chương 5 lời nguyền tài nguyên và chiến lược khai thác khoáng sản

Chương 5: Lời nguyền tài nguyên" và Chương 5: Lời nguyền tài nguyên" và chiến lược khai thác khoáng sản chiến lược khai thác khoáng sản Lời giới thiệu Lời giới thiệu  Đối với mỗi quốc gia, TNKS có vai trò quan trọng đối Đối với mỗi quốc gia, TNKS có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên dựa vào với sự phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên dựa vào nguồn tài nguyên quý giá được xem là nguồn nội lực nguồn tài nguyên quý giá được xem là nguồn nội lực và lợi thế so sánh, mỗi quốc gia lại có những chiến và lợi thế so sánh, mỗi quốc gia lại có những chiến lược khác nhau để khai thác và sử dụng cho mục tiêu lược khác nhau để khai thác và sử dụng cho mục tiêu phát triển và do vậy kết quả mang lại cũng khác nhau. phát triển và do vậy kết quả mang lại cũng khác nhau.  Trên thực tế, có những quốc gia vốn rất giàu nguồn Trên thực tế, có những quốc gia vốn rất giàu nguồn tài nguyên khoáng sản đã tiến hành công cuộc công tài nguyên khoáng sản đã tiến hành công cuộc công nghiệp hóa và hiện đại hóa thành công nhờ nguồn nội nghiệp hóa và hiện đại hóa thành công nhờ nguồn nội lực này, thực sự đưa đất nước đi lên thành một quốc lực này, thực sự đưa đất nước đi lên thành một quốc gia giàu có; gia giàu có;  Nhưng cũng có những quốc gia vốn chẳng có mấy Nhưng cũng có những quốc gia vốn chẳng có mấy nguồn nội lực này cũng lại rất thành công trong nguồn nội lực này cũng lại rất thành công trong công cuộc phát triển của mình nhờ biết biến nguồn công cuộc phát triển của mình nhờ biết biến nguồn ngoại lực thành nội lực. ngoại lực thành nội lực.  Việc khai thác tài nguyên khoáng sản trên thế giới Việc khai thác tài nguyên khoáng sản trên thế giới trong một vài thập niên gần đây đã và đang trở nên trong một vài thập niên gần đây đã và đang trở nên nóng bỏng hơn khi mà những tác động khôn lường nóng bỏng hơn khi mà những tác động khôn lường về môi sinh và môi trường của quá trình khai thác về môi sinh và môi trường của quá trình khai thác khoáng sản ngày càng tăng lên và mang đến những khoáng sản ngày càng tăng lên và mang đến những hậu quả to lớn cho xã hội. hậu quả to lớn cho xã hội.  Không chỉ vậy, một vấn đề lớn đã nổi lên: Không chỉ vậy, một vấn đề lớn đã nổi lên: Nhiều quốc Nhiều quốc gia rất giàu tài nguyên khoáng sản song ngành công gia rất giàu tài nguyên khoáng sản song ngành công nghiệp này sau nhiều thập kỷ được đầu tư phát triển nghiệp này sau nhiều thập kỷ được đầu tư phát triển lớn nhưng đã không mang lại sự thịnh vượng cần có lớn nhưng đã không mang lại sự thịnh vượng cần có cho đất nước của họ. Càng khai thác tài nguyên để cho đất nước của họ. Càng khai thác tài nguyên để xuất khẩu thì sự phân hóa và bất công xã hội ngày xuất khẩu thì sự phân hóa và bất công xã hội ngày càng tăng; càng tăng;  Giới khoa học trên thế giới khi dày công nghiên cứu về Giới khoa học trên thế giới khi dày công nghiên cứu về tình trạng này đã gọi rằng đây chính là tình trạng này đã gọi rằng đây chính là “ “ Lời nguyền Lời nguyền tài nguyên”, tài nguyên”, sự trả giá cho việc đi theo con đường sự trả giá cho việc đi theo con đường bóc lột thiên nhiên để phục vụ mục tiêu thịnh vượng bóc lột thiên nhiên để phục vụ mục tiêu thịnh vượng mà không đạt được. mà không đạt được.  Lời nguyên tài nguyên trong con mắt của giới nghiên Lời nguyên tài nguyên trong con mắt của giới nghiên cứu với ẩn ý rằng: “của trời cho mà không biết làm lợi; cứu với ẩn ý rằng: “của trời cho mà không biết làm lợi; tư tưởng ỷ lại, ‘ngồi mát ăn bát vàng’ khi có trong tay tư tưởng ỷ lại, ‘ngồi mát ăn bát vàng’ khi có trong tay quá nhiều của cải trời cho”, hay là “sự linh ứng của quá nhiều của cải trời cho”, hay là “sự linh ứng của quy luật thiên nhiên” ; quy luật thiên nhiên” ;  Nhưng thực chất của câu chuyện này chính là sự yếu Nhưng thực chất của câu chuyện này chính là sự yếu kém của một nền quản trị quốc gia thiếu minh bạch kém của một nền quản trị quốc gia thiếu minh bạch . .  Trước những tiêu chuẩn mới về xã hội phát triển bền Trước những tiêu chuẩn mới về xã hội phát triển bền vững trên toàn cầu, nhiều quốc gia đang tìm mọi vững trên toàn cầu, nhiều quốc gia đang tìm mọi cách để thoát khỏi lời nguyên tài nguyên, tìm cách cách để thoát khỏi lời nguyên tài nguyên, tìm cách đảo ngược tình thế nhưng xem ra sự thành công thì đảo ngược tình thế nhưng xem ra sự thành công thì vẫn chưa thấy đâu còn những xáo trộn xã hội thì lại vẫn chưa thấy đâu còn những xáo trộn xã hội thì lại nảy sinh. nảy sinh.  Gần đây, với sự khởi xướng của một số nước phát Gần đây, với sự khởi xướng của một số nước phát triển, Sáng kiến minh bạch trong công nghiệp khai triển, Sáng kiến minh bạch trong công nghiệp khai khoáng (EITI) đã được đưa ra và nhận được sự đồng khoáng (EITI) đã được đưa ra và nhận được sự đồng thuận của rất nhiều các quốc gia, tập đoàn khai thuận của rất nhiều các quốc gia, tập đoàn khai khoáng đa quốc gia và các tổ chức nghiên cứu và xã khoáng đa quốc gia và các tổ chức nghiên cứu và xã hội dân sự. hội dân sự.  EITI đang được xem như là một giải pháp tổng hợp EITI đang được xem như là một giải pháp tổng hợp mang tính toàn cầu để thiết lập nên một chuẩn mực mang tính toàn cầu để thiết lập nên một chuẩn mực mới cho vấn đề khai thác tài nguyên thiên nhiên của mới cho vấn đề khai thác tài nguyên thiên nhiên của các quốc gia trên thế giới, ngăn chặn “sự linh ứng của các quốc gia trên thế giới, ngăn chặn “sự linh ứng của quy luật thiên nhiên” quy luật thiên nhiên”  Ở Việt Nam những năm gần đây vấn đề khai thác KS Ở Việt Nam những năm gần đây vấn đề khai thác KS và những tác động tiêu cực đến môi trường cũng như và những tác động tiêu cực đến môi trường cũng như bài toán kinh tế tài nguyên đang được đặt ra rất cấp bài toán kinh tế tài nguyên đang được đặt ra rất cấp thiết, được sự quan tâm lớn của toàn xã hội. thiết, được sự quan tâm lớn của toàn xã hội. Lời nguyền tài nguyên là g#? Lời nguyền tài nguyên là g#?  Cụm từ " Cụm từ " lời nguyên tài nguyên lời nguyên tài nguyên " lần đầu được Richard " lần đầu được Richard Auty dùng trong cuốn sách có tựa đề “Duy trì phát Auty dùng trong cuốn sách có tựa đề “Duy trì phát triển trong các nền kinh tế khoáng sản” triển trong các nền kinh tế khoáng sản”  Giả thuyết lời nguyền tài nguyên vào năm 1993. Ông Giả thuyết lời nguyền tài nguyên vào năm 1993. Ông đã chỉ ra rằng: đã chỉ ra rằng: "không chỉ các quốc gia giàu tài nguyên có thể thất "không chỉ các quốc gia giàu tài nguyên có thể thất bại trong việc làm lợi từ của trời cho, thậm chí các bại trong việc làm lợi từ của trời cho, thậm chí các nước này còn hoạt động kém hiệu quả hơn các nước nước này còn hoạt động kém hiệu quả hơn các nước khác mà thiên nhiên kém ưu đãi hơn”. khác mà thiên nhiên kém ưu đãi hơn”.  Các nghiên cứu cũng cho thấy việc khai thác tài Các nghiên cứu cũng cho thấy việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, và thậm chí hơn thế, là hiện nguyên thiên nhiên, và thậm chí hơn thế, là hiện tượng bùng nổ khai thác tài nguyên có thể gây ra các tượng bùng nổ khai thác tài nguyên có thể gây ra các hậu quả tiêu cực tới tăng trưởng kinh tế và phát triển hậu quả tiêu cực tới tăng trưởng kinh tế và phát triển con người trong giai đoạn dài. con người trong giai đoạn dài.  Như vậy, không nên coi tài nguyên thiên nhiên như là Như vậy, không nên coi tài nguyên thiên nhiên như là vận may vô tận, mà đòi hỏi cách quản lý kinh tế vĩ mô vận may vô tận, mà đòi hỏi cách quản lý kinh tế vĩ mô phù hợp và quản trị hiệu quả, cụ thể là dưới dạng thể phù hợp và quản trị hiệu quả, cụ thể là dưới dạng thể chế minh bạch và có trách nhiệm giải trình. chế minh bạch và có trách nhiệm giải trình. [...]... định cho nền kinh tế và có thể lan ra và ảnh hưởng tới các ngành khác, và dĩ nhiên là gây thiệt hại cho ngành sản xuất và chế tạo nhiều hơn Quản trị yếu kém là nguyên nhân  Một điểm chung giữa các nhà nghiên cứu về lời nguyền tài nguyên là một nền quản trị nhà nước kém là nhân tố quan trọng để giải thích lời nguyền tài nguyên   Auty (2006) lập luận rằng việc khai thác tài nguyên thiên nhiên tạo... Khi ngành khai thác tài nguyên phát triển mạnh nó đòi hỏi vốn và lao động, do đó mà tiền lương tăng lên Điều này dẫn tới hàng loạt lao động chuyển dịch sang từ các ngành yếu thế hơn cho ngành khai thác tài nguyên Hiệu ứng tiêu dùng    Do sự bùng nổ của việc khai thác tài nguyên nên nhà nước thu được một lượng nguồn thu và ngoại tệ dồi dào Việc này có hại cho các ngành phi thương mại như sản xuất,... Nhưng vào năm 2000 thì thu nhập của giới thượng lưu bằng toàn bộ 55 % phần nghèo khổ nhất Các sản phẩm dầu mỏ chiếm tới 80% nguồn thu của chính phủ, 95% tổng thu từ xuất khẩu và 90% ngoại tệ kiếm được Indonesia đã tránh được Lời nguyền tài nguyên   Không giống như Nigieria, Indonesia là quốc gia đã tránh được Lời nguyền tài nguyên bằng những quy định, chính sách rõ ràng Là một nền kinh tế dồi dào tài. ..    Ngành khoáng sản ở Việt Nam hiện đang đóng góp vào tổng sản phẩm quốc nội dưới 10% (tổng cục Thống kê, 2009) Câu chuyện về khai thác tài nguyên thiên nhiên phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước hiện nay và trong thời gian tới của Việt Nam đang là vấn đề rất thời sự Bài học từ kinh nghiệm quốc tế với Lời nguyền tài nguyên vẫn rất hữu ích cho Việt Nam do vài nguyên nhân:... nhập và thu được một lượng tiết kiệm thực cao hơn Quỹ Tiền tệ thế giới (IMF) cũng liên hệ “hiệu ứng tham lam” của việc khai thác tài nguyên tới chất lượng công quyền Họ lập luận rằng địa tô cao cho khai thác tài nguyên thiên nhiên cổ vũ cho thói quan liêu và tìm kiếm địa tô tham lam, những thứ có thể là sự bảo hộ về thuế tới sự quen biết hoặc tham nhũng Một số nhà lý thuyết cho rằng khai thác tài nguyên. .. như sản xuất, chế tạo và nông nghiệp do chi phí đầu vào của các ngành này tăng lên Đồng nội tệ sẽ tăng giá so với ngoại tệ và làm khó khăn cho các ngành sản xuất và chế tạo vì khả năng cạnh tranh quốc tế về giá giảm xuống do ngành này lệ thuộc vào xuất khẩu   Căn bệnh Hà Lan trở nên nghiêm trọng khi việc khai thác tài nguyên đột ngột giảm do giá tài nguyên giảm hay nguồn tài nguyên bị cạn kiệt Sự... được điều đó, điều đầu tiên cần là hiểu rõ hơn lời nguyền tài nguyên xảy ra như thế nào và tại sao Hai thành phần cơ bản của lời nguyền tài nguyên không nằm ngoài cái gọi là: 1) Căn bệnh Hà Lan và 2) Nền quản trị yếu kém Căn bệnh Hà Lan    Vào những năm 1960, sau khi phát hiện mỏ khí gas lớn ở vùng Groningen, biển bắc, Hà Lan đã tập trung khai thác và xuất khẩu một lượng khí đốt lớn Điều này đã... và được bảo hộ) tăng 8% trong cùng giai đoạn Nguồn thu từ dầu mỏ đã được một lượng lớn để xây dựng khu liên hiệp thép Ajakouta nổi tiếng, nơi mà chưa bao giờ sản xuất nổi một tấn thép nào Tuy nhiên, năng lực khai thác hiệu quả vốn trong ngành sản xuất, chế tạo bị giảm liên tiếp từ 77% vào năm 19 75 tới 50 % vào năm 1983 và sau đó là 35% , đã nhắc nhở rằng 2/3 đầu tư của chính phủ trong ngành chế tạo và. .. quá về kế hoạch kinh kế vĩ mô, dẫn tới các dự báo sai, vay mượn tài chính thiếu cân nhắc Nigeria: Ví dụ điển hình về lời nguyền tài nguyên   Nigeria không chỉ là một nước giàu tài nguyên thiên nhiên, mà còn là một quốc gia có nền kinh tế đơn ngành Trong rất nhiều khía cạnh, Nigeria thể hiện như là một ví dụ điển hình về lời nguyền tài nguyên    Khởi đầu những năm cuối của thập kỷ 60, Nigeria... tế dồi dào tài nguyên, Indonesia đã quản lý để duy trì chặt chẽ và phù hợp cho tăng trưởng kinh tế từ những năm 1970, trong đó quan trọng nhất là nguồn tài nguyên dầu mỏ Đây cũng bài học hữu ích cho các quốc gia khác trong việc tránh hoặc giảm nhẹ hậu quả của Lời nguyền tài nguyên Những bài học này làm nổi bật vai trò của chính sách tài chính bảo thủ và tái đầu tư nguồn thu từ dầu mỏ vào các ngành . Chương 5: Lời nguyền tài nguyên& quot; và Chương 5: Lời nguyền tài nguyên& quot; và chiến lược khai thác khoáng sản chiến lược khai thác khoáng sản Lời giới thiệu Lời giới thiệu  Đối. lực.  Việc khai thác tài nguyên khoáng sản trên thế giới Việc khai thác tài nguyên khoáng sản trên thế giới trong một vài thập niên gần đây đã và đang trở nên trong một vài thập niên gần đây đã và. triển trong các nền kinh tế khoáng sản triển trong các nền kinh tế khoáng sản  Giả thuyết lời nguyền tài nguyên vào năm 1993. Ông Giả thuyết lời nguyền tài nguyên vào năm 1993. Ông đã chỉ