NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO

Đề tài: NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO Nhóm 9: Trần Thị Ngọc An( nhóm trưởng) Phạm Thế Anh Nguyễn Thị Hoa Võ Thị Thanh Phan Thị Đài Trang 1 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO Đỗ Thị Kim Trúc MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO Chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước đã góp phần tạo nên những bước tiến đáng kể vào công cuộc cải cách kinh tế nước nhà. Việt Nam đã kí kết nhiều hiệp định, hiệp ước quốc tế như Hiệp định song phương với Hoa Kì, gia nhập ASEAN (1995), gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương APEC (11/1998),… và quan trọng là sự kiện Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào cuối năm 2006. Sau khi gia nhập WTO, kinh tế nước ta ngày càng có những bước phát triển tích cực, đời sống nhân dân phần nào được cải thiện, bên cạnh không ít những rủi ro và mất mát, đặc biệt là trong lĩnh vực khá nhạy cảm như nông nghiệp. Để nhận thấy rõ hơn những đổi thay của nước ta trong những năm qua sau khi hội nhập với thế giới, nhóm 9 đã chọn nghiên cứu và tìm hiểu đề tài “ Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO”. Cách đây 8 năm ngày 7/11/2006, Việt Nam được kết nạp là thành viên thứ 150 của tổ chức Thương mại thế giới (WTO), và từ tháng 1/2007, Việt Nam bắt đầu thực hiện nghĩa vụ thành viên và các cam kết gia nhập. Đó là một thành công lớn sau hơn 11 năm kiên trì đàm phán và chuẩn bị, là một mốc quan trọng trong lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, bởi vì từ thời điểm này Việt Nam mới thực sự tham gia vào một sân chơi lớn có quy mô toàn cầu và qua đó Việt Nam có thể khai thác được nhiều lợi ích và cơ hội cho phát triển, tránh bị gạt ra bên lề dòng chảy tiến bộ chung của nhân loại. Cũng bắt đầu từ đây, nền kinh tế và thị trường Việt Nam thực sự trở thành một bộ phận gắn bó chặt chẽ với kinh tế và thị trường thế giới. Do đó, phân tích việc hưởng lợi, những cơ hội tốt cho phát triển, cũng như nhiều tác động trái chiều và thách thức đối với Việt Nam để từ đó đưa ra các giải pháp tối ưu cho con đường phát triển là một vấn đề hết sức cần thiết, nó vừa mang tính lý luận vừa có ý nghĩa thực tiễn. 3 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO 4 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TỔ CHỨC WTO VÀ NHỮNG CAM KẾT TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO I, TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC WTO 1. Lịch sử ra đời của WTO WTO là tên viết tắt của World Trade Organization – tổ chức Thương mại Thế giới. WTO được thành lập vào ngày 01/01/1995, nó được coi là sự kế tục và mở rộng phạm vi điều tiết thương mại của GATT- hiệp định chung về Thuế quan Thương mại. GATT ra đời sau chiến tranh thế giới thứ hai, khi mà trào lưu hình thành hàng loạt cơ chế đa biên điều tiết các hoạt động kinh tế quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ, điển hình là sự ra đời của WB (Ngân hàng thế giới) và IMF (Quỹ tiền tệ quốc tế). Tuy nhiên, từ thập kỷ 70 và đặc biệt từ hiệp định Uruguay (1986- 1994) do thương mại quốc tế không ngừng phát triển nên GATT đã mở rộng hoạt động của mình. Không chỉ dừng lại ở các hiệp định về thuế quan, nó còn tập trung xây dựng các hiệp định hình thành các chuẩn mực, luật chơi điều tiết các hàng rào phi thuế quan về nhiều lĩnh vực. Đó là lí do để GATT vốn chỉ dừng lại ở một liên minh về thuế quan và thương mại đã không còn phù hợp nữa. Ngày 15/4/1994, tại Maroc, các bên đã hoàn thành hiệp định thành lập tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) nhằm tiếp tục phát triển GATT. 5 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO Ngày 01/01/1995, WTO chính thức được thành lập, độc lập với hệ thống của Liên Hợp Quốc. 2. Tổ chức WTO và ảnh hưởng của nó tới sự phát triển của nhân loại Theo các quy định tại điều IV của hiệp định thành lập WTO, các cấp độ quyền lực của WTO gồm: Hội nghị Bộ trưởng, Đại hội đồng và các tiểu ban. Hội nghị Bộ trưởng là cơ quan có quyền lực cao nhất, có quyền quyết định những vấn đề trọng đại của tổ chức này. Chức năng của WTO trong điều III của hiệp định thành lập, gồm: (1) WTO tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi, quản lý, điề ều hành và những mục tiêu khác cuả hiệp định thành lập WTO, các hiệp định đa biên của WTO. Đồng thời cung cấp một khuôn khổ để thực thi, quản lý và điều hành việc thực hiện các hiệp định nhiều bên; (2) WTO là một diễn đàn cho các cuộc đàm phán giữa các nước thành viên về những quan hệ thương mại đa biên trong khuôn khổ những quy định của WTO. Đồng thời WTO còn là một thiết chế để thực thi các kết quả từ việc đàm phán đó hoặc thực thi các quyết định do Hội nghị Bộ trưởng đưa ra; (3) WTO thi hành thỏa thuận về những quy tắc và thủ tục điều chỉnh việc giải quyết tranh chấp giữa các thành viên; (4) WTO thi hành chính sách rà soát chính sách thương mại của các nước thành viên; (5) WTO hợp tác với Quỹ tiền tệ quốc tế IMF, Ngân hàng thế giới WB và các cơ quan trực thuộc nó. 3. Quá trình gia nhập WTO của Việt Nam và ảnh hưởng của nó tới ngành nông nghiệp Bước 1: Nộp đơn xin gia nhập 6 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO Đây là bước đầu tiên bắt buộc đối với mọi quốc gia khi xin gia nhập vào tổ chức WTO. Ngày 1/1/1995, Việt Nam đã nộp đơn xin gia nhập WTO, Việt Nam cho phép Việt Nam trở thành quan sát viên. Ngày 31/1/1995, WTO đã thành lập nhóm cộng tác của WTO về việc xem xét đơn xin gia nhập của Việt Nam. Bước 2: Đàm phán gia nhập Giai đoạn đàm phán bao gồm các bước sau: - Minh bạch hóa chính sách; - Đàm phán mở cửa thị trường Bước 3: Kết nạp Theo thông lệ, khi nhóm công tác đã kết thúc việc xem xét chế độ ngoại thương của nước xin gia nhập, các cuộc đàm phán song phương, đa phương về mở của thị trường kết thúc thì thủ tục kết nạp được xúc tiến. Nhóm công tác sẽ dự thảo một bản báo cáo gia nhập của nước xin gia nhập, bao gồm một Nghị định thư gia nhập và một danh mục ghi các cam kết của nước xin gia nhập. Tất cả các văn bản trên sẽ được trình lên Đại hội đồng hoặc Hội nghị Bộ trưởng. Nếu số thành viên của WTO có từ 2/3 tán thành, quyết định việc gia nhập WTO sẽ được thông qua. Sau đó, Nghị định thư gia nhập của Việt Nam sẽ được Tổng giám đốc WTO và chính phủ Việt Nam ký, Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 của WTO vào ngày 7/11/2006. 4 Thời cơ và thách thức của việc gia nhập WTO đối với ngành nông nghiệp Việt Nam Khi gia nhập WTO, nông nghiệp Việt Nam mở rộng được thị trường ra bên ngoài, giải quyết được bài toán nan giải về nơi tiêu thụ hàng hóa, giúp cho nông nghiệp Việt Nam tiến dần đến nền sản xuất hàng hóa lớn, hiện đại. Trong môi trường cạnh tranh của WTO, nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam ngày càng năng động, nhạy bén và chắc chắn hiệu quả sản xuất sẽ tăng lên nhanh 7 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO chóng, nông dân Việt Nam không ngừng học hỏi, tiếp thu những kinh nghiệm trong sản xuất kinh doanh cũng như những thành tựu về khoa học công nghệ trong lĩnh vực này. Đây sẽ là bước đi “rút ngắn”, là bước “đi tắt đón đầu” của nông nghiệp Việt Nam. Tuy nhiên, khi gia nhập vào WTO, nông nghiệp Việt Nam cũng đối mặt với rất nhiều thách thức lớn. Việt Nam phải cam kết cắt giảm trợ cấp đối với nông nghiệp. Lĩnh vực dịch vụ nhất là kiểu cung ứng dịch vụ nhỏ lẻ, phân tán cũng được coi là sẽ gặp bất lợi do năng lực cạnh tranh kém, Nông nghiệp Việt Nam phải vượt qua được những thách thức, nắm lấy thời cơ để phát triển. II, NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO 1. Cam kết của chính phủ Việt Nam Là thành viên WTO nông nghiệp phải thoả mãn hai điều kiện: (1) Tăng mức độ mở của thị trường của mình, hay nói cách khác, là tăng sự tiếp cận thị trường cho các quốc gia thành viên của WTO; (2) Giảm trợ cấp nông nghiệp, bao gồm cả trợ cấp xuất khẩu và sản xuất. 2. Cam kết về mức thuế của các mặt hàng nông sản Thuế nhập khẩu Thứ nhất, thuế suất dành cho nhóm các mặt hàng nông sản dao động trong khoảng từ 0%- 150%; Thứ hai, các mặt hàng tươi sống thường có thuế suất thấp hơn các mặt hàng đã qua sơ chế hoặc chế biến thành phẩm; Thứ ba, thuế suất của một số mặt hàng thiết yếu ở mức khá cao. Cụ thể nhất là mặt hàng lúa gạo. Trong khi những mặt hàng khác của nhóm sản phẩm ngũ cốc đều thấp thì lúa gạo vẫn ở mức 40%- 50% (gạo làm chín sơ ở mức 50%); Thứ tư, thuế cam kết cắt giảm ở các mặt hàng có khác biệt rất lớn; 8 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO Thứ năm, quyền đàm phán ban đầu thuộc về nhiều quốc gia khác nhau trong tổ chức. Đồng thời, phần phụ thu nhập khẩu của tất cả các mặt hàng đều là 0%. Thuế xuất khẩu Chấm dứt trợ giá xuất khẩu đối với mọi nông sản sau khi gia nhập; Tiếp tục cho phép khuyến khích thương mại nếu không trợ giá xuất khẩu trực tiếp; Từ sau năm 2009 bãi bỏ độc quyền xuất khẩu gạo của doanh nghiệp nhà nước; Hạn chế xuất khẩu cho một số sản phẩm như gạo vẫn được phép tiến hành, các hình thức kiểm tra xuất khẩu phải phù hợp tinh thần của quy định WTO (minh bạch và không phân biệt đối xử). 3. Những cam kết về lộ trình cắt giảm thuế đối với hàng nông sản Qua biểu cam kết về thuế quan, ta nhận thấy lộ trình cắt giảm thuế của các mặt hàng nông sản là không giống nhau. Lộ trình chủ yếu là tới năm 2010 và 2012. Lộ trình thực hiện càng ngắn thì thách thức đối với lĩnh vực nông nghiệp nói riêng, tổng thể nền kinh tế. 4. Cam kết trong lĩnh vực trợ cấp đối với nông nghiệp Cam kết trợ cấp cho nông nghiệp là một nội dung lớn trong biểu cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO. Hiệp định nông nghiệp của WTO yêu cầu các nước phải giảm các hình thức trợ cấp bóp méo thương mại và chia trợ cấp thành các nhóm: hộp Xanh lá cây, hộp Xanh lơ, hộp Hổ. Tóm lại, những cam kết trong lĩnh vực nông nghiệp của Việt Nam khi gia nhập WTO là một vấn đề hết sức phức tạp và nhạy cảm. Nó ảnh hưởng tới nhiều lĩnh vực và nhiều mối quan hệ trong xã hội. Đồng thời liên quan và ảnh hưởng một cách trực tiếp và gián tiếp tới lợi ích của người lao động nói chung, nông dân nói riêng. 9 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC GIA NHẬP WTO TỚI NỀN NÔNG NGHIỆP Sau 6 năm gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu cũng như đón nhận cả những thách thức trong phát triển kinh tế. Có một điều đáng ngạc nhiên là, dù có xuất phát điểm thấp nhưng trong mọi hoàn cảnh khó khăn của quá trình hậu hội nhập, nông nghiệp vẫn thể hiện rõ vai trò trụ đỡ, tấm đệm của nền kinh tế. Sau khi gia nhập WTO, nông nghiệp Việt Nam vẫn là một trụ cột vững chắc của nền kinh tế, có đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế, xuất khẩu và nỗ lực bình ổn kinh tế chung. Nông nghiệp và nông thôn Việt Nam đã có những tiến bộ vượt bậc, bộ mặt của nông thôn và nông nghiệp đã có những thay đổi sâu sắc.sau đây là một số những tác động tích cực và hạn chế của việc gia nhập tổ chức WTO tới nền nông nghiệp Việt Nam I. NHỮNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CỦA VIỆC GIA NHẬP WTO ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 1.Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp 1.1) Tác động của WTO đến ngành trồng trọt Việt Nam có khoảng 45 triệu lao động. Trong đó, lao động trong nông nghiệp trên 23,6 triệu, chiếm trên 52,5% tổng số lao động của cả nước (dân số khu vực nông 10 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO [...]... nước, nông dân với nhà khoa học, nông dân với nhà doanh nghiệp II NHỮNG THÁCH THỨC CỦA NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO 1.Những mặt hạn chế của nông nghiệp Việt Nam trong xu thế hội nhập 1.1 Hàm lượng chất xám trong nông sản thấp Hàm lượng chất xám thấp là hệ quả làm giảm năng lực cạnh tranh của nông sản trên thị trường quốc tế Trước mắt, khi hàm lượng chất xám trong nông sản thấp, nông nghiệp Việt. .. khu vực nông nghiệp, nông thôn khi Việt Nam trở ỉhành thành viên của WTO Từ những sự biến đổi của tất cả các quan hệ kinh tế trên, các quan hệ xã hội trong khu vực nông nghiệp, nông thôn cũng có nhiều biến đổi sâu sắc: Sự biến 17 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO đổi đó được biểu hiện trong sự biến đổi ở mối quan hệ giữa: nông dân với nông dân; nông dân với công nhân, nông dân... càng xa rời văn hóa truyền thống dân tộc CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG SẮP TỚI TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM 21 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO I, NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN NHỮNG KHÓ KHĂN, THÁCH THỨC TRONG NÔNG NGHIỆP KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO: 1, Nguyên nhân khách quan: Nông nghiệp nước ta có điểm xuất phát tương đối thấp Về mặt tự nhiên, nước ta nằm trong khu vực nhiệt... trong nông sản ngày càng cao thì mới đáp ứng đượe yêu cầu của thị trường quốc tế nhất là ở các nước phát triển 3 Trong lĩnh vực tiêи dùng 3.1) Tác động của gia nhập WTO đến việc tiêu dùng hàng nông sản Khi thực hiện các cam kết của WTO trong lĩnh vực nông sản, hàng nông sản ở 16 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO các nước dễ dàng xâm nhập vào Việt Nam hơn Chính vì lí do đó mà hàng nông. .. biến nông sản mang tính tập trung và hiệu quả hơn 14 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO Cụ thể từ 12 mặt hàng nông sản truyền thống là thủy sản, hạt điều, cà phê, cao su , sau khi gia nhập WTO cho đến nay đã có thêm 6 mặt hàng nông sản tham gia xuất khẩu góp phần giá trị tăng thêm đáng kể cho xuất khẩu 1.4) Tác động của gia nhập WTO đến các ngành sản xuất có liên quan đến nông nghiệp. .. Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO Theo dự báo, ngành thủy sản Việt Nam năm 2008 đạt giá trị xuất khẩu khoảng 3,5 tỷ USD, con số này sẽ tăng lên 7,5- 8tỷ USD vào năm 2020 1.3) Tác động của gia nhập WTO đến ngành công nghiệp chế biến nông sản Việc gia nhập WTO đã thúc đẩy công nghiệp chế biến phát triển cả về quy mô, cơ cấu và hiệu quả kinh tế: về quy mô, công nghiệp chế biến từ... các mặt hàng cùng loại 23 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO 1.3, Đẩy mạnh cải cách trong lĩnh vực tài chính - ngân hàng Một khó khăn rất lớn của nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO đó là vốn Các hoạt động tài chính, tín dụng ở khu vực nông thôn gần đây đã có nhiều chuyển biến tích cực nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của ngành nông nghiệp nước ta Ví dụ: -Cần cấp bách đầu tư... ra cơ hội để nông nghiệp ở các khu vực đó phát triển và mới có thể làm thay đổi diện mạo của nông thôn khu vực đó 25 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO 2 Giải pháp về phía các tổ chức 2.1, Đẩy mạnh công tác nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp: - Nhà nông phải gắn bó với nhà khoa học, sản xuất nông nghiệp phải gắn với công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ Nông nghiệp nước... trồng cho thu hoạch quanh năm; Khi tham gia vào tổ chức WTO nhiều sản phẩm như gạo, cà phê, rau quả, cao su, mía đường, của Việt Nam sẽ có cơ hội tiếp cận với thị trường của hơn năm mươi quốc gia thành viên Nhiều ngành hàng nông sản chiếm lĩnh được thị phần lớn trên thế giới, điển 12 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO hình như gạo xuất khẩu của Việt Nam chiếm 19,75% thị phần thế... công nghiệp sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu, chất bảo quản thực phẩm, (hay còn gọi là vật tư nông nghiệp) Các ngành liên quan đến kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn cũng tương tự như các ngành sản xuất vật tư nông nghiệp, ngành công nghiệp điện phục vụ sản xuất nông nghiệp, thuỷ lợi với hệ thống kênh mương, hệ thống đường giao thông nông thôn, Nông nghiệp có phát triển theo hướng một nền nông nghiệp . Việt Nam khi gia nhập WTO 4 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TỔ CHỨC WTO VÀ NHỮNG CAM KẾT TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM KHI GIA NHẬP. thuộc nó. 3. Quá trình gia nhập WTO của Việt Nam và ảnh hưởng của nó tới ngành nông nghiệp Bước 1: Nộp đơn xin gia nhập 6 Tiểu luận nhóm 9: Nông nghiệp Việt Nam khi gia nhập WTO Đây là bước đầu. Nông nghiệp Việt Nam phải vượt qua được những thách thức, nắm lấy thời cơ để phát triển. II, NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO 1. Cam kết của chính phủ Việt Nam Là thành viên WTO nông nghiệp