Đánh giá sự cố môi trường

Đánh giá sự cố môi trường Bởi TS Lý Ngọc Minh Khái niệm Đánh giá sự cố môi trường (ĐSM) là kỹ thuật đánh giá một hệ thống có tác động có hại thực tế hay tiềm tàng của các chất ô nhiễm lên sức khỏe của[.]

Đánh giá cố môi trường Đánh giá cố môi trường Bởi: TS Lý Ngọc Minh Khái niệm Đánh giá cố môi trường (ĐSM) kỹ thuật đánh giá hệ thống có tác động có hại thực tế hay tiềm tàng chất ô nhiễm lên sức khỏe thực vật, động vật hay hệ sinh thái Các kỹ thuật đánh giá rủi ro dựa mơ hình nhân quả, áp lực – đáp ứng, chất nhiễm vận chuyển từ nguồn theo đường đến nơi nhận: Nguồn → Đường → Nơi nhận giới thiệu sơ đồ hình [47] Trình tự đánh giá rủi ro mơi trường [47] Phân loại • Phân loại theo giai đoạn: ĐRM tiến hành theo giai đoạn: • Đánh giá rủi ro sơ bộ: thực sở điều kiện số liệu, thơng tin có chưa đầy đủ độ tin cậy thấp với mục tiêu xác định rủi ro • Đánh giá rủi ro chi tiết: tiến hành sở kết ĐGRRSB số liệu bổ sung, củng cố từ đo đạc, quan trắc, nghiên cứu, thực theo đề xuất ĐGRRSB • Phân loại theo lĩnh vực xảy cố: Tương ứng với cách phân loại rủi ro theo lĩnh vực, đánh giá rủi ro môi trường chia thành loại: đánh giá rủi ro sức khỏe, đánh giá rủi ro sinh thái đánh giá rủi ro công nghiệp [47] • Đánh giá rủi ro sức khỏe (HRA): HRA quan tâm đến cá nhân, tình trạng bệnh tật số người tử vong HRA tiến trình sử dụng thông tin thực tế để xác định phơi nhiễm cá thể hay quần thể vật liệu nguy hại hay hoàn cảnh nguy hại Đánh giá rủi ro sức khỏe có ba nhóm chính: rủi ro vật lý; rủi ro hóa chất; rủi ro sinh học 1/10 Đánh giá cố mơi trường • Đánh giá rủi ro sinh thái (EcoRA): phát triển từ HRA, EcoRA đánh giá diện rộng, trọng đến quần thể, quần xã ảnh hưởng chất lên tỉ lệ tử vong khả sinh sản EcoRA có ba nhóm: đánh giá rủi ro sinh thái hóa chất; đánh giá rủi ro sinh thái hóa chất bảo vệ thực vật; đánh giá rủi ro sinh thái sinh vật biến đổi gen • Đánh giá rủi ro cơng nghiệp (IRA): Bao gồm đánh giá rủi ro hoạt động cơng nghiệp như: khu vực có phát thải; đánh giá rủi ro việc lập kế hoạch sản xuất-kinh doanh; đánh giá rủi ro sản phẩm vòng đời sản phẩm … Luật BVMT [41] luật liên quan tới SCMT luật hóa chất [42], luật phịng cháy chữa cháy [44] giới thiệu số SCMT cơng nghiệp phổ biến nguy hại, có cố tìm kiếm, thăm dị, khai thác, chế biến, vận chuyển sử dụng dầu, khí Như vậy, cố sử dụng LPG SCMT thuộc nhóm rủi ro công nghiệp Phân loại theo cấp độ đánh giá rủi ro: ĐRM thực cấp độ [47]: • cấp 1-mơ tả định tính; • cấp 2-đánh giá bán định lượng; • cấp 3-đánh giá định lượng Ở cấp độ, nhiệm vụ thực để cung cấp thông tin gồm: xác định mối nguy hại, đánh giá phơi nhiễm, đánh giá liều–phản ứng, mơ tả đặc tính rủi ro Các thơng tin sử dụng để định có cần phải tiếp tục thực đánh giá cấp độ cao hay không? Nguyên nhân gây cố môi trường Có nguyên nhân gây SCMT: SCMT thiên nhiên gây ra, SCMT người gây ra, SCMT thiên nhiên người kết hợp gây [98] Sự cố môi trường thiên nhiên gây Là tai biến tự nhiên như: động đất, bão, sóng thần, cháy rừng Thiên tai SCMT gây trình tự nhiên, thường coi bất khả kháng, người cần sống hoà hợp với chúng Việc lựa chọn phương án phòng chống thiên tai tập trung vào lựa chọn cách sống né tránh ảnh hưởng không mong đợi Sự cố môi trường người gây Là hoạt động người xả thải chất ô nhiễm cố kỹ thuật cháy, nổ nhà máy lọc dầu, vỡ ống dẫn khí, rị rỉ hố chất nguy hại … 2/10 Đánh giá cố môi trường Sự cố môi trường người thiên nhiên gây Là hậu hoạt động người trình tự nhiên tượng mưa acid Hiện tượng có nguyên nhân người thải khí Cl2, SO2 … phát tán lên bầu khí tạo mưa a xít HCl hay H2SO4 … Phân biệt nguyên nhân gây SCMT có ý nghĩa quan trọng để xác định trách nhiệm pháp lý cá nhân tổ chức có liên quan Các giai đoạn SCMT [35] Quá trình cố phản ánh tính nhiễu loạn, bất ổn hệ thống thường gồm giai đoạn Với giai đoạn cố có chiến lược ứng phó thích hợp: Giai đoạn nguy cơ: Đã tồn yếu tố gây hại chưa gây ổn định cho hệ thống Giai đoạn phát triển: Tập trung gia tăng yếu tố cố, xuất trạng thái ổn định, chưa vượt qua ngưỡng an tồn hệ thống mơi trường Giai đoạn cố: Trạng thái ổn định vượt qua ngưỡng an toàn hệ thống, gây thiệt hại không mong đợi cho người môi trường Chiến lược ứng xử SCMT [35] Tương ứng với giai đoạn cố có chiến lược ứng xử cố sau: • Chiến lược I: tiến hành xảy SCMT gồm hành động khẩn cấp nhằm can thiệp để chấm dứt cố, đưa hệ thống đến ngưỡng an toàn tạm thờingưỡng mà hệ thống môi trường chưa bị phá vỡ trình cố tồn có khả gây thiệt hại, ngưỡng an tồn khơng bền • Chiến lược II: phịng ngừa để giảm cố đến mức thấp nhất, cách xa ngưỡng an toàn tạm thời Chiến lược bao gồm hành động ưu tiên có chọn lọc • Chiến lược III: phịng ngừa tồn diện để đưa q trình cố đến ngưỡng an tồn lâu dài Chiến lược bao gồm hành động tổng hợp, tác động lên tất yếu tố trình cố Các hành động có tính phịng ngừa lâu dài qui hoạch, truyền thơng mơi trường, hồn thiện sở luật pháp … thích hợp với chiến lược Các giai đoạn chiến lược ứng xử SCMT biểu diễn hình 3/10 Đánh giá cố môi trường Các giai đoạn chiến lược ứng xử SCMT Vai trị đánh giá rủi ro mơi trường ĐGRRMT tạo sở giúp nhà quản lý môi trường cân trách nhiệm bảo vệ người mơi trường với phát triển kinh tế Mục đích đánh giá rủi ro xác định người hay yếu tố môi trường bị tác động Các nhà quản lý mơi trường có nhiệm vụ bảo vệ người hệ động, thực vật khỏi tác động có hại Tuy nhiên, nhiều trường hợp, điều thực với việc áp dụng phương pháp chưa triệt để với chi phí đầu tư thấp Bên cạnh đó, việc loại trừ triệt để chất gây nhiễm tác động có hại gây cản trở q trình sản xuất, kéo theo giảm lượng hàng hóa cần thiết [76] Vì cần thực đánh giá SCMT để giúp nhà quản lý môi trường đưa định hợp lý nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu loại trừ tác động có hại gây người, môi trường xã hội; đồng thời đảm bảo mức sản xuất hợp lý Vai trò đánh giá rủi ro chu trình quản lý rủi ro giới thiệu hình Chu trình đánh giá rủi ro môi trường 4/10 Đánh giá cố môi trường Lịch sử đánh giá rủi ro môi trường Nghiên cứu đánh giá SCMT sản xuất đời sống quan tâm nhiều giới ĐGRRMT sử dụng rộng rãi, đặc biệt Mỹ, Canađa nước khối cộng đồng châu Âu Phương pháp giải vấn đề dựa vào việc xem xét rủi ro trở nên bật công nghiệp hạt nhân tiến hành rộng rãi cơng nghiệp khơng gian, ngành có nhiều hệ thống phức tạp cần thiết phải có độ tin cậy rõ ràng Trong năm 1960, phương pháp đánh giá xác xuất rủi ro – Probabilistic Risk Assessement (PRA) phát triển ngành công nghiệp Sau cố công nghiệp vào năm thập niên 70 (đáng ý vụ nổ cyclohexane Flixborough (Anh) năm 1974 vụ rò rỉ dioxin Seveso (Italia) năm 1976, khung phương pháp luận công nghiệp hạt nhân áp dụng công nghiệp hóa chất cơng nghiệp dầu mỏ châu Âu năm 1980 Có nhiều quy định chất nguy hại hình thành hướng dẫn Seveso châu Âu … Vào năm 1970, phương pháp đánh giá định lượng rủi ro – Quantitative Risk Assessment (QRA) hướng dẫn Seveso sử dụng cơng nghiệp hóa chất Từ năm 1990, công nghiệp tàu biển áp dụng phương pháp đánh giá độ an toàn – Formal Safety Assessement (FSA) Gần nhiều nghiên cứu nước phát triển đưa nhiều phương pháp đánh giá rủi ro liên quan đến môi trường, bao gồm đánh giá rủi ro sức khỏe (HRA), đánh giá rủi ro sinh thái (ERA) đánh giá rủi ro công nghiệp (IRA) [47] Joseph F B Diane Louvar [138] nghiên cứu đánh giá SCMT hóa chất với phương pháp đánh gía quan hệ liều lượng-phản ứng ĐGRRMT sơ chi tiết áp dụng cho eo biển Malacca (chung ba nước Singapo, Malaixia Inđônêxia) năm 1999, đưa kết luận quan trọng khả rủi ro tràn dầu đề xuất liên quan cho ba quốc gia nói ĐGRRSB hồn thành vịnh Manila, Philipin, bước đầu xác định lượng hóa mức độ rủi ro môi trường nước vịnh Ở Việt Nam, đánh giá SCMT bước đầu quan tâm Luật BVMT Việt Nam giới thiệu quy định chung SCMT phịng ngừa SCMT [41]; Chính phủ ban hành quy chế quản lý an toàn họat động dầu khí [84] GS.TSKH Lê Huy Bá giới thiệu tổng quan SCMT phương pháp đánh gía SCMT [1]; PGS.TS Huỳnh Thị Minh Hằng giới thiệu tổng quan rủi ro quy trình đánh giá rủi ro họat động dầu khí [26]; GS Lê Văn Khoa giới thiệu tổng quan tai biến môi trường cách ứng xử tai biến mơi trường [35]; TS Chế Đình Lý giới thiệu phân tích hệ thống mơi trường hướng dẫn đánh giá rủi ro môi trường [47], TS Lê Thị Hồng Trân hướng dẫn đánh giá rủi ro sinh thái rủi ro sức khỏe [95]; TCT dầu khí Việt Nam ban hành văn hướng dẫn giám sát ATLĐ họat động dầu khí [85], hướng dẫn quản lý rủi ro ứng cứu khẩn cấp hoạt động dầu khí [86], hướng dẫn quản lý ATLĐ VSLĐ họat động dầu khí [87] đề cập chủ yếu tới cơng tác hướng dẫn quản lý an tồn chế biến dầu khí Tuy nhiên, đánh giá cố giới thiệu văn nói mang tính chất định tính Một số báo cáo đánh giá RRMT cho dự án cụ thể thực ĐGRRSB môi trường vùng biển ven bờ 5/10 Đánh giá cố môi trường thành phố Đà Nẵng thực nhóm chuyên gia đa ngành với tham vấn chuyên gia chương trình hợp tác khu vực quản lý môi trường biển Đông nhằm nâng cao lực địa phương quản lý tài nguyên, môi trường vùng ven bờ, tạo sở để hồn thiện chương trình quan trắc mơi trường kế hoạch, quy định quản lý tài nguyên, môi trường liên quan số báo cáo khác [76] Trong kinh tế phát triển Việt Nam nay, nghiên cứu đánh giá SCMT có chưa đáp ứng yêu cầu BVMT với phát triển kinh tế Đã đến lúc, đánh giá SCMT cần nghiên cứu áp dụng rộng rãi nhằm sử dụng hiệu sở liệu mơi trường thu thập năm qua, hồn thiện chương trình quan trắc mơi trường sở thông tin quan trọng xác định, tập trung vào vấn đề ưu tiên, có nguy gây rủi ro cao, tạo sở khoa học tin cậy cho đề xuất quản lý RRMT [76] Quy trình chung đánh giá rủi ro mơi trường Cả ba loại HRA, EcoRA, IRA có chung phương pháp luận đánh giá khác chi tiết theo yêu cầu riêng mục tiêu đánh giá Các nước khác có phương pháp quy trình đánh giá khác gồm bước hình 1.4 [47] Quy trình đánh giá rủi ro môi trường tổng quát Xác định mối nguy hại Khái niệm Xác định mối nguy hại phân tích khoa học nhằm xác định mối quan hệ nhân – tác nhân – hóa chất gây nguy hại có tác động xấu đến sức khỏe người môi trường hay không? Bước nhằm trả lời câu hỏi: “Có tồn hay khơng tác nhân gây nguy hại khu vực quan tâm?” Xác định mối nguy hại giúp đưa nhận định tính ban đầu rủi ro mặt tác động đến sức khỏe Mục đích thu thập tất thơng tin phù hợp nhằm xác định diện mối nguy hại sức khỏe người môi trường 6/10 Đánh giá cố môi trường Các bước đánh giá rủi ro tùy thuộc vào phát giai đoạn xác định mối nguy hại Nội dung xác định mối nguy hại Những nội dung cơng việc nhận diện mối nguy hại bao gồm: • Nhận diện nguy hại: tác nhân học, vật lý, hóa học … kết hợp tác nhân • Liệt kê hóa chất đưa vào đánh giá rủi ro lý lựa chọn • Đánh giá đặc trưng vật lý, hóa học, độc học hóa chất • Chất lượng liệu xem xét thống kê đánh giá • Xác định quần thể phụ địa điểm phục hồi hóa chất – công nhân, khách tham quan, dân cư xung quanh, nhân viên văn phịng • Lựa chọn chủ điểm nhạy cảm Để thuận tiện cho công việc mô tả địa điểm, tiến hành phân tích thành phần cấu trúc địa điểm đánh giá lập khung làm việc bảng 1.1 Ma trận địa điểm – nguy hại [47] Thành phần Mối nguy hại Cháy Nổ Hóa chất Vật rơi Thành phần Thành phần …………… Thành phần n Đánh giá phơi nhiễm Đánh giá phơi nhiễm cung cấp thông tin lượng phát thải môi trường, đường truyền tuyến tiếp xúc tác nhân phơi nhiễm để thâm nhập vào vật tiếp nhận Đánh giá phơi nhiễm trình đánh giá định lượng hay định tính thâm nhập tác nhân nguy hại vào vật nhận (con người môi trường) thông qua tiếp xúc với mơi giới mơi trường (nước, khơng khí, đất) Sự đánh giá thực thông qua thông số đầu vào cường độ, tính liên tục, độ dài thời gian tiếp xúc tuyến tiếp xúc Đánh giá phơi nhiễm bao gồm mơ tả tính chất quy mô quần thể khác bị phơi nhiễm hóa chất, độ lớn thời gian phơi nhiễm quần thể Các bước đánh giá phơi nhiễm gồm mô tả đặc trưng phơi nhiễm; xác định đường truyền phơi nhiễm; định lượng phơi nhiễm 7/10 Đánh giá cố môi trường Đánh giá độ độc hay phân tích liều–phản ứng [47] Mối liên hệ RfD, NOAEL LOAEL hóa chất độc hại Đánh giá liều–phản ứng bao gồm mô tả quan hệ định lượng lượng phơi nhiễm hóa chất mức ngộ độc hay bệnh tật Mơ tả đặc tính rủi ro [95] Mơ tả đặc tính rủi ro bước cuối xác định phạm vi tác động bất lợi đến nguồn tiếp nhận điều kiện phơi nhiễm Các đặc tính rủi ro tóm tắt tổng hợp phơi nhiễm đánh giá độc tính để định tính định lượng mức độ rủi ro xem xét thêm vấn đề không chắn đánh giá rủi ro Kết phơi nhiễm vấn đề rủi ro lớn xác định tiến trình Các đặc tính rủi ro thích hợp từ mối nguy hại liên quan đến vấn đề ONMT cho phép quản lý rủi ro định để thực tốt Nó biểu nguy cá thể, cộng đồng hay đối tượng bị tác động khác sở lượng hóa, qua ta giá trị định lượng cao mức trung bình Mơ tả đặc tính rủi ro định lượng (QRA) Trường hợp xét đặc tính rủi ro từ chất ung thư không gây ung thư nhiệm vụ ước lượng rủi ro (tính toán lượng rủi ro từ chất gây ung thư chất không gây ung thư ba tuyến phơi nhiễm) phân tích kết để đưa định đắn Tính tốn rủi ro mức phơi nhiễm trung bình lớn Đối với phơi nhiễm lâu dài: sử dụng nồng độ trung bình để tính rủi ro đại diện cho việc ước lượng từ nhiều điểm phơi nhiễm Đối với phơi nhiễm tức thời: sử dụng nồng độ lớn để tính tốn hiệu 8/10 Đánh giá cố môi trường • Tính tốn rủi ro từ chất gây ung thư: R = CDI x SF (1.3) Trong đó: • R: Rủi ro từ chất gây ung thư • CDI: Liều lượng hóa chất vào thể liên tục ngày (mg/kg.ngày) • SF: Hệ số dốc đường cong liều lượng – phản ứng (kg.ngày/mg) Đặc tính rủi ro ung thư cần phải tính tốn cho riêng hóa chất phù hợp với tuyến đường phơi nhiễm Việc tính tốn lặp lại cho hồn cảnh cộng đồng phơi nhiễm Mỗi tuyến phơi nhiễm có giá trị SF riêng Để tính tổng rủi ro từ chất gây ung thư ta cộng dồn tất rủi ro ung thư chất ứng với tuyến phơi nhiễm • Tính tốn rủi ro từ chất khơng gây ung thư: (1.4) Trong đó: • CDI: Liều lượng hóa chất vào thể liên tục ngày (mg/(kg.ngày)) • RfD: Liều lượng tham chiếu (mg/(kg.ngày)) • HI: Chỉ số độc hại Nếu HI1: chất khơng gây ung thư xét có khả ảnh hưởng bất lợi đến sức khỏe phơi nhiễm Chỉ số độc tính riêng cho hóa chất Trong trường hợp phơi nhiễm với nhiều chất số độc tuyến phơi nhiễm tổng số độc chất Nhưng chất khơng gây loại tác động việc xét số độc tổng cộng khơng có tác dụng Mơ tả rủi ro bán định lượng (rủi ro yếu, trung bình cao) Phương pháp hệ số rủi ro phương pháp phổ biến để mơ tả đặc tính rủi ro bán định lượng Hệ số rủi ro (RQ) tính tốn tỷ số nồng độ môi trường xác định đo đạc (MEC) tính tốn dự báo (PEC) với nồng độ dự báo ngưỡng nồng độ không gây tác động (PNEC) lên đối tượng PNEC xác định từ tiêu chuẩn, quy định liên quan • Đối với đánh giá rủi ro môi trường sinh thái: (1.5) 9/10 Đánh giá cố mơi trường • Đối với đánh giá rủi ro sức khỏe: (1.6) Khi: RQ < 1: Rủi ro thấp; RQ ≥ 1: Rủi ro cao Trong đánh giá rủi ro môi trường, đặc biệt rủi ro sinh thái thường sử dụng cấp độ đánh giá chi tiết hơn: RQ từ 0,01 đến 0,1: rủi ro thấp; RQ từ 0,1 đến 1: rủi ro trung bình; RQ ≥1: rủi ro cao Giới hạn đánh giá rủi ro môi trường [47], [95] Nghiên cứu tác động hóa chất vi sinh vật, thực vật, động vật người thường không đạt kết mong muốn yếu tố: • Sự biến thiên sức chịu đựng cá thể loài tác động chất nhiễm • Các điều kiện mơi trường tiến trình tác động lên tính chất chất ô nhiễm chia cắt, chuyển đổi, suy thối, nhiệt độ, pH, chất hữu cơ… • Sự không chắn ngoại suy liệu nghiên cứu lồi lồi • Các lỗ hổng thông tin lớn chế tiến trình tác động đến chức quan thể, chúng tương tác chúng bị tác động nhiễm nào? • Sự hiểu biết tương tác cá thể người bị tác động, thực vật, động vật bị tác động quần thể, quần thể quần xã quần xã khu vực hệ sinh thái giới hạn Điều tốt ta xác định thơng tin rủi ro gây địa điểm diện chất ô nhiễm khu vực khả tác động, kiểu tác động chất ô nhiễm đến môi trường người Với cách thu thập thông tin, khả đo đạc, quan trắc; vấn đề xác định chất ô nhiễm tăng cường cải thiện hay khả dự đoán nâng cao với biện pháp quản lý thích hợp mức độ nguy hại rủi ro giảm xuống 10/10