NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO

4 Thời cơ và thách thức của việc gia nhập WTO đối với ngành nông nghiệp Việt Nam Khi gia nhập WTO, nông nghiệp Việt Nam mở rộng được thị trường ra bên ngoài, giải quyết được bài toán n

Đề tài:

NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

KHI GIA NHẬP WTO

Nhóm 9:

Trần Thị Ngọc An( nhóm trưởng)Phạm Thế Anh

Nguyễn Thị Hoa

Võ Thị ThanhPhan Thị Đài Trang

Đỗ Thị Kim Trúc

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

Chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước đã góp

phần tạo nên những bước tiến đáng kể vào công cuộc cải cách kinh tế nước nhà Việt Nam đã kí kết nhiều hiệp định, hiệp ước quốc tế như Hiệp định song phương với Hoa Kì, gia nhập ASEAN (1995), gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương APEC (11/1998),… và quan trọng là sự kiện Việt Nam gia nhập

Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào cuối năm 2006 Sau khi gia nhập WTO, kinh tế nước ta ngày càng có những bước phát triển tích cực, đời sống nhân dân phần nào được cải thiện, bên cạnh không ít những rủi ro và mất mát, đặc biệt là trong lĩnh vực khá nhạy cảm như nông nghiệp Để nhận thấy rõ hơn những đổi thay của nước ta trong những năm qua sau khi hội nhập với thế giới, nhóm 9 đã chọn nghiên cứu và tìm hiểu đề tài “ Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO”

Cách đây 8 năm ngày 7/11/2006, Việt Nam được kết nạp là thành viên thứ 150 của tổ chức Thương mại thế giới (WTO), và từ tháng 1/2007, Việt Nam bắt đầu

thực hiện nghĩa vụ thành viên và các cam kết gia nhập Đó là một thành công lớn sau hơn 11 năm kiên trì đàm phán và chuẩn bị, là một mốc quan trọng trong lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, bởi vì từ thời điểm này Việt Nam mới thực sự tham gia vào một sân chơi lớn có quy mô toàn cầu và qua đó Việt Nam có thể khai thác được nhiều lợi ích và cơ hội cho phát triển, tránh bị gạt ra bên lề dòng chảy tiến bộ chung của nhân loại Cũng bắt đầu từ đây, nền kinh tế và thị trường Việt Nam thực sự trở thành một bộ phận gắn bó chặt chẽ với kinh tế và thị trường thế giới Do đó, phân tích việc hưởng lợi, những cơ hội tốt cho phát triển, cũng như nhiều tác động trái chiều và thách thức đối với Việt Nam để từ đó đưa ra các giải pháp tối ưu cho con đường phát triển là một vấn đề hết sức cần thiết, nó vừa mang tính lý luận vừa có ý nghĩa thực tiễn

1. Lịch sử ra đời của WTO

WTO là tên viết tắt của World Trade Organization – tổ chức Thương mại Thế giới

WTO được thành lập vào ngày 01/01/1995, nó được coi là sự kế tục và mở rộng phạm vi điều tiết thương mại của GATT- hiệp định chung về Thuế quan Thương mại GATT ra đời sau chiến tranh thế giới thứ hai, khi mà trào lưu hình thành hàng loạt cơ chế đa biên điều tiết các hoạt động kinh tế quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ, điển hình là sự ra đời của WB (Ngân hàng thế giới) và IMF (Quỹ tiền

tệ quốc tế)

Tuy nhiên, từ thập kỷ 70 và đặc biệt từ hiệp định Uruguay (1986- 1994) do thương mại quốc tế không ngừng phát triển nên GATT đã mở rộng hoạt động của mình

Không chỉ dừng lại ở các hiệp định về thuế quan, nó còn tập trung xây dựng các hiệp định hình thành các chuẩn mực, luật chơi điều tiết các hàng rào phi thuế quan về nhiều lĩnh vực Đó là lí do để GATT vốn chỉ dừng lại ở một liên minh

về thuế quan và thương mại đã không còn phù hợp nữa

Ngày 15/4/1994, tại Maroc, các bên đã hoàn thành hiệp định thành lập tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) nhằm tiếp tục phát triển GATT

Ngày 01/01/1995, WTO chính thức được thành lập, độc lập với hệ thống của Liên Hợp Quốc

2 Tổ chức WTO và ảnh hưởng của nó tới sự phát triển của nhân loại

Theo các quy định tại điều IV của hiệp định thành lập WTO, các cấp độ quyền lực của WTO gồm: Hội nghị Bộ trưởng, Đại hội đồng và các tiểu ban

Hội nghị Bộ trưởng là cơ quan có quyền lực cao nhất, có quyền quyết định những vấn đề trọng đại của tổ chức này

Chức năng của WTO trong điều III của hiệp định thành lập, gồm:

(1) WTO tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi, quản lý, điề ều hành và những mục tiêu khác cuả hiệp định thành lập WTO, các hiệp định đa biên của WTO Đồng thời cung cấp một khuôn khổ để thực thi, quản lý và điều hành việc thực hiện các hiệp định nhiều bên;

(2) WTO là một diễn đàn cho các cuộc đàm phán giữa các nước thành viên về những

quan hệ thương mại đa biên trong khuôn khổ những quy định của WTO Đồng thời WTO còn là một thiết chế để thực thi các kết quả từ việc đàm phán đó hoặc thực thi các quyết định do Hội nghị Bộ trưởng đưa ra;

(3) WTO thi hành thỏa thuận về những quy tắc và thủ tục điều chỉnh việc giải quyết tranh chấp giữa các thành viên;

(4) WTO thi hành chính sách rà soát chính sách thương mại của các nước thành viên;

(5) WTO hợp tác với Quỹ tiền tệ quốc tế IMF, Ngân hàng thế giới WB và các

cơ quan trực thuộc nó

3 Quá trình gia nhập WTO của Việt Nam và ảnh hưởng của nó tới ngành nông nghiệp

Bước 1: Nộp đơn xin gia nhập

Đây là bước đầu tiên bắt buộc đối với mọi quốc gia khi xin gia nhập vào tổ chức WTO Ngày 1/1/1995, Việt Nam đã nộp đơn xin gia nhập WTO, Việt Nam cho phép Việt Nam trở thành quan sát viên Ngày 31/1/1995, WTO đã thành lập nhóm cộng tác của WTO về việc xem xét đơn xin gia nhập của Việt Nam

Theo thông lệ, khi nhóm công tác đã kết thúc việc xem xét chế độ ngoại

thương của nước xin gia nhập, các cuộc đàm phán song phương, đa phương về

mở của thị trường kết thúc thì thủ tục kết nạp được xúc tiến Nhóm công tác sẽ

dự thảo một bản báo cáo gia nhập của nước xin gia nhập, bao gồm một Nghị định thư gia nhập và một danh mục ghi các cam kết của nước xin gia nhập Tất cả các văn bản trên sẽ được trình lên Đại hội đồng hoặc Hội nghị Bộ

trưởng Nếu số thành viên của WTO có từ 2/3 tán thành, quyết định việc gia nhập WTO sẽ được thông qua Sau đó, Nghị định thư gia nhập của Việt Nam sẽ được Tổng giám đốc WTO và chính phủ Việt Nam ký, Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 của WTO vào ngày 7/11/2006

4 Thời cơ và thách thức của việc gia nhập WTO đối với ngành nông nghiệp Việt Nam

Khi gia nhập WTO, nông nghiệp Việt Nam mở rộng được thị trường ra bên ngoài, giải quyết được bài toán nan giải về nơi tiêu thụ hàng hóa, giúp cho nông nghiệp Việt Nam tiến dần đến nền sản xuất hàng hóa lớn, hiện đại Trong môi trường cạnh tranh của WTO, nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam ngày càng năng động, nhạy bén và chắc chắn hiệu quả sản xuất sẽ tăng lên nhanh

chóng, nông dân Việt Nam không ngừng học hỏi, tiếp thu những kinh nghiệm trong sản xuất kinh doanh cũng như những thành tựu về khoa học công nghệ trong lĩnh vực này Đây sẽ là bước đi “rút ngắn”, là bước “đi tắt đón đầu” của nông nghiệp Việt Nam

Tuy nhiên, khi gia nhập vào WTO, nông nghiệp Việt Nam cũng đối mặt với rất nhiều thách thức lớn Việt Nam phải cam kết cắt giảm trợ cấp đối với nông nghiệp Lĩnh vực dịch vụ nhất là kiểu cung ứng dịch vụ nhỏ lẻ, phân tán cũng được coi là sẽ gặp bất lợi do năng lực cạnh tranh kém,

Nông nghiệp Việt Nam phải vượt qua được những thách thức, nắm lấy thời cơ

để phát triển

II, NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO

1 Cam kết của chính phủ Việt Nam

Là thành viên WTO nông nghiệp phải thoả mãn hai điều kiện:

(1) Tăng mức độ mở của thị trường của mình, hay nói cách khác, là tăng sự tiếp cận thị trường cho các quốc gia thành viên của WTO;

(2) Giảm trợ cấp nông nghiệp, bao gồm cả trợ cấp xuất khẩu và sản xuất

2 Cam kết về mức thuế của các mặt hàng nông sản

Thứ tư, thuế cam kết cắt giảm ở các mặt hàng có khác biệt rất lớn;

Thứ năm, quyền đàm phán ban đầu thuộc về nhiều quốc gia khác nhau trong tổ chức

Đồng thời, phần phụ thu nhập khẩu của tất cả các mặt hàng đều là 0%

Thuế xuất khẩu

Chấm dứt trợ giá xuất khẩu đối với mọi nông sản sau khi gia nhập;

Tiếp tục cho phép khuyến khích thương mại nếu không trợ giá xuất khẩu trực tiếp;

Từ sau năm 2009 bãi bỏ độc quyền xuất khẩu gạo của doanh nghiệp nhà nước; Hạn chế xuất khẩu cho một số sản phẩm như gạo vẫn được phép tiến hành, các hình thức kiểm tra xuất khẩu phải phù hợp tinh thần của quy định WTO (minh bạch và không phân biệt đối xử)

3 Những cam kết về lộ trình cắt giảm thuế đối với hàng nông sản

Qua biểu cam kết về thuế quan, ta nhận thấy lộ trình cắt giảm thuế của các mặt hàng nông sản là không giống nhau Lộ trình chủ yếu là tới năm 2010 và 2012

Lộ trình thực hiện càng ngắn thì thách thức đối với lĩnh vực nông nghiệp nói riêng, tổng thể nền kinh tế

4 Cam kết trong lĩnh vực trợ cấp đối với nông nghiệp

Cam kết trợ cấp cho nông nghiệp là một nội dung lớn trong biểu cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO Hiệp định nông nghiệp của WTO yêu cầu các nước phải giảm các hình thức trợ cấp bóp méo thương mại và chia trợ cấp thành các nhóm: hộp Xanh lá cây, hộp Xanh lơ, hộp Hổ Tóm lại, những cam kết trong lĩnh vực nông nghiệp của Việt Nam khi gia nhập WTO là một vấn đề hết sức phức tạp và nhạy cảm Nó ảnh hưởng tới nhiều lĩnh vực và nhiều mối quan

hệ trong xã hội Đồng thời liên quan và ảnh hưởng một cách trực tiếp và gián tiếp tới lợi ích của người lao động nói chung, nông dân nói riêng

Sau khi gia nhập WTO, nông nghiệp Việt Nam vẫn là một trụ cột vững chắc của nền kinh tế, có đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế, xuất khẩu và nỗ lực bình ổn kinh tế chung Nông nghiệp và nông thôn Việt Nam đã có những tiến bộ vượt bậc, bộ mặt của nông thôn và nông nghiệp đã có những thay đổi sâu sắc.sau đây

là một số những tác động tích cực và hạn chế của việc gia nhập tổ chức WTO tới nền nông nghiệp Việt Nam

I NHỮNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CỦA VIỆC GIA NHẬP WTO ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

1.Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp

1.1) Tác động của WTO đến ngành trồng trọt

Việt Nam có khoảng 45 triệu lao động Trong đó, lao động trong nông nghiệp trên 23,6 triệu, chiếm trên 52,5% tổng số lao động của cả nước (dân số khu vực nông

thôn chiếm 72,1%) Tuy nhiên, trước đây, công nghệ chủ yếu được áp dụng trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp là thủ công, kết hợp sức lao động của con người và sức kéo của gia súc Sản xuất nông nghiệp lại phân tán, nhỏ lẻ và mang tính tự cung tự cấp Đó là lí do vì sao ngành này có lịch sử phát triển lâu đời, có điều kiện

tự nhiên ưu đãi và có số đông lao động làm việc nhưng vẫn chưa khai thác hết được lợi thế của ngành

Khi gia nhập WTO ngành trồng trọt VN có những cơ hội lớn để phát triển Do các loại thuế phải được cắt giảm theo lộ trình nên dẫn tới ngành trồng trọt có những lợi thế sau để phát triển

Khi thuế nhập khẩu vật tư nông nghiệp được cắt giảm dần thì người nông dân

có cơ hội được mua các vật tư nông nghiệp với giá rẻ hơn trước đây

- Khi thuế suất cam kết đối với giống cây trồng nhập khẩu được cắt giảm xuống mức rất thấp thì rất nhiều bà con nông dân có cơ hội được sử dụng những loại cây trồng có ưu thế hơn hẳn về cả năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế Những giống cây này còn giúp nguời sản xuất có khả năng tiêu thụ nông sản của mình một cách dễ dàng hơn nhờ đáp ứng những yêu cầu mà khách hàng ở

các nước mong đợi

- Khi Việt Nam gia nhập WTO, ngành trồng trọt đã có những dấu hiệu khởi sắc Cụ thể là những biến đổi như sau:

Tình trạng độc canh cây lúa trong trồng trọt không còn nữa, thay vào đó là sự thâm canh, xen canh rất rõ rệt trên mọi vùng miền kinh tế;

Tình trạng sản xuất khép kín theo kiểu tự cung, tự cấp ở nhiều địa phương được thay thế bới một nền kinh tế thị trường đang trong giai đoạn hình thành phát triển; Chúng ta cũng có thể thấy được những thành tựu đáng khích lệ của ngành này như cánh đồng mẫu lớn hay chương trình xây dựng nông thôn mới

Từ chỗ chỉ đủ cung cấp lương thực, thực phẩm một cách hết sức hạn chế cho nhu cầu tiêu dùng trong nước tới chỗ hướng mạnh ra xuất khẩu.

Việc ứng dụng các thành tựu vào trong sản xuất nông nghiệp nói chung và trong ngành trồng trọt nói riêng ngày càng được đẩy mạnh về cả chiều rộng lẫn chiều sâu;

Do những quy định ngày càng khắt khe về chất lượng sản phẩm nên ngành nông nghiệp Việt Nam cũng ngày càng quan tâm đến yếu tố chất lượng và vấn

đề vệ sinh an toàn thực phẩm, hướng tới một ngành nông nghiệp sạch;

Nhờ có sự can thiệp của khoa học kỹ thuật, với giống cây mới, điều kiện chăm sóc đặc biệt đã làm cho nhiều loại cây trồng cho thu hoạch quanh năm;

Khi tham gia vào tổ chức WTO nhiều sản phẩm như gạo, cà phê, rau quả, cao

su, mía đường, của Việt Nam sẽ có cơ hội tiếp cận với thị trường của hơn năm mươi quốc gia thành viên

Nhiều ngành hàng nông sản chiếm lĩnh được thị phần lớn trên thế giới, điển

hình như gạo xuất khẩu của Việt Nam chiếm 19,75% thị phần thế giới; cà phê 16,89%; hồ tiêu 16,26%; cao su 9,73%; chè 687%; thủy sản 6,1%; gỗ và các sản phẩm gỗ 3,26% Tốc độ tăng trưởng giá trị xuất khẩu của gạo, tiêu và chè lần lượt đạt 19,8%/năm, 23,9%/năm và 11%/năm trong giai đoạn 2007 - 2012; cao hơn nhiều so với tỷ lệ tăng trưởng lần lượt 15,4%/năm, 15,4%/năm và 7,2%/năm trong giai đoạn 2001 - 2006.

Ngoài ra, việc gia nhập WTO cho phép các nhà sản xuất tiếp cận được với nguổn vốn vay ưu đãi của các tổ chức tín dụng quốc tế

1.2)Tác động của gia nhập WTO đến ngành chăn nuôi

Khi Việt Nam trở thành thành viên của tổ chức WTO, ngành chăn nuôi cũng đã

có những chuyển biến đáng kể Cụ thể:

Năng suất, sản lượng và chất lượng của ngành chăn nuôi không ngừng tăng lên;

Cơ cấu vật nuôi cũng có sự chuyển biến rõ rệt Từ chỗ chỉ tâp trung nuôi những vật nuôi truyền thống chuyển sang nuôi những vật nuôi có giá trị kinh tế cao, thị trường tiêu thụ rộng lớn;

Mục đích của chăn nuôi thay đổi dẫn tới cách thức, động cơ của ngành này cũng có sự điều chỉnh Đó cũng là lí do mà nhiều nông dân từ chỗ chỉ biết áp dụng những phương tiện và phương pháp thủ công nay đã biết tiếp cận với khoa học công nghệ nhất là những công nghệ mới ;

Ngành chăn nuôi cũng ngày càng thể hiện rõ tính tập trung Từ chỗ chủ yếu là đơn vị sản xuất nhỏ lẻ, sử dụng sức lao động thủ công là chủ yếu sang mô hình các trang trại chăn nuôi với quy mô lớn;

Ví dụ: ngành xuất khẩu cá tra đã có những chuyển biến rỗ rệt

Theo dự báo, ngành thủy sản Việt Nam năm 2008 đạt giá trị xuất khẩu khoảng 3,5 tỷ USD, con số này sẽ tăng lên 7,5- 8tỷ USD vào năm 2020

1.3) Tác động của gia nhập WTO đến ngành công nghiệp chế biến nông sản

Việc gia nhập WTO đã thúc đẩy công nghiệp chế biến phát triển cả về quy mô,

cơ cấu và hiệu quả kinh tế: về quy mô, công nghiệp chế biến từ chỗ chủ yếu là các cơ sở chế biến vừa và nhỏ, nay đã có rất nhiều doanh nghiệp mới, với quy

mô lớn được hình thành, về loại hình, có thể khẳng định có rất nhiều loại hình của công nghiệp chế biến ra đờí Loại hình phổ biến nhất hiện nay là dưới dạng các doanh nghiệp kiểu doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhà nước hay công

ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, Một biến đổi hết sức rõ nét trong lĩnh vực này chính là việc hình thành và phát triển của các khu công nghiệp chế xuất Nhờ đó mà việc chế biến nông sản mang tính tập trung và hiệu quả hơn

Cụ thể từ 12 mặt hàng nông sản truyền thống là thủy sản, hạt điều, cà phê, cao su , sau khi gia nhập WTO cho đến nay đã có thêm 6 mặt hàng nông sản tham gia xuất khẩu góp phần giá trị tăng thêm đáng kể cho xuất khẩu.

1.4) Tác động của gia nhập WTO đến các ngành sản xuất có liên quan đến nông nghiệp

Ngành công nghiệp sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu, chất bảo quản thực phẩm, (hay còn gọi là vật tư nông nghiệp)

Các ngành liên quan đến kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn cũng tương tự như các ngành sản xuất vật tư nông nghiệp, ngành công nghiệp điện phục vụ sản xuất nông nghiệp, thuỷ lợi với hệ thống kênh mương, hệ thống đường giao thông nông thôn, Nông nghiệp có phát triển theo hướng một nền nông nghiệp hàng hoá lớn hiện đại hay không phụ thuộc một phần không nhỏ vào những ngành này

2 Trong lĩnh vực lưu thông nông sản

2.1 Tác động của gia nhập WTO đến thị trường tiêu thụ nông sản

Gia nhập WTO đã tác động rất lớn đến thị trường tiêu thụ nông sản Biểu hiện

ở những thị trường sau: Thị trường lúa gạo: gia nhập WTO, gạo Việt Nam dễ dàng xâm nhập vào thị trường nhiều quốc gia trên thế giới với mức thuế suất

ưu đãi dành cho các nước thành viên; thị trường cà phê; thị trường rau quả và các thực phẩm thông dụng khác,

Có thể nói sự tác động của WTO tới thị trường nông sản nước ta là rất lớn Thông qua sự tác động đến thị trường, nó đã làm thay đổi nhiều thói quen, nhiều mối quan hệ trong khu nông nghiệp, nông thôn Bước đầu nhận thấy những thay đổi đó là thích hợp và cần thiết

2.2 Tác động của WTO đến thị trường các yếu tố sản xuất nông nghiệp

-Thị trường tài chính- tín dụng: ngày nay vốn được huy động từ rất nhiều nguồn khác nhau Bên cạnh nguồn vốn từ ngân sách là nguồn vốn từ các ngân hàng và các tổ chức tín dụng, nguồn vốn vay và viện trợ từ nước ngoài, vốn huy động từ tín dụng nhân dân, Trong xu thế hội nhập, cách thức hoạt động và cho vay của các tổ chức tài chính- tín dụng cũng thay đổi rất nhiều Lãi suất có thể ưu đãi nhưng vẫn phải có thời hạn vay, có thể dài hơn nhưng vẫn phải xác định và cam kết trả nợ đúng hạn

-Thị trường lao động: gia nhập WTO đã làm cho thị trường lao động nói chung, thị trường lao động trong khu vực nông nghiệp, nông thôn nói riêng có nhiều chuyển biến Bộ phận lao động được đào tạo có xu hướng tăng lên, lao động cũng tập trung hơn Một bộ phận không nhỏ người dân đã dần hình thành tư duy: "Li nông bất li hương”, họ chuyển sang làm nhiều công việc phi nông nghiệp nhưng lại liên quan mật thiết với nông nghiệp mà không phải rời bỏ quê hương của mình

-Thị trường khoa học công nghệ: một nền nông nghiệp truyền thống đang dần bị thay thế bởi một nền nông nghiệp hàng hoá hiện đại Khoa học công nghệ ngày càng có vai trò quan trọng, đôi khi là quyết định đối với sự phát triển của nông nghiệp nước ta Hàm lượng khoa học công nghệ trong nông sản ngày càng cao thì mới đáp ứng đượe yêu cầu của thị trường quốc tế nhất là ở các nước phát triển

3 Trong lĩnh vực tiêи dùng

3.1) Tác động của gia nhập WTO đến việc tiêu dùng hàng nông sản

các nước dễ dàng xâm nhập vào Việt Nam hơn Chính vì lí do đó mà hàng nông sản nhập khẩu rẻ hơn một cách tương đối so với trước đây Nông sản Việt Nam được tiêu thụ nhiều hơn trên thị trường quốc tế Riêng đối với một bộ phận nông dân, do thu nhập từ lĩnh vực nông nghiệp tăng nên họ dành nhiều hơn cho nhu cầu tiêu dùng Trong đó, họ tiêu dùng hàng hoá của các ngành sản xuất khác và kích thích việc sản xuất các loại hàng hoá này tăng lên ở cả chiều rộng lẫn chiều sâu

3.2) Tác động của gia nhập WTO đến việc tiêu dùng các hàng hóa có liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp

Tiêu dùng các hàng hoá có liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp có xu hướng tăng lên

Trước hết là thị trường phân bón, thuốc trừ sâu và thuốc bảo vệ thực vật, thuốc bảo quản Thuốc bảo vệ thực vật cùng với phân bón dã trở thành mặt hàng thiết yếu của ngành trồng trọt Xu hướng chung là sự chuyển dần sang chế tạo các sản phẩm có nguồn gốc sinh học Sản phẩm này độc hại ít hơn rất nhiều so với các sản phẩm hóa học thường dùng trước đây Trong tương lai không xa, do xu thế hội nhập hiện nay mà các sản phẩm dạng sinh học sẽ trở nên rẻ hơn và được dùng phổ biến hơn trong ngành trồng trọt Thức ăn chăn nuôi là mặt hàng không thể thiếu được trong một nền chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa như hiện nay, chăn nuôi hiện nay đã sử dụng phần nhiều các dạng thức ăn tổng hợp Vì vậy mà việc nước ta gia nhập WTO ảnh hưởng rất lớn đến giá trị và sản lượng mặt hàng này

4 Sự chuyển biến của các quan hệ xă hội trong khu vực nông nghiệp, nông thôn khi Việt Nam trở ỉhành thành viên của WTO

Từ những sự biến đổi của tất cả các quan hệ kinh tế trên, các quan hệ xã hội trong khu vực nông nghiệp, nông thôn cũng có nhiều biến đổi sâu sắc: Sự biến

đổi đó được biểu hiện trong sự biến đổi ở mối quan hệ giữa: nông dân với nông dân; nông dân với công nhân, nông dân với nhà nước, nông dân với nhà khoa học, nông dân với nhà doanh nghiệp.

II NHỮNG THÁCH THỨC CỦA NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO

1.Những mặt hạn chế của nông nghiệp Việt Nam trong xu thế hội nhập

1.1 Hàm lượng chất xám trong nông sản thấp

Hàm lượng chất xám thấp là hệ quả làm giảm năng lực cạnh tranh của nông sản trên thị trường quốc tế Trước mắt, khi hàm lượng chất xám trong nông sản thấp, nông nghiệp Việt Nam phải chấp nhận bán nông sản của mình với giả rẻ dưới dạng thô Điều này dễ nhận thấy trong một số sản phâm như: cà phê, cao

su, lúa gạo, muối,

1.2 Trồng trọt manh mún, tự phát, chi phí cao.

Trong một nền nông nghiệp lạc hậu, sản xuất theo lối tự cung tự cấp thì việc sản xuất phân tán, tự phát là tất yếu Chi phí sản suất của trồng trọt ở mức rất cao Chính vì vậy nông dân gần như không có lãi hoặc lãi rất thấp Lao động trong nông nghiệp vẫn chủ yếu là lao động thủ công nên công sức bỏ ra của người lao động là rất lớn

1.3 Chăn nuôi thiếu tập trung, trình độ thấp, chãi lượng kém, chi phi cao và rủi ro lớn

Chăn nuôi phân tán gây khó khăn cho việc kiểm soát dịch bệnh, tiêu thụ hàng

hoá và xây dựng các vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, chủ yếu ứng dụng công nghệ truyền thống nên năng suất thấp, chất lượng và vệ sinh an toàn thực phấm không đảm bảo, chi phí sản xuất chăn nuôi còn cao Đây là bất lợi rất lớn trong cạnh tranh, thậm chí ngay tại thị trường trong nước Ngành chăn nuôi cũng là ngành có rủi ro lớn Do các lọai dịch bệnh diễn biến thường xuyên

và phức tạp

1.4) Công nghiệp chế biến ở nước ta còn chậm phát triển

Công nghệ chế biến với trình độ công nghệ còn lạc hậu Đó là lí do để công suất hoạt động của ngành thấp, chưa đáp ứng được nhu cầu chế biến nông sản Năng suất thấp, chất lượng sản phẩm chưa cao

Cụ thể: Trong tổng số 39 nhà máy đường đang hoạt động có 18 nhà máy dùng thiết bị Trung Quốc và 12 nhà máy sử dụng thiết bị của nhiều nước khác có mức

độ áp dụng tự động hóa dây chuyền rất thấp Vì vậy, đã đẩy giá thành sản phẩm đường lên cao nên khó cạnh tranh với đường nhập khẩu Thực hiện cam kết cắt giảm thuế đối với đường nhập khẩu đã khiến đường ngoại tràn vào, chèn ép đường nội Kim ngạch nhập khẩu đường của Việt Nam đã tăng rất nhanh, từ 4,3 triệu USD (năm 2000) lên gần 136 triệu USD (năm 2012), tốc độ tăng lên tới 33,3%/năm Đó là chưa tính đến lượng đường nhập lậu vào Việt Nam lên đến 200.000 tấn/năm

Công nghệ chế biến còn ở trong tình trạng phân tán kém tập trung Sự phân tán này gây khó khăn rất lớn cha việc thu mua nông sản và hình thành các khu công nghiệp chế biến

Trong công nghiệp chế biến thì phần nhiều vẫn là các đơn vị của kinh tế Nhà nước hoặc dưới dạng liên doanh hay các hợp tác xã Trong khi đó khu vực kinh

tế tư nhân lại có rất nhiều tiềm năng về vốn, lao động và công nghệ để phát triển ngành này

1.5) Trình độ nhận íhức và trình độ chuvên môn của lao động trong khu vực nông nghiệp còn thấp

Số lao động ở khu vực nông nghiệp (theo thống kê mới nhất của Bộ Lao động Thương binh xã hội và Tổng cục thống kê) được đào tạo là 6,2%, còn lại 93,8% lao động nông nghiệp là chưa qua đào tạo Khu vực nông nghiệp nông thôn lại

là khu vực tập trung phần lớn lao động (trên 23,6 triệu lao động) Do hạn chế

về mặt lịch sử, lao động trong khu vục này không những có trình độ thấp kém lại có rất nhiều thói quen xấu do tàn dư của một xã hội tiểu nông để lại

2 Những thách thức của việc gia nhập WTO đến ngành nông nghiệp Việt Nam

2.1 Cạnh tranh trong nông nghiệp ngày càng gay gắt hơn

Xét theo góc độ ngành và lĩnh vực, có cạnh tranh giữa các ngành và cạnh tranh trong nội bộ ngành Xét theo phạm vi cạnh tranh, người ta chia ra thành cạnh tranh ở thị trường trong nước và cạnh tranh ở thị trường quốc tế Ở trên nhiều phương diện, cạnh tranh diễn ra hết sức phức tạp Trong cuộc cạnh tranh này rất nhiều cá nhân, đơn vị sản xuất của Việt Nam đã thất bại trong quá trình cạnh tranh đó Thậm chí, có chủ thể còn thất bại ở chính mặt hàng mà mình có thế mạnh hay thất bại ở trên chính thị trường của nước mình

2.2 Sự phụ thuộc của nền kinh tế ngày càng tăng lên

Sự phụ thuộc này được biểu hiện rõ nhất ở sự phụ thuộc vào thị trường nước ngoài Mỗi biến động trên thị trường thế giới đều làm ảnh hửơng lớn đến nông nghiệp nước ta Trước hết là trên thị trường tiêu thụ hàng nông sản, sau đó đến thị trường các yếu tố sản xuất, những thị trường giống, phân bón, thuốc bảo vệ