Luận văn xây dựng đô thị sinh thái kinh nghiệm quốc tế và khả năng áp dụng tại việt nam

L V T h S 6857 m p TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KINH T Ê Q U Ố C D Â N - K ? f f l o C - D ẠI H Ọ C KTQ D TT THÔNG TIN THƯ VIỆN PHỊNG LUẬN ÁN-Tư LIỆU ĐỖ THỊ BÍCH XÂY D Ụ N G D fi THỊ S IN H TH Á I: X IN H N G H IỆM QUỐC TÉ V i KHẢ N À N G Á P DỤNG TẠI VIỆT N A M CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ VÀ QUAN LÝ MÔI TRƯỜNG LUẬN VĂN THẠC ã HNH DOANH VÀ QUẢN LÝ THS N gười hướng dẩn khoa học: TS LÊ HÀ THANH HÀ MỘI, NĂM 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan két quà nghiên cửu riêng Các số liệu, kết luận vãn trung thực Những tư liệu sử dụng luận văn cỏ nguồn gốc trích dẫn rỏ ràng H N ộ i, t h n g n a m Người cam đoan Đỗ Thị Bích LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực Luận văn tôt nghiệp trường Dại học Kinh tế Quốc dân, dã nhận giúp đờ nhiệt tình Thầy Cơ giáo khoa Mơi trường Đơ thị Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sác tới TS Lê I Thanh, người dã hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn gia đỉnh, bạn bè giúp đỡ, tạo dicu kiện cho tơi hồn thành Luận văn Tuy đà cố gấng Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, rắt mong nhận dược góp V Thây c ỏ giáo bạn dc Luận văn hoàn thiện H ù N ộ i, t h ả n g n ă m ỉ Học * viên Đỗ Thị Bích MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỊÌ CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHŨ VIÉT TẤT DANH MỤC HÌNH, H ộp, BẢNG BĨẺU TÓM TẢT LUẬN VẢN MỞĐẢU CHƯƠNG I: c o SỞ LÝ LUẬN VÈ ĐÔ THỊ VÀ ĐƠ THỊ SINH THÁI 1.1 Đơ thị sinh thái khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm đô th ị 1.1.2 Quan niệm đỏ thị h ó a 1.1.3 Phát triền đô thị bền vững - Đô thị sinh thái 1.2 Tác động phát triển thị tói kinh tế 1.2.1 Tác động đến tăng trưởng GDP vùng n c '9 1.2.2 Tác dộng chuyền dịch cấu kinh tế 10 1.2.3 Tác dộng đếri nhu cầu hiộu sử dụng tài nguyên 11 1.2.4 Các tác động khác 12 1.2.5 Các tác động tiêu cự c 13 1.3 Những vấn đề CO' xây dựng Đô thị sinh thái .14 1.3.1 Các loại mơ hình Đơ thị sinh thái 14 1.3.2 Các nguycn tắc xây dựng dô thị sinh thái 16 CHƯƠNG II KINH NGHIỆM QUỐC TÉ VÈ XÂY DỤNG MƠ HÌNH ĐƠ THỊ SINH THÁI 19 2.1 Mơ hình Dơ thị sinh thái - Curitiba, Brazil 19 2.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội Curitiba 19 2.1.2 Mơ hình Dơ thị sinh thái Curitiba 20 2.2 Mơ hình Đơ thị sinh thái - Kawasaki, Nhật Bản 30 2.2.1 Dặc điểm kinh tc xã hội Kawasaki 31 2.2.2 Mô hình Đơ thị sinh thái K aw asaki 32 2.3 Mơ hình Đô thị sinh thái - H am inarby Sjostad, Stockholm Thụy Đ iể n 37 2.3.1 Đặc điềm kinh tế xà hội ĩlam marby Sịốstad 37 2.3.2 Mơ hình Dơ thị sinh thái Hammarby 37 2.4 M hình Đơ thị sinh thái S in g ap o re 41 2.4.1 Đặc điểm kinh tế xã hội Singapore .41 2.4.2 Mơ hình Đơ thị sinh thái Singapore 2.5 Bài học kinh n g h iệm 49 CHƯ ƠNG III: TH Ự C TRẠNG PH ÁT T R IẺN ĐÔ T H Ị VÀ KHẢ NĂNG PH Á T T R IẺ N M Ỏ HÌNH ĐƠ T H Ị SINH THÁI VÀO V IỆT N A M 53 3.1 Tổng quan q trình thị hoá Việt N a m .53 3.1.1 Thực trạng q trình thị hỏa Việt N am 53 3.1.2 Phân loại đô thị Việt N a m 58 3.2 Đ ịnh hirỏng p hát triền Đô thị sinh thái Việt N a m 61 3.2.1 Chiến lược phát triền bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 -2020 62 3.2.2 Chương trình phát triển thị quốc gia giai đoạn 2012 -2020 64 3.3 Áp dụng mơ hình SW OT phân tích khả p hát triển Đô thị sinh thái Việt N a m .68 3.3.1 Những điểm mạnh 68 3.3.2 Những điểm yếu 74 3.3.3 Những h ộ i 76 3.3.4 Nhừng thách thức 79 3.4 Một số giải pháp đề xuất đé nâng cao phát triền Đô thị sinh thái Việt N a m 84 KÉT LU Ậ N 87 T À I LIỆU TH A M K H Ẳ O 89 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẨT BRT Hộ thống xe buýt nhanh ĐTST Đô thị sinh thái 1PPƯC Viện nghiên cứu quv hoạch đô thị Curitiba K.CN Khu công nghiệp TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh DANH MỤC HÌNH, HỘP, BẢNG BIÉU HÌNH Hình 2.1: Tích hợp sách Curitiba .21 Hình 2.2: Các trục tăng trưởng đô thị Curitiba 22 Hình 2.3: I lệ thống dường giao thông cấp C uritiba 23 I linh 2.4: Xc buýt BRT có nhiều khớp nối bén xc buýt Curitiba 24 Hình 2.5: Cơng viên Barigui, Curitiba .26 I lình 2.6: Các khu ổ chuột trước vùng ngập lù C uritiba 26 Hình 2.7: Chiêm dụng đất bất hợp pháp Curitiba 28 Hình 2.8: Chuvển nhượng quyền xây dựng phát triền đềbảo tồn C uritiba .30 Hình 2.9: Mơ hình Hammarby 38 I lình 2.10: Vịna quay khép kín nước Singapore 45 Hình 3.1: Đơ thị hoá tăng trưởng kinh tế 54 HỘP Hộp 1.1: Các hình thái thị m i 15 Hộp 3.1: Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh 67 Hộp 3.2: Mơ hình Đơ thị sinh thái thực thí điểm Hội A n 69 Hộp 3.3: Công nghiệp X anh 77 BÀN ĐỊ Bản đồ 2.1: Vị trí C uritiba 19 Bản đồ 2.2: Vị trí Kawasaki 31 Bàn đồ 2.3: Vị trí Hammarby, Stockholm 37 Bàn dồ 2.4: Vị trí Singapore 41 BANG Bảng 3.1: số lượng dô thị giai đoạn 1999 - 2010 54 Bảng 3.2: Thu nhập bình quân GDP/đàu người theo loại đỏ thị 55 Bảng 3.3: Thực trạng chuyền dịch cấu GDP theo ngành .55 Bảng 3.4: Tý lộ nghèo giai doạn 1999 - 2009 56 Bảng 3.5: Các dịch vụ cư dược cung cấp giai doạn 1999 2009 (% ) 57 Bảng 3.6: Các tiêu chí phân loại dơ th ị 60 Bảng 3.7: Tốc độ tăng Báng 3.8: GDP binh quân đầu người Hà Nội 74 Bảng 3.9: Tồng Ngân sách dầu tư giai đoạn 2005 - 2010 (tỷ đồ n g ) 80 Bảng 3.10: GDP TP.HCiM nước (% ) 73 Ma trận phân tích, đảnh giá khả áp dụng Mơ hình Dỏ thị sinh thái vào Việt N am 81 T R Ư Ờ N G Đ ẠI HỌ C KINH T Ế • ■ ■ — Qưốc D Â N £ O Ê o f f l c a c a ĐỖ THỊ BÍCH XÂY DỤNG OA t h ị s in h THÀI: KINH N G H IỆM QUỐC TẾ VÀ KH Á N Ă N G Á P DỤNG TẠI VIỆT N A M CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ VÀ QưẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TĨM TẮT LUẬN VÃN THẠC sĩ HẢ NỘI, • * NĂM 2012 77 Thử hai, xây dựng DTST nhận nhiều trự giúp từ cộng đồng quốc tế tồ chức phi phù, doanh nghiệp nước dầu tư vào Việt Nam Như việc thành phố Hội An nhận trợ giúp khuôn khồ chương trình “Cơng nghiệp xanh" (hộp 3.3) UNIDO khởi xướng để xây dựng thành phố Hội An thành DTST dự kiến hoàn thành vảo năm 2030 [23] Cũna việc WB hồ trợ (tư vấn, cam kết kêu gọi nguồn đàu tư) Đà Nằng phát triển lượng bền vừng, hỗ trợ TP.IICM Hài Phịng thơng qua chương trình Eco2 thực hiộn thí điềm phương pháp quy hoạch kết hợp quy hoạch sử dụng đất vả giao thông Tháng 7/2012, WB với Sở Giao thông vận tải Sờ Quy hoạch kiến trúc tồ chức kiộn Charette xây dựng ý tưởng Con đường xanh cho TP.HCM hay việc xây dựng ý tưởng hành lang giao thơng xe bt thí điểm Hải Phòng [26] H ộ p 3 C ô n g n g h iệ p X a n h Sáng kiến Công nghiệp Xanh, dược khởi xưởng tồ chức UNIDO năm 2008, nhàm thúc dầy phát triền công nghiệp bền vừng quốc gia phát triền dang thời kỳ độ Công nghiệp Xanh dựa trcn phương pháp, chiến lược, công cụ dược minh chứng, sau nỗ lực nằm tách rời tăng trưởng kinh tế khỏi việc gia tăng sử dụng tài nguyên thiên nhiên (tách khỏi tài nguyên) gia tăng tác động môi trường (tách khỏi lác động) Công nghiệp Xanh dưa cách tiếp cận hai hướng cho côna nghiệp hoả hiệu bổi cảnh mơi trường ngày cảng suy thối, khí hậu biến đồi, tài nguyên ngày hạn chê: • Thứ Cơng nghiệp Xanh, thơng qua việc "xanh hố ngành công nghiệp", giúp làm giảm, trcn sờ liên tục, lượng tài nguycn thiên nhiên sử dụng lượng chất thải ô nhiễm phát sinh tất cà lĩnh vực kinh doanh thông qua cách tiếp cận dà dược minh chứng sừ dụng Tải nguyên Hiệu Sán xuất Sạch hơn, sử dụng lượng hiệu cơng nghiệp, quản lý hố chất • Thứ hai, thông qua việc tạo dựng "các ngành cơng nghiệp xanh" Cơng nghiệp Xanh thực hố việc cung cắp hàng hố dịch vụ mơi trường chất 78 lượng cao cách hiệu mang tính công nghiệp, bao gôm lĩnh vực lượng tái tạo tái ché chất thải thu hồi tài nguyên, dịch vụ tư vắn môi trường Công nghiệp Xanh dảm bảo an ninh tài nguyên thiên nhiên bàng cách giảm áp lực lên nhừng nguồn tài nguyên đă trở nên khan nước, nguyên liệu lượng, góp phần giảm nhẹ thích ứng với biến đồi khí hậu bàng cách giảm phát thải khí nhà kính từ an tồn cơng nghiệp hố chất; thế, việc thực thành công Công nghiệp Xanh đảm bảo bền vững môi trường (Nguồn: Hướng tới tăng trưởng xanh - lỉnỉdo 2012) Thứ ba phát triển ĐTST phù hợp với dường lối sách phát triển cùa Đàng nhà nước Nhà nước Việt Nam đà xác định Phát triển đô thị bcn vững vừa mục tiêu giài pháp phát triên đất nước, nhả nước có chủ trươna xây dựna thị theo hướng bền vững cụ thồ hóa văn pháp luật Theo Quyết định số 432/QĐ-TTg Thủ tướng phủ ban hành ngày 12/04/2012 việc Phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai doạn 2011 - 2020, phát triền đô thị bền vững đề cập nội dung với nội dung: “Phát triên đô thị ôn định, bền vững, sử dụng họp lý tài nguyên thiên nhiên, dắt dai, tiết kiệm lượng; bảo vệ môi trường, cân bàng sinh thái ” [20] Quyết dịnh số 1659/QĐ-TTg cùa Thủ tướng phủ ban hành ngày 07/11/2012 việc Phê duyệt Chương trình phát triển thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020 với nội dung: “Phát triển đô thị quốc gia hưởng tới kinh tế xanh, tạo dộng lực phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch CƯ cấu kinh tế địa phương, vùng cá nước theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố; kiêm sốt chất lượng mơi trường, hài hồ bảo tồn, cải tạo xây dựng mới, xây dựng thị có diều kiện sống tốt [22]” Trong Chiến lược quốc gia tăng trường xanh đẻ cập đến thị hỏa bền vừng: “Rà sốt quv hoạch tống thể đồ thị từ cách tiếp cận đô thị bền vừng xây dựng ĐTST, dô thị xanh [21J” 79 Thứ tư, phát triển đô thị theo hướng ĐTST cách thức để giải tận gốc vấn nạn đô thị như: vắn đề nhà đô thị tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên v.v Như việc Curitiba giải thành công hàng loạt vấn dề đô thị từ ngập lụt, rác thải, nhà xã hội tới báo tồn sản cách sử dụng loạt biộn pháp quy hoạch lích hợp, hợp lý sáng tạo bao gồm quỵ hoạch sử dụng đất tích hợp với quy hoạch giao thơng cách đổi mới, xây dựng hệ thống giao thông công cộng tích hợp, mở rộng diện tích xanh phịng chốne lũ quàn lý chất thài rắn bào tồn di sản v.v [33J Thứ năm, việc phát triền thị theo mơ hình DTST (đơ thị bền vững) giải pháp tăng trưởng bền vừng, nâng cao chất lượng sống người dân đô thị bảo tồn nguồn lực cho hệ tương lai Nội dung có khái niệm phát triển bền vững ủy ban Môi trường phát triển Thế giới dó là: phát triển đỗ thị bền vững phát triển thị hài hịa kinh te, xã hội, bảo vệ mồi trường nhàm thỏa mãn nhu cầu hệ mà khơng làm tản hại đến lợi ích hệ tương lai 3.3.4 Những thách thức Thứ nhất, Việt Nam nước phát triển, nguồn ngân sách dầu tư cỏn thấp Đâv trờ ngại ban đầu đế xây dựng sở cần thiết (cơ sở hạ tầng, hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường, v.v ) cho trình hình thành phát triền ĐTST 'ITieo số liệu thống ke ngân sách đầu tư giai đoạn 2005-2010 cùa rồng cục thống kẻ nám 2010 tổng chi đầu tư phát triển Việt Nam 172.710 tỷ dồng, tồng chi phát triển nghiộp kinh tế 385.082 tỷ dồng chi nghiệp khoa học, cơng nghệ mơi trường có 5.139 tỷ 80 Bảng 3.9 Tống Ngân sách dầu tư giai đoạn 2005 - 2010 (tỷ dồng) C hi / N ăm C h i đ u t p h t t r iể n 2008 2009 112160 135911 179961 172710 132327 211940 258493 320501 385082 28611 53774 63547 78105 98560 7608 16426 19918 27479 34945 2584 1464 17747 11801 18761 7604 1410 36597 16145 29214 7744 1550 50265 21538 32855 10196 1770 62465 26866 44903 5139 7009 70678 38465 53693 69 185 152 100 100 262697 399402 494600 584695 661370 2005 2007 79199 2010 C h i p h t t r iê n s ự n g h iệ p k in h t ế xã hội Trong đỏ: Chi nghiệp giáo dục, tạo Chi nghiệp y tế Chi nghi ộp khoa học, công nghệ môi trường Chi ngliiệp phát thanh, truyền hình Chi lương hưu, đảm bảo xã hội Chi sư nghiệp kinh tế Chi quản lý hành C h i b ổ s u n g q u ĩ d t r ữ t i c h ín h T Ĩ N G CTTĨ Nguồn: [4] Thứ hai, khỏ khăn vấn đề thu phí bảo vộ mơi trường, nguồn kinh phí đề giải vấn đề môi trường thành phố Theo phân tích IJNIDO Hội An khơng có khả thu phí nước thài từ nhà hàng, khách sạn sở dịch vụ khác theo Nghị định 67/NĐ-CP không đủ nhân lực thực Một lý nừa việc tính tốn khơng đầy đủ phí nước thái phí xử lý nước thải tính dựa lượng nước ticu thụ, chi có 30-40% lượng nước ticu thụ nước thành phổ cấp, phần lại khai thác từ nguồn nước ngầm không sử dụng để tính phí Thử ba, xây dựng ĐTST dừng lại việc định hưởng Như dă nêu cụ thổ chương ĩ - mục 1.1, hệ thống văn pháp luật hành Việt Nam chưa có định nghĩa thống “Đơ thị sinh thái'' tiêu chí, nguycn tắc thống cho việc xây dựng ĐTST Thứ tư, xây dựng ĐTST đồng nghĩa với việc phải hi sinh tăng trưởng nhanh ngắn hạn Việt nam nước có thu nhập thấp, trình độ phát triển thấp ncn nhiều quan điểm trái chiều dối với lựa chọn mục tiêu tăng trưởng cao ngắn hạn mục tiêu phát triển bền vững lâu dải Có thể tóm tắt phân lích, đánh giá trcn bàng ma trận SWOT sau: 81 B n g M a trận p h ân tíc h , đ n h giá k h n ân g áp d u n g M ô h ìn h D th ị sin h th i v o V iệt N am NHỮNG C HỘI (0) NHỮNG THÁCH THỨC (T) Mô hình ĐTST xu hướng quv hoạch Nguỏn ngân sách đâu tư thấp thị cua lương lai Khó khăn vấn dề thu phí bào vộ môi trường Xây dựng DTST nhận nhiều Xây dựng DTST dừng lại việc định hướng trự giúp từ cộng đồng quốc tế MA TRẬN SWOT Thách thức giải mâu thuẫn giừa cơng Ọut tâm cùa phủ việc xây nghiệp hóa bảo vệ mơi trường dựng dơ thị bcn vừng, Giải quyct bên vững vân nạn đô thị Giải pháp dể tãng trưởng bền vừng, nâng cao chât lượng sống, bảo tồn dược nguồn lực cho the hệ tương lai NHỮNG ĐĨẼM MẠNH Các chiến lược s o Các chiến lược ST - Xây dựng chế khuyến khích nhà - Nghiên cửu, xây dựng dinh nghĩa thơng (S) VC Việt Nam đă cỏ đau lư nước ngoài, lư nhân tham gia đâu tư DTST tiêu chí cụ thê xây dựng ĐTST tảng bàn VC mặt vào dự án thí điểm xây dựng DTST Có thơng qua cách học hỏi kinh nghiệm nước pháp luật cho việc xây dựng sách ưu đãi đôi với doanh nghiệp - Nạhicn cứu học hỏi lìhừng mơ hình thị phát DTST ngành xử lý, tái chế chất triền dựa trcn đống hộ phụ thuộc lẫn 82 Cỏ địa diểm thi diểm dề thải, thực tốt yêu cẩu vè bảo vệ mỏi tính bcn vừng sinh thái tính bên vừng kinh trình diễn, thực hóa V tướng xây dựng DTST trường tế với khả hai đặc tính củng cố - Lập kế hoạch triển khai, học hỏi kinh tăng cường cho bối cảnh dơ thị Các dơ thị Việt Nam có nghiệm xây dựng đô thị cùa nước - rận dụng nguồn vốn dầu tư từ nhả đầu tư nước nét tương đồng với giới thành phố trcn the giới doanh nghiệp đổ vào thành phố lớn dể - Tuycn truyền, quảng bá két mà xây dựng nên đô thị bền vững Chính quyền thành ĐTST Hội An dạt dược dề thành phố phố ngày quan tâm khác noi theo đến vấn dề quy hoạch thị - Cỏ sách khuycn khích xây dựng theo hướng bền vững DTST tất cac thành phố Trong trình phát nước triển, đô thị dầ thu dược nhiều thành tựu kinh tế quan trọng NHỮNG ĐIẺM YỂU (W) Các ch iến hrợc WO Các chiến lược WT Quy hoạch dô thị thiếu - Nhờ trợ giúp quốc tế dế xây dựng - Từng bước giải khó khăn cơng đồng quy hoạch thị đảm bào dồng bộ, họp tác quy hoạch cách học hịi kinh nghiệm quy Đơ thị hóa nhanh, quy lý, kế thừa phát huy hiệu hoạch thành công nước hạn chế nguồn lực 83 hoạch không theo kịp nhu loại quy hoạch với tài Curitiba cầu thực tiễn đă gây - Xây dựng chiến lược Phát triển thị bền - Kiểm sốt thu phí mơi trường thơng qua việc loạt vấn đề dô thị vững tương lai theo định hướng phát tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin q trình thu phí giúp hạn chê nguồn lực mà đạt hiệu Đầu tư tài cho triển bơn vững cơng trình mơi trường cịn - Nâng cao vai-trị người dân cơng cao hạn chế tác quy hoạch đỏ thị lất bên liên Số lượng, chất lượng quan người dân doanh nghiệp phải nguồn nhân lực sở vật khuyến khích dóng góp ý kiến, bàn chất lĩnh vực bảo vệ bạc vấn dề quy hoạch thị Tử dó, mơi trường cịn thiểu người dân thấy môi liên kêt giừa thấp quy hoạch đô thị tốt chất lượng Cơ sờ hạ tằng cũ, sống tốt tự giác có ý thức bảo vệ khơng theo kịp nhu cầu phát môi trường triển Ý thức cùa người dân vấn đê bảo vệ mơi trường cịn (Nguồn: Tác giả phân tích, tỏng hợp) 84 3.4 Một số giải pháp đề xuất để nâng cao khả phát triển Đô thị sinh thái Việt Nam Từ tồn khó khăn, từ hội thách thức việc áp dụng Mô hình ĐTST vào Việt Nam cho thấy Việt Nam cần phải có chế, sách họp lý, hiệu quà chiến lược phát triển đô thị nhằm tạo diều kiện động lực để phát triền đỏ thị bền vững phát triền đất nước bền vững Một sổ giải pháp đổ nâng cao khả áp dụng ĐTST vào Việt Nam bao gơm: Thứ nhắt, hồn thiện sở pháp lý DTST khái niệm, tiêu chí, nguyên tác xây dựng ĐTST Tầm quan trọng việc xây dựng phát triển dô thị bền vừng ngày nhận thức dầy dù hơn, nhicn từ nhận thức đến thực tiền khoảng cách xa Dc rút ngăn khoảng cách đỏ cân cỏ dạo sát Chính phủ bicu cụ thể hệ thống văn bàn pháp luật lĩnh vực cụ thề từ chức nhiệm vụ cùa cấp quyền đên cơng tác quy hoạch thực quy hoạch cần thường xuyên cập nhật phù hợp với thực té Hoàn thiện bồ sung hệ thống vãn pháp luật sờ dc xây dựng giải pháp đồng nhằm hạn chc ảnh hường tiêu cực trình phát triên dơ thị Vì vậy, xây dựng định nghĩa thống ĐTST nhừng tiêu chí cụ thề nội dung quan trọng để hình thành phát triển ĐTST Việt Nam Thứ hai, lồng ghép loại quy hoạch quy hoạch đô thị Dẻ xây dựng, phát triển đô thị Việt Nam gắn liền với phát triển kinh tc xã hội, mồi đô thị chi nên có quy hoạch: “Quy hoạch thị” Yêu cầu quy hoạch lồng ghép tất loại quy hoạch cách khoa học, tạo nên thống phát triền đô thị Thực té đô thị nước ta cho thấv việc xây dựng thực quỵ hoạch ricng lc gặp nhiều bất cập, đặc biệt thiếu tinh đông bộ, thiêu liên kết loại quy hoạch gây chồng chéo quy hoạch Đế khắc phục bắt cập dó số quy hoạch thuộc lĩnh vực cụ thê đa chuvẻn từ việc xây dựng dộc lập sang lồng ghép việc áp dụng song hành quy hOcạch dô thị quản lý môi trường dang dược xây dựng thí diềm Hội An [23] 85 Việc xây dựng “Quy hoạch đô thị” với nội dung lồng ghcp dầy dù loại quy hoạch ngành, lĩnh vực, quỵ hoạch xây dựng phát triển thị cần thiết có dô thị cỏ thể phát triền đồng vả toàn diộn Thứ ba, thành phố nên xây dựng quan nhà nước độc lặp, chuyên trách lính vực quy hoạch thị Cơ quan SC dóng vai trị quan nghicn cứu, xây dựng quy hoạch phát triển đô thị có trách nhiệm thực giám sát quy hoạch dô thị Việc xây dựng cư quan chuyên trách giúp xây dựng thực quy hoạch tốt hơn, việc dâm bảo tính liên tục quán quy trình quy hoạch, mà vượt khỏi phạm vi nhiệm kỳ lãnh dạo Việc xây dựng quan độc lập quản lý quy hoạch dỏ thị đà nhắc tới chương II - mục 2.5 học kinh nghiệm, cụ the học Curitiba Thứ tie, phát triển phải có tham gia người dân doanh nghiệp Người dân thành phần dơ thị cịn doanh nghiệp động lực tăng trưởng kinh tế thị Vì vậy, de quy hoạch dơ thị thành cơng cần phải có đồng thuận cùa tất ben lien quan người dân, doanh nghiệp quan nhà nước Để người dân tự nguyện tham gia vào hoạt dộng quy hoạch đô thị, cần giúp người dân hiểu rỏ mối quan hệ chất lượne, sống tốt quy hoạch đô thị tốt Đe dạt điều này, người dân cằn khuyến khích tham gia vào công tác quy hoạch Phải công khai cho người dân biết dược, người dân bàn bạc, tham gia vào cơng tác quy hoạch Thử năm, xây dựng sách khuyến khích đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi dể phát triền ngành công nghiệp môi trường (xử lý chất thải, tái chế chất thài) ngành công nghộ cao việc giảm/miền thuế, ưu đãi vốn vay phát triền, v.v cho doanh nghiệp hoạt dộng lĩnh vực Vi doanh nshiộp hoạt động lĩnh vực không nhừng tạo nguồn lực phát triền kinh té xã hội mà giúp giải vấn dề môi trường liên quan đen rác thải ngày cans trở nên trầm trọng, giúp tái sinh kinh tế theo hướng bền vững kinh té bền vững môi trường 86 Thủ’ sáu, thành phố cần năm bắt hội xây dựng ĐTST từ trự giúp tổ chức quốc tế Như phân tích mục 3.3.3, giải pháp xây dựng Đ 1ST dang nhận dược nhiều trợ giúp cộng dồng quốc tc tổ chức phi phủ Đây hội để thành phố nước ta học hỏi kinh nghiệm từ chuyên gia quốc tế vấn đề nhận dược trợ giúp nguồn lực tài cho q trình xây dựng thị 87 KÉT LUẬN Dỏ thị sinh thái xu hướng phát triền tương lai đà triển khai thành công nhiều quốc gia Nhật Bán, Brazil, Singapore, v.v Tuy nhicn, khơng có mơ hình DTST cỏ thể áp dụng triệt đê tất cà quôc gia Việc áp dụng mô hình hợp lý phụ thuộc vào điều kiện cụ the vùng Mục tiêu phát triển ĐTST bàn tạo két nối giải pháp quy hoạch đô thị dể giải vấn nạn đô thị cách tồng thề toàn diện, phát triển kinh tế đỏi với bảo vệ môi trường, giải pháp đề phát triển đô thị ben vững Phát triển dô thị theo hướng ĐTST (đô thị bền vững) xu hướng phát triển Việt Nam Trong Chương trinh phát triển dô thị quốc gia giai đoạn 20122020 đà xác định: phát triển đô thị bền vững mục tiêu phát triển Việt Nam Là nước sau trình xây dựng ĐTST nên Việt Nam cỏ hội học hỏi kinh nghiệm nước trình xây dựng ĐTST Ngồi ra, Việt Nam dã có sở pháp luật ban dầu cho việc hình thành phát triển thành công ĐTST tương lai dơ thị Việt Nam có nhừng net tương đồng với dô thị trcn giới, hay việc xây dựng thí điềm DTST Hội An, v.v Tuy nhicn đố nâng cao khả phát triển DTST, Việt Nam cần phải thực số hoạt dộng như: hoàn thiện hệ thống sở pháp lý (khái niệm, tiêu xây dựng ĐTST), lồna ghcp loại quy hoạch quy hoạch đô thị, việc mồi thành phố cần xây dựng quan chuycn trách quy hoạch thị, hay khuyến khích người dân, doanh nghiệp tham gia vào hoạt dộng quỵ hoạch thành phố, v.v Trên cư sở tổng hợp kinh nghiệm giới xây dựng ĐTST phân tích khả áp dụng mơ hình vào Việt Nam, Luận văn hoàn thành nhừng nhiệm vụ sau: - Tồng quan sở lý luận phát triển đô thị đô thị sinh thái - Phân tích kinh nghiệm nước giới xâv dựng Mơ hình DTST 88 - Phân tích trạng phát triển dô thị V iệt Nam - T hông qua phưcmg pháp SW O T trình phát triển dơ thị, Luận văn đánh giá k h ả phát triển D TST V iệt N am đưa m ột số giải pháp đê nân g cao k h ả n ăn g phát triền Đ T S T V iột N am K ét quà phân tích cho thấy việc phát triển M hình Đ TST V iệt N am hoàn toàn khả thi xu hướng phát triền đô thị hướng tới phát triển m ộ t xã hội bền vững T rong tư ng lai, tác giả SC di sâu nghiên cứu đê xuất m ột M H Đ T S T phù hợp với m ột thành phố cụ thê cùa V iệt N am D o điều kiện thời gian việc tiếp cặn nguồn thơng tin trình dộ nghiên cứu có hạn nơn nhữ ng nội dung Luận văn hẳn sè khơng tránh dượ c nhừng thiếu sót T ác giả m ong m uốn nhận ý kiến đỏng góp cùa nhà khoa học, thầy cô giáo Cling góp ý bạn đọc để Luận văn đạt chất lượng tố t 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIÊNG VIỆT Lê I lu y H (2011), "Đô thị sinh thái phát triển đô thị Việt N am ", http://ashui.com /m ag/index.php/chuyenm uc/quyhoachdothi/68quyhoachdothi/4945-do-thi-sinh-thai-trong-phat-trien-do-thi-vict-nam htm l L ê H uy Bá (2011), "D ô thị sinh thải phát triển đồ thị V iệt N am ", Tạp chí Quy hoạch thị (5), 63-66 B ộ Tài nguyên M ôi trư ờng (2012), "Sym bio City, mơ hình Thuy Đ iển cho phát triển đô thị bền vừng V iệt N am ", http://vea.gov.vn/vn N guyễn V ăn Cừ, Đ D uy H uân (2012), Chuyển dịch cẩu kinh tế, mơ hình tăng trưởng kinh tế thành phố hồ chí minh việt nam theo hưởng cạnh tranh đến năm 2020, N X B Tổng hợp T P.H C M , TP.H C M C hính phù V iệt N am (2009), Nghị định Chinh phủ số 42/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2009 Phân loại thị phân cấp quàn ỉỷ dơ thị N guyễn H ữu Đồn (2009), Vận dụng phương pháp phân tích đa tiêu đánh giả mức độ đỏ thị hố nhằm góp phần xây dựng quan điểm phát triển đỏ thị Việt nam đến nam 2010, lấy Hà Nội làm vỉ dụ, E)ại học Kinh tc quốc dân, H N ội N guyễn Thị Hạnh (2 12), "X ây dựng đô thị sinh thải: Lộ trinh dài", http://w w w baoxaydung.com vn/new s/vn/kien-ưuc-quy-hoach/xaỵ-dung-dothi-sinh-thai-lo-trinh-rat-dai.htm l N g u y ễ n N gọc Hiếu (2012), "K inh nghiệm quốc té cải tạo thị cũ", Tạp chí Quy hoạch đô thị (24), 90-91 N g u y ễ n Đ ình Hương N guyễn H ữu Đ oản (2002), Giáo trình Kinh tế thị, N X B G iáo dục, Mả Nội 10 N g u y ễ n Đ ình Hương N guyễn H ừu Đ ồn (2003), Giáo trình Qn lý thị, N X B T h ố n g kê, Hà Nội 90 11 N hiêu H ội Lâm (2004), Kỉnh tê thị, NXB Chính trị Q uốc gia, H N ội 12 N guyền L ân (2008), "X ây dựng dô th ị phát triển bền vững mục ticu hướng tới cùa đô thị V iệt N am ", Tạp chí Quy hoạch đỏ thị (12), 73-77 13 Trần Q uang Phú (2011), Nghiên cứu sử dụng đắt phát triển giao thông đô thị địa hàn thành phó Hồ Chi Minh, Dại học G iao thông vận tài, I Nội 14 N gô H uy Q uỳnh (1997), Quy hoạch cải tạo xây dựng dơ thị, N X B V ăn hố thông tin, H N ội 15 N guyễn H ữu T hái (2012), "Đ ô thị V iệt N am , tồn cầu hố hay phát triền bền vừng?", Tạp chí Quy hoạch thị (24), 71-77 16 T hảnh phố ĩ lội An (2011), Báo cáo tổng kết xứ lý chát thải rắn Hội An năm 2011 17 T hành phố H ội An (2011), "Tổng quan H ội An" http://hoian.gov.vn/index.php?option= com _content& view = article& id= 163& lt em id=126 18 T ồng cục T hống kê (2011), Niên giám thống kê, N X B T hống kê, H Nội 19 Đ H oàng Tuấn (2008), Phát triển bền vừng đỏ thị: vắn dể lý luận kỉnh nghiệm giới, N X B K hoa học xã hội, H N ội 20 T hủ tướng phủ V iột N am (2012), Quyết định thủ tướng phủ sô 432/QĐ-TTg vê Phê duyệt Chiên lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 21 T hủ tướng phủ V iột N am (2012), Quyết định thủ tướng phủ số 1393/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2012 Phê duyệt chiến lược quắc gia tang trưởng xanh 22 T hủ tư ng phủ Viột N am (2012), Quyết định thủ ticớỉig chỉnh phủ số ỉ659/QĐ-TTg ngày 07 tháng ỉ I nồm 2012 vè Phê duyệt Chương trình phát triển đỏ thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020 23 U nido (2012), Hướng tới tăng trưởng xanh - Phát triển công nghiệp xanh tụi Việt Nam, Ư nido 24 W ikipedia "C uritiba", http://vi.w ikipedia.org/w iki/C uritiba 91 25 W ikipedia, "Singapore", http://vi.w ikipedia.org/w iki/S ingapore 26 W orld B ank (2012), Bán tóm tắt thơng tin thị Việt Nam số 3, W orld Bank 27 W orld B ank (2011), Đánh giả Đơ thị hố Việt Nam, W orld Bank T1ÉNG NƯỚC NGOÀI 28 A PE C (2011), Concept o f the Low Carbon Town in the APEC Region, A PEC 29 G lobal E nvironm ent C entre Foundation (2005), Eco Towns in Japan, Japan 30 M iyahara (2007), Z ero em issions and E co T ow n in K aw asaki, Japan 31 U rban E cology A ustralia (2010), "Eco tow ns", http://w w w urbanecology.org.au/ 32 U rban E co lo g y (2010), "Ecologycal C ities", http://w w w urbanecology.org.au/topics/ecologicalcities.htm l 33 W orld B an k (2010) B co2 C ities, W orld Bank