Luận văn phân tích chi phí lợi ích của công tác bảo tồn đa dạng sinh học tại vườn quốc gia xuân thủy

8 's T—1 fig ; § J Q TRƯỜNG Đ Ạ* I HỌC KIN H TÊ QUGC D Â N • 808 o O g s c s VÕ THỊNH HIỂN PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH CỦA CÔNG TÁC BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC TẠI VƯỜN QUỐC GIA XUÂN THUỶ LUẬN VĂN THẠC SỶ KÍNH DOANH VÀ QUẢN LÝ HÀ NỘI, NĂM 2012 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÊ QUOC DÂN ĩ o &d Q g&c x v õ THỊNH HIỀN OẠI H Ọ C KTO D TT THÔNG TIN T lĩư VIỆN PHỊNG LN ÁN-Tư LIÊU PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH CỦA CƠNG TÁC BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC TẠI VƯỜN QUỐC GIA XUÂN THUỶ Chuyên ngành: K1N11 TẺ VÀ QUẢN LÝ MÔI TRUỜNG LUẬN VÀN THẠC SỸ HNH DOANH VÀ QUẢN LÝ T H S J J J J , Ngưịi hưóng dẫn khoa học: TS DỎ NAM TllÁNG HÀ NỘI, NẢM 2012 LỜI CAM ĐOAN Tồi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập số liệu dược nêu luận văn trung thực có trích nguồn Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bó cơng trình nghiên cứu khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Võ Thịnh Hiền LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập, nghiên cứu rèn luyện Trường Dại học Kinh tế Quốc dân, giúp đỡ giảng dạy tận tình Thầy, Cơ giảng viên, đến học viên hồn thành luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế Quản lý mơi trường Học viên xin bày tị lịng biết on sâu sắc tới Thầy, Cơ suốt thời gian qua tận tình hướng dẫn, giảng dạy nhũng kiến thức bồ ích chuyên sâu kinh tế quản lý môi trường Chỉnh kiến thức hành trang cần thiết cho trình cơng tác, thực thi cơng vụ quan nhà nước sống cùa thân người Qua nghiên cử, học viên cỏ nhìn sâu sắc, tồn diện hơn, có cách tiếp cận khoa học công việc cung sống 1lọc viên chân thành cảm ơn Tiến sĩ Đồ Nam Thắng, người đà tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt q trình thực hồn thành luận văn Xin chân thành cam ơn Lãnh đạo cán công chức, viên chức Viện tạo sau Đại học, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường bạn bè đong nghiệp đâ động viên giúp dờ đóng góp ý kiến, cung cấp tài liệu tạo, điều kiện tốt đê học viên hoàn thành luận văn Mặc dù đà có nhiều cố gắng, cịn hạn chế mặt lý luận thực tiễn, kinh nghiệm quàn lý tài ngun mơi trường nói chưng lĩnh vực quản lý bào tồn đa dạng sinh học nói riêng nên khỏ tránh khói thiếu sót, học viên mong nhặn dược ý ki én đóng góp quý báu nhà khoa học, Thầy, Cô, anh chị, bạn đồng nghiệp ngồi ngành tài ngun mơi trường đê luận văn hoàn thiện hon X in trân trọng cảm on! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIÉT TẤT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TĨM TẢT LUẬN VẢN MỞ DẦU CHƯƠNG 1: C SỜ KHOA HỌC CỦA VIỆC PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH TRONG CƠNG TÁC BẢO TỊN ĐA DẠNG SINH HỌC .6 1.1.CBAlà gỉ? .6 1.2 CBA áp dụng công tác bào tồn ĐDSH 13 1.2.1 Khái niộm ĐDSH giá trị kinh tể cùa ĐDSH 13 1.2.2 Bảo tồn ĐDSI1và thất bại thị trường 18 1.3 Các biện pháp bảo tồn DDSH VQG 22 l Các bước thực CBA cho hoạt động bảo tồn ĐDSI1 29 1.5 Các phưong pháp lường lợi ích chi phí cơng tác bảo tồn Đí )SH 39 1.5.1 Các phương pháp đo lường lợi ích (giá trị kinh tế) bảo tồn ĐDS11 39 1.5.2 Các chi phí liên quan chương trình, dự án hoạt động bảo tồn DDSĨI 46 CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG CỒNG TÁC BẢO TỊN DA DẠNG SINH HỌC TẠI VƯỊN QƯĨC GIA XUÂN THỦY .50 2.1 Giới thiộu VQG Xuân Thúy 50 2.2 Tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học Vườn Quốc gia Xuân Thuỳ 53 2.3 Các hoạt dộng bảo tồn ĐDSII VQG Xuân Thủy 57 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỌI ÍCH CƠNG TÁC BẢO TỊN DA DẠNG SINH HỌC TẠI VƯỜN QUỐC GIA XUÂN THỦY 63 3.1 Xác định vấn dề phương án lựa chọn 63 Lựa chọn phương án đề phân tích chi phí —lợi ích cùa cơng tác bào tồn ĐDS11 VQGXn Thuỷ 64 3.3 Xác định thành phần, chức ĐNN chịu tác động phương án dơ xt 65 3.4 Đo lường lợi ích chi phí tăng thêm phương án báo tồn 66 3.4.1 Tính tốn lợi ích xã hội rịng phương án bào tồn tốt 81 3.4.2 Lập bảng chi phí lợi ích hàng năm 82 3.4.3 Các chi tiêu đánh giá: NPV, BCR .8~ 3.4.4 Phân tích độ nhạy 8KÉT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC TỪ V IẾT TẮT ABS ACB BCR CBA CBD CCKT CITES cs cv ĐBSCL ĐDSH DLST ĐNN EV ĩ 1ST IRR ĨƯCN KBTTN LHQ NLTS NPV NVC PS PTBV RNM TEV TNMT UNEP VQG WTA WTP WWF Hiệp định khung ASEAN Hiộp định trung tâm da dạng sinh học ASEAN Tỷ số chi phí lợi ích Phàn tích chi phí - lợi ích Công ước bảo tồn đa dạng sinh học Công cụ kinh lé Công ước buôn bán quốc té loài động thực vật hoang dã nguy cấp Thặng dư tiêu dùng Bién thiên bù dắp Dồng bàng sông Cửu Long Đa dạng sinh học Du lịch sinh thối Dất ngập nước Biến thiên tương dương Hộ sinh thái Tỷ suất hoàn vốn nội Tồ chức bảo tồn thiên nhiên quồc tô Khu bào tồn thiên nhiên Liên Hiệp Quốc Nguồn lợi thủy sản Giá trị ròng Giá trị thay dồi ròng Thặng dư sản xuất Phát triển bền vừng Rừng ngập mặn 'long giả trị kinh tế Tài ngun mơi trường Chương trình mơi trường Liên Hiệp Quốc Vườn quốc gia sẵn lòng chấp nhận sẵn lòng chi trả Quỹ Quốc té bảo vệ thiên nhiên DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: So sánh yếu tố cư phân tích lài chỉnh phân tích kinh tế I I ” * ; Bảng 1.2: Các đại lượng đo thay đổi phúc lợi chất lượng DDSI1 thay dổi Bảng 1.3: Các chức HST hàng hỏa, dịch vụ sinh thái 16 Bảng 1.4: Các chi số khả sinh lời cơng tác bảo lịn ĐDSH 39 Bảng 2.1: Thống kê diện tích loại đất đai VQG Xuân Thủy 52 Bảng 2.2: Thống kê diện tích loại dất đai vùng đệm VQG Xuân Thủy 53 Bàng 3.1: Một số đối tượng có liên quan đến thành phần, chức cùa ĐNN chịu tác động cùa phương án dề xuất 65 Bàng 3.2: Các lợi ích chi phí tăng thêm phương án bào tồn .67 Bàng 3.3: Giải nghĩa biến số mơ hình hàm sàn xuất 70 Bảng 3.4: Tổng chi phí cùa vùng 72 Bảng 3.5: Tống lợi ích thu dược 73 Bàng 3.6: Mối tương quan giừa mức tiền tỷ lộ sẵn lòng chi trá 78 Bâng 3.7: Giải thích tham số mơ hình phân tích 78 Bàng 3.8: Dân sổ số tỉnh có khách tham quan VQG Xuân Thủy 79 Bâng 3.9: Lợi ích chi phí hàng năm tăng them cùa phương án báo tồn tốt 83 Bàng 3.10: Lợi ích chi phí hàng năm tăng them phương án bảo tồn tốt 84 Bàng 3.11: Giá trị ròng tỷ số chi phí - lợi ích phương án bảo tịn lót 85 Bảng 3.12: Phân tích độ nhạy thay dổi tý lộ chiết khấu 85 Bảng 3.13: Giá trị NPV BCR thav đồi giá trị lợi ích tăng 10% chi phí giữ nguyên (với giả định giá trị du lịch tăng 5%) 86 Bảng 3.14: Giả trị NPV BCR thay dồi giá trị chi phí tăng 10% lợi ích giữ nguyên (với già định giá trị du lịch tăng 5%) 86 Bàng 3.15: Giá trị NPV BCR thay dối giá trị chi phí lợi ích tăng 10% (với giả định giá trị du lịch tăng 5%) 87 Bảng 3.16: Giá trị NPV BCR thay dồi giá trị lợi ích tăng 10% chi phí giữ nguycn (với giả định giá trị du lịch tăng 8%) 87 Bảng 3.17: Giá trị NPV BCR thav đồi giá trị chi phí lăng 10% lợi ích giữ nguyên (với giả định giá trị du lịch tăng 8%) 88 Bảnạ 3.18: Giá trị NPV BCR thay đổi giá trị chi phí lợi ích tảng 10% (với giả định giá trị du lịch tăng 8%) 88 DANH MỤC HÌNH Hỉnh 1.1: Quy trình phân tích chi phí - lợi ích .11 Hỉnh 1.2: Mối liên hệ HST VQG hệ thống kinh tế 15 Hình 1.3: Tổng giá trị kinh tế tài nguyền ĐDSH 18 Hình 1.4: Ngoại ứng tích cực thất bại thị trường 19 Hình 1.5: Các chi phí liên quan chương trinh bảo tồn ĐDSH 47 Hình 3.1: Đường cầu du lịch khách tham quan VQG Xuân Thủy 73 Hình 3.2: Đường cầu du lịch giả dịnh sau năm thực phươngán bảo tồn lốt 74 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Q ưốc DÂN ■ • SQBoOoaca v õ THỊNH HIỀN PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH CỦA CƠNG TÁC BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC TẠI VƯỜN QUỐC GIA XUÂN THUỶ Chuyên ngành: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỶ HÀ NỘI, NẢM 2012 m 79 Một số đối tượng cơng nhận VQG có giá trị trả lời khơng WTP lý sau: - Khơng tin tiền đóng góp dược sử dụng đứng mục đích; - Cho nhà nước trá người dân chi trả - Không đủ tiền dể chi trả Kct q ước tính mức sẵn lịng chi trà Các thơng số có ý nghĩa mặt thống kê với dộ tin cậy 95% sừ dụng đế tính tốn mức WTP trung bình Các giá trị trung bình thơng số nói trcn mẫu sử dụng dể tính tốn Két ước tính mức WTP sau: WTP = (1,36*0,82)/(0,56* 10'5) = 199,142 VND Ước tính tồng mức sẵn lịng chi trả nhàm bảo tồn VQG Xuân Thúy Đối tượng thụ hưởng giá trị VQG Xuân Thủy xác định dân số số tinh hàng năm du khách đến thăm quan VQG Xuân Thủy Nam Dịnh, Hà Nam, Thái Bình, Hải Dương, Bác Ninh, Hà Nội, Bắc Giang Phổng kê dân số tỉnh sau: Báng 3.8: Dân số sổ tình có khách tham quan VQCỈ Xuân Thủy TT Tỉnh, thành phố Dân số (1000 ngirịi) Nam Định 1826,3 Thái Bình 1784 Ninh Bình 900,1 1là Nam 786,4 Hà Nội 6472,2 Bắc Ninh 1026,7 Bác Giang 1560,2 Tổng 14355.9 - - -Nguôn: Tông cục thông kê, Thống kê dân sỏ nồm 2009 r rồng dân số tỉnh 14.355.900 người, hộ gia dinh trung bình có 4,5 người (Tồng cục thống kê năm 2009) Như sỏ hộ dân tinh 3190200 hộ Theo Bảng 3.9 Mối tương quan mức tiên tỷ lệ sẵn lòng chi trả, 80 tỷ lệ phần trăm đồng ý bình quân mức: 54,5% Như tone, mức sẵn lịng chi trả cho cơng tác bảo tồn tốt VQG Xuân Thủy là: WTP = Tồng số hộ * \VTP/hộ * tỷ lộ đồng ý trà lời = 3190200* 0,199142 *54,5% 346,24 triệu dồng i Đo lường chi phí trồng bảo vệ RNM, rừng phi lao Chi phí trồng bảo vệ RNM xác định dựa theo văn sau: - Công văn số 3936/BNN-TCLN Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn ngày 26/11/2010 viộc hướng dần triền khai kế hoạch bảo vệ phát triên rừng năm 2011 - Thông tư liên tịch số 58/TTLT-BNN-KHĐT-TC/2008 Bộ Nông nghiệp Phát triền nông thôn, Bộ Kế hoạch đàu tư Bộ tài chính: Chi phí trồng RNM huyện Giao Thủy khoảng 11 triệu đồng/ha 'l diện tích RNM cần trồng 1.03 l,8ha Tồng chi phí trồng mới, phục hồi RNM bao gồm: - Chi phí trồng RNM năm dầu tiên là: 1031,8 * 11 = 11.349.8 triệu dồng - Cơng chăm sóc hàng năm là: 1.031,8 * 0,1 = 103.18 triệu dồng Ngồi diện tích RNM cần trơng phục hịi, đé thực cơng lác bảo tôn tôt VQG Xuân Thủy cần khôi phục diện tích rừng phi lao Cồn Lu bị suy thối khoảng 50 Chi phí phục hồi rừng phi lao bao gồm: - Chi phí trồng rừng phi lao năm là: 50 * 11 = 550 triệu dồng - Cơng chăm sóc hàng năm là: 550 * 0,1 = 55 triệu dồng j Đo luxrng chi phí cải tạo hệ thống thủy lụi Chi phí dự án cải tạo hệ thống thủy lợi 181.8 tý dồng bao gồm khoản chi phí sau: (i) Chi phí xây dựng: bao gồm: - Chi phí đáp bờ bao báo vệ: 34 tỷ - Chi phí nạo vet sơng: 20 tỷ - Chi phí đào kênh nội dồng vùng nuôi trồng thủy sản: 38 tỳ 81 - Chi phí xây cầu giao thơng: 22 tỷ - Chi phí xây cống cấp tiêu nước: 29 tỷ - Chi phí thiết bị: tỳ (ii) Chi phí quàn lý dự Ún, tư vấn dầu tư, giải mặt bàng dự phịng: 34,8 tỷ 3,4.1 T ín h to n lợ i íc h x ã h ộ i rò n g c ủ a p h n g n b ả o tồ n tố t h n a Thời gian tính tốn CBA có bao gồm việc nhận diện tồn chi phí lợi ích dự án Các chi phí lợi ích thường phát sinh nhiều thời điềm khác st chu trình cùa dự án, dặc biệt dự án bào tồn ĐDS11 lợi ích cịn phàn ánh hồi phục cùa trình tự nhiên Vì vậy, xác lập khoảng thời gian cho vòng dời dự án có ý nghĩa quan trọng Với dự án sử dụng tài nguyên đề sàn xuất nông nghiệp, thời gian tính tốn giai đoạn ngán (một vài năm) Tuy nhiên, dự án trông rừng hồi phục rừng thời gian phải đù dài dẻ rừng phát triển trưởng thành Vì vậy, thời gian vòng dời dự án cỏ thề kéo dài tới 50 năm Thậm chí mục tiêu dự án bao gồm làm thay dồi chất mầu mờ đất điều hòa thủy vãn cải thiện chất lượng mơi trường thi thời gian tính tốn cần phài kco dài nừa Như vậy, khung thời gian cho phân tích chi phí - lợi ích thường nẳm khoảng 10- 50 năm Cho đến chưa có quy tắc chọn khoảng thời gian tính tốn áp dụng cho tât cà loại dự án bảo tôn Việc xác định vòng đời dự án phụ thuộc vảo bàn chất dự án mục ticu đề mức dộ can thiệp cùa người Tuy nhiên, thời gian phải dủ dài dề dánh giá dược nhừng thay dồi dự án/chưoTầg trinh tạo Trong hầu hết dự án, giá trị tích lũy sau 20 năm tương lai không đảng kể so với giá trị có tỷ lộ chiết khấu, 20 30 năm khung thời gian dược sử dụng biến Do nghicn cứu dánh giá thí dicm khung thời gian sử dụng để đánh giá 25 năm 82 b Chiết khấu tỷ lộ chiết khấu Trone nghiên cứu này, tỷ lộ chiết khấu dược chọn r = 10% Iuy nhiên, để phần tích độ nhạy (tức xem xét thay đồi cùa tiêu NPV, BCR ứng với tỷ lệ chiết khấu khác nhau), nghicn círu thực với tỷ lệ chiết khấu khác 7,5%, 12% 15% Trong nghiên cứu đánh giá thí diem VQG Xuân Thủy, hai chi tiêu NPV, BCR dược sử dụng để đánh giá hiệu cúa phương án bào tôn tôl 3.4,2 L ộ p b ả n g c h ỉ p h í lợ i íc h h n g n ăm Các chi phí lợi ích tăne them phương án bào tồn tốt dà dược lường phần bao gồm: Lợi ích tầng thêm cùa phương án bảo tịn: - Lợi ích tiết kiệm dược từ tiền chi phí thuê 981 bãi triều vây vạng - Lợi ích tăng thêm giá trị hỗ trợ nuôi trồng tôm RNM - Lợi ích tăng thêm cùa giá trị mặt ong - Lợi ích tăng thêm giá trị du lịch - Lợi ích tăng thêm giá trị phòng hộ đê biền RNM - Lợi ích tăng thêm giá trị hấp thụ C02 - Giá trị phi sử dụng Chi phí tăng thêm phương án bảo tồn: - Chi phí trồng, chăm sóc bảo vệ RNM - Chi phí trồng, chăm sóc bảo vệ rừng phi lao - Chi phí cải tạo hộ thống thủy lợi Bảng chi phí, lợi ích hàng năm tăng them phương án bảo tồn tốt thể Bàng 3.13 3.14 Háng ?.9 : Lợi ích chi p h i hàng năm ràng thêm cùa phương án hảo tồn tốt TT Năm A L-ọ'i ích 2 15 20 25 ,3 5 3 5 ,6 6 ,9 6 7 ,2 7 ,1 7 12.423,448 13.665,79 630,76 42.889,1103 3 4 ,3 3 5 ,6 6 ,9 6 7 ,2 7 77 8.202.8943 9.023,184 17.583,63 28.318,616 45.607,41 ,0 106.77 ,0 335,09 539.67 1.243,319 1.367,651 2.665,165 4.292,274 6.912,751 586.481 645.1288 1.257,174 2.024,691 260,784 4.398 411,838 ,555 1.292,524 81,623 1.919,291 2.111,221 4.114,172 6.625,915 10.671,1 C h i phi th u ê 981 h ãi triều v ảy v n g tiế t k iệm đ ợ c Hơ tr ợ n u i trị n g tô m cùa RNM J G iá trị m ật o n e G iá trị du lịch tă n g thêm (g ià d ịn h 5% ) G iá trị p h ỏ n g h ộ đê hiên củ a RNM G iá trị h ẩ p th ụ C G iá trị phi s d ụ n g 0 B C hi phí 193.807,980 C hi p h í trơ n g l,8 h a RN M C h i p h í ch ăm sóc b o vệ R N M C h i phi đ âu tư th ù y lợi 253,978 7 3 1.669 ,0 1.835,949 ,5 4 2 ,4 9 4.329,072 6.972,014 11.228,498 1.248.478 1.373.326 1.661,724 1.827,897 2.010,686 2 11,755 4.310,085 6.941.434 11.179,25 5 6.05 6 5 7,320 8.857 9,743 18,987 30,579 ,2 11.349,8 103,1.8 181.800 C hi p h í trổ n g rừ n g p h i 550 lao C h i p h í ch ăm sóc b ả o vệ rirn ẹ phi lap N P V = 0 BCR 2 _ Bảng 3.10: L ợi ích chi p h í hàng năm tăng thêm phương án hảo tồn tốt Dơn vị: triệu dồns (Với giả dinh giá trị du lịch lăng 8% sau thực PA bảo tồn tốt hom) rr A N ăm L ọ i ích 15 20 25 350.870,35 5.093,352 5.602.687 6.162,956 6.779,252 7.457,177 12.77534 14.052,87 27385,07 44.103,92 71.029,8117 4.630,32 5.093,352 5.602,687 6.162.956 6.779,252 7.457,177 8.202,8943 9.023,184 17.583.63 28.318,616 45.607.41 97.06 106,77 208,06 335.09 539.67 1.243.319 1.367,651 2.665.165 4.292374 6.912.751 938.369 1.032.206 2.011.478 3.239.505 5.21735508 374,398 411.838 802.555 1.292,524 2.081.623 1.919,291 2.111321 4.114.172 6.625,915 10.67 LI Chi phi thuê 981 bãi triều váy vạn g tiểt kiệm Hồ trợ nuôi trổng tôm RNM G iá trị mật on g G iá trị du lịch lă n g thêm (già định 5% ) G iá trị phùntỉ hộ đê biển cùa RNM G iả trị hấp thụ CO: G iả trị phi sử dụng 346.240,03 B C h i phí 193.807,980 Chi phi trổng 1.253.978 1.379,376 1.517,313 1.669,045 1.835,949 2.019,544 2.221,499 4329,072 6.972,014 11.228,498 1.248,478 373.326 1.510.658 1.661.724 1827.897 2.010.686 2.211.755 4.310.085 6.941.434 11.179.25 5.5 6.05 6.655 7.320 8.052 8.857 9.74.3 18.987 30.579 49.248 I0 l,8 h a 11.349,8 RNM C P chăm sóc bão vệ KNM 103.18 'S Chi phí đẩu tư thúy lọi 181.800 CP trổng 50ha rừng phi lao 550 Chi phí chăm s ó c bao v ệ 5 rừng phi lao N P V = BCR - , _ 85 3.4.3 Các c h ỉ tiêu đảnh giả: NPV, BCR Theo kết tính tốn, giả trị NPV BCR cũa phương án bảo tồn tốt với hai giả định giá trị du lịch tăng 5% 8% sau: Bảng 3.1 ỉ: Giả trị rịng tỷ sổ chi phí - lợi (ch phương ủn bảo tồn tốt Phương án bảo tồn tốt Phương án bào tồn tốt (Giả định giá trị du lịch (Giả định giá trị du lịch tăng 5%) tăng 8%) 260.087,3 263.518,2 2,29 2,31 NPV xà hội (triệu đồng) BCR Nguồn: Xử lý sô liệu, 2011 Kết nghiên cứu tính tốn, thực phương án bảo tồn tốt dề xuất với già định giá trị du lịch tăng thêm 5% thi giá trị ròng thu dược NPV- 260087,3 triệu đồng; BCR = 2,29 với giả định giá trị du lịch táng thêm 8% NPV = 263518,2 triệu dồng; BCR = 2,31 Hai trường hợp này, NPV dều lớn BCR lớn 1, phương án bảo tồn tốt đề xuất mang lại hiệu kinh tế 3.4.4 Phân tích dộ nhạy a) T h a y đổi tỷ lệ chiết k h ấ u vói giá trị r = ,5 % ; r = 2% ; r = 15% , tỷ lệ k h c k h ô n g đối ta cỏ kết q u ả sau Bang 3.12: Phân tích dộ nhạy thay đổi tỷ /ệ chiết P h n g án b ảo tòn tốt (G iả d in h giá tri d u lịch tỉ ín g % ) P h n g án b ả o tồ n tố t (G iả đ ịn h giá tr ị d u lịch tă n g % ) T ỷ lộ ch iết r = 10% r = 7,5% r = 12% r = 15% r = 10% r = 7,5% r = 12% r = 15% 0 ,3 1 ,9 ,7 1 ,7 ,2 ,6 3 ,8 2 ,9 ,2 ,4 ,2 ,1 2,31 2,21 2,11 khấu N P V xà hội (triệu dồng) BCR Nguồn: X lý sổ liệu ỉ ỉ b) T h a y đ ỗ i g iá trị lọ i íc h v ch i p h í 10% Vói giả đ ịn h giá tr ị d u lịch tâ n g % Thay dối: giả trị lại ích tăng 10%, chi phi giữ nguyên Bảng 3.13: Giá trị NPV BCR thay đỗi kh i giá trị lợi ích tàng 10% chi phi giữ nguyên (với giả định giá trị du Ịịch tăng 5%) N ăm 15 20 25 I ,ợi ích tăng 10% ,3 5 ,6 6 6 7 ,2 7 ,1 7 2 6 ,7 ,3 9 ,8 4 7 ,0 ,6 C hi p h í g iữ ngu yên ,9 ,9 ,3 7 ,3 6 ,9 9 4 2 ,4 9 ,0 ,0 ,0 NPV 2 ,1 BCR >52 Nguôn: X lý sơ liệu, ỉ í Thay đồi: giá trị lợi ích giữ nguyên, chi phí tăng 10% Báng 3.14: Giá trị NPV BCR thay giá trị chi phí tâng Ị 0% lọi ích giữ nguyên (với giá định giá trị du lịch tàng 5%) N ăm L ựi ích g iữ ngu ycn C hi phí tàn g 10% 15 20 25 ,3 5 ,3 5 ,6 6 6 7 ,2 7 7 ,4 13.6 ,7 6 ,7 42.889,11 ,3 8 ,7 7 ,3 6 ,9 9 ,5 4 2 ,4 9 4 ,6 9 6 5 ,3 NPV BCR 9 u 207 2,09 Nguồn: X lý sỏ liệu 20 Ị ỉ Thay dối: chi phí vả lợi ích tâng 10% Bảng ỉ 5: Giả trịX P V KCR thay đổi giá trị chì p h í lợi ích tăng 10% (với già định giá trị du tịch tăng 5%) N ăm í ợi ích tă n g 10% ,3 5 6 C hi p h í tă n g 10% 8 ,7 ,3 6 15 20 25 6 6 7 ,2 7 ,1 7 2 6 ,7 15 3 9 4 7 ,0 ,6 ,3 6 ,9 9 ,5 4 2 9 4 ,6 9 7.6 ,2 5 ,3 NPV ,9 8 BCR ,2 Ngn: Xừ lý sơ liệu, 2011 Đối v ó i giả đ ịn h giá trị d u lịch tă n g % Thay dổi: giả trị lợi ích tăng 10% chi phí giữ nguyên Bảng 3.16: Giá trị NPV BCK thay đổi giá trị lợi ích tăng 10% chi phi giữ nguyên (với giả định giả trị du tịch tàng 8%) N ăm 15 20 25 1.4052,9 15.458.2 30.123,6 48.514,3 78.132.8 2.221,5 4.329,1 6.972,0 6.972,0 I,ợi ích tang 10% 385.957,4 5.602,7 6.163.0 6.779,3 7.457.2 8.202,9 Chi phi giữ nguyên 193.808.0 1.254,0 1.379.4 1.517.3 1.669,0 1.835,9 NPV 9 ,1 BCR ,5 2.019,5' t, 1A 1.' 7177: ITT, Nguồn: Xử lý sô liệu, 20ỊI Thay dổi: giá trị lợi ích giữ nguyên, chi phí tâng 10% Bàng 3.17: Giả trị NPV BCR thay đồi giả trị chi phí tăng 10% lợi ích giử nguyên (với giá định giá trị du tịch tăng 8%) N ăm 15 20 25 L ợ i íc h g i ữ n g u y ê n ,4 ,7 6 7 ,3 7 ,2 7 ,3 ,9 ,1 4 i 9 ,8 C h i p h í t ă n g 10% 8 ,3 6 9 ,5 2 ,5 4 ,6 7 6 2 ,3 NPV 4 ,0 545 BCR ,1 Nguôn: X lý sổ liệu 201 ỉ T h a y d i: C h i p h í v lợ i í c h đ ê u t ă n g % Bủng ĩ 8: Giá trị NPV BCR thay đỗi giá trị chi phí lợi ích tàng 10% (với giả dịnh giá trị du lịch tăng 8%) N ăm 15 20 25 L ợ i íc h t ă n g 10% 7 6 ,0 7 ,3 7 ,2 2 ,9 ,9 5 3 ,6 ,3 ,8 C h i p h í tă n g 10% 8 ,4 6 ,0 ,9 2 ,5 4 ,6 ,0 6 ,2 NPV 9 ,9 8 BCR ,3 Nguôn: X lý sô liệ u , 201 ỉ 89 KÉT LUẬN Dựa vào phương pháp tính tốn chi phí lợi ích đồ tính tốn két q NPV BCR IRR, kết phân tích độ nhạy phương án phân tích chi phi lợi ích nhàm đưa khuyến nghị lựa chọn phương án hảo tồn mang lại hiệu cao (mang lại phúc lợi xã hội cao nhất) Cụ thể: 1.1 L ự a c h ọ n p h n g n tố i u t r o n g c ô n g tá c b ả o tồ n d a d n g s in h h ọ c tạ i V Q G X u â n T h ủ y Dựa trcn kết phân tích chi phí - lợi ích ta thấy việc thực phương án bảo tòn tốt VQG Xuân Thủy mang lại lợi ích rịng vồ mặt xã hội Giá trị NPV (xà hội) > phương án bảo tồn tốt với già định giá trị du lịch tăng 5% 8% Giá trị BCR phương án với già định giá trị du lịch tăng 5% giá trị du lịch lăng 8% >1 Khi thay dổi tỷ lệ chiết khấu với giá trị r khác thay dổi giá trị lợi ích chi phí tăng 10% giá trị lợi ích chi phí tăng them phương ản bào tồn thay dổi, giả trị NPV BVR thay đồi nhiên NPV > BCR >1 (phương án bảo tồn mang lại hiệu kinh tế theo quan diềm xã hội) Theo kêt quà tinh toán, năm đầu ticn chưa xuắt giá trị lợi ích tăng them Đặc biệt phương án bảo tồn RNM phải từ năm thứ xuất dầy đù giá trị lợi ích tăng them RNM mang lại Do vậy, dặc điềm cần lưu ý trình thực biện pháp bảo tồn, ví dụ hoạt dộng khơi phục RNM đầm ni tơm quảng canh quyền nơn có sách hợp lý việc cho th đất lâu dài với chù hộ nuôi trồng thủv sản, với khoảng thời gian lớn 10 năm đề hộ có dộng kinh tế việc cải tạo ao trồng phục hồi RNM, bên cạnh kinh phí trơng, chăm sóc bảo vệ rừng VQG Xn Thủy nên xem xét kiến nghị dề thực việc quy hoạch bai triều cho Ỉ1 Ộdân thuê nuôi trồng nhuyễn thề theo điều kiện dịa hình thực té sàn xuất cùa người dân két họp phương án sử dụng diện lích mặt nước cơng tác bào tồn để đảm bảo sừ dụng khôn khéo tải nguycn ĐNN 90 Từ nhừng nghiên cửu trên, ta thấy phân tích chi phỉ —lợi ích ỉà công cụ hừu hiệu việc đánh giá xem phương án thực cỏ mang lại hiệu mặt kinh tế, xã hội hay không Trong trình đánh giá, giá trị lợi ích chi phí xác định lường, dặc biệt số giá trị mang lại lợi ích xă hội chung như: giá trị hấp thụ CO2, giá trị phòng hộ dc biền cúa RNM 1.2 Đ e x u ấ t n g h iê n c ứ u tiế p th e o Phân tích chi phí - lợi ích kỹ thuật giúp cho nhà dịnh biết “phằn được” "phần mất” cùa dự ổn hoạt dộng phát triền, từ lựa chọn định tối ưu Két quà phân tích chi phí, lợi ích cùa công tác bào tồn ĐDSH đưa cách nhìn nhận lợi ích chi phí mà hoạt động bảo tồn đỏ mang lại chứng minh cơng cụ hữu ích hồ trự q trình Nhờ việc xác định giá trị cùa tài nguyên dánh giá chi phí lợi ích viộc bào tồn tài nguycn này, CBA cung cấp nhừng thơng tin có sở khoa học vững chác phục vụ trinh định quản lý Kct quà phấn tích chi phí - lợi ích cho biết tồng giả trị phương án bào tồn, nhiên có thề khơng dề cập đén vấn đề phân phổi lợi ích hay chi phi tác nhân xă hội Do vậy, vấn đề cỏ thể cằn đề cập den khuyến nghị lựa chọn phương án bào tồn cần chì rỏ phương án bảo tồn sổ người dược hường lợi người phải gánh chịu chi phí phát sinh dể có sở lựa chọn chỉnh xác Cũng cằn V ràng kết phân tích chi phi - lợi ích khơng phải sở dề dưa dịnh lựa chọn phương án mà thực tế cần vào sở khác (chẳng hạn giới hạn tài chính, mục tiêu cùa phù ) Phân tích chi phí - lợi ích khơng thể trả lời tất câu hồi mà đỏng vai trị cung cấp thông tin cần thiết cho việc dưa định cuối Nghiên cửu thực dựa quy hoạch, đề xuất, phương án thực công tác bảo tồn tốt VQG Xuân Thủy với số giả thiết định Điều dẫn tới số khơng chắn ước tính giá trị lợi ích 91 chi phí Đồng thời, khoảng thời gian tính tốn 25 năm dài, khó cỏ thể dưa dự báo xác giá yếu tố liên quan khác đồng thời chưa xem xct hậu quà tác dộng mơi trường mang tính dài hạn Ngồi có yếu tơ chưa xem xét đầy đù hạn ché mặt kỹ thuật, ví dụ tác dộng mỏi trường hoạt động kinh tế chưa đánh giá đầy đủ, dân tới việc lượng hoá tác dộng bị hạn chế khuyến nghị lựa chọn phương án phải thào luận trình bày rõ nhừng vấn dề khơng chắn thiếu thơng tin (do khơng có thơng tin khơng có đủ nguồn lực để thu thập thơng tin) thảo luận khó khăn khác thực tế dẫn dến cỏ thề không phài tât lợi ích chi phí dã tính tốn đầy đủ q trình phân tích Tuy vậy, việc đưa VCU tơ khơng chác chắn vào tính tốn phức tạp, dịi hỏi phải tiếp tục có nghiên cứu sâu 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bộ Tài nguyên Môi trường, 2010, Bảo cảo công tác bào tồn da dạng sinh học giai đoạn 2005-2010 phương hướng giai đoạn 201 ì -20ỉ - Cục Bảo tồn đa dạng sinh học, 2010 Báo cáo Tồng quan cồng tác quàn lý nhà nước đa dạng sinh học, Kỷ yếu Hội nghị môi trường tồn qc lân thứ ỈỈL - Hồng Xn Cơ, 2007, Kỉnh tế môi trường, Nhà xuất giáo dục, 1-Ià Nội - Nguyễn Thế Chinh, 2003, Kinh tế quàn lý môi trường , Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội - Nguyễn Viết Cách, Đinh Thị Phương, Đặng Thành Vinh, 2009 Bảo cáo kinh tế - xã hội giám sát tác dộng xã hội đảnh giá kha bị tôn thương cùa hoạt dộng sinh kế phụ thuộc vào tài nguyên ĐNN khu vực VỌG Xuân Thủy, Nam Định; Chương trình liên minh đắt ngập nước - Phan Nguyên Hổng, 1999, Rừng ngập mặn Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội - Phan Nguyên Ilồng, Nguvễn Thị Kim Cúc Vũ Thục Hiền, 2008 Phục hồi rìmg ngập mặn ứng phó với biến đỏi khỉ hậu hưởng tới phát triển bền vừng, NXB Nông nghiệp, Hà Nội - Đặng Minh Phương, 201 ì,Công cụ chinh sách cho quàn lý tài nguyên mơi trường - Nguyễn Chí Quang, 2002, Cơ sở hạch toán quán lý mủi trường - Đinh Đức Trường, 2010, Dảnh giá giả trị kinh té phục vụ quản lý tài nguyên đất ngập nước - áp dụng tụi vùng đắt ngập nước cứa sông Ba Lạt, tinh Nam Định - Trung tâm Kinh té Môi trường Phát triển vùng - Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội, 2006, Nghiên cứu phân tích chi p h ỉ - lợi ích phương án sử dụng dắt ngập nước Giao Thuỳ Dự án thi điểm Quản lý tong hợp vùng ven bờ tỉnh Nam Định - VNICZM - Trần Võ Hùng Sơn, 2001, Nhập mơn phân tích chi phí - lợi ích Nhà xuất Dại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 93 - Uv ban nhân dân huyện Giao Thủy, 2010, Quy hoạch phát triển thủy sản huyện Giao Thủy - Văn phòng Dự án Quàn lý tồng hợp ven bờ - Sở TN&MT Nam Định, 2008, Kể hoạch chiến lược quàn lý vườn quốc gia Xuân Thủy tinh Nam Định - Viện Tài nguyên duyên hải Á Châu Việt Nam, 2011, Cộng đong quàn lý rừng ngập mặn - Vườn quốc gia Xuân Thủy, 2003, Quy hoạch quàn lý báo vệ phát triển VQG Xuân Thủy 2004 - 2020 - Một số tài liệu khác