tử CP Sx gia công & XNK Sx, gia công linh Armstrong động Nhật Bản Đã hoạt TS TS TS TS 15 động Đã hđ Đã hoạt TS động Nhật Bản Xây dựng Singapore TS Đã hoạt động TS TS 20 21 22 23 24 Sx bao bì nhựa dẻo, in Bao bì Ngai Mee nhãn Thiết bị điện 3H Corporation KOSPO DAEJIN Co., Ltd Sx trang thiết bị điện Sx săm lốp xe máy ASEAN TIRE Sakata Inx Việt Nam Kinh doanh thiết bị ngành in 25 Cơ khí xác Leadertek Cơ khí xác 26 MTS Group Thiết bị làm nóng Cổ phần Vận chuyển INDO Vận tải, lưu giữ hàng 27 Trần 28 29 30 hoá Sx đồng hồ nước & UHM Việt Nam tbị liên quan Sx thiết bị trượt THK Việt Nam TNHH chuyển động CÔNG NGHIỆP Sx kd thiếcdây.hỗn ESE Việt Nam hợp thiếc TNHH Kim loại Thái Bình Sx Kd nguyên liệu 31 Dương Guanghan 32 33 Cty TNHH ABB Cty Nihon VietNam công nghệ cao Sx linh kiện điện, máy biến Parkerising Sx sp mạ cho thiết bị Singapore Hàn Quốc Hàn Quốc Thái Lan Malaysia Đã hoạt No13TS1 động Đã hoạt TS 12 động Đã hoạt động Đã hoạt TS 19 động Đã hoạt động Đài Loan Xây dựng Italia Đã hđ Mỹ Xây dựng Thái Lan Xây dựng Nhật Bản Xây dựng Singapore Xây dựng Trung Quốc Xây dựng Thụy Sỹ TS Xây dựng Nhật Bản Xây dựng TS TS TS TS TS TS TS TS TS