Từ trước đến nay Đảng và Nhà nước ta luôn đặt văn hóa lên vị trí hàng đầu. Văn hóa tạo nền tảng để đẩy mạnh, phát triển hiện đại hóa công nghiệp hóa phát triển đất nước. Chính vì vậy văn hóa luôn luôn giữ một vị trí quan trọng trong đời sống của nhân dân, tác động hầu hết các lĩnh vực xây dựng nhân cách, đạo đức, năng lực, thẩm mĩ....Văn hóa không chỉ liên quan đến tinh thần mà còn bao gồm cả vật chất. Trong quá trình công nghiệp hóa, đất nước phát triển theo hướng công nghệ 4.0 thì văn hóa luôn giữ vai trò là động lực, là mục tiêu của sự phát triển kinh tế. Trong những năm qua, sự nghiệp văn hóa thông qua hoạt động của Trung tâm văn hóa cấp huyện đã và đang đạt được những kết quả đáng phấn khởi. Chính hoạt động văn hóa phát triển mạnh mà đời sống tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao, nhu cầu hưởng thụ văn hóa của người dân ngày càng được duy trì và phát triển . Tuy nhiên, bên cạnh đó hoạt động văn hóa của huyện cũng gặp không ít khó khăn và thử thách khi triển khai các hoạt động văn hóa ,thúc đẩy sự nghiệp văn hóa trong thời kì công nghiệp hóa phát triển đất nước nói chung và của huyện nhà nói riêng.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA - BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LÊ THỊ QUÝ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUNG TÂM VĂN HĨA, THƠNG TIN, THỂ THAO VÀ DU LỊCH HUYỆN VĨNH LỘC, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA THANH HÓA, 2022 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA - BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LÊ THỊ QUÝ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUNG TÂM VĂN HĨA, THƠNG TIN, THỂ THAO VÀ DU LỊCH HUYỆN VĨNH LỘC, TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý Văn hóa Mã số: 8229042 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Hà Thúy Mai THANH HÓA, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Tôi hướng dẫn TS Hà Thúy Mai, Phó Trưởng Khoa - Phụ trách Khoa Văn hóa - Du lịch, Trường Đại học Tân Trào Số liệu trích dẫn luận văn xác, trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn với nghiên cứu trước Nhà trường Thanh Hóa, ngày 25 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Lê Thị Qúy ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ THUYẾT QUẢN LÝ TRUNG TÂM VĂN HĨA, THƠNG TIN, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VÀ KHÁI QUÁT VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý thuyết quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa, Thơng tin, Thể thao Du lịch 1.1.1 Một số khái niệm: Văn hóa, Quản lý nhà nước văn hóa, Quản lý, Quản lý văn hố, Trung tâm Văn hóa, Quản lý hoạt động Trung tâm văn hóa huyện 1.1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước quản lý hoạt động Trung tâm VH,TT,TT&DL 16 1.2 Khái quát hoạt động trung tâm VH,TT,TT&DL 19 1.2.1.Vị trí địa lý, đặc điểm dân cư 19 1.2.2 Tình hình văn hóa - xã hội 20 1.2.3 Khái quát trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Vĩnh Lộc 22 Tiểu kết chương 27 iii Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TẠI TRUNG TÂM VĂN HĨA, THƠNG TIN, THỂ THAO VÀ DU LỊCH HUYỆN VĨNH LỘC 28 2.1 Chủ thể chế quản lý hoạt động Trung tâm VH, TT, TT& DL huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa 28 2.1.1 Chủ thể quản lý 28 2.1.2 Cơ chế quản lý 29 2.2 Thực trạng quản lý hoạt động Trung tâm VH, TT, TT& DL huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa từ năm 2019 đến 30 2.2.1 Chính sách quản lý hoạt động Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa 30 2.2.2 Quản lý tổ chức hoạt động Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa 33 2.3 Đánh giá chung công tác tổ chức quản lý hoạt động Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Vĩnh Lộc 56 2.3.1 Những kết đạt 56 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 57 Tiểu kết chương 60 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUNG TÂM VĂN HĨA, THƠNG TIN, THỂ THAO VÀ DU LỊCH HUYỆN VĨNH LỘC, TỈNH THANH HÓA 61 3.1 Phương hướng hoạt động Trung tâm 61 3.1.1 Phương hướng 61 3.1.2 Những vấn đề đặt 63 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu tổ chức quản lý hoạt động Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Vĩnh Lộc 70 iv 3.2.1 Giải pháp chủ thể chế quản lý hoạt động 70 3.2.2 Giải pháp sách 72 3.2.3 Giải pháp tổ chức hoạt động 73 3.2.4 Giải pháp huy động nguồn lực, sở vật chất, kinh phí 78 3.2.5 Giải pháp tăng cường hợp tác, xã hội hóa 79 3.2.6 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 80 3.2.7 Giải pháp tra, kiểm tra, khen thưởng 81 Tiểu kết chương 82 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 MỤC LỤC PHỤ LỤC 87 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BVHTT&DL : Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch CLB : Câu lạc CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CP : Chính Phủ NQ : Nghị Quyết NVH : Nhà Văn Hóa NXB : Nhà Xuất Bản QĐ : Quyết Định QPPL : Quy Phạm Pháp Luật Tr : Trang TT : Thơng tư TTVH : Trung tâm Văn hóa UBND : Uỷ Ban nhân dân VHTT : Văn hóa Thơng tin VH,TT,TT&DL : Văn hóa, Thơng tin, Thể thao Du lịch MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ trước đến Đảng Nhà nước ta ln đặt văn hóa lên vị trí hàng đầu Văn hóa tạo tảng để đẩy mạnh, phát triển đại hóa cơng nghiệp hóa phát triển đất nước Chính văn hóa ln ln giữ vị trí quan trọng đời sống nhân dân, tác động hầu hết lĩnh vực xây dựng nhân cách, đạo đức, lực, thẩm mĩ Văn hóa khơng liên quan đến tinh thần mà bao gồm vật chất Trong q trình cơng nghiệp hóa, đất nước phát triển theo hướng cơng nghệ 4.0 văn hóa ln giữ vai trị động lực, mục tiêu phát triển kinh tế Trong năm qua, nghiệp văn hóa thơng qua hoạt động Trung tâm văn hóa cấp huyện đạt kết đáng phấn khởi Chính hoạt động văn hóa phát triển mạnh mà đời sống tinh thần nhân dân ngày nâng cao, nhu cầu hưởng thụ văn hóa người dân ngày trì phát triển Tuy nhiên, bên cạnh hoạt động văn hóa huyện gặp khơng khó khăn thử thách triển khai hoạt động văn hóa ,thúc đẩy nghiệp văn hóa thời kì cơng nghiệp hóa phát triển đất nước nói chung huyện nhà nói riêng Huyện Vĩnh Lộc huyện có vị trí địa lý đặc biệt phát văn hóa tỉnh Thanh Hóa Nơi có di sản Thành Nhà Hồ giới cơng nhận nhiều di tích lịch sử công nhận cấp quốc gia tỉnh Trong năm qua quan tâm Huyện ủyHĐND-UBND huyện nghiệp văn hóa huyện ln ln đạt kết đáng kích lệ Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa đơn vị nghiệp trực thuộc UBND huyện Vĩnh Lộc Những năm qua thực kế hoạch UBND huyện, trung tâm VH,TT,TT&DL luôn đơn vị thực nhiệm vụ tuyên truyền, gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ phát triển văn hóa với kinh tế, trị, đưa văn hóa thực trở thành động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển Có tác động tích cực tới mặt đời sống xã hội, tới phát triển toàn diện người, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ giá trị văn hóa ngày cao nhân dân huyện Tạo môi trường sinh hoạt lành mạnh giới trẻ sau học, làm căng thẳng Tránh xa tác nhân gây xấu suy nghĩ hành động mang suy nghĩ lệch lạc, chủ quan ý chí Du nhập văn hóa trái với phong mĩ tục dân tộc Làm sắc văn hóa đặc trưng văn hóa Việt Nam Thơng qua hoạt động văn hóa diễn tạo đồng thuận, quan tâm cao cấp ủy Đảng, quyền nghiệp văn hóa đơn vị Từ đó, tạo thuận lợi để hoạt động văn hóa địa bàn huyện ngày phát triển mạnh mẽ, hướng mà Đảng, Nhà nước, tỉnh, huyện đề kế hoạch Với phát triển mạnh cơng nghiệp hóa, khoa học kĩ thuật cao, đời nhiều hoạt động, hình thức hoạt động văn hóa khác kể quy mơ hình thức tổ chức dẫn đến việc thực chức năng, nhiệm vụ trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Vĩnh Lộc ngày khó khăn Đặc biệt kinh tế năm qua đầy biến động phần tác động tới phần kinh phí hoạt động trung tâm Các hoạt động dịch vụ, kiện tổ chức bị hạn chế điều phần ảnh hưởng đến hoạt động Trung tâm VH,TT,TT&DL Chính trung tâm huyện bộc lộ bất cập, hạn chế cơng tác quản lý hoạt động văn hóa, sát nhập đơn vị văn hóa vào cuối năm 2019 Để đánh giá cách toàn diện hoạt động trung tâm VH,TT,TT&DL cần có nghiên cứu khách quan, tìm hiểu cụ thể phương thức quản lý hoạt động Trung tâm, so sánh với số Trung tâm VH,TT,TT&DL khác tỉnh tỉnh để thấy ưu điểm hạn chế hội thách thức, đồng thời đưa giải pháp, quản lý để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Vĩnh Lộc Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết trên, với vai trị cán cơng tác ngành văn hóa địa phương tơi chọn đề tài “Quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa , Thơng tin, Thể thao Du lịch huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa’’ làm luận văn tốt nghiệp trình độ Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý văn hóa Trường Đại học Văn hóa, Thể thao Du lịch Thanh Hóa Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu Trung tâm VH,TT,TT&DL có nhiều cơng trình đề cập nhiều góc độ phương diện lý thuyết lẫn thực tiễn nhiều thời điểm khác Nhóm cơng trình tác giả tiếp cận tập trung phần lớn nội dung vào công tác quản lý hoạt động văn hóa nói chung Đầu tiên phải kể đến nhóm tác giả Phan Văn Tú, Nguyễn Văn Hy, Lê Thị Hiền, Hoàng Sơn Cường, Trần Thị Diên Quản lý hoạt động văn hóa [8]; Nguyễn Văn Hy với Đại cương Nhà văn hóa - Câu lạc [12].…Phạm Ngọc Thanh với cơng trình Đổi văn hóa lãnh đạo quản lý Việt Nam [19]; … Đây giáo trình trình bày sâu sắc phương pháp quản lý nói chung quản lý văn hóa nói riêng, có vấn đề quản lý Trung tâm Văn hóa Các cơng trình đánh giá quản lý văn hóa ngành, áp dụng văn vào thực tiễn công tác tổ chức văn hóa giai đoạn khác Phan Hồng Giang, Bùi Hoài Sơn Quản lý văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế [15] Nội dung đề cập đến nhiều vấn đề quản lý văn hóa, thực trạng quản lý văn hóa Việt Nam đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý văn hóa Bên cạnh cịn có cơng trình đề cập trực tiếp đến nghiệp vụ kỹ quản lý VHTT nói chung thiết chế văn hóa, câu lạc nói riêng Điển hình phải kể 112 113 Ảnh 3: Báo cáo hoạt động văn hóa thông tin năm 2020 trung tâm [Nguồn: Tác giả sưu tầm ] 114 115 116 117 118 119 120 Ảnh 4: Báo cáo hoạt động văn hóa thơng tin năm 2021 trung tâm [Nguồn: Tác giả sưu tầm ] 121 PHỤ LỤC 3: ẢNH Ảnh Khuôn viên trung tâm hội nghị huyện [Nguồn: tác giả] Ảnh Lễ công bố Huyện Vĩnh Lộc đạt chuẩn Nông thôn đón nhận Huân Chương Lao động năm 2019 [Nguồn: tác giả] 122 Ảnh Đại hội Đại Biểu lần thứ XXVI nhiệm kỳ 2020-2025 [Nguồn: Tác giả sưu tầm] Ảnh Trao quà Xuân Bình An cho Người lao động nghèo năm 2022 [Nguồn: Tác giả sưu tầm] 123 Ảnh Cuộc thi áo dài Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Huyện tổ chức nhân 20-10 [Nguồn: Tác giả sưu tầm] Ảnh Đại hội Đại Biểu Hội Khuyến Học huyện Vĩnh Lộc nhiệm kỳ 2021-2025 [Nguồn: Tác giả sưu tầm] 124 Ảnh Hội nghị tiếp xúc cử tri Đại biểu quốc hội trước kì họp thứ ba năm 2022 [Nguồn: Tác giả sưu tầm] Ảnh 8.Triển lãm ảnh, tranh cổ động tuyên truyền công tác an tồn giao thơng năm 2022 [Nguồn: Tác giả sưu tầm] 125 Ảnh 9: Chứng nhận giải C đội tuyên truyền lưu động tham gia chào mừng 90 năm thành lập Đảng tỉnh đại hội Đảng tỉnh Thanh Hóa [Nguồn: Tác giả ] Ảnh 10: Chứng nhận giải A tham gia liên hoan Văn hóa dân tộc tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVIII năm 2020 [Nguồn: Tác giả ] 126 Ảnh 11: Chứng nhận giải B xe tuyên truyền kỷ niệm 75 năm Bác Hồ thăm Thanh Hóa năm 2022 [Nguồn: Tác giả ]