Luận văn giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường chất thải rắn trên huyện đảo lý sơn

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi tự thực Mọi kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Huỳnh Bảo Ngọc MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ HỘP TĨM TẮT LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA VIỆC GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG CHẤT THẢI RẮN TẠI ĐỊA PHƢƠNG 13 1.1 Chất thải rắn mối quan hệ chất thải rắn với phát triển bền vững môi trƣờng 13 1.1.1 Khái niệm nguồn phát sinh chất thải rắn .13 1.1.2 Mối quan hệ tăng trưởng lượng phát thải CTR 15 1.1.3 Tác động chất thải rắn tới phát triển bền vững môi trường 18 1.2 Quản lý chất thải rắn 21 1.2.1 Khái niệm quản lý chất thải rắn 21 1.2.2 Cách tiếp cận quản lý CTR 21 1.2.3 Mơ hình quản lý tổng hợp chất thải rắn 22 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý CTR huyện đảo ven bờ 28 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG CTR VÀ MÔ HÌNH QUẢN LÝ CTR TRÊN HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN 32 2.1 Tổng quan huyện đảo Lý Sơn 32 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên .32 2.1.2 Hiện trạng phát triển Kinh tế xã hội địa bàn huyện đảo Lý Sơn .34 2.2 Nguy thiếu bền vững môi trƣờng chất thải rắn huyện đảo Lý Sơn 37 2.2.1 Tình hình phát sinh chất thải rắn .37 2.2.2 Thách thức việc quản lý CTR điều kiện phát triển huyện đảo Lý Sơn .40 2.3 Thực trạng quản lý CTR huyện đảo Lý Sơn 46 2.3.1 Thực trạng kết hợp giải pháp chiến lược quản lý CTR 46 2.3.2 Thực trạng kết hợp khía cạnh liên quan quản lý CTR 49 2.3.3 Thực trạng kết hợp bên liên quan quản lý CTR 50 2.3.4 Đánh giá chung theo mơ hình quản lý tổng hợp CTR 53 2.4 Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quản lý CTR huyện đảo 55 2.4.1 Cơ chế, sách quản lý CTR .55 2.4.2 Nhận thức người dân công tác bảo vệ môi trường chất thải rắn 57 2.4.3 Năng lực quan quản lý môi trường 61 2.4.4 Nguồn lực dành cho công tác quản lý chất thải rắn 62 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CTR NHẰM HẠN CHẾ Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG TẠI HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN 69 3.1 Định hƣớng tăng cƣờng quản lý CTR huyện đảo Lý Sơn .69 3.1.1 Mục tiêu, định hướng phát triển KTXH huyện Lý Sơn đến năm 2025 69 3.1.2 Định hướng giải vấn đề CTR huyện Lý Sơn 70 3.2 Mơ hình quản lý tổng hợp chất thải rắn áp dụng cho huyện Lý Sơn .71 3.2.1 Yêu cầu sử dụng cách tiếp cận quản lý tổng hợp CTR giải vấn đề ô nhiễm môi trường CTR huyện đảo 71 3.2.2 Giải pháp kết hợp giải pháp chiến lược quản lý chất thải rắn .73 3.2.3 Giải pháp kết hợp khía cạnh liên quan quản lý chất thải rắn 79 3.2.4 Giải pháp tăng cường tham gia quản lý chất thải rắn mơ hình đồng quản lý rác thải 79 3.3 Giải pháp đảm bảo nhân tố định thành cơng mơ hình quản lý tổng hợp chất thải rắn 83 3.3.1 Xây dựng chế sách quản lý phù hợp theo mơ hình quản lý tổng hợp CTR 83 3.3.2 Nâng cao nhận thức cá nhân, tổ chức công tác bảo vệ môi trường đảo 84 3.3.3 Nâng cao lực quan quản lý chất thải 88 3.3.4 Huy động nguồn lực đảm bảo thực công tác quản lý tổng hợp chất thải rắn .92 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BVTV CTR Chữ viết đầy đủ Bảo vệ thực vật Chất thải rắn GTSX Giá trị sản xuất KTXH Kinh tế xã hội UBND Uỷ ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Nguồn gốc loại chất thải rắn 14 Bảng 2.1: Cơ cấu GTSX ngành huyện Lý Sơn qua năm .35 Bảng 2.2: Tổng khối lượng CTR sinh hoạt phát sinh đảo Lý Sơn .39 Bảng 2.3: Tổng hợp thành phần CTR sinh hoạt đảo Lý Sơn .40 Bảng 2.4: Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Lý Sơn giai đoạn 2011 - 2020 41 Bảng 2.5: Dự báo quy mô xả thải CTR trường hợp α = 0,220 42 Bảng 2.6: Dự báo quy mô xả thải chất thải rắn trường hợp α = 0,67 .43 Bảng 2.7: Thể tích rác chơn lấp đến năm 2028 theo thiết kế dự án nhà máy 45 xử lý rác thải 45 Bảng 2.8: Thống kê mô tả nhân tố ảnh hưởng hành vi thực công tác bảo vệ môi trường người dân 60 Bảng 2.9: Ước tính chi phí thu gom, vận chuyển, xử lý CTR sinh hoạt nhà máy xử lý rác thải Lý Sơn 66 Bảng 2.10: Kết thống kê mức độ sẵn sàng chi trả phí vệ sinh mơi trường nhóm xả thải 67 Bảng 3.1: Đề xuất cụ thể giải pháp phối kết hợp bên liên quan để giải số vấn đề quản lý CTR huyện đảo Lý Sơn 82 Bảng 3.2: Yêu cầu nhân đội thu gom xử lý rác thải huyện đảo Lý Sơn 90 Bảng 3.3: Đề xuát mức phí vệ sinh cho huyện đảo giai đoạn 93 Bảng 3.4: Đề xuất thành phần thiết bị số lượng 95 DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ HỘP HÌNH Hình 1.1: Lượng phát sinh CTR đô thị số tỉnh, thành phố qua năm 2005 - 2010 16 Hình 1.2: Ảnh hưởng chất thải rắn đến mơi trường sức khoẻ người 19 Hình 1.3: Quản lý tổng hợp chất thải 23 Hình 1.4: Quy trình cơng nghệ chế biến phân bón từ rác thải 25 Hình 1.5: Mối liên hệ, liên kết biện pháp giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chôn lấp 27 Hình 2.1: Hiện trạng sơ đồ thu gom chất thải rắn huyện Lý Sơn 47 Hình 2.2: Đánh giá hộ gia đình mức độ thường xuyên tuyên truyền, vận động người dân thực bảo vệ môi trường Lý Sơn 57 Hình 2.3: Hành vi thu gom xử lý CTR người dân Lý Sơn 58 Hình 2.4: Đánh giá nhóm xả thải vai trò phong trào phân loại rác nguồn giải vấn đề ô nhiễm mơi trường Lý Sơn .59 Hình 2.5: Đánh giá người dân mức phí vệ sinh môi trường Lý Sơn .67 Hình 3.1: Sơ đồ giải pháp đường CTR huyện đảo Lý Sơn .73 Hình 3.2: Sơ đồ trình đốt rác thải .75 Hình 3.3: Mơ hình thành phần bên liên quan tham gia vào Đồng quản lý môi trường CTR .80 Hình 3.4: Mơ hình quản lý hoạt động thu gom, xử lý CTR 88 HỘP Hộp 2.1: Nhận định cán quản lý môi trường khả phối kết hợp bên liên quan quản lý CTR Lý Sơn 52 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Q trình cơng nghiệp hố, thị hố dân số tăng nhanh nguyên nhân dẫn đến số lượng CTR tăng nhanh Vấn đề ô nhiễm môi trường CTR lại trở nên quan trọng phát triển kinh tế - xã hội – môi trường huyện đảo ven bờ lẽ môi trường sinh thái đảo mỏng manh dễ vỡ, diện tích nhỏ hẹp, lập bị phá huỷ mạnh Huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi có diện tích gần 10km2 với tổng số dân sinh sống lên đến 22 ngàn người Hiện nay, huyện đảo nhà nước đặc biệt quan tâm để thúc đẩy phát triển số đảo ven bờ nước có hệ thống điện cáp ngầm từ đất liền đảo từ ngày 28/9/2014, nhà nước định hướng áp dụng xây dựng chế, sách đặc thù Do thời gian tới hứa hẹn bước phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội Lý Sơn Tuy nhiên, kèm với mức độ phát triển kinh tế cao tình hình phát sinh CTR ngày nhanh số lượng, đưa đến thách thức công tác quản lý CTR, thực trạng quản lý CTR Lý Sơn lại thể nhiều yếu - Ước tính lượng rác thải thu gom huyện đảo lên đến khoảng 15 – 20 tấn/ngày, nhà máy xử lý rác thải huyện đảo Lý Sơn đưa vào hoạt động năm 2015 tình trạng nhiễm rác thải cịn nghiêm trọng công tác thu gom xử lý rác thải nhiều điểm hạn chế Hoạt động thu gom diễn xã An Vĩnh Xã An Hải chưa có đội thu gom hoạt động ngày nhiễm rác thải bị vứt bừa bãi khắp nơi - Hoạt động quản lý CTR huyện đảo Lý Sơn tiếp cận theo mơ hình quản lý cuối công đoạn sản xuất, tập trung vào phương pháp xử lý rác thải cuối nguồn đốt rác chơn lấp đó, biện pháp giảm thải, tái sử dụng, tái chế không ưu tiên quản lý - Các sách quản lý CTR đưa cách đơn lẻ, không đồng chưa thể phối hợp lẫn Công tác quản lý CTR Lý Sơn chưa thể phối hợp nhiều bên liên quan, điều thể tất hoạt động quản lý bao gồm: xây dựng sách, đầu tư cơng tác tổ chức thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn Chính sách xã hội hoá chưa triển khai Lý Sơn, hoạt động đầu tư chủ yếu từ nguồn ngân sách nhà nước Bên cạnh hạn chế công tác quản lý CTR Lý Sơn, điều kiện đảm bảo cho công tác quản lý CTR thể nhiều yếu + Nhận thức người dân đảo công tác bảo vệ mơi trường CTR cịn thấp không tham gia thu gom rác tập trung vức rác thải bừa bãi xuống biển môi trường xung quanh + Năng lực quan quản lý môi trường Lý Sơn cịn hạn chế Chỉ có cán quản lý thuộc phịng Tài ngun mơi trường phụ trách trực tiếp công tác quản lý chất thải rắn Đội thu gom xử lý rác thải yếu chất lượng lẫn số lượng (toàn đội có 16 người) + Các nguồn lực bao gồm nguồn vật lực, nguồn lực công nghệ, nguồn lực tài nguồn lực thơng tin không đảm bảo tốt công tác quản lý địa phương Hệ thống trang thiết bị phục vụ hoạt động thu gom đầu tư từ năm 2006 nên xuống cấp trầm trọng với 30% xe cải tiến thùng rác bị hư hỏng nặng sử dụng Nguồn lực tài khơng đảm bảo để vận hành nhà máy xử lý rác thải dựa vào nguồn ngân sách địa phương Và nguồn thông tin phục vụ quản lý lại chưa quyền quan tâm mức Như vậy, rõ ràng công tác quản lý môi trường CTR huyện đảo Lý Sơn thể nhiều hạn chế, gây cản trở cho việc giải vấn đề ô nhiễm môi trường CTR đảo Xuất phát từ thực tế này, tác giả muốn sâu nghiên cứu công tác quản lý CTR địa phương, tìm nguyên nhân hạn chế, tác nhân ảnh hưởng, từ kiến nghị giải pháp giải vấn đề ô nhiễm môi trường diễn đảo Thêm vào đó, trước chưa có tác giả chọn đề trùng lặp để nghiên cứu Do đó, tác giả chọn đề tài "Giải vấn đề ô nhiễm môi trường CTR huyện đảo Lý Sơn" làm luận văn tốt nghiệp Tổng quan vấn đề nghiên cứu Các cơng trình nghiêu cứu liên quan đến phạm vi nghiên cứu đề tài: Thứ nhất: Các nghiên cứu CTR quản lý tổng hợp CTR chủ đề thu hút quan tâm nhiều tác giả, nhà nghiên cứu nước Riêng nghiên cứu khả ứng dụng mơ hình quản lý tổng hợp CTR Việt Nam kể đến Nghiên cứu "Quản lý tổng hợp CTR - vấn đề giải pháp sách nước ta" PGS.TS Nguyễn Danh Sơn, 2010, Viện Phát triển bền vững vùng Bắc nghiên cứu "Quản lý tổng hợp CTR - cách tiếp cận cho công tác bảo vệ môi trường" tập thể tác giả Lê Hoàng Việt, Nguyễn Võ Châu Ngân, Nguyễn Xuân Hoàng Nguyễn Phúc Thanh, đăng tạp chí Khoa học 2011:20a 39-50 trường Đại học Cần Thơ Cả hai nghiên cứu nêu lên nội dung cụ thể mơ hình quản lý tổng hợp CTR, cần thiết việc áp dụng mơ hình cơng tác quản lý CTR Việt Nam Đặc biệt nghiên cứu PGS.TS Nguyễn Danh Sơn đồng thời vấn đề đặt áp dụng quản lý tổng hợp chất thải rắn giải pháp sách thực điều kiện Việt Nam Tuy nhiên, vấn đề áp dụng mơ hình quản lý tổng hợp CTR huyện đảo ven bờ Việt Nam chưa nghiên cứu sâu Đây khoảng trống để đề tài thạc sĩ nghiên cứu sâu hơn, cách xem xét nghiên cứu điều kiện áp dụng mơ hình quản lý tổng hợp huyện đảo ven bờ Thứ hai: Đối với nội dung lượng hoá mối quan hệ CTR phát triển bền vững môi trường, nghiên cứu nước vấn đề nghiên cứu giới nhiều thơng qua việc xây dựng mơ hình dự báo quy mơ rác thải rắn theo tốc độ tăng trưởng kinh tế Các nghiên cứu kể đến nghiên cứu cấp độ địa phương Kenneth Wertz, Richardson, R A., Havlicek, J Jr, Kemper Quigley Ngoài ra, nghiên cứu thực nghiệm cấp độ quốc tế thực Nermat Shafik với kết nghiên cứu công bố Oxford Economic Papers, 46th edition, 1994 Các nghiên cứu mối quan hệ khăng khít tốc độ phát sinh CTR tốc độ tăng trưởng kinh tế thông qua hệ số co dãn lượng CTR theo thu nhập Cụ thể: Các nghiên cứu cấp độ địa phƣơng + Nghiên cứu Kenneth Wertz (1976) [22] Nghiên cứu trích dẫn rộng rãi Kenneth Wertz nghiên cứu viết đề tài Tiêu đề báo nghiên cứu “Những tác nhân kinh tế ảnh hưởng đến phát sinh rác thải hộ gia đình (rác thải sinh hoạt) The Journal of Enviromental Economics and Management, February 1976, (pgs 263 – 276) Mơ hình Wertz, phát sinh chất thải cho hàm thu nhập, giá thu gom rác, độ thường xun thu gom, loại hình dịch vụ, đống gói địa điểm thu gom rác Kết nghiên cứu là: Wertz tìm độ co dãn thu nhập lượng CTR 0.279 cho nhóm cộng đồng thuộc quan đốt rác miền đông nam hạt Oakland 0.272 cho nhóm cộng đồng thuộc quan xử lý rác Gross Pointes Clinton + Nghiên cứu “khía cạnh kinh tế công tác thu gom rác” Kemper Quigley [17] Nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu chéo liên tỉnh Biến sử dụng để giải thích phát thải CTR là: thu nhập, kích thước hộ gia đình, nhân học tuổi, giá xử lý rác, mức độ dịch vụ tần suất dịch vụ, mật độ dân số khí hậu Kết luận nghiên cứu thực nghiệm cho thấy hộ gia đình lớn tạo nhiều rác độ co dãn thu nhập ước tính khoản 0.44 đến 0.67 Biến giải thích khác biến thu nhập kích thước hộ gia đình dường khơng có ảnh hưởng đáng kể đến việc tạo rác thải + Nghiên cứu “Đo lường mức phát sinh chất thải thu gom CTR hộ gia đình thành phố” Petrovic, W M., Jaffe, B.L [19] Tác giả sử dụng nghiên cứu chéo cho số liệu điều tra 159 cộng đồng (dân số từ 25000 đến 180000) Các biến giải thích sử dụng thu nhập bình quân đầu người, biến giả tài chính, số đơn vị hộ gia đình phục vụ hệ thống thu gom rác thải, biến giả mức độ dịch vụ Nghiên cứu độ co dãn thu nhập ước tính khoảng 0.220 + Nghiên cứu “phân tích kinh tế thành phần CTR hộ gia đình” Richardson, R A., Havlicek, J Jr [20] ☐ Rất cao ☐ Cao ☐ Thấp ☐ Rất thấp Câu 13: Theo ông bà môi trường đảo trở nên xanh, đẹp ơng bà nhận lợi ích gì? (ơng bà lựa chọn nhiều phương án) ☐ Sức khoẻ ông bà cải thiện ☐ Thu nhập ông bà tăng lên ☐ Ông bà cảm thấy tự hào đảo Lý Sơn đảo xanh, sạch, đẹp ☐ Ơng bà khơng nhận lợi ích Câu 14: Nếu chất lượng hoạt động thu gom xử lý rác thải nâng cao đảm bảo cho huyện đảo Lý Sơn khơng cịn tình trạng nhiễm mơi trường rác thải rắn Ơng bà có sẵn sàng trả phí mơi trường cao hay khơng? ☐ Đồng ý chi trả phí mơi trường cao ☐ Khơng đồng ý chi trả mức phí mơi trường cao Câu 15: Mức phí cao mà ơng bà sẵn sàng chi trả để có mơi trường huyện đảo Lý Sơn bao nhiêu? (Điền số tiền vào ô trống) đồng/tháng Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp ơng bà! PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT NHÓM KHU CHỢ CẦU CẢNG THỰC TRẠNG NHẬN THỨC, THÁI ĐỘ, HÀNH VI CỦA NGƢỜI DÂN LÝ SƠN ĐỐI VỚI VẤN ĐỀ Ô NHIỄM MƠI TRƢỜNG RÁC THẢI RẮN Thưa Ơng/Bà! Tơi tên là: Huỳnh Bảo Ngọc, học viên cao học lớp Cao học kế hoạch phát triển K22, trường Đại học Kinh tế quốc dân Hiện tham gia đề tài nghiên cứu “Giải vấn đề ô nhiễm môi trường rác thải rắn huyện đảo Lý Sơn” Để có đánh giá thực trạng vấn đề nhiễm mơi trường rác thải rắn góc độ người dân từ đề xuất giải pháp cho công tác quản lý chất thải rắn địa phương, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q Ơng/bà Mọi đóng góp ý kiến Q Ơng/Bà góp phần quan trọng vào thành công đề tài Rất mong hợp tác giúp đỡ Q Ơng/Bà Tơi xin chân thành cảm ơn Tôi xin cam đoan tất thông tin phiếu khảo sát phục vụ cho việc thực đề tài, không sử dụng vào mục đích khác Thơng tin cá nhân: Xin Ơng/bà vui lịng cho biết số thông tin chung thân Họ tên: Khu chợ buôn bán: huyện Lý Sơn Loại hình bán hàng: Thực trạng cơng tác tun truyền, vận động người dân thực bảo vệ môi trường huyện đảo Lý Sơn Câu1: Chính quyền địa phương có thường xuyên tuyên truyền, vận động gian hàng ông bà thực giảm thiểu ô nhiễm môi trường rác thải rắn không? ☐ Rất thường xuyên tổ chức ☐ Thường xuyên tổ chức ☐ Thỉnh thoảng ☐ Hầu khơng có Câu 2: Ơng bà đánh nội dung tuyên truyền (nếu có) ☐ Rất dễ hiểu ☐ Dễ hiểu ☐ Bình thường ☐ Khó hiểu ☐ Khơng hiểu Câu 3: Ơng bà nghe việc phân loại rác nguồn chưa? ☐ Chưa nghe (chuyển câu 5) ☐ Đã nghe Câu 4: Ông bà nghe thơng qua phương tiện thơng tin (nếu có) ☐ Thông qua đài phát huyện, xã ☐ Thông qua băng rôn, hiệu, tờ rơi ☐ Thơng qua trưởng thơn, xóm ☐ Thơng qua kênh thông tin khác (ghi rõ): Thực trạng nhận thức, thái độ hành vi người dân công tác bảo vệ môi trường rác thải rắn huyện đảo Lý Sơn Câu 5: Thông thường, gian hàng ông bà thu gom xử lý rác thải cách nào? ơng bà chọn nhiều phương án ☐ Rác thải gian hàng tập hợp vào bao nilon xe chở rác thu gom ☐ Rác thải tập hợp lại đốt ngày ☐ Rác thải vứt bỏ môi trường xung quanh ☐ Phân loại số loại rác thải để bán đồng nát ☐ Rác thải ủ thành phân hữu để phục vụ trồng, trồng rau nhà ☐ Một số thực phẩm dư thừa tận dụng làm thức ăn cho chó, gà, heo, ☐ Cách khác (ghi rõ): Câu 6: Theo ông bà, môi trường rác thải huyện đảo Lý Sơn nào? ☐ Rất nhiễm ☐ Ơ nhiễm ☐ Không ô nhiễm Giả sử thời gian tới huyện đảo Lý Sơn thực chương trình toàn dân phân loại rác thành loại rác hữu rác vô (rác hữu cơ: rau, cây, thức ăn thừa, thịt rau củ thải từ q trình chế biến thức ăn …; rác vơ cơ: vỏ sị, ốc, lơng gà vịt, đất đá, sỏi, vải, thủy tinh, giấy gói, kim loại, lưới cá, hộp nhựa, chai nhựa, túi ni lông, sành sứ, gạch vỡ) để chạy nhà máy xử lý rác thải huyện Trong trường hợp chương trình thực hiện, ơng bà xin vui lòng trả lời câu hỏi sau đây: Câu 7: Theo Ơng/Bà phong trào phân loại rác quyền địa phương đóng vai trị quan trọng đến môi trường đảo ☐ Rất quan trọng, giúp cho huyện đảo nhiều ☐ Quan trọng, giúp cho huyện đảo ☐ Khơng có ảnh hưởng đến mơi trường đảo Câu 8: Ơng bà nhận thấy hoạt động phân loại rác thải dễ hay khó? ☐ Dễ ☐ Khó Câu 9: Ơng bà cho biết thái độ ý kiến sau đây: Ý kiến Việc ông bà khuyên ông bà thực phân loại rác thải tác động lớn đến việc ông bà có thực hành động hay khơng Việc tun truyền đoàn thể xã hội hội phụ nữ, đoàn niên tác động nhiều đến việc ông bà có thực phân loại rác nguồn hay khơng Hồn tồn Khơng Bình khơng đồng ý thƣờng đồng ý Hoàn Đồng ý toàn đồng ý Hoàn Ý kiến tồn khơng đồng ý Hồn Đồng ý tồn đồng ý thƣờng đồng ý Khơng Bình Nếu cơng nhân vệ sinh môi trường không nhận thu gom rác chưa phân loại Ơng bà phân loại rác thải Nếu có quy định phạt tiền cao hộ gia đình khơng thực phân loại rác Ơng bà thực phân loại rác thải Ông bà nhiệt tình phân loại rác thải để có chai lọ nhựa, báo bìa bán cho người thu mua ve chai, phế liệu Ông bà tham gia nhiệt tình phân loại rác thải thơn trưởng, xóm trưởng, ban quản lý chợ thực tốt nghĩ ông bà nên thực hoạt động Câu 10: Ơng bà có sẵn sàng tham gia giám sát hoạt động thu gom, phân loại rác thải khu chợ hay khơng? ☐ Sẵn sàng ☐ Khơng sẵn sàng Câu 11: Ơng bà có sẵn sàng góp ý kiến cho quyền địa phương công tác quản lý chất thải rắn hay không? ☐ Sẵn sàng ☐ Không sẵn sàng Thông tin mức độ sẵn sàng đóng góp tài công tác quản lý chất thải rắn huyện đảo Lý Sơn Câu 12: Với mức thu phí môi trường (24000 đồng/gian hàng/tháng), ông bà cho mức phí cao hay thấp? ☐ Rất cao ☐ Cao ☐ Thấp ☐ Rất thấp Câu 13: Theo ông bà môi trường đảo trở nên xanh, đẹp ơng bà nhận lợi ích gì? (ơng bà lựa chọn nhiều phương án) ☐ Sức khoẻ ông bà cải thiện ☐ Thu nhập ông bà tăng lên du khách đến Lý Sơn nhiều công việc buôn bán ông bà tốt ☐ Ông bà cảm thấy tự hào đảo Lý Sơn đảo xanh, sạch, đẹp ☐ Ơng bà khơng nhận lợi ích Câu 14: Nếu chất lượng hoạt động thu gom xử lý rác thải nâng cao đảm bảo cho huyện đảo Lý Sơn khơng cịn tình trạng nhiễm mơi trường rác thải rắn Ơng bà có sẵn sàng trả phí mơi trường cao hay không? ☐ Đồng ý chi trả phí mơi trường cao ☐ Khơng đồng ý chi trả mức phí mơi trường cao Câu 15: Mức phí cao mà ơng bà sẵn sàng chi trả để có mơi trường huyện đảo Lý Sơn bao nhiêu? (Điền số tiền vào ô trống) đồng/tháng Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp ơng bà! PHỤ LỤC 3: PHIẾU KHẢO SÁT NHÓM NHÀ HÀNG, KHÁCH SẠN THỰC TRẠNG NHẬN THỨC, THÁI ĐỘ, HÀNH VI CỦA NGƢỜI DÂN LÝ SƠN ĐỐI VỚI VẤN ĐỀ Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG RÁC THẢI RẮN Thưa Ơng/Bà! Tơi tên là: Huỳnh Bảo Ngọc, học viên cao học lớp Cao học kế hoạch phát triển K22, trường Đại học Kinh tế quốc dân Hiện tham gia đề tài nghiên cứu “Giải vấn đề ô nhiễm môi trường rác thải rắn huyện đảo Lý Sơn” Để có đánh giá thực trạng vấn đề ô nhiễm môi trường rác thải rắn góc độ người dân từ đề xuất giải pháp cho công tác quản lý chất thải rắn địa phương, mong nhận ý kiến đóng góp q Ơng/bà Mọi đóng góp ý kiến Q Ơng/Bà góp phần quan trọng vào thành công đề tài Rất mong hợp tác giúp đỡ Quý Ông/Bà Tôi xin chân thành cảm ơn Tôi xin cam đoan tất thông tin phiếu khảo sát phục vụ cho việc thực đề tài, không sử dụng vào mục đích khác Thơng tin cá nhân: Xin Ơng/bà vui lịng cho biết số thơng tin chung thân Họ tên: Tên nhà hàng, khách sạn ông bà: Địa chỉ: Thôn: Sơn xã: huyện Lý Thực trạng công tác tuyên truyền, vận động người dân thực bảo vệ môi trường huyện đảo Lý Sơn Câu1: Chính quyền địa phương có thường xuyên tuyên truyền, vận động khách sạn/quán kinh doanh ông bà thực giảm thiểu ô nhiễm môi trường rác thải rắn không? ☐ Rất thường xuyên tổ chức ☐ Thường xuyên tổ chức ☐ Thỉnh thoảng ☐ Hầu khơng có Câu 2: Ông bà đánh nội dung tuyên truyền (nếu có) ☐ Rất dễ hiểu ☐ Dễ hiểu ☐ Bình thường ☐ Khó hiểu ☐ Khơng hiểu Câu 3: Ơng bà nghe việc phân loại rác nguồn chưa? ☐ Chưa nghe (chuyển câu 5) ☐ Đã nghe Câu 4: Ông bà nghe thông qua phương tiện thông tin (nếu có) ☐ Thơng qua đài phát huyện, xã ☐ Thông qua băng rôn, hiệu, tờ rơi ☐ Thơng qua trưởng thơn, xóm ☐ Thông qua kênh thông tin khác (ghi rõ): Thực trạng nhận thức, thái độ hành vi người dân công tác bảo vệ môi trường rác thải rắn huyện đảo Lý Sơn Câu 5: Thông thường, khách sạn/quán kinh doanh ông bà thu gom xử lý rác thải cách nào? ông bà chọn nhiều phương án ☐ Rác thải sinh hoạt sở kinh doanh tập hợp vào bao nilon xe chở rác thu gom ☐ Rác thải tập hợp lại đốt để xử lý ☐ Rác thải vứt bỏ môi trường xung quanh ☐ Phân loại số loại rác thải để bán đồng nát ☐ Rác thải ủ thành phân hữu đề trồng cây, trồng rau ☐ Một số thực phẩm dư thừa tận dụng làm thức ăn cho chó, gà, heo, ☐ Cách khác (ghi rõ): Câu 6: Theo ông bà, môi trường rác thải huyện đảo Lý Sơn nào? ☐ Rất nhiễm ☐ Ơ nhiễm ☐ Không ô nhiễm Giả sử thời gian tới huyện đảo Lý Sơn thực chương trình tồn dân thực phân loại rác thành loại rác hữu rác vô (rác hữu cơ: rau, cây, thức ăn thừa, thịt rau củ thải từ q trình chế biến thức ăn …; rác vơ cơ: vỏ sị, ốc, lơng gà vịt, đất đá, sỏi, vải, thủy tinh, giấy gói, kim loại, lưới cá, hộp nhựa, chai nhựa, túi ni lông, sành sứ, gạch vỡ) để chạy nhà máy xử lý rác thải huyện Trong trường hợp chương trình thực hiện, ơng bà xin vui lòng trả lời câu hỏi sau đây: Câu 7: Theo Ơng/Bà phong trào phân loại rác quyền địa phương đóng vai trị quan trọng đến môi trường đảo ☐ Rất quan trọng, giúp cho huyện đảo nhiều ☐ Quan trọng, giúp cho huyện đảo ☐ Khơng có ảnh hưởng đến mơi trường đảo Câu 8: Ơng bà nhận thấy hoạt động phân loại rác thải dễ hay khó? ☐ Dễ ☐ Khó Câu 9: Ơng bà cho biết thái độ ý kiến sau đây: Ý kiến Việc ông bà khuyên ông bà thực phân loại rác thải tác động lớn đến việc ông bà có thực hành động hay khơng Việc tun truyền đồn thể xã hội Hồn Hồn tồn Khơng Bình Đồng ý tồn khơng đồng ý thƣờng đồng ý đồng ý Hồn Ý kiến tồn khơng đồng ý Hồn Đồng ý tồn đồng ý thƣờng đồng ý Khơng Bình hội phụ nữ, đoàn niên tác động nhiều đến việc ơng bà có thực phân loại rác nguồn hay không Nếu công nhân vệ sinh môi trường không nhận thu gom rác chưa phân loại Ơng bà phân loại rác thải Nếu có quy định phạt tiền cao hộ gia đình khơng thực phân loại rác Ơng bà thực phân loại rác thải Ông bà nhiệt tình phân loại rác thải để có chai lọ nhựa, báo bìa bán cho người thu mua ve chai, phế liệu Ông bà tham gia nhiệt tình phân loại rác thải thơn trưởng, xóm trưởng thực tốt nghĩ ơng bà nên thực hoạt động Câu 10: Ông bà có sẵn sàng tham gia giám sát hoạt động thu gom, phân loại rác thải thơn xóm hay không? ☐ Sẵn sàng ☐ Không sẵn sàng Câu 11: Ơng bà có sẵn sàng góp ý kiến cho quyền địa phương cơng tác quản lý chất thải rắn hay không? ☐ Sẵn sàng ☐ Không sẵn sàng Thông tin mức độ sẵn sàng đóng góp tài cơng tác quản lý chất thải rắn huyện đảo Lý Sơn Câu 12: Với mức thu phí mơi trường (96000 đồng/tháng sở khách sạn, nhà hàng), ơng bà cho mức phí cao hay thấp? ☐ Rất cao ☐ Cao ☐ Thấp ☐ Rất thấp Câu 13: Theo ông bà môi trường đảo trở nên xanh, đẹp ơng bà nhận lợi ích gì? (ơng bà lựa chọn nhiều phương án) ☐ Sức khoẻ ông bà cải thiện ☐ Thu nhập ông bà tăng lên du khách đến Lý Sơn nhiều công viẹc kinh doanh ông bà ☐ Ơng bà cảm thấy tự hào đảo Lý Sơn đảo xanh, sạch, đẹp ☐ Ông bà khơng nhận lợi ích Câu 14: Nếu chất lượng hoạt động thu gom xử lý rác thải nâng cao đảm bảo cho huyện đảo Lý Sơn khơng cịn tình trạng nhiễm mơi trường rác thải rắn Ơng bà có sẵn sàng trả phí mơi trường cao hay khơng? ☐ Đồng ý chi trả phí mơi trường cao ☐ Khơng đồng ý chi trả mức phí mơi trường cao Câu 15: Mức phí cao mà ơng bà sẵn sàng chi trả để có mơi trường huyện đảo Lý Sơn bao nhiêu? (Điền số tiền vào ô trống) đồng/tháng Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp ơng bà! PHỤ LỤC 4: PHIẾU PHỎNG VẤN CHUYÊN SÂU "ĐỊNH HƢỚNG, CHỦ TRƢƠNG CỦA CHÍNH QUYỀN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG MƠ HÌNH QUẢN LÝ TỔNG HỢP CHẤT THẢI RẮN TẠI ĐẢO LÝ SƠN" Thưa Ông/Bà! Tôi tên là: Huỳnh Bảo Ngọc, học viên cao học lớp Cao học kế hoạch phát triển K22, trường Đại học Kinh tế quốc dân Hiện tham gia đề tài nghiên cứu “Giải vấn đề ô nhiễm môi trường rác thải rắn huyện đảo Lý Sơn” Để có đánh giá thực trạng vấn đề nhiễm mơi trường rác thải rắn góc độ người dân từ đề xuất giải pháp cho công tác quản lý chất thải rắn địa phương, mong nhận ý kiến đóng góp q Ơng/bà Mọi đóng góp ý kiến Q Ơng/Bà góp phần quan trọng vào thành công đề tài Rất mong hợp tác giúp đỡ Q Ơng/Bà Tơi xin chân thành cảm ơn Tôi xin cam đoan tất thông tin phiếu khảo sát phục vụ cho việc thực đề tài, không sử dụng vào mục đích khác Thơng tin cá nhân: Họ tên cán bộ: Cơ quan: Chức vụ: Định hướng chủ trương, sách quyền địa phương cơng tác quản lý chất thải rắn thời gian tới Câu 1: Xin Ông/bà cho biết mục tiêu quản lý môi trường rác thải rắn dài hạn ngắn hạn địa phương gì? Câu 2: Xin Ơng/bà cho biết sách, phong trào mơi trường dự kiến nịng cốt để thực cơng tác quản lý chất thải rắn gì? Câu 3: Xin Ông/bà cho biết chủ trương nguồn kinh phí vận hành hệ thống quản lý chất thải rắn đảo Lý Sơn nào? Có hỗ trợ cấp tỉnh không hay dựa vào ngân sách địa phương? Đánh giá khả ứng dụng mơ hình quản lý tổng hợp chất thải rắn huyện đảo Lý Sơn (Mơ hình tổng hợp chất thải rắn mơ hình gồm nội dung: 1) phối kết hợp giải pháp chiến lược: giảm thiểu chất thải rắn nguồn; tái chế, tái sử dụng CTR; làm phân vi sinh; đốt; chôn lấp 2) Phối kết hợp khía cạnh liên quan quản lý như: kinh tế, xã hội, mơi trường, kỹ thuật, trị, 3) Phối kết hợp bên liên quan quản lý (chính quyền, doanh nghiệp, người dân, nhà khoa học, tổ chức cộng đồng khác) Câu 4: Xin Ông/bà cho biết đánh giá khả ứng dụng mơ hình quản lý tổng hợp chất thải rắn? Câu 5: Dự kiến khó khăn việc ứng dụng mơ hình quản lý tổng hợp chất thải rắn huyện đảo Lý Sơn Hay điều kiện để mô hình ứng dụng cho huyện đảo Lý Sơn Dự kiến số giải pháp áp dụng mô hình quản lý chất thải rắn huyện đảo Lý Sơn Câu 6: Giải pháp cấu tổ chức quản lý: Quản lý chung; Vận hành công tác thu gom, vận chuyển rác thải; Vận hành nhà máy xử lý rác thải; Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý chất thải rắn Câu 7: Giải pháp huy động tham gia bên liên quan tham gia quản lý tổng hợp chất thải rắn (Đồng quản lý chất thải rắn): Các bên tham gia? hình thức tham gia? cách huy động tham gia? + Người dân + Doanh nghiệp + Khách du lịch + Tổ chức cộng đồng, nhà khoa học, NGOs + Chính quyền địa phương cấp huyện, xã; thơn, xóm Câu 8: Giải pháp nâng cao nhận thức người dân vấn đề môi trường Câu 9: Giải pháp đảm bảo nguồn tài PHỤ LỤC 5: DỰ BÁO NHU CẦU CHÔN LẤP CTR QUA CÁC NĂM Bảng dự báo nhu cầu chôn lấp CTR qua năm trƣờng hợp α = 0,220 Stt Năm Tổng rác (kg/ngày) Hệ số Rác thu thu gom đƣợc gom (kg/ngày) Lƣợng rác Lƣợng rác chôn lấp chôn lấp ngày năm (tấn/ngày) (tấn/năm) Thể tích rác chơn lấp (m3) 2012 2013 12.486 0,6 7.492 2,346 856,40 1712,79 2014 13.182 0,6 7.909 2,477 904,12 1808,24 2015 13.912 0,6 8.347 2,614 954,21 1908,41 2016 14.682 0,6 8.809 2,759 1007,04 2014,08 2017 15.482 0,6 9.289 2,909 1061,86 2123,72 2018 16.324 0,7 11.427 3,579 1306,27 2612,54 2019 17.213 0,7 12.049 3,774 1377,36 2754,71 2020 18.150 0,7 12.705 3,979 1452,36 2904,72 10 2021 19.138 0,7 13.397 4,196 1531,43 3062,86 11 2022 20.170 0,7 14.119 4,422 1614,02 3228,05 12 2023 21.257 0,8 17.006 5,326 1943,99 3887,99 13 2024 22.403 0,8 17.923 5,613 2048,82 4097,65 14 2025 23.611 0,8 18.889 5,916 2159,29 4318,58 15 2026 24.884 0,8 19.907 6,235 2275,70 4551,41 40985,75 (Nguồn: Tác giả tự tính tốn) Bảng dự báo nhu cầu chơn lấp chất thải rắn qua năm trƣờng hợp α = 0,67 Stt Năm Tổng rác (kg/ngày) Hệ số Rác thu thu gom đƣợc gom (kg/ngày) Lƣợng rác Lƣợng rác chôn lấp chơn lấp ngày năm (tấn/ngày) (tấn/năm) Thể tích rác chôn lấp (m3) 2012 2013 12.486 0,6 7.492 2,346 856,40 1.712,79 2014 14.318 0,6 8.591 2,691 982,06 1.964,12 2015 16.414 0,6 9.848 3,084 1.125,81 2.251,63 2016 18.816 0,6 11.290 3,536 1.290,58 2.581,15 2017 21.551 0,6 12.931 4,050 1.478,15 2.956,30 2018 24.683 0,7 17.278 5,411 1.975,13 3.950,26 2019 28.270 0,7 19.789 6,198 2.262,15 4.524,30 2020 32.379 0,7 22.665 7,099 2.590,97 5.181,94 10 2021 37.085 0,7 25.960 8,130 2.967,55 5.935,09 11 2022 42.455 0.7 29.718 9,307 3.397,22 6.794,43 12 2023 48.599 0,8 38.879 12,177 4.444,48 8.888,95 46.740,97 (Nguồn: tác giả tự tính toán)