Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 70 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
70
Dung lượng
1,67 MB
Nội dung
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH-MARKETING KHOA THẨM ĐỊNH GIÁ – KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN - Tóm tắt giảng: LÝ THUYẾT GIÁ CẢ THỊ TRƯỜNG Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2021 h MỤC LỤC CHƯƠNG 1: GIÁ CẢ 1.1 Khái niệm giá trị, giá 1.1.1 Học thuyết kinh tế cổ điển nước Anh 1.1.1.1 Lý thuyết giá trị – lao động William Petty 1.1.1.2 Lý thuyết giá trị lao động Ađam Simith 1.1.1.3 Lý thuyết giá trị – lao động David Ricardo 1.1.2 Học thuyết kinh tế trường phái kinh tế trị tư sản tầm thường 1.1.2.1 Lý thuyết tính hữu dụng Jean Baptiste Say 1.1.2.2 Quan niệm T.Malthus giá trị hàng hóa, lợi nhuận người thứ ba 1.1.3 Học thuyết kinh tế trường phái kinh tế học tiểu tư sản 1.1.3.1 Quan điểm giá trị lao động Sismondi 1.1.3.2 Lý luận giá trị “giá trị xác lập” Toseph Proudhon 10 10 11 1.1.4 Học thuyết “Lý luận giá trị, giá cả” K.Marx F.Engels 1.1.5 Học thuyết “Lý luận giá trị, giá cả” trường phái Tân cổ điển 1.1.6 Các hình thái biểu giá theo góc độ Marketing 1.2 Bản chất kinh tế giá (theo học thuyết Karl-Marx) 1.2.1 Giá giá trị 1.2.2 Giá tiền tệ 1.2.3 Giá giá trị sử dụng 1.2.4 Giá quan hệ kinh tế – xã hội 1.3 Đặc trưng giá 1.4 Chức giá 1.4.1 Chức thông tin 1.4.2 Phân bố nguồn lực kinh tế 1.4.3 Thúc đẩy tiến kỹ thuật 1.4.4 Phương tiện tính tốn chi phí 12 13 14 15 15 16 16 17 17 18 18 18 18 18 CHƯƠNG 2: CƠ CHẾ VẬN ĐỘNG CỦA GIÁ CẢ THỊ TRƯỜNG 2.1 Cơ chế thị trường 19 19 h 2.2 Cơ chế vận động giá thị trường 20 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến giá thị trường 23 2.3.1 Giá trị thị trường 2.3.2 Giá trị (sức mua ) tiền 2.3.3 Cung cầu hàng hoá 23 24 26 2.3.4 Cạnh tranh 2.4 Xu hướng vận động giá thị trường 2.4.1 Đối với tổng thể hàng hoá 2.4.2 Đối với loại hàng hố 28 28 29 30 2.5 Vai trị giá kinh tế thị trường 32 CHƯƠNG 3: THỊ TRƯỜNG 3.1 Khái quát thị trường 3.2 Phân loại thị trường 3.2.1 Theo đặc điểm sản phẩm 33 33 33 33 3.2.2 Theo giới hạn không gian 3.2.3 Theo tính chất thị trường 3.2.3.1 Thị trường cạnh tranh hoàn toàn 3.2.3.2 Thị trường cạnh tranh độc quyền 3.2.3.3 Thị trường thiểu số độc quyền (bán độc quyền) 3.2.3.4 Thị trường độc quyền 34 34 34 37 37 38 CHƯƠNG 4: CHI PHÍ SẢN XUẤT VÀ LỢI NHUẬN 4.1 Chi phí 4.1.1 Khái niệm 4.1.2 Phân loại chi phí 40 40 40 40 4.1.2.1 Theo chức hoạt động 4.1.2.2 Theo cách ứng xử chi phí 4.1.2.3 Theo cách phân loại khác 4.1.3 Xác định chi phí 4.2 Lợi nhuận 4.2.1 Khái niệm cách xác định lợi nhuận 4.2.2 Ý nghĩa kinh tế nhân tố tác động đến lợi nhuận 4.3 Mối quan hệ chi phí sản xuất, sản lượng mức giá dự kiến 40 42 45 47 48 48 48 49 h CHƯƠNG 5: CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ 50 5.1 Phân loại cấu giá 5.1.1 Các tiêu giá 5.1.1.2 Chênh lệch giá 50 50 50 5.1.1.3 Tỷ giá 5.1.1.4 Giá chuẩn 50 50 5.1.1.5 Khung giá 5.1.1.6 Giá giới hạn 51 52 5.1.2 Phân loại giá 5.1.2.1 Phân loại giá theo giai đoạn vận động hàng hoá 5.1.2.2 Phân loại giá theo đối tượng tính giá 5.2 Các phương pháp định giá 5.2.1 Giá thị trường cạnh tranh 5.2.1.1 Cầu yếu tố ảnh hưởng đến cầu sản phẩm 5.2.1.2 Cung yếu tố ảnh hưởng đến cung sản phẩm 5.2.1.3 Giá cân giá hành 5.2.2 Định giá thị trường cạnh tranh khơng hồn tồn 5.2.2.1 Mục đích việc định giá 5.2.2.2 Một số phương pháp định giá 5.3 Một số phương pháp định giá khác 5.3.1 Phương pháp so sánh 5.3.2 Định giá dựa sở cạnh tranh 5.3.3 Định giá dựa sở khách hàng 52 52 52 53 53 53 53 53 54 54 54 59 59 59 62 CHƯƠNG 6: QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH GIÁ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY64 6.1 Thực trạng kinh tế thị trường Việt Nam 6.1.1 Trình độ phát triển kinh tế thị trường nước ta giai đoạn sơ khai 6.1.2 Thị trường dân tộc thống trình hình thành chưa đồng 6.1.3 Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trường 6.1.4 Sự hình thành thị trường nước gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội nhập vào thị trường khu vực giới h 64 64 64 65 hồn cảnh trình độ phát triển kinh tế – kỹ thuật nước ta thấp xa so với hầu khác 65 6.1.5 Quản lý nhà nước kinh tế – xã hội yếu Một số chế, sách cịn thiếu, chưa qn, chưa khả thi Nhiều luật cịn có chồng chéo, chưa cụ thể phù hợp với điều kiện nước ta 6.2 Mục tiêu, nội dung, chế nguyên tắc quản lý Nhà nước giá 6.2.1 Mục tiêu quản lý giá 6.2.2 Nội dung quản lý Nhà nước giá 65 65 66 66 6.2.3 Cơ chế quản lý giá Nhà nước 6.2.4 Nguyên tắc quản lý Nhà nước giá 6.3 Tác động Nhà nước kinh tế 6.3.1 Đảm bảo ổn định kinh tế - trị – xã hội 6.3.2 Định hướng cho phát triển toàn kinh tế 6.3.3 Đảm bảo kinh tế quốc dân hoạt động có hiệu 66 67 67 67 67 67 6.4 Định hướng quản lý điều hành giá Việt nam 6.4.1 Thực tự hóa thị trường giá 6.4.2 Cơ chế quản lý điều hành giá Việt Nam 67 67 69 6.4.2.1 Cơ chế quản lý điều hành giá hành 6.4.2.2 Định hướng quản lý điều hành giá Việt Nam thời gian tới 6.5 Một số văn nhà nước định giá quản lý giá 69 h 69 70 CHƯƠNG 1: GIÁ CẢ 1.1 Khái niệm giá trị, giá Con người từ xuất tiến hành hoạt động kinh tế Hoạt động kinh tế ln giữ vị trí trọng tâm hoạt động xã hội sở cho hoạt động văn hố, trị, khoa học, xã hội Từ thời cổ đại trung đại, người ta nghiên cứu vấn đề kinh tế như; ruộng đất, thuế khoá, tiền tệ vấn đề chưa có tính khái qt, hệ thống chưa tạo khoa học kinh tế Từ kỷ XV, kinh tế hàng hố TBCN bắt đầu phơi thai, vấn đề kinh tế nghiên cứu cách hệ thống Đến kỷ XVII – XVIII kinh tế TBCN phát triển mạnh mẽ, vấn đề kinh tế trị nghiên cứu cách tỷ mỉ, tồn diện trở thành mơn Khoa học thật – Lý thuyết kinh tế trị Tư cổ điển đời Cũng từ đây, vấn đề giá trị, giá nhà kinh tế đưa nghiên cứu, phân tích 1.1.1 Học thuyết kinh tế cổ điển nước Anh 1.1.1.1 Lý thuyết giá trị – lao động William Petty (1623 – 1687) William Petty người sáng lập học thuyết kinh tế cổ điển Anh Ông sinh gia đình thợ thủ cơng, có trình độ tiến sĩ vật lý, nhạc trưởng, người phát minh máy móc, bác sĩ quân đội đại địa chủ Ông viết nhiều tác phẩm kinh tế “Điều ước thuế thu thuế”, “Số học trị”, “Bàn tiền tệ”, Trong tác phẩm “Bàn thuế khoá lệ phí” ơng nêu ngun lý giá trị–lao động phạm trù giá Đó giá tự nhiên, giá nhân tạo giá trị − Giá tự nhiên: Ơng viết “Một người đó, thời gian lao động khai thác ounce bạc thời gian sản xuất Barrel lúa mì ounce bạc giá tự nhiên Barrel lúa mì Nếu nhờ mỏ giàu quặng nên thời gian lao động khai thác ounce bạc ounce bạc giá tự nhiên Barrel lúa mì” Như vậy, giá tự nhiên giá trị hàng hố Nó lao động người sản xuất tạo Lượng giá tự nhiên hay giá trị tỷ lệ nghịch với suất lao động khai thác bạc − Giá nhân tạo: Giá nhân tạo giá thị trường hàng hố Ơng viết “Tỷ lệ lúa mì bạc giá nhân tạo giá tự nhiên” Theo ông, giá nhân tạo thay đổi phụ thuộc vào giá tự nhiên quan hệ cung– cầu hàng hoá thị trường h − Giá trị: Giá trị loại đặc biệt giá tự nhiên Nó chi phí lao động để sản xuất hàng hố điều kiện trị khơng thuận lợi Vì vậy, chi phí lao động giá trị thường cao so với chi phí lao động giá tự nhiên bình thường Đối với W.Petty, việc phân biệt giá tự nhiên, tức hao phí lao động điều kiện bình thường với giá trị – lao động chi phí điều kiện trị khơng thuận lợi có ý nghĩa to lớn Ông người lịch sử đặt móng cho lý thuyết giá trị lao động Tuy nhiên, lý thuyết giá trị lao động W.Petty chịu ảnh hưởng tư tưởng chủ nghĩa trọng thương Ông thừa nhận lao động khai thác bạc nguồn gốc giá trị, giá trị hàng hố khác xác định nhờ q trình trao đổi với bạc Ông xa rời tư tưởng giá trị–lao động kết luận “Lao động đất đai sở tự nhiên giá vật phẩm” tức lao động đất đai nguồn gốc giá trị Điều mầm mống lý thuyết vấn đề sản xuất tạo giá trị sau 1.1.1.2 Lý thuyết giá trị lao động Ađam Simith (1723 – 1790) So với W.Petty, lý thuyết giá trị–lao động A.Smith có bước tiến đáng kể Trước hết, ông tất loại lao động sản xuất tạo giá trị, lao động thước đo cuối giá trị Ông phân biệt khác giá trị sử dụng giá trị trao đổi khẳng định giá trị sử dụng định giá trị trao đổi Khi phân tích giá trị hàng hố ơng cịn cho rằng, giá trị biểu giá trị trao đổi hàng hoá quan hệ số lượng với hàng hố khác, cịn sản xuất hàng hố phát triển, biểu tiền Ơng lượng giá trị hàng hoá hao phí lao động trung bình cần thiết định đưa định nghĩa giá giá tự nhiên giá thị trường Về chất, giá thị trường biểu tiền tệ giá trị Ông viết: “Nếu giá loại hàng hố phù hợp với cần thiết cho tốn địa tơ, trả lương cho công nhân lợi nhuận cho tư chi phí cho khai thác, chế biến đưa thị trường nói hàng hố bán theo giá tự nhiên Còn giá thực tế mà qua hàng hố bán gọi giá Nó cao hơn, thấp hay trùng hợp với giá tự nhiên” Theo ông, giá tự nhiên có tính khách quan, cịn giá thị trường phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như; giá tự nhiên, quan hệ cung cầu h Tuy nhiên, lý thuyết giá trị–lao động A.Smith cịn có hạn chế: Ơng cho “Tiền lương, lợi nhuận, địa tô nguồn gốc thu nhập giá trị trao đổi nào” Tư tưởng xa rời lý thuyết giá trị–lao động “Giá trị lao động hao phí để sản xuất hàng hố định, lao động thước đo thực tế giá trị” 1.1.1.3 Lý thuyết giá trị – lao động David Ricardo (1772 - 1823) Trong lý thuyết giá trị – lao động, D.Ricardo dựa vào lý thuyết A.Smith kế thừa, phát triển tư tưởng A.Smith Ông phân biệt rõ thuộc tính hàng hố giá trị sử dụng giá trị trao đổi rõ giá trị sử dụng điều kiện cần thiết cho giá trị trao đổi, thước đo Vì giá trị trao đổi giá trị tương đối, biểu số lượng định hàng hoá khác (thay tiền tệ) nên Ricardo đặt vấn đề bên cạnh giá trị tương đối, cịn tồn giá trị tuyệt đối Đó thực thể giá trị, số lượng lao động kết tinh, giá trị trao đổi hình thức cần thiết có khả để biểu giá trị tuyệt đối D.Ricardo xem lại lý luận giá trị A.Smith, gạt bỏ dư thừa mâu thuẫn lý thuyết kinh tế A.Smith Chẳng hạn, định nghĩa giá trị A.Smith, D.Ricardo định nghĩa “Giá trị lao động hao phí định” đúng, định nghĩa “Giá trị lao động mà người ta mua hàng hố định” không D.Ricardo khẳng định “Giá trị lao động hao phí định” cấu tạo giá trị hàng hoá bao gồm phận là: c+v+m, ơng chưa phân tích dịch chuyển “c” vào sản phẩm diễn Chưa phân biệt giá trị hàng hoá giá sản xuất, chưa thấy mâu thuẫn giá trị giá trị sử dụng Tóm lại, học thuyết kinh tế D.Ricardo đạt tới đỉnh cao kinh tế trị Tư sản cổ điển Ông đứng vững sở lý thuyết giá trị – lao động để giải thích vấn đề lý thuyết kinh tế Nếu A.Smith có cơng lao việc đưa tất quan điểm kinh tế từ trước cấu kết lại thành hệ thống; D.Ricardo xây dựng hệ thống ngun tắc thống nhất, thời gian lao động định giá trị hàng hoá 1.1.2 Học thuyết kinh tế trường phái kinh tế trị tư sản tầm thường 1.1.2.1 Lý thuyết tính hữu dụng Jean Baptiste Say (1767-1832) Say nhà kinh tế học người Pháp, đại biểu kinh tế trị tư sản tầm thường Ông sinh gia đình đại phú thương Lyon Ơng h giáo sư kinh tế nhiều trường đại học Pháp Say viết nhiều tác phẩm kinh tế, có tác phẩm lớn, tiêu biểu “Luận văn kinh tế trị học” (1802), “Vấn đáp kinh tế trị học” (1817), “ Giáo trình kinh tế trị học” (1830) Trong tác phẩm “Giáo trình kinh tế trị”, ơng đưa quan niệm cho công dụng tạo trình sản xuất làm cho vật phẩm có giá trị Như vậy, theo ơng giá thước đo giá trị, giá trị đo tính hữu ích vật phẩm Ích lợi vật phẩm nhiều giá trị cao Say viết “sản xuất tạo tính hữu dụng tính hữu dụng truyền giá trị cho vật phẩm” Theo ông, tham gia vào việc sản xuất giá trị yếu tố: lao động công nhân tạo tiền lương, tư (tư liệu sản xuất) tạo nên lợi nhuận, tự nhiên (ruộng đất) tạo nên địa tơ Ơng khẳng định “ khơng phải có lao động tạo giá trị mà tư tự nhiên tạo phục vụ tham gia vào việc tạo giá trị” Từ ơng đến kết luận: “ Sản xuất khơng phải khác mà tạo phục vụ ngược lại tất tạo phục vụ sản xuất” 1.1.2.2 Quan niệm T.Malthus giá trị hàng hóa, lợi nhuận người thứ ba Thomas Robert Malthus (1766-1834) nhà kinh tế học người Anh Ông sinh gia đình quý tộc, giáo sư kinh tế trị trường trung học công ty D(ông Ấn Malthus viết nhiều tác phẩm kinh tế “Tiểu luận nguyên lý dân số”, “Những nguyên lý kinh tế trị học”, “ Đo lường giá trị” nhiều tác phẩm khác Trong tác phẩm “Những nguyên lý kinh tế trị học” ông đưa quan niệm giá trị hàng hóa, lợi nhuận người thứ ba thể vấn đề sau: − Về giá trị hàng hóa: Malthus bám vào cách hiểu sai A.Smith vấn đề Ông cho giá trị hàng hóa khơng phải lao động hao phí để sản xuất hàng hóa định mà lượng lao động mua hàng hóa định − Về lợi nhuận: Ơng gắn lợi nhuận vào giá trị sản xuất giải thích: Lợi nhuận khoản cơng thêm danh nghĩa vào giá hàng hóa mà người mua phải trả Cịn lưu thơng lĩnh vực “trong số thặng dư xuất hiện” nhờ bán hàng hóa đắt mua h − Về “những người thứ ba”: Theo ông, cấu xã hội xã hội tư bao gồm ba phận: công nhân, nhà tư sản tầng lớp địa chủ, q tộc… Trong đó, cơng nhân người mua hàng hóa Nhưng việc mua hàng hóa học giới hạn tiền công Do vậy, chấp nhận mua hàng với giá đắt lượng lao động hao phí vật hóa hàng hóa, cơng nhân đem lại phần lợi nhuận cho nhà tư sản Vậy, theo cách lập luận Malthus, giai cấp tư sản thực tồn lợi nhuận dựa vào khả tốn riêng cơng nhân, tức cách trao đổi sản phẩm lấy tiền công Trong đó, nhà tư vừa người mua vừa người bán Tiền mà dùng để mua số tiền thu bán hàng Tóm lại, thiệt thòi mua họ bù lại họ bán hàng đắt Vậy, họ không thu lợi nhuận Ngồi hai giai cấp cịn có phận mua mà khơng bán, địa chủ, quý tộc thống trị quan chức Nhà nước Lợi nhuận nhà tư thu chủ yếu nhờ bán hàng hóa đắt cho “những người thứ ba” Như vậy, Malthus tự mâu thuẫn khơng giải thích rõ nguồn gốc thu nhập phận thứ ban lảng ránh vấn đề quan trọng người mua, phận thứ ba phải có tiền thực tế số tiền lấy từ hoạt động chung kinh tế mà phận thứ ba người thu mà trả vật ngang giá (như người công nhân xã hội tư bản) 1.1.3 Học thuyết kinh tế trường phái kinh tế học tiểu tư sản 1.1.3.1 Quan điểm giá trị lao động Sismondi (1773-1842) Jean Cheles Lionard Sismondi nhà kinh tế học Thụy Sĩ, xuất than gia đình quý tộc Ông tốt nghiệp đại học Tổng hợp làm việc ngân hàng Lyon (Pháp) thời gian ngắn Năm 1800 ông bắt đầu nghiên cứu khoa học viết nhiều tác phẩm Kinh tế trị (1818), Những nguyên lý kinh tế chình trị hay bàn mối liên hệ cải với nhân (1819) nhiều tác phẩm khác Về lý luận giá trị lao động, Sismondi hình thành luận điểm: Lao động nguồn gốc của cải.Ông thấy mâu thuẫn giá trị sử dụng giá trị hàng hóa Ơng tiến thêm bước so với D.Ricardo đưa thước đo giá trị 10 h doanh nghiệp độc quuyền thường làm, doanh nghiệp nhỏ coi giá giá phải chấp nhận nên sản xuất với số lượng mà chi phí biên với giá D SC P MCH DH QC QH QT Ta tìm hàm cầu doanh nghiệp dẫn đạo giá cách lấy mức cầu mức giá trừ mức cung doanh nghiệp nhỏ mức giá Vì vậy, hàm cầu sản phẩm doanh nghiệp dẫn đạo giá thiết lập cách trừ theo hoành độ đường cầu ngành đường cung toàn thể doanh nghiệp nhỏ (Xem đồ thị 4.8) Đồ thị 4.8: Giá bán doanh nghiệp dẫn đạo giá Phương pháp giá phân biệt Một doanh nghiệp áp dụng sách phân biệt giá bán loại sản phẩm với nhiều mức giá khác Ngay sản phẩm khơng giống hệt nhau, có phân biệt giá chúng bán với mức chênh lệch giá khác với chênh lệch chi phí biên Như vậy, phân biệt giá không đơn giản khác biệt giá sản phẩm giống mà kể trường hợp chênh lệch giá khơng phản ánh chênh lệch chi phí Thơng thường có kiểu phân biệt giá: cấp 3, cấp cấp 1, phân biệt giá cấp áp dụng phổ biến a Phân biệt giá cấp Điều kiện để doanh nghiệp thực phân biệt giá cấp - Doanh nghiệp tốn khoản chi phí nhỏ để xác định chia khách hàng doanh nghiệp thành nhóm tách biệt - Độ co giãn theo giá cầu sản phẩm doanh nghiệp nhóm khách hàng khác 56 h - Sản phẩm doanh nghiệp phải loại dễ dàng mua bán lại nhóm khách hàng Để xác định mức giá áp dụng cho nhóm khách hàng, đảm bảo tổng doanh thu đạt tối đa, doanh nghiệp phải xác định mức sản lượng dành cho nhóm khách àhng theo nguyên tắc: MRA = MRB = … = MRN = MRQ MRA = MRB = … = MRN: doanh thu biên thị trường A, B, … , N MRQ: doanh thu biên mức sản lượng mà doanh nghiệp sản xuất PA PB MC DA DB QB MR QA MRB MRA Đồ thị 4.9: Phân biệt giá cấp Đồ thị 4.9 mô tả trừơng hợp doanh nghiệp chia khách hàng thành nhóm A B với đường cầu sản phẩm nhóm A DA nhóm B DB Đường doanh thu biên tương ứng MRA MRB Đường doanh thu biên toàn thể thị trường MR tổng theo hoành độ MRA, MRB Đường MC chi phí biên doanh nghiệp Mức sản lượng mà doanh nghiệp tối đa hóa lợi nhuận Q MR = MC Để doanh nghiệp đạt tổng doanh thu tối đa với mức sản lượng doanh nghệp cần dành mức sản lượng QA cho thị trường A QB cho thị trường B PA giá bán cho nhóm khách hàng A, PB giá bán cho nhóm khách hàng B Để lợi nhuận đạt cao so với không phân biệt giá giá bán cho nhóm khách hành có cầu co giãn cao b Phân biệt giá cấp Đồ thị 4.10 cho thấy đường cầu sản phẩm doanh nghiệp D, doanh nghiệp bán với giá P1 người tiêu dùng mua Q1 sản phẩm Vượt Q1 đơn vị , giá phải trả P2 Nếu số lượng mua vượt Q2, giá P3 thấp Tổng doanh thu doanh nghiệp biểu thị đồ thị hình tơ đậm, người tiêu dùng mua Q1 đơn vị giá P1, (Q1 – Q2) đơn vị giá P2, (Q3 – Q2) dơn vị giá P3 57 h Bằng cách định mức giá khác cho số lượng sản phẩm khác doanh nghiệp tăng doanh thu lợi nhuận lên nhiều Thật vậy, doanh nghiệp định giá muốn bán số lượng Q3, doanh nghiệp phải định giá P3 Tổng doanh thu doanh nghiệp diện tích OP3AQ3, nhiều so với hình tơ đậm đồ thị 4.10 Đồ thị 4.11 cho thấy không phân biệt giá doanh nghiệp bán với mức sản lượng Q giá P Khi phân biệt giá cấp hai, doanh nghiệp tăng sản lượng lên Q3 làm cho chi phí tăng lên (hình QLBQ3) doanh thu tăng lên (hình PP0MN QABQ3) Vì doanh thu tăng nhiều tổng phí tăng nên lợi nhuận tăng Doanh nghiệp có tăng sản lượng vượt Q3 hay khơng? Nhìn vào đồ thị 4.11 ta thấy sản lượng vượt Q3 lợi nhuận doanh thu tăng tổng chi phí tăng P1 MC P0 P P3 P2 P3 D O Q1 Q2 Q3 Q Q3 Đồ thị 4.11: Phân biệt giá cấp 2, doanh thu tăng nhiều tổng chi phí tăng Đồ thị 4.10: Phân biệt giá cấp c Q Phân biệt giá cấp Muốn áp dụng phân biệt giá cấp 1, doanh nghiệp phải biết mức giá tối đa mà khách hàng sẵn lòng trả cho đơn vị sản phẩm doanh nghiệp nên số lượng khách hàng doanh nghiệp phải tương đối Sản phẩm doanh nghiệp loại mua bán lại được, doanh nghiệp định giá khác cho người mua khác 58 h Xem đồ thị 4.12, ta thấy doanh nghiệp bán cho khách hàng theo họ sẵn lòng trả nên doanh thu biên đơn vị sản phẩm bán thêm với giá đơn vị sản phẩm bán MC P0 D=MR Q Đồ thị 4.12: Phân biệt giá cấp Đơn vị sản phẩm thứ Q1 bán với giá P1 giá thấp bảng giá doanh nghiệp.Giá bán đơn vị sản phẩm trước Q1 dễ dàng xác định từ đường cầu Trong thực tế, doanh nghiệp khó định giá cho khách hàng Vì thế, doanh nghiệp đưa số mức giá khác dựa ước lượng khách hàng sẵn lịng trả Với sách phân biệt giá cấp1, doanh nghiệp chiếm đoạt toàn thặng dư người tiêu dùng biểu thị hình tam giá P0AB đồ thị 5.3 Một số phương pháp định giá khác 5.3.1 Phương pháp so sánh Phương pháp so sánh phương pháp xác định giá tài sản, hàng hố, dịch vụ thơng qua việc tiến hành phân tích mức giá mua giá bán phổ biến tài sản, hàng hoá, dịch vụ loại tương tự thị trường nước, khu vực giới Những để áp dụng phương pháp so sánh: + Giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ có thị trường (trong nước, khu vực, giới) + Thông số kinh tế, kỹ thuật chủ yếu tài sản, hàng hoá, dịch vụ + Điều kiện thương mại kinh doanh thị trường nước, thị trường khu vực giới 5.3.2 Định giá dựa sở cạnh tranh 59 h Định giá dựa sở cạnh tranh việc doanh nghiệp vào giá đối thủ cạnh tranh để giải giá sản phẩm Các doanh nghiệp tham gia cạnh tranh khơng có khả kiểm sốt doanh nghiệp bán sản phẩm, doanh nghiệp “người chấp nhận” giá thị trường Họ quan tâm đến chi phí sản xuất sản phẩm cầu thị trường, mà chủ yếu vào giá bán sản phẩm doanh nghiệp khác Giá bán sản phẩm định cao hơn, thấp giá đối thủ cạnh tranh Tuy nhiên, chi phí sản xuất sản phẩm doanh nghiệp mức tối thiểu để doanh nghiệp định giá Bởi vì, định giá thấp chi phí sản xuất, dẫn tới doanh nghiệp hoà vốn lỗ vốn kéo dài thời gian dẫn tới tình trạng phá sản Trước đưa mức giá bán thị trường có cạnh tranh giá sản lượng, doanh nghiệp cần phải nghiên cứu kỹ số yếu tố sau: - Sản lượng sản phẩm đưa thị trường đối thủ cạnh tranh - Số lượng doanh nghiệp sản xuất sản phẩm loại đưa thị trường - Mức độ phụ thuộc lẫn đối thủ cạnh tranh - Phản ứng giá đối thủ cạnh tranh - Quy trình công nghệ, khả sản xuất… đối thủ cạnh tranh - Một số yếu tố khác như: điều kiện để gia nhập ngành… Các phương pháp định giá dựa sở cạnh tranh: - Định giá cao giá đối thủ cạnh tranh: Định giá bán sản phẩm cao mức giá thị trường cao giá trị sản phẩm Cách định giá áp dụng sản phẩm doanh nghiệp có khác biệt với sản phẩm cạnh tranh khách hàng chấp nhận như: hàng có chất lượng cao hơn, mẫu mã bao bì đẹp hơn… Tuy nhiên, khoảng cách chênh lệch giá không nên lớn để tránh ảnh hưởng tới khách hàng nhạy cảm giá, khác biệt sản phẩm tâm tư khách hàng không rõ ràng Ví dụ: Trong ngành may mặc có nhiều doanh nghiệp tham gia sản xuất quần áo, giá doanh nghiệp đưa có khác chất lượng vải giống nhau, doanh nghiệp có nhiều cách thiết kế, kỹ thuật cắt may, khả tiếp thị… khác Hoặc ngành dịch vụ ăn uống, chất lượng nấu ăn, thái độ phục vụ, … có tác động lớn tới mức giá phục vụ 60 h - Định giá thấp giá đối thủ cạnh tranh: Định giá bán sản phẩm thấp mức giá thị trường thấp giá trị sản phẩm Trong thương trường, để chiếm khách hàng, dành tỷ phần thị trường ngày lớn rộng; doanh nghiệp thường sử dụng phương pháp bán hàng giá thấp giá doanh nghiệp khác Lợi nhuận tính sản phẩm thấp, bán nhiều hàng nên tổng lợi nhuận doanh nghiệp thu cao Hoặc đấu thầu cơng trình xây dựng, giao thơng, doanh nghiệp muốn thắng thầu thường phải định mức giá thầu thấp giá doanh nghiệp khác Trường hợp định giá thấp xảy trường hợp doanh nghiệp sản xuất sản phẩm có chất lượng thấp hơn, mẫu mã- bao bì xấu sản phẩm đối thủ cạnh tranh nên phải định giá thấp bán hàng Những sản phẩm thường áp dụng phương pháp sản phẩm mà khách hàng vốn nhạy cảm giá như; hàng tiêu dùng sinh hoạt, dịch vụ ăn uống… Tuy nhiên, định giá thấp khoảng chênh lệch khơng nên q lớn để tránh khuynh hướng tạo cạnh tranh mạnh giá làm thiệt hại lớn lợi ích doanh nghiệp tránh vi phạm pháp luật lĩnh vực giá (Pháp lệnh giá) - Định giá ngang giá đối thủ cạnh tranh Trường hợp xảy doanh nghiệp hoạt động kinh doanh ngành thuộc hình thái thị trường độc quyền nhóm Ví dụ; kinh doanh vật liệu xây dựng, khí đốt… doanh nghiệp tham gia vào thị trường với lực cạnh tranh nhỏ bé gọi doanh nghiệp “theo sau” sản phẩm doanh nghiệp tương tự sản phẩm đối thủ cạnh tranh - Định giá đấu thầu Định giá đấu thầu xảy trường hợp doanh nghiệp đấu thầu cơng trình xây dựng Giá đấu thầu thuộc loại giá cạnh tranh Các doanh nghiệp tham gia đấu thầu, định giá dựa sở dự đoán, đối thủ cạnh tranh định giá dựa chi phí sản xuất Doanh nghiệp muốn thắng thầu, dành hợp đồng thường phải định mức giá thấp giá đối thủ cạnh tranh họ cung ứng sản phẩm tương tự sản phẩm đối thủ cạnh tranh Còn chọn mức giá đấu thầu mức giá đối thủ, họ phải chứng minh sản phẩm mà họ cung ứng tốt hẳn sản phẩm doanh nghiệp cạnh tranh khác 61 h Phương pháp định giá sở cạnh tranh phổ biến thị trường, chịu tác động quan hệ cung- cầu xảy hầu hết loại hàng hố lưu thơng thị trường Phương pháp phản ánh sáng suốt tập thể ngành vấn đề giá cả, đảm bảo đem lại lợi nhuận cơng hài hồ ngành Đồng thời khuyến khích sản xuất phát triển, giảm chi phí sản xuất, mang lại hiệu cho người tiêu dùng Tuy nhiên, phương pháp khơng tính đến yếu tố chi phí sản xuất với tư cách xuất phát điểm giá cả, nên số doanh nghiệp gặp khó khăn khó trụ vững thương trường Đồng thời, để đưa mức giá hợp lý, doanh nghiệp cần thời gian, công sức để nghiên cứu kỹ thị trường, cập nhật thông tin thị trường, mức giá thay đổi liên tục, doanh nghiệp khác lại hạ giá để cạnh tranh 5.3.3 Định giá dựa sở khách hàng Với phương pháp này, doanh nghiệp định giá bán vào cảm nhận khách hàng giá trị chi phí mà họ bỏ để sản xuất sản phẩm Khi định giá dựa sở khách hàng, doanh nghiệp phải xây dựng tạo nên giá trị cảm nhận người mua, giá bán dự kiến ấn định theo giá trị cảm nhận Những là: - Quan điểm khách hàng mối quan hệ giá chất lượng sản phẩm - Uy tín sản phẩm khách hàng - Mức giá sản phẩm dự kiến bán Hiện nay, thị trường doanh nghiệp thường áp dụng phương pháp định giá dựa sở khách hàng sau: - Định giá để thu hút khách hàng: Định giá xúc tiến, dùng giá thấp để thu hút nhiều khách hàng hình thức quảng cáo mua sản phẩm thêm 1, giảm 30% 40% giá ghi bảng niêm yết, mua sản phẩm có phần thường… để tạo ý thu hút khách hàng mua sản phẩm - Định giá để tăng số lượng bán: Doanh nghiệp áp dụng mức giá khác theo số lượng sản phẩm khách hàng mua, nhằm khuyến khích khách hàng mua nhiều sản phẩm doanh nghiệp Ví dụ; mua thùng mỳ tơm (100 gói) giá có 120.000 đ/ thùng, mua lẻ 2.000 đ/ gói 62 h - Định giá gộp: Tính gộp hai hay nhiều sản phẩm mức giá Định giá gộp dựa sở người tiêu dùng đánh giá gói hàng sản phẩm Đó lợi ích nhận từ việc mua gói sản phẩm tăng độ thoả mãn từ sản phẩm với điều kiện có sản phẩm Định giá gộp thường đem lại chi phí thấp cho người mua, người bán lại bán nhiều hàng, đơi bên có lợi Đây phương pháp bản, thường gặp định giá doanh nghiệp, phương pháp sử dụng tuỳ theo doanh nghiệp, loại sản phẩm thời kỳ định Ngay sản phẩm không áp dụng phương pháp mà thời điểm khác nhau, mà áp dụng phương pháp khác Ngồi phương pháp trên, cịn số phương pháp định doanh nghiệp, người bán sử dụng như: Định giá dựa nhu cầu thị trường (định giá dựa vào uy tín, định giá dựa vào độ co giãn cầu theo giá, định giá theo nhu cầu tính lùi), định giá theo giá trị cảm nhận khách hàng Tuy nhiên, chừng mực định, số phương pháp nêu phương pháp trên, cách lập luận thể có khác Việc áp dụng phương pháp tuỳ thuộc vào doanh nghiệp, người bán, sản phẩm tiêu thụ cách tính giá Nhà nước 63 h CHƯƠNG QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH GIÁ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 6.1 Thực trạng kinh tế thị trường Việt Nam 6.1.1 Trình độ phát triển kinh tế thị trường nước ta cịn giai đoạn sơ khai Đó nguyên nhân sau: - Cơ sở vật chất kỹ thuật cịn trình độ thấp, bên cạnh số lĩnh vực, số sở kinh tế trang bị kỹ thuật công nghệ đại, nhiều ngành kinh tế, máy móc cũ kỹ, công nghệ lạc hậu Theo UNDP, Việt Nam trình độ cơng nghệ lạc hậu 2/7 giới, thiết bị máy móc lạc hậu 2-3 hệ (có lĩnh vực 4-5 hệ) Lao động thủ công chiếm tỷ lệ lớn tổng số lao động xã hội Do đó, suất, chất lượng, hiệu sản xuất nước ta thấp so với khu vực giới, suất lao động Việt Nam khoảng 30% mức trung bình giới - Kết cấu hạ tầng như; đường giao thơng, hệ thống thơng tin cịn lạc hậu phát triển (Mật độ đường giao thông/km 1% với mức trung bình giới) Hệ thống giao thông phát triển làm cho địa phương, vùng tách biệt nhau, nhiều tiềm mạnh địa phương chưa khai thác hết, địa phương khơng thể chun mơn hố sản xuất để phát huy mạnh - Phân công lao động phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế chậm Nền kinh tế nước ta chưa khỏi kinh tế nơng nghiệp sản xuất nhỏ Nông nghiệp sử dụng khoảng 70% lực lượng lao động, sản xuất chiếm 26% GDP, ngành kinh tế công nghệ cao chiếm tỷ trọng thấp - Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trường nước, thị trường ngồi nước cịn thấp Do sở vật chất kỹ thuật công nghệ lạc hậu, nên suất lao động thấp, khối lượng hàng hố nhỏ bé, chủng loại hàng hố cịn nghèo nàn, chất lượng hàng hố thấp, giá cao, khả cạnh tranh yếu 6.1.2 Thị trường dân tộc thống trình hình thành chưa đồng Do giao thông vận tải chưa phát triển nên chưa lôi tất vùng nước vào mạng lưới lưu thơng hàng hố thống 64 h Thị trường hàng hoá - dịch vụ hình thành cịn hạn hẹp cịn nhiều tượng tiêu cực (hàng giả, hàng nhập lậu, hàng nhái nhãn hiệu làm rối loạn thị trường) Thị trường hàng hoá sức lao động manh nha, số trung tâm giới thiệu việc làm xuất lao động xuất nảy sinh tượng khủng hoảng Nét bật thị trường là, sức cung lao động lành nghề nhỏ cầu nhiều, cung sức lao động giản đơn lại vượt xa cầu, nhiều người có sức lao động khơng tìm việc làm Thị trường tiền tệ, thị trường vốn có nhiều tiến nhiều trắc trở, nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân thiếu vốn khơng vay vướng mắc thủ tục, nhiều ngân hàng thương mại huy động tiền gửi mà cho vay để ứ đọng tiền vốn Thị trường chứng khoán đời chưa có nhiều “hàng hố” để mua – bán có doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia thị trường 6.1.3 Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trường Do kinh tế nước ta có nhiều loại hình sản xuất hàng bán tồn tại, đan xen nhau, sản xuất hàng hố nhỏ phân tán cịn phổ biến 6.1.4 Sự hình thành thị trường nước gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội nhập vào thị trường khu vực giới hồn cảnh trình độ phát triển kinh tế – kỹ thuật nước ta thấp xa so với hầu khác Toàn cầu hàng hoá khu vực hoá kinh tế đặt cho nhiều thách thức gay gắt Nhưng xu tất yếu, khách quan Cuối năm 2006 Việt Nam thức gia nhập WTO, thể tâm Việt Nam việc hội nhập với kinh tế khu vực giới Tận dụng ngoại lực để phát huy nội lực, thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển 6.1.5 Quản lý nhà nước kinh tế – xã hội yếu Một số chế, sách cịn thiếu, chưa qn, chưa khả thi Nhiều luật cịn có chồng chéo, chưa cụ thể phù hợp với điều kiện nước ta 6.2 Mục tiêu, nội dung, chế nguyên tắc quản lý Nhà nước giá 6.2.1 Mục tiêu quản lý giá Trong thời gian trước mắt công tác quản lý giá phải hướng vào nội dung sau: 65 h - Đảm bảo ổn định kinh tế, xã hội, trị - Đảm bảo giá ổn định - Kiểm soát lạm phát - Đảm bảo phát triển hài hoà ngành kinh tế, vùng dân cư - Tạo sở cho giá cả, kinh tế nước hội nhập với giới - Bảo hộ sản xuất, tiêu dùng nước cần thiết Nhìn chung, quản lý giá tiền đề để thực công xã hội, đảm bảo tăng trưởng phát triển kinh tế nhiều thành phần nước ta 6.2.2 Nội dung quản lý Nhà nước giá Theo điều Luật giá 2012, nội dung quản lý Nhà nước giá bao gồm: Nghiên cứu, xây dựng, tổ chức thực sách, pháp luật lĩnh vực giá phù hợp với đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực giá Định giá hàng hố, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ Nhà nước định giá; thẩm định giá tài sản Nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền pháp luật quy định Thu thập, tổng hợp, phân tích dự báo giá thị trường nước giới để xây dựng sở liệu giá phục vụ quản lý nhà nước lĩnh vực giá Quản lý đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành thẩm định giá; quản lý thi, cấp thu hồi Thẻ thẩm định viên giá, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, đào tạo, bồi dưỡng cán lĩnh vực giá Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực giá 6.2.3 Cơ chế quản lý giá Nhà nước Cơ chế quản lý giá Nhà nước có thay đổi đáng kể; từ chế Nhà nước định giá đại đa số tài sản, hàng hoá, dịch vụ, buộc đối tượng tham gia vào thị trường phải chấp nhận sang chế giá thị trường có quản lý Nhà nước Nhà nước bước 66 h giảm dần bao cấp qua giá, giảm thiểu việc quy định giá Nhà nước can thiệp chủ yếu vào thị trường thơng qua mơi trường pháp lý, sách kinh tế Tuy nhiên, Nhà nước quản lý giá số hàng hố, dịch vụ độc quyền điện, nước 6.2.4 Nguyên tắc quản lý Nhà nước giá Theo điều Luật giá 2012, nguyên tắc quản lý Nhà nước giá gồm: Nhà nước thực quản lý giá theo chế thị trường; tôn trọng quyền tự định giá, cạnh tranh giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật Nhà nước thực điều tiết giá theo quy định Luật để bình ổn giá; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, người tiêu dùng lợi ích Nhà nước Nhà nước có sách giá nhằm hỗ trợ khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Nhà nước quy định nguyên tắc, phương pháp xác định giá hàng hóa, dịch vụ Nhà nước định giá phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường 6.3 Tác động Nhà nước kinh tế 6.3.1 Đảm bảo ổn định kinh tế - trị – xã hội 6.3.2 Định hướng cho phát triển toàn kinh tế 6.3.3 Đảm bảo kinh tế quốc dân hoạt động có hiệu 6.4 Định hướng quản lý điều hành giá Việt Nam Nền kinh tế thị trường, theo định hướng XHCN Việt Nam vận động theo yêu cầu qui luật vốn có kinh tế thị trường như, qui luật giá trị, qui luật cạnh tranh, qui luật cung – cầu , giá thị trường định, thị trường có vai trị định việc phân phối nguồn lực kinh tế vào ngành, lĩnh vực kính tế Trong điều kiện kinh tế nước ta, việc đổi hồn thiện sách chế quản lý giá cần tập trung vào vấn đề chủ yếu sau: 6.4.1 Thực tự hóa thị trường giá Đây quan điểm mang tính tiền đề Bởi vì, có thực phát triển sản xuất hàng hố theo chế thị trường sản xuất hàng hoá phát triển thực theo nghĩa nó, đảm bảo hoạt động khách quan qui luật vốn có 67 h Khơng tự hố thị trường khơng làm bộc lộ đầy đủ mâu thuẫn vốn có, hạn chế nội kinh tế thị trường mà sách chế quản lý giá Nhà nước lại phải hướng vào giải vấn đề Nghị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X nêu rõ: “Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế thị trường, tạo lập đồng vận hành thống loại thị trường, để giao dịch thị trường diễn phù hợp với nguyên tắc thị trường Phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ theo hướng đẩy mạnh tự hóa thương mại đầu tư phù hợp với cam kết song phương, đa phương nước ta theo thong lệ quốc tế, tạo phát triển mới, nhanh, toàn diện thị trường dịch vụ; thúc đẩy cạnh tranh, kiểm sốt độc quyền, bảo vệ lợi ích người tiêu dung; tôn trọng quyền định giá cạnh tranh giá doanh nghiệp theo quy định pháp luật, thực quản lý nhà nước giá số hàng hóa, dịch vụ độc quyền phù hợp với chế thị trường nguyên tắc hội nhập quốc tế” Để thực phát triển sản xuất hàng hố theo chế thị trường, địi hỏi phải thể chế hoá điều kiện, đảm bảo cho hoạt động khách quan kinh tế thị trường Tôn trọng đảm bảo quyền tự sản xuất kinh doanh doanh nghiệp theo luật pháp Đồng thời, phải thấy vai trò nhà nước việc quản lý thị trường giá Nhà nước không can thiệp trực tiếp, can thiệp sâu vào công việc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, nhà nước có định hướng (có ngành nghề phải yêu cầu bắt buộc) dẫn doanh nghiệp sản xuất kinh doanh định mức giá để đảm bảo lợi ích người sản xuất người tiêu dùng Các doanh nghiệp hoạt động theo chế thị trường, phải bình đẳng với mặt như; Vay vốn ngân hàng, định giá sản phẩm, sách thuế khơng phân biệt doanh nghiệp thuộc loại hình sở hữu Có tham gia vào thị trường đảm bảo công theo luật buộc doanh nghiệp phải cạnh tranh để giảm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất 6.4.2 Cơ chế quản lý điều hành giá Việt Nam 6.4.2.1 Cơ chế quản lý điều hành giá hành Tiếp tục thực chế quản lý giá theo chế thị trường định hướng XHCN Nhà nước thực điều hành giá hệ thống nguyên tắc quy luật kinh tế khách 68 h quan giá kinh tế thị trường (quy luật giá trị, cung cầu, cạnh tranh,…) vừa dựa sở dẫn dắt nguyên tắc chất kinh tế chủ nghĩa xã hội công bằng, hiệu ổn định, nhằm phát huy tác động tích cực, khắc phục tác động tự phát chế giá thị trường độc quyền, cạnh tranh không lành mạnh, tự phát điều tiết nguồn nhân lực cấu sản xuất dẫn đến phá vỡ cân đối vĩ mô, tự phát phân hóa người sản xuất thành kẻ giàu, người nghèo 6.4.2.2 Định hướng quản lý điều hành giá Việt Nam thời gian tới Thực chế này, Nhà nước Việt Nam quản lý giá biện pháp gián tiếp, cụ thể là: − Xây dựng môi trường pháp lý giá nhằm tạo lập thị trường cạnh tranh, nghiên cứu sửa đổi nội dung khơng cịn phù hợp Luật Giá − Kiểm tra, tra, phát vàxử lý vi phạm giá cả: ▪ Vi phạm quy định bình ổn giá; ▪ Vi phạm quy định hiệp thương giá; ▪ Vi phạm quy định khung giá, mức giá quan có thẩm quyền; ▪ Vi phạm quy định lập phương án giá; ▪ Vi phạm quy định thẩm định giá; ▪ Vi phạm quy định niêm yết giá; ▪ Vi phạm quy định hành vi bị cấm quy định điều 28 Pháp lệnh giá; ▪ Vi phạm quy định sử dụng tiền trợ giá, cước vận chuyển hàng hóa, khoản tiền hỗ trợ để thực sách giá; ▪ Hành vi vi phạm quy định quản lý giá thuốc phòng, chũa bệnh cho người − Phân tích, đánh giá, đề xuất cân đối giá xây dựng hệ thống tín hiệu giá − Nghiên cứu, đề xuất sách đường lối chiến lược quan trọng giá: Xây dựng định hướng điều hành giá năm, năm, 10 năm − Dự kiến diễn biến giá cả: Tổ chức thu thập, phân tích thong tin kinh tế, tài chính, tiền tệ, giá cả; dự báo xu hướng diễn biến giá thị trường nước giới hàng hóa, dịch vụ; dự báo số giá tiêu dung xã hội để 69 h xây dựng sở liệu thông tin thị trường giá phục vụ công tác quản lý điều hành giá − Thông tin giá phục vụ quản lý Nhà nước kinh tế: cung cấp thông tin giá phục vụ cho việc quản lý ngân sách Nhà nước, vụ án, điều tra xét xử… Ngoài biện pháp gián tiếp Nhà nước phải quản lý trực tiếp giá yêu cầu khách quan như: − Quy định trực tiếp mức giá sản phẩm độc quyền điện, nước sinh hoạt, cước vận tải hành khách xe buýt thành phố, thị xã, khu công nghiệp… − Xác định giá sản phẩm dịch vụ chưa có thị trường sản phẩm mới, sản phẩm chuyên dung phục vụ lợi ích quốc gia, quốc phịng an ninh… − Trợ cước, trợ giá không vi phạm quy định WTO trợ giá số hàng thiết yếu phục vụ đồng bào vùng sâu, vùng xa, hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn… trợ cước vận chuyển tiêu thụ số hàng hóa từ miền núi xuống miền xi − Kiểm sốt chi phí giá có tình trạng khẩn cấp thiên tai, bảo lụt, chiến tranh 6.5 Một số văn nhà nước định giá quản lý giá 70 h