Luận văn cải thiện mức sống cho người dân các vùng tái định cư của thuỷ điện bản vẽ, nghệ an

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH T Ế Qưốc DÂN ■ ■ £0£o C g SG8 -ĐẠI HỌC KTQD TT THÔNG TIN THƯ VIỆN PHONG LUẬN Á N - T LIỆU NGUYỄN THỊ THÚY CẢI THIỆN MÚD SỐNG CHO NGƯỜI DÂN CÁC VÙNG TÁI ĐỊNH Cư CỦA THUỶ DIỆN BẢN VẼ, NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRtísN LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TẾ THS hếtiĩ N gười hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN THỊ NHIỆM HÀ NỘI, NĂM LỜI CAM ĐO AN T ô i x in c a m đ o a n b ả n lu ậ n v ă n n y đ ợ c h o n th n h c ả q u tr ìn h n g h iê n c ứ u n g h iê m tú c c ủ a tô i c ù n g v i s ự g iú p đ ỡ tậ n tìn h c ủ a g iá o v iê n h n g d ẫ n P G S - T S P h a n T h ị N h iệ m C c s ố liệ u , k ế t q u ả , tr íc h d ẫ n tr o n g lu ậ n v ă n c ó n g u n g ố c rõ r n g v tr u n g th ự c c h a từ n g đ ợ c c ô n g b ố tr o n g c n g trìn h n o k h c n ri r • ác giả N guyễn Thị Thuỷ MỤC LỤC T rang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ TĨM TẮT LUẬN VĂN LỊÌ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHŨNG VẮN ĐỀ LÝ LUẬN VÊ NÂNG CAO MỨC SỐNG CHO NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH c u Ở CÁC D ự ÁN THUỶ Đ IỆN LI Các dự án thuỷ điện Việt Nam vai trò phát t r i ể n kinh tế xã hội 1.1.1 G iới th iệ u v ề d ự án thuỷ điện V iệ t N am 1.1.2 Vai trò dự án thuỷ điện phát triển lcinh tế xã h ộ i 11 1.1.3 N hững vấn đề đặt đổi với mức sống người dân tái định cư dự án thuỷ đ iện 15 1.2 Mức sống dân cư tiêu chí đánh g iá 18 1.2.1 Khái niệm mức sống dân c 18 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến m ức sống dân cư 19 1.2.3 Các tiêu đánh giá m ức sống người dân 22 1.3 Kinh nghiệm cải thiện mức sống cho ngưòi dân tái định cư ỏ’ dự án thuỷ điện Ialy 27 1.3.1 Chính sách tái định cư áp dụng 28 1.3.2 Đánh giá chung tác động chương trình tái định cư dự án thuỷ điện Ialy lên đời sống người dân bị ảnh hưởng 29 1.3.3 N hững tồn cần khắc phục 30 1.3.4 N hững học kinh nghiệm cho việc ổn định nâng cao mức sống cho người dân vùng lòng hồ thuỷ điện Ialy 31 CHƯƠNG 2: THỤC TRẠNG TÌNH HÌNH DI DÂN TÁI ĐỊNH c VÀ MỨC SÓNG NGƯỜI DÂN CÁC VÙNG TÁI ĐỊNH c - D ự ÁN THƯỶ ĐIỆN BẢN V Ẽ 34 2.1 Dự án thuỷ điện Bản Vẽ công tác di dân tái định cư 34 2.1.1 Giới thiệu dự án thuỷ điện Bản V ẽ 34 2.1.2 Đ ặc điếm chung vùng bị ảnh hưởng lòng hồ thuỷ điện Bản V ẽ 41 2.1.3 Thực trạng công tác di dân tái định cư thuỷ điện Bản V ẽ 43 2.2 Thực trạng mức sống ngưòi dân tái định CU’ thuỷ điện Bản Vẽ 58 2.2.1 Đặc điểm m ức sống người dân trước sau chuyển vùng tái định cư 58 2.2.2 Tác động chương trình tái định cư lên mức sống người dân 65 2.3 Đánh giá mức sống nguyên nhân 68 2.3.1 K et đạt việc ổn định cải thiện m ức sống người dân tái định cư 68 2.3.2 Hạn chế việc cải thiện mức sống cho người dân tái định cư 69 2.3.2 N guyên nhân hạn chế 73 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM CẢI THIỆN MÚC SỐNG CHO NGƯỜI DÂN CÁC VÙNG TÁI ĐỊNH CƯ DỤ ÁN THUỶ ĐIỆN BẢN VẼ, NGHỆ AN 80 3.1 Định hướng phát triển đe cải thiện mức sống cho người dân tái định cư 80 3.1.1 Quan điểm phát triển khu tái định c th u ỷ điện Bản Vẽ .80 3.1.2 Đ ịnh hướng phát triển khu tái định cư thuỷ điện Bản V ẽ 81 3.1.4 Các mục tiêu nâng cao mức sống người dân vùng tái định cư thuỷ điện Bản V ẽ 82 3.2 C c giải p h p n h ằ m cải th iệ n m ứ c s ố n g c h o n g ò i d â n tái định cư 83 3.2.1 Nhóm giải pháp sách 83 3.2.2 Giải pháp đất đ a i 87 3.2.3 Giải pháp việc làm 87 3.2.4 Giải pháp phát triển sản x u ấ t 88 3.2.5 Giải pháp thị trư n g 91 3.2.6 Giải pháp tố chức thực 91 3.3 Những học kinh nghiệm tù công tác tái định cư thủy điện Bản Vẽ cho d ự án thủy điện Nghệ An 92 KẾT LU Ậ N : 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TÙ VĨÉT TẮT EVN: Tập đoàn điện lực V iệt Nam TĐC: Tái định cư TĐ: Thuỷ điện UBN D Ưỷ ban nhân dân WB: N gân hàng giới G PM B: Giải phóng m ặt N M TĐ : N hà m áy thuỷ điện KHCN: K hoa học công nghệ N M TĐ : N hà m áy thuỷ điện TBA: Trạm biến áp BTG PM B Bồi thường giải phóng m ặt DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ B ảng 1.1: Tiềm kinh tế-kỹ thuật thủy điện V iệt N a m B ảng 1.2: Các N hà m áy thủy điện dự kiến xây dựng đến năm 2 B ảng 1.3: N hu cầu lượng đại V iệt N am , 1995 - 11 B ảng 1.4: Tốc độ tăng GDP nhu cầu sử dụng điện giới năm 200012 B ảng 2.1 : L ưu lượng qua nhà m áy thuỷ điện Bản V ẽ 36 B ảng 2.2: Các tiêu kinh tế thuỷ điện Bản V ẽ 37 Bảng 2.3: Các tiêu tài dự án thuỷ điện Bản V ẽ 38 B ảng 2.4: Ke hoạch di chuyển tái định cư dự án thuỷ điện Bản V ẽ 39 B ảng 2.5: Quy hoạch phát triển chăn n u ô i 50 Bảng 2.6: N hu cầu cấu vốn đầu tư cho đền bù, tái định c 53 B ảng 2.7: Ke hoạch di chuyển theo n ă m 57 B ảng 2.8: Tiến độ di dân thực qua n ă m 57 B ảng 2.9: Các tiêu đánh giá mức sống người dân trư c 64 B ảng 2.10: M ức thu nhập hộ điều tra trước sau T Đ C 65 B iểu đồ 2.1: C cấu thu nhập hộ dân trước tái định c 59 Biêu đô 2.2: Cơ câu thu nhập hộ dân sau tái định c 59 Biêu đồ 2.3: Tỉ lệ chi tiêu người dân trước tái định c 60 B iêu đô 2.4: Tỉ lệ chi tiêu người dân sau tái định c 60 TÓM TẮT LUẬN VĂN Trong năm gân đây, Việt Nam nước nghèo có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao phát triển xã hội cải thiện đáng kể Để đáp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế đó, cần đảm bảo an tồn lượng quốc gia thơng qua việc tìm kiếm đa dạng nguồn phát lượng Trong tất giải pháp để đảm bảo nhu cầu lượng cho phát triển kinh tế phát triển nhà máy thuỷ điện giải pháp cấp bách, trước mắt để giải nhu cầu lượng đất nước Tuy nhiên, xây dựng thuỷ điện, vấn đề đặt phải di dời số lượng dân lớn khỏi khu vực mà họ sinh sống Đây thực thách thức lớn cho ngành điện địa phương có cơng trình đa số nhà máy thủy điện xây dựng vùng sâu, vùng xa, hẻo lánh, nơi có mức sống thấp Kinh tế khu vực thường phát triển với hệ thống sản xuất manh mún khả khôi phục lại thu nhập sinh kế thực khó khăn cho người dân cộng đồng địa phương Nếu khơng có giải pháp để ổn định cải thiện đời sống cho người dân vùng tái định cư cơng trình thuỷ điện hậu mặt xã hội lớn Xuất phát từ ý tưởng đó, tác giả chọn đề tài: “Cải thiện mức sống cho người dân vùng tái định cư thuỷ điện Bản Vẽ, Nghệ A n ” để làm luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu luận văn đánh giá thực trạng công tác di dân đời sổng nhân dân vùng tái định cư thủy điện Bản Vẽ Từ đề xuất giải pháp nhằm giải vấn đề kinh tể xã hội đã, nảy sinh để nâng cao mức sống cho người dân vùng tái định cư thủy điện Bản Vẽ Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quy hoạch, quy định bôi thường, di dân, tái định cư; tiêu đánh giá mức sống dân cư 92 T h ứ h a i, th ự c h iệ n p h â n c ấ p , tra o q u y ề n c h o c c c ấ p c s g ắ n v i n â n g c a o n ă n g l ự c c h o c n b ộ t r ự c t i ế p l m c ô n g t c d i d â n tá i đ ị n h c T h ự c h i ệ n tố t q u y c h ế d â n c h ủ c sở , tă n g c n g s ự th a m g ia c ủ a n g i d â n tro n g q u tr ìn h th ự c h iệ n tá i đ ịn h c T h ứ b a , lậ p k ế h o c h d i d â n c ầ n đ a d n g h o c c lo i h ì n h , k h u y ế n k h íc h h ìn h th ứ c d i d â n k h ô n g tậ p tr u n g th e o p h n g th ứ c x e n g h é p , tự n g u y ệ n n h ằ m h n c h ế s ứ c é p v ề đ ấ t đ a i, n â n g c a o k h ả n ă n g tự đ iề u c h ỉn h v p h ụ c h i n h a n h c ủ a c c h ộ d â n s a u tá i đ ịn h c T h ứ t , đ ả m b ả o o n đ ị n h c u ộ c s ố n g c h o c ộ n g đ n g d â n tá i đ ị n h c v c ộ n g đ n g c d â n s tạ i t r ê n c c m ặ t : s i n h k ế , n h , a n n i n h l n g t h ự c , v i ệ c m , p h t tr iế n s ả n x u ấ t X â y d ự n g q u ỹ p h ụ c h ô i th u n h ậ p s a u tá i đ ịn h c đ ế hỗ trợ lâ u d i c h o n g i d â n tr o n g k h o ả n g -1 n ă m th ậ m T h ứ n ă m , tă n g c n g tu y ê n tr u y ề n v ậ n đ n g n h ằ m chí 20 năm tạ o s ự đ n g t h u ậ n t r o n g n g i d â n đ ố i v i c h ủ t r n g c h í n h s c h tá i đ ị n h c c ủ a Đ ả n g v N h n c X â y d ự n g n h ữ n g c h í n h s c h r i ê n g , c ụ t h ể c h o t n g đ ố i t ợ n g tá i đ ị n h c p h ù h ợ p v i lô i s ố n g , p h o n g t ụ c t ậ p q u n c ủ a t n g d â n t ộ c 3.3 N h ũ n g h ọ c kinh n g h i ệ m t c ô n g tác tái địn h cu t h ủ y điện B ản V ẽ c h o d ự án t h ủ y đ iệ n tiếp th eo c ủ a N g h ệ A n Thủ nhất, c ầ n c ó m ộ t q u y trìn h c h ặ t c h ẽ c h o v iệ c x â y d ự n g q u y h o c h tá i đ ịn h c c h o n h ữ n g c n g tr ìn h th ủ y đ iệ n v i n h ữ n g y ê u c â u c h ặ t c h ẽ v t h ố n g n h ấ t v ề q u y tr ìn h lậ p k ế h o c h , k h u n g th i g ia n , k ể t q u ả đ t đ ợ c c h o n h ữ n g h o t đ ộ n g k h c n h a u c ủ a c h n g tr ìn h tá i đ ịn h c V iệ c lậ p k ê h o c h t i đ ị n h c c h o d ự n n ê n đ ợ c c h u â n b ị s m t g i a i đ o n lậ p d ự n đ â u t , n g h iê n c ứ u tiê n k h ả th i v i n h ữ n g c h i tiê t rõ r n g v ê tr c h n h iệ m c ủ a c c b ê n liê n q u a n Thứ hai, d o tìn h h ìn h s d ụ n g đ ấ t trê n đ ịa b n to n tỉn h N g h ệ A n đ ã đ ợ c q u y h o c h n ê n đ ể tr n h p h ả i đ iề u c h ỉn h q u y h o c h v ề đ ấ t đ a i, c ầ n x e m 93 x é t v k h u y ế n k h í c h h ì n h t h ứ c tá i đ ị n h c x e n g h é p H ì n h t h ứ c n y c ó t h ê s ẽ g iả m s ứ c é p v ề tậ p tr u n g đ ấ t đ a i, g iả m m ứ c đ ộ đ ầ u tư lớ n v ề c s h tầ n g , tă n g k h ả n ă n g tự đ iề u c h ỉn h v p h ụ c h ô i c u ộ c s ô n g c ủ a c c h ộ g ia đ ìn h , trá n h x u n g đ ộ t v ề v ă n h ó a T u y n h iê n , c ầ n lu n ý , tá i đ ịn h c x e n g h é p k h ô n g c ó n g h ĩa đ a c c n h ó m n h ỏ c c d â n tộ c k h c n h a u v ề m ộ t n i s in h s ố n g m c ò n p h ả i tù y th u ộ c v o p h o n g tụ c tậ p q u n c ủ a n g i d ân Thứ ba, v iệ c p h ụ c h i v n â n g c a o m ứ c s ố n g c h o n g i d â n tá i đ ịn h c m ộ t v iệ c m đ ò i h ỏ i th i g ia n v n g u ô n k in h p h í lớ n D o đ ó , c c c h ủ đ â u tư c ó th ể x e m x é t tr íc h lậ p q u ỹ p h ụ c h i đ i s ố n g c h o n g i d â n b ị ả n h h n g từ c c n g u n th u b n đ iệ n Đ iề u n y s ẽ tạ o đ ợ c s ự đ n g th u ậ n c ủ a n g i d â n v s ự ủ n g h ộ c ủ a c c c h ín h q u y ê n đ ịa p h n g Thứ tư, c ầ n tă n g c n g v iệ c th a m v ấ n đ ố i v i n g i d â n v m in h b c h h ó a t h ô n g tin D o v iệ c x â y d ụ n g c c c n g tr ìn h th ủ y đ iệ n th n g tạ i c c n i v ù n g s â u v ù n g x a , p h ầ n lớ n n i s in h s ổ n g c ủ a đ n g b o d â n tộ c th i ể u s ố n ê n tr c k h i th ự c h iệ n n ê n c ó n h ữ n g đ iề u tr a k ỹ lư ỡ n g v ề n h u c ầ u , n g u y ệ n v ọ n g c ũ n g n h p h o n g tụ c tậ p q u n , lố i s ổ n g , th ự c tr n g s d ụ n g đ ấ t v s in h k ế c ủ a n g i d â n n h ằ m đ ả m b ả o x â y d ự n g m ộ t k ế h o c h tá i đ ịn h c t h ậ t rõ r n g v k h o a h ọ c K h i n g i d â n đ ợ c th a m g ia tro n g q u trìn h x â y d ự n g q u y h o c h tá i đ ịn h c , v iệ c d i d â n c ũ n g s ẽ d ễ d n g h n r ấ t n h iề u D i d â n tá i đ ịn h c th ự c s ự m ộ t c u ộ c c c h m n g “ D i lò n g d â n ” n ê n c ầ n c ó n h ũ n g n g h iê n c ứ u x ã h ộ i h ọ c b i b ả n , n h ằ m n ắ m v ữ n g n h u c ầ u , n g u y ệ n v ọ n g , p h o n g t ụ c , lố i s ố n g v th ự c tr n g đ ấ t đ a i, s in h k ể c ủ a n g i d â n b ị ả n h h n g n h ằ m tr n h đ a n h ữ n g c h ín h s c h v ộ i v n g , d u y ý c h í th iế u k h o a h ọ c g â y ả n h h n g x ấ u đ ế n x ã h ộ i v m ô i trư n g 94 KÉT LUẬN: N h m y th u ỷ đ iệ n B ả n V ẽ n h m y c ó q u y m ô lớ n n h ấ t k h u v ự c B ắ c M iề n tru n g , v i c ô n g s u ấ t M W , h n g n ă m c u n g c ấ p lư ợ n g đ iệ n b ìn h q u â n 1 t r i ệ u k W h c h o h ệ t h ố n g đ i ệ n q u ố c g i a V i s ố l ợ n g d i d â n k h ô n g n h ỏ , g ầ n 0 h ộ d â n , c h ủ đ ầ u tư c ù n g c c c ấ p , c c n g n h c ù n g c h ín h q u y ề n đ ịa p h n g n i đ i v n i đ ế n đ ã c ố g ắ n g b ằ n g n h iề u b iệ n p h p đ ể di d â n đ ú n g tiế n đ ộ , đ n g th i đ ả m b ả o v n â n g c a o m ứ c s ố n g c h o n g i d â n C ô n g tá c di d â n tá i đ ịn h c th u ỷ đ iệ n B ả n V ẽ đ ã đ t đ ợ c m ộ t s ố th n h tự u n h : tá i tạ o v n â n g c a o th u n h ậ p , ổ n đ ịn h c u ộ c s ố n g c h o n g i d â n , c s h tầ n g đ ợ c đ ầ u t đ ả m b ả o T u y n h iê n , d o s ố lư ợ n g d i d â n lớ n , c ộ n g th ê m n h iề u k h ó k h ă n t r o n g q u tr ìn h th ự c h iệ n v iệ c d i d â n tá i đ ịn h c n ê n c h ấ t lư ợ n g c u ộ c s ố n g c ủ a n g i d â n v ẫ n c ò n r ấ t n h i ề u t n tạ i Q u a q u tr ìn h tìm tị i, n g h iê n c ứ u tà i liệ u , lu ậ n v ă n đ ã tậ p tr u n g p h â n tíc h tá c đ ộ n g c ủ a c h n g tr ìn h tá i đ ịn h c lê n m ứ c s ố n g c ủ a n g i d â n , n h ữ n g th n h tự u đ ã đ t đ ợ c , đ n g th i c ũ n g n ê u n h ữ n g m ặ t h n c h ế g â y ả n h h n g đ ế n m ứ c s ố n g c ủ a n g i d â n v ù n g tá i đ ịn h c T r ê n th ự c tế , n g u y ê n n h â n c ủ a n h ữ n g h n c h ế tá c đ ộ n g lê n m ứ c s ố n g c ủ a n g i d â n v ù n g t i đ ị n h c : T h ứ n h ấ t , h i ệ n n a y c h a c ó m ộ t k h u n g p h p lý t h ố n g n h ấ t c h o v iệ c đ ề n b ù , di d â n , tá i đ ịn h c T h e o đ ó , c c d ự n đ ợ c c c c ấ p c ó th â m q u y ề n p h ê d u y ệ t k h u n g c h ín h s c h V iệ c k h ô n g th o n g n h ấ t v ề m ộ t đ n g iá v i m ứ c đ ề n b ù h ỗ t r ợ k h c n h a u đ ã t o n ê n t â m lí s o b ì g â y ả n h h n g đ ế n c ô n g tá c d i d â n tá i đ ịn h c M ặ t k h c , đ iề u n y c ũ n g tạ o r a s ự b ấ t b ìn h đ ẳ n g v th i ế u c ô n g b ằ n g v ề c h ín h s c h g iả i p h ó n g m ặ t b ằ n g g iữ a c c c ộ n g đ n g dân cư vùng 95 T h ứ h a i , c h í n h s c h đ ề n b ù , tá i đ ị n h c c h ỉ t í n h đ ế n m ứ c đ ề n b ù c h o v i ệ c s d ụ n g đ ấ t v c c tà i s ả n bị t h i ệ t h i t r ự c t i ế p k h c m c h a t í n h đ ế n c c t h i ệ t h i g iá n tiế p v v ô h ìn h k h c m n g i d â n m ấ t đ i k h i d i c h u y ể n đ ế n v ù n g đ ấ t m i T h ứ b a , th i g ia n p h ê d u y ệ t d ự n v v iệ c th ự c h iệ n k é o d i d ẫ n đ ế n k h u n g c h ín h s c h th a y đ ố i g â y lã n g p h í h o ặ c th iệ t th ò i c h o n g i d â n T h ứ t , n ă n g lự c h iệ n tạ i c ủ a c c c n b ộ đ ị a p h n g c ò n h n c h ế , c h a c ó k i n h n g h i ệ m th ự c tế n ê n c ò n n h i ề u l ú n g t ú n g t r o n g q u t r ì n h t h ự c h i ệ n , q u ả n lý v t h ấ m đ ịn h c c d ự n tá i đ ị n h c T h ứ n ă m , v iệ c th a m v ấ n ý k iế n c ủ a n g i d â n b ị ả n h h n g đ ợ c t h ự c h i ệ n m ộ t c c h q u a lo a , c h i ế u lệ , n g i d â n k h ô n g c ó đ i ề u k i ệ n t h ể h i ệ n đ ầ y đ ủ c c n g u y ệ n v ọ n g c ủ a m ìn h B ê n c n h đ ó , tr ì n h đ ộ h iể u b iế t c ũ n g n h ý th ứ c c ủ a n g i d â n c h a c a o , g â y k h ó k h ă n c h o v iệ c x â y d ự n g v p h t triể n k h u tá i đ ịn h cư T n h ữ n g p h â n tí c h n ê u t r ê n , t c g i ả đ ã n ê u r a n ă m n h ó m g i ả i p h p đ ể n â n g c a o m ứ c s ố n g c ủ a n g i d â n tá i đ ị n h c t h u ỷ đ i ệ n B ả n V ẽ , đ ó : n h ó m e i ả i p h p v ê c h í n h s c h , g iả i p h p v ề đ ấ t đ a i , t ă n g c n g c c c h ộ i v i ệ c l m , đ â y m n h t h ị t r n g ti ê u t h ụ v c c g i ả i p h p v ề t ố c h ứ c t h ự c h i ệ n Đ i ệ n l ự c m ộ t b ộ p h ậ n q u a n t r ọ n g , k h ô n g t h ể t c h r i t r o n g k ế t c ấ u h t ầ n g k i n h t ế - x ã h ộ i , n g n h c ầ n u t i ê n đ ầ u t p h t t r i ể n đ i t r c v i tố c đ ộ n h a n h , b ề n v ữ n g n h ằ m tạ o tiề n đ ề c h o p h t tr iể n k in h tế - x ã h ộ i, c ủ n g c ố a n n in h , q u ố c p h ò n g , p h ụ c v ụ s ự n g h iệ p c ô n g n g h iệ p h o - h iệ n đ i h o đ ấ t n c T r o n g g ia i đ o n h iệ n n a y , t ì n h h ìn h th i ế u đ iệ n n g y c n g x ả y r a n g h iê m trọ n g v th n g x u y ê n tr ê n k h ắ p c ả n c , v iệ c x â y d ự n g v p h t t r i ể n c c d ự n th u ỷ đ iệ n c ó ý n g h ĩa h ế t s ứ c q u a n t r ọ n g đ ố i v i s ự n g h iệ p c ô n g n g h i ệ p h o - h iệ n đ i h o , p h t t r i ể n k i n h tế x ã h ộ i V i n h ữ n g p h â n tíc h v g iả i p h p n ê u tr o n g lu ậ n v ă n n y , tá c g iả h y v ọ n g n h ữ n g k iế n 96 n g h ị n ê u trở th n h n h ữ n g đ ó n g g ó p n h ỏ b é đ ể n â n g c a o m ứ c số n g c ủ a n g i d â n th u ỷ đ iệ n B ả n V ẽ n ó i r iê n g , v c ủ a c c d ự n th u ỷ đ iệ n k h c trê n đ ịa b n V iệ t N a m n ó i c h u n g D o k iế n th ứ c c ũ n g n h k in h n g h iệ m n g h iê n c ứ u c ủ a b ả n th â n c ò n c h a n h iề u n ê n lu ậ n v ă n n y v ẫ n c ò n n h iề u th iế u s ó t, b i v ậ y , tá c g iả r ấ t m o n g n h ậ n đ ợ c s ự g ó p ý c ủ a c c th ầ y c ô v c c n h k h o a h ọ c X in b y tỏ lò n g b iế t n c h â n th n h tớ i c ô g iá o , N h iệm , P G S-T S P h a n T hị c c c n b ộ p h ò n g đ ề n b ù , g iả i p h ó n g m ặ t b ằ n g , p h ò n g k ỹ th u ậ t B a n q u ả n lý d ự n th u ỷ đ iệ n , Ư B N D h u y ệ n T h a n h C h n g , T n g D n g - tỉn h N g h ệ A n đ ã n h iệ t tìn h g iú p đ ỡ v h n g d ẫ n tá c g iả đ ể h o n th n h lu ậ n v ă n n y X i n g i lờ i c ả m n c h â n t h n h n h ấ t tớ i c c t h ầ y c ô t r o n g k h o a K e h o c h v p h t triể n , c ù n g c c g iả n g v iê n Đ i h ọ c k in h tế q u ố c d â n đ ã g iả n g d y v tạ o đ iề u k iệ n g iú p đ ỡ tô i h o n th n h k h o h ọ c Hà Nội, ngày 02 tháng 10 năm2010 Tác giả TÀI LIỆU THAM KHẢO A T iến g V iệt: Đ ặ n g N g u y ê n A n h , 0 , Chính sách di dân trình phát triển kỉnh tê - xã hội tính miền núi, N X B K h o a h ọ c x ã h ộ i B o c o v ề tìn h h ìn h tá i đ ịn h c th u ỷ đ iệ n B ả n V ẽ c ủ a p h ò n g d â n tộ c h u y ệ n T h a n h C h n g g i b a n D â n tộ c tỉn h N g h ệ A n T h n g n ă m 2007 B ộ c ô n g n g h iệ p , Công văn sổ 633/CV-NLDK ngày 02/02/2005 v /v quy hoạch tông thê tái định cưdự án thuỷ điện Bản Vẽ Nghiên cứu di dân Việt Nam- Đ ỗ V ă n H o , T rịn h k h ắ c T h ẩ m , 9 N X B N ô n g n g h iệ p H N ộ i C ô n g t y t v ấ n t h i ế t k ế đ i ệ n 1, 0 , Thiết kế kỹ thuật giai đoạn - Dự án thuỷ điện Bản Vẽ- Báo cáo tóm tắt V iệ n q u y h o c h v th iế t k ể n ô n g n g h iệ p (B ộ N ô n g n g h iệ p v P T N T ), 2004, Quy định tạm thời bồi thường, di dân tái định cư dự án nhà máy thuỷ điện Bản Lả (nay Bản Vẽ) V iệ n q u y h o c h v th iế t k ế n ô n g n g h iệ p (B ộ N ô n g n g h iệ p v P T N T ), 2005, Báo cáo thuyết minh: Tổng họp quy hoạch chi tiết khu tải định cư cơng trình thuỷ điện Bản Vẽtỉnh Nghệ An V iệ n q u y h o c h v th iế t k ế n ô n g n g h iệ p (B ộ N ô n g n g h iệ p v P T N T ), 2005, Báo cáo thuyết minh: điều tra bổ sung hồn chỉnh quy hoạch tơng thê tái định cưdự án thuỷ điện Bản Vẽ N g â n h n g p h t triế n c h â u Á , 9 , cấm nang vê tái định cư - hướng dẫn thực hành 10 P hạm M ộng H oa, L âm M L an, 2000, phát triển: Chính sách thực tiễn — NXB 11 T ậ p đ o n Đ iệ n lự c V iệ t N a m , Tái định cư dự án K h o a h ọ c x ã h ộ i H N ộ i Quyết định thành lập Ban quản lý dự án thuỷ điện (nay Ban QLDA thuỷ điện 2) sổ: 252/QĐ-EVN-HĐQT ngày 30/09/2002 12 T ậ p đ o n đ iệ n lự c V iệ t N a m , Quyết định ban hành quy chế tô chức hoạt động Ban QLDA thuỷ điện số 349/QĐ-EVN-HĐQT ngày 31/12/2002 T ậ p đ o n đ iệ n lự c V i ệ t N a m , 0 , Quyết định v/v quy hoạch chi tiết công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Công trình thuỷ điện Bản Vẽ T r n g đ i h ọ c K in h tế q u ố c d â n , 0 , Giáo trình Kinh tếphát triển - Chủ biên: GS TS Vũ Thị Ngọc Phùng- NXBLao động - xã hội T rầ n Đ ìn h H n h , Những khó khăn nguồn lực tài chỉnh dành cho tái định cư - Thực trạng hướng thảo gỡ, Viện khoa học tài - Bộ tài chính, /2 0 16 U B N D huyện T hanh chương, Bảo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Huyện Thanh Chương đến năm2020 17 C ao T hu Y ến, 2003, Tái định cư cho cơng trình thuỷ điện, an tồn đập theo xu hướng bền vững V iệ n n g h iê n c ứ u h o n g g ia k ỹ th u ậ t T h ụ y Đ iể n S to c k h o m W e b s ite c ủ a T ậ p đ o n đ iệ n lự c V iệ t N a m : w w w e v n c o m v n W e b s ite c ủ a N g â n h n g th ế g iớ i: w w w w o r ld b a n k o r g W e b s ite c ủ a U ỷ b a n d â n tộ c : w w w c e m a g o v v n B T iế n g A n h : W o r l d B a n k , Living Standards M easurem ent Study — the D evelopm ent E conom ics Research Group (DECRG) T h e W o rld B ank, developing countries T h e W o rld D esigning household survey questionnaires fo r — M argaret Grosh and P aul Glewwe B a n k in W a s h i n t o n , D C , The econom ics o f involuntary resettlem ent — Q uestions a n d challenges — E dited by M ichael M Cernea PHỤ LỤC PH Ụ L Ụ C 1: PH ỈÉƯ ĐIÈƯ TRA X Ả H Ộ I H Ọ C (Đ ối tượng: hộ dân k h u vùng tái định cư Thanh C hương - D ự án thuỷ điện Bủn vẽ) N g y t h n g n ă m T ì n h h ì n h k i n h t ế x ã h ộ i I T ê n c h ủ h ô : Đ ia D â n t ô c : S ố n h â n k h ấ u tr o n g g ia đ ìn h : n g i c h ỉ: N am : người N ữ: người N g h ề n g h iệ p : N ữ: Số ngư ời • người người người người S ố n g i h iệ n d a n g la o đ n g ( c ó th u n h â p ) : .người N am : T ô n g iá o : T r ìn h đ h o c v ấ n : - Đ ại học : người - T r u n g cấ p : người - C ấ p (P T T H ) : người - C ấ p (P T C S ) : người - C ấ p (T H ) : người - K h ô n g h ọ c /C h a h ọ c /K h ô n g b iế t : người L ý d o k h ô n g h ọ c /C h a h ọ c: người s ố n g i tr o n g đ ộ tu ổ i đ i h ọ c n h n g k h ô n g đ ế n tr n g : người Lý do: T h u n h ậ p b ì n h q u â n : đ n g /h ộ g ia đ ìn h / th n g N g u n th u n h ậ p c h ín h t n g n h n g h ề : - D ịc h v ụ □ - C ô n g n g h iệ p □ - N ô n g n g h iệ p □ - L â m n g h iệ p □ - N g n h n g h ề k h c : 10 T iê u d ù n g : A n h ( C h ị ) / Ô n g (b ) c h i tiê u tr u n g b ìn h m ỗ i t h n g : V N Đ T ro n g đó: - C h i ti ê u c h o lư n g th ự c , th ự c p h ẩ m : V N Đ - C h i tiê u k h c : 11 V N Đ Y tế: T r o n g m ộ t th n g g ầ n d â y , c ó th n h v iê n n o tr o n g g ia đ ìn h a n h ( c h ị) / Ô n g (b ) p h ả i đ i k h m s ứ c k h o ẻ h a y đ ế n T r m x / b ệ n h v iệ n k h ô n g ? - Có □ - K hơng □ T r m x / b ệ n h v iệ n c c h n h a n h ( c h ị) / Ô n g (b ) b a o x a : k m A n h ( c h ị ) / Ô n g (b ) d ù n g p h n g ti ệ n g ì đ ế đ ế n tr m x / b ệ n h v iệ n : - - X e m áy: □ X e b u ý t: □ X e đạp: □ Đi bộ: □ 12 C s h tà n g : N h c ủ a A n h ( c h ị) / Ô n g (b ) là: - N h d ự án x ây d ự n g □ - N h tự d i c h u y ể n □ A n h ( c h ị) / Ô n g ( b ) n h ậ n x é t g ì v ề c h ấ t lư ợ n g n h c a , đ n g x , v c c tr a n g b ị c s h t ầ n g k h c m c h ủ đ ầ u tư C ô n g tr ì n h th u ỷ đ iệ n B ả n V ẽ x â y d ự n g c h o n g i d ân đ ịa p h n g ? - R ấ t tốt: □ - T ốt: □ B ìn h th n g : □ Thấp: □ - S o v i n i c ũ , ch ấ t lư ợ n g n h , đ n g x n i di c đến: - T ố t hơn: □ - N g a n g băng: □ - Kém □ hơn: N g u n n c cấp: - G iế n g k h o a n □ - G iế n g đ o □ - N c m áy □ - N c lấ y từ s ô n g , su ố i □ A n h ( c h ị) / Ô n g ( b ) c ó h i lò n g v ề c h ấ t lư ợ n g n c s in h h o t tạ i c c v ù n g tá i đ ịn h cư? II - H i lò n g : □ - B ìn h th n g : □ - K h ô n g h i lị n g : □ I Tình hình tiếp nhận khoản hỗ trọ bồi thường 14 A n h ( C h ị y ô n g (b ) đ ã n h ậ n đ ợ c k h o ả n b i th n g , h ỗ tr ợ n o ? - B i th n g th iệ t h i v ề đất □ - B i th n g th iệ t h i v ề tài sả n d ất □ □ □ - H ỗ trợ di c h u y ể n - H ỗ trợ đ i s ố n g □ □ - H ỗ trợ sả n x u ấ t - H ỗ trợ g ia d in h c h ín h sá ch - H ỗ trợ ch i p h í đ o tạ o c h u y ế n đ ổ i n g n h n g h ề □ C c k h o ả n h ỗ trợ n y d o c u n g cấp: - C h ủ đầu tư dự án □ - Ư B N D xã, huyện □ - H a y m ộ t đ n v ị khác: 15 G ia đ ìn h A n h ( C h ị) / Ô n g ( B ) n h ậ n x é t g ì v ề c c k h o ả n h ỗ trợ : - T ố t, đ ầ y đ ủ , th ỏ a đ n g : □ - T ạm chấp nhận được: □ - K h ô n g th ỏ a đ n g : □ 16 Đ e x u ấ t c ủ a A n h ( C h ị y n g ( B ) v ề c c h th ứ c tr a o đ i th ô n g tin g i ũ a C h ủ đ ầ u t / U B N D x ã / h u y ệ n v i c c h ộ g ia đ ìn h t r o n g d iệ n đ ề n b ù v g iả i tỏ a : - H ọ p d â n lầ n □ - H ọ p dân lầ n □ - H ọp dân □ lầ n - K iế n n g h ị k h ác: III Ý k iế n đ ề xuất nguòi dân việc đ ề n bù 17 T r o n g c c p h n g n d ề n b ù g iả i tỏ a d i d â y , g ia đ ìn h A n h ( C h ị) / Ô n g ( B ) u ti ê n lự a c h ọ n p h n g n n o s a u đ â y : - D i d i đ ế n n i m i c ó g iá trị tư n g đ n g h o ặ c h n v i n i h iệ n tạ i □ □ □ - Nhận tiền đền bù tự liên hệ tìm chỗ - Phương án khác Đe xuất phương án khác: IV Khả tái ốn định sống chuyến đối nghề nghiệp: 18 Việc di dời có ảnh hưởng dến cơng viêc hiên tai thành viên gia đình Anh (Chị)/Ơng (Bà) khơng? Có □ KhơngD Chưa biết □ Nêu lý do: Neu câu 14 trả lời có, xin Anh (Chị)/Ơng (Bà) vui lịng trả lời tiếp câu 15, chuyển sang câu 16 Nếu câu 14 trả lời không, xin Anh (C hịyông (Bà) trả lời tiếp câu 16 (bỏ qua câu 15) 19 Nếu có ảnh hưởng đến cơng viêc khả năng, chuyển dối nghề ne,hiêp gia đình Anh (Chị)/Ơng (Bà) là: Có □ Khơng □ Chưa biết □ Nêu lý do: 20 Theo ý kiến gia đình Anh (Chị)/Ơng (bà) cần thịi gian dế cỏ thể ổn dinh cuôc sons mới: - Từ 01 - 06 tháng □ - Từ 06 - 12 tháng □ -T - tháng □ - T rên năm : □ N gồi thơng tin ý kiến trên, A nh (C hị)?Ô ng (Bà) m ong m uốn hay nguyện vọng khác: Xin chân thành cám ơn hợp tác gia đình Anh (Chị)/Ơng (Bà) N GƯ ỜI PHỊ N G VẨN N G Ư Ờ I ĐƯ ỢC PHỎ N G V ÁN