Sinh kế bền vững cho người dân ven biển tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH SINH KẾ BỀN VỮNG CHO NGƯỜI DÂN VEN BIỂN TỈNH NGHỆ AN LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ NGHỆ AN, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH SINH KẾ BỀN VỮNG CHO NGƯỜI DÂN VEN BIỂN TỈNH NGHỆ AN LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 31 01 10 NGHỆ AN, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Nghệ An, ngày 20 tháng 03 năm 2023 Nghiên cứu sinh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo SĐH, Trường Kinh tế - Trường Đại học Vinh tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND tỉnh Nghệ An, UBND thị xã Hồng Mai, Cửa Lị, huyện ven biển Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài luận án Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận án./ Nghệ An, ngày 20 tháng 03 năm 2023 Nghiên cứu sinh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH vii DANH MỤC HỘP viii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu Đóng góp khoa học luận án Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 7 Kết cấu luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN SINH KẾ VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG CHO NGƯỜI DÂN VEN BIỂN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .9 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan .9 1.1.1 Các nghiên cứu phát triển, phát triển bền vững 1.1.2 Các nghiên cứu sinh kế, sinh kế bền vững 12 1.1.3 Sinh kế cho người dân ven biển 16 1.1.4 Khoảng trống nghiên cứu luận án 17 1.2 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án 18 1.2.1 Phương pháp luận 18 1.2.2 Phương pháp nghiên cứu luận án .19 Tóm tắt chương 22 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SINH KẾ VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG CHO NGƯỜI DÂN VEN BIỂN 23 2.1 Cơ sở lý luận sinh kế sinh kế bền vững 23 2.1.1 Các khái niệm 23 2.1.2 Đặc điểm ý nghĩa nghiên cứu sinh kế người dân ven biển 31 2.2 Nội dung sinh kế bền vững người dân ven biển 33 2.2.1 Chính sách, thể chế nhà nước địa phương 33 iii 2.2.2 Các nguồn lực sinh kế bền vững người dân ven biển .33 2.2.3 Chiến lược phát triển sinh kế người dân cho người dân ven biển 39 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến sinh kế bền vững cho người dân ven biển 40 2.3.1 Nhân tố khách quan 40 2.3.2 Nhân tố chủ quan 42 2.4 Cơ sở thực tiễn sinh kế bền vữn người dân ven biển 43 2.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia khu vực 43 2.4.2 Kinh nghiệm sinh kế bền vững người dân ven biển số địa phương nước 44 2.4.3 Bài học rút cho tỉnh Nghệ An .48 Tóm tắt chương 50 CHƯƠNG THỰC TRẠNG SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN VEN BIỂN .52 TỈNH NGHỆ AN 52 3.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng ven biển tỉnh Nghệ An 52 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 52 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 53 3.2 Thực trạng sinh kế bền vững người dân ven biển tỉnh Nghệ An 55 3.2.1 Chính sách, thể chế nhà nước quyền tỉnh Nghệ An 55 3.2.2 Thực trạng nguồn lực sinh kế người dân ven biển tỉnh Nghệ An 63 3.2.3 Chiến lược phát triển sinh kế bền vững người dân ven biển tỉnh Nghệ An 85 3.3 Đánh giá thực trạng sinh kế bền vững người dân ven biển địa bàn tỉnh Nghệ An 107 3.3.1 Kết đạt 107 3.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 113 Tóm tắt chương 121 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO NGƯỜI DÂN VEN BIỂN TỈNH NGHỆ AN 123 4.1 Bối cảnh, quan điểm định hướng tạo sinh kế bền vững cho người dân ven biển tỉnh Nghệ An 123 4.2 Giải pháp phát triển sinh kế bền vững người dân ven biển tỉnh Nghệ An 126 4.2.1 Nhóm giải pháp cải thiện nguồn lực sinh kế người dân ven biển tỉnh Nghệ An 126 iv 4.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ sinh kế Nhà nước tỉnh Nghệ An 129 4.2.3 Nhóm giải pháp thích ứng chuyển đổi hoạt động sinh kế người dân ven biển tỉnh Nghệ An 138 Tóm tắt chương 147 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .148 Kết luận .148 Kiến nghị .150 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 152 TÀI LIỆU THAM KHẢO .153 PHỤ LỤC 174 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức vùng ven biển .25 Bảng 3.1 Ý kiến người dân sách hỗ trợ Nhà nước .60 Bảng 3.2 Thu nhập tiết kiệm người dân vùng ven biển Nghệ An 65 Bảng 3.3 Trình độ học vấn người dân vùng ven biển tỉnh Nghệ An 67 Bảng 3.4 Cơ cấu độ tuổi người dân tham gia ngành năm 2021 68 Bảng 3.5 Cơ cấu nghề nghiệp đánh bắt thủy hải sản người dân ven biển tỉnh Nghệ An (kết hợp đa nghề phương tiện) 68 Bảng 3.6 Tình hình người dân khai thác vùng ven biển tỉnh Nghệ An 70 Bảng 3.7 Lao động khai thác hải sản theo nhóm nghề Nghệ An (2018-2020) 70 Bảng 3.8 Tình hình người dân kết hợp khai thác hải sản với nghề phụ 71 Bảng 3.9 Các hoạt động nghề nghiệp người dân ven biển tỉnh Nghệ An 72 Bảng 3.10 Nghề nghiệp người dân điều tra phân theo giới tính 73 Bảng 3.11 Số lượng cấu người dân sở hữu tàu khai thác .75 Bảng 3.12 Tình hình tài sản hộ vùng ven biển tỉnh Nghệ An năm 2021 76 Bảng 3.13 Tình hình nhà hộ nơng dân vùng ven biển tỉnh Nghệ An năm 2021 77 Bảng 3.14 Thay đổi sở hạ tầng địa phương sau có thay đổi sinh kế 77 Bảng 3.15 Tài sản tư liệu sản xuất hộ điều tra .78 Bảng 3.16 Tình hình tiếp cận thông tin người dân vùng ven biển tỉnh Nghệ An năm 2021 80 Bảng 3.17 Số chợ liên xã xã vùng ven biển tỉnh Nghệ An năm 2021 .81 Bảng 3.18 Quan hệ hình thức hợp tác người dân vùng ven biển tỉnh Nghệ An 82 Bảng 3.19 Mức độ tham gia mức quan trọng tổ chức hội người dân vùng ven biển tỉnh Nghệ An .83 Bảng 3.20 Các chiến lược sinh kế nhóm hộ, thời kì 2010 - 2020 .86 Bảng 3.21 Chiến lược sinh kế dựa tiêu chí thu nhập mức độ phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên .86 Bảng 3.22 Chiến lược sinh kế phân theo tiêu chí tổng hợp hộ 88 Bảng 3.23 So sánh chiến lược sinh kế hộ dân ven biển 92 Bảng 3.24 Lý không thay đổi chiến lược sinh kế dài hạn 96 Bảng 3.25 Thay đổi quy mô sản xuất bối cảnh biến đổi khí hậu 97 Bảng 3.26 Lựa chọn thay đổi giống bối cảnh biến đổi khí hậu 98 Bảng 3.27 Thay đổi phương thức sản xuất bối cảnh biến đổi khí hậu 100 Bảng 3.28 Các hoạt động nâng cấp, cải thiện nguồn lực sản xuất hộ dân ven biển tỉnh Nghệ An 101 Bảng 3.29 Thu nhập người dân ven biển tỉnh Nghệ An qua năm .106 Bảng 3.30 Kết sinh kế hộ dân ven biển 108 Bảng 3.31 Kết đánh bắt nhóm hộ .111 Bảng 3.32 Kết làm thuê nông nghiệp phân theo chiến lược sinh kế 112 Bảng 3.33 Kết làm phi nông nghiệp phân theo chiến lược sinh kế .112 vi Bảng 3.34 Mức độ ảnh hưởng số tác động thị hóa đến sinh kế vùng ven biển Nghệ An 115 Bảng 3.35 Sử dụng nguồn vốn đầu tư từ việc bán đất 116 Bảng 3.36 Trình độ văn hóa người dân ven biển tỉnh Nghệ An .116 Bảng 3.37 Ý kiến người dân công tác tập huấn, đào tạo nghề 2021 116 Bảng 3.38 Nhân tố ảnh hưởng đến việc đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất 117 Bảng 3.39 Mức độ quan trọng quan quyền tổ chức hội 118 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ Khung phân tích sinh kế bền vững người dân ven biển Hình 3.1 Cơ cấu vay vốn người dân vùng ven biển tỉnh Nghệ An 66 Hình 3.2 Mức độ chuyển đổi nghề nghiệp hộ gia đình .84 Hình 3.3 Nhu cầu sử dụng đất hộ dân vùng ven biển Nghệ An năm 2021 84 Hình 3.4 Chiến lược sinh kế phân theo mức độ phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên 87 Hình 3.5 So sánh mức quan trọng sinh kế theo thu nhập thực tế 89 Hình 3.6 Thích ứng với rủi ro thời tiết cấp độ 91 Hình 3.7 So sánh chiến lược sinh kế khứ, tương lai 93 Hình 3.8 Xu hướng thay đổi chiến lược sinh kế dài hạn hộ dân ven biển 93 Hình 3.10 Sinh kế bền vững người dân ven biển Nghệ An 103 Hình 3.11 Biểu đồ đánh giá thay đổi môi trường 106 vii DANH MỤC HỘP Nhận xét từ cán xã Sơn Hải, huyện Quỳnh Lưu 85 Lựa chọn sinh kế trọng thực tế 89 Lựa chọn sinh kế dựa vào làm thuê nông nghiệp 92 Giảm diện tích ni trồng thuỷ sản .98 Ảnh hưởng biến đổi khí hậu mùa vụ đánh bắt 99 Lựa chọn hoạt động cải thiện sinh kế bối cảnh biến đổi khí hậu .102 Hộp 3.7 Tìm kiếm việc làm thêm bối cảnh .103 Hộp 3.8 Ngành nghề ngày mai 105 Hộp 3.9 Mấy sào ruộng nhà bác để khơng 105 Hộp 3.10 Nỗi niềm người nông dân (Thủy lợi nội đồng bị phá hỏng) .113 Hộp 3.1 Hộp 3.2 Hộp 3.3 Hộp 3.4 Hộp 3.5 Hộp 3.6 viii 1.4 NGUỒN LỰC VẬT CHẤT Câu 28 Tình trạng nhà gia đình ơng/bà nào? Khơng có nhà, sống khu NTTS [ ] Nhà tạm [ ] Nhà bán kiên cố [ ] Nhà kiên cố [ ] Khác …………………………………………………… Câu 30 Tình hình tài sản trang bị cho hoạt động sản xuất hộ? STT Loại tài sản Máy bơm Máy cày Thuyền Lưới Đăng, ĐVT Số lượng Thời điểm Giá trị (triệu mua (năm Ước tính số nào) đồng) năm sử dụng 10 Câu 31 Gia đình ơng/bà có đủ điện phục vụ sinh hoạt sản xuất không? Có [ ] Khơng [ ] Câu 32 Nếu không, sao? ……………………………………………………………………………………………… Câu 33 Việc tiếp cận nguồn điện cho sản xuất sinh hoạt có thuận lợi không? Rất thuận lợi :[ ] Tương đối thuận lợi : [ ] Bình thường :[ ] Tương đối khó khăn : [ ] Rất khó khăn :[ ] Câu 34 Đánh giá ông/bà hệ thống đường giao thông thôn/xã? Rất tốt [ ] Tốt [ ] 3.Khá [ ] Trung bình [ ] Kém [ ] Câu 35 Đánh giá ông/bà đường giao thông nội đồng? Rất tốt [ ] Tốt [ ] 3.Khá [ ] Trung bình [ ] Kém [ ] Câu 36 Đánh giá ông/bà hệ thống chợ xã/huyện? Rất tốt [ ] Tốt [ ] 3.Khá [ ] Trung bình [ ] Kém [ ] Câu 37 Đánh giá ông/bà hệ thống đê kè xã/huyện? Rất tốt [ ] Tốt [ ] 3.Khá [ ] Trung bình [ ] 177 Kém [ ] 1.5 NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH Câu 38 Tổng thu nhập gia đình năm 2020 (ước tính): trđ Câu 39 Chi phí đầu tư cho trồng trọt năm 2020 Cây lúa Cây ngơ Loại chi phí Số lượng Giá trị (trđ) Số lượng Giá trị (trđ) Cây …… Số lượng Giá trị (trđ) Cây …… Số lượng Giá trị (trđ) - Làm đất - Giống - Gieo trồng - Phân bón - BVTV - Chăm sóc - Thu hoạch - Khác…… Câu 40 Chi phí đầu tư cho NTTS năm 2020 Con …… Con …… Loại chi phí Số lượng Giá trị (trđ) Số lượng Giá trị (trđ) Con …… Số lượng Giá trị (trđ) Con …… Số lượng Giá trị (trđ) - Cải tạo ao/đầm - Giống - Thả - Thức ăn - Thú y - Chăm sóc - Thu hoạch - Khác…… Câu 41 Chi phí đầu tư cho chăn ni năm 2020: Con …… Con …… Loại chi phí Số lượng Giá trị (trđ) Số lượng Giá trị (trđ) - Cải tạo chuồng trại - Giống 178 Con …… Số lượng Giá trị (trđ) Con …… Số lượng Giá trị (trđ) - Thức ăn - Thú y - Chăm sóc - Khác…… Câu 42 Chi phí cho hoạt động đánh bắt Loại chi phí Số lượng Giá trị (trđ) - Thuyền/tàu - Đăng/đó - Lưới - Xăng - Lao động thuê - ……… - ……… - Khác…… Câu 43 Vốn đầu tư cho hoạt động sản xuất gia đình ơng/bà lấy từ đâu? Vốn tự có gia đình: trđ (Hoặc %) Vốn hỗ trợ: trđ (Hoặc %) Vốn vay trđ (Hoặc %) Câu 44 Nếu vay vốn, xin ơng/bà cho biết hình thức vay nào? Lãi suất Mục đích Số lượng Thời hạn Khả Nguồn vay (%/tháng) sử dụng (trđ) (năm) tiếp cận* Ngân hàng Tổ chức tín dụng Vay ngồi Nguồn khác *: Rất dễ dàng, Tương đối dễ dàng, Bình thường, Tương đối khó khăn, Rất khó khăn Câu 45 Gia đình ơng/bà có nhu cầu vay vốn khơng? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có, xin cho biết hình thức vay ơng bà mong muốn Nguồn vay Mục đích sử dụng Số lượng (trđ) Ngân hàng Tổ chức tín dụng Vay ngồi Nguồn khác 179 Thời hạn (năm) Lãi suất (%/tháng) Câu 46 Gia đình ơng/bà có nhận hỗ trợ từ Nhà nước/chính quyền địa phương/tổ chức liên quan đến tài cho hoạt động sản xuất khơng? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có, xin nêu cụ thể: Lãi suất ưu đãi: [] Tiền mặt: [ ] Hỗ trợ khác: [ ] ………………………………………………………………………………… II CÁC HOẠT ĐỘNG SINH KẾ VÀ CLSK CỦA HỘ Câu 47 Hoạt động tạo thu nhập gia đình gia đình ơng/bà gì? Ước tính thu nhập năm 2020 Thu nhập trung bình năm Mức độ quan trọng Hoạt động sinh kế 2020 hoạt động sinh kế* NTTS Trồng trọt Chăn nuôi Đánh bắt thuỷ sản Làm thuê Kinh doanh, buôn bán Lương, trợ cấp Khác………………… * 1.Rất quan trọng, 2.Tương đối quan trọng, Bình thường, Khơng quan trọng, Rất không quan trọng Câu 48 CLSK gia đình ơng/bà cách năm nào? Chủ yếu dựa vào nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi) Chủ yếu dựa vào nông nghiệp (NTTS) [ ] [ ] Chủ yếu dựa vào đánh bắt [ ] Chủ yếu dựa vào làm thuê nông nghiệp [ ] Chủ yếu dựa vào phi nông nghiệp [ ] Ý kiến khác:……………………………… [ ] Câu 49 CLSK gia đình ơng/bà năm tới có thay đổi khơng? Có [ ] Khơng [ ] Câu 50 Nếu có, chiến lược nào? Chủ yếu dựa vào nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi) [ ] Chủ yếu dựa vào nông nghiệp (NTTS) [ ] Chủ yếu dựa vào đánh bắt [ ] Chủ yếu dựa vào làm thuê nông nghiệp [ ] Chủ yếu dựa vào phi nông nghiệp [ ] Ý kiến khác:……………………………… [ ] Câu 51 Tại lại có/khơng có thay đổi đó? ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Câu 52 Trong bối cảnh BĐKH, hoạt động sinh kế gia đình ơng/bà có thay đổi khơng? Có [ ] Khơng [ ] Câu 53 Nếu có, thay đổi nào? 180 Thay đởi Tình trạng Diễn giải thay đởi (1: Có; 0: Khơng) (Cụ thể thay đổi nào) Ghi Quy mô trồng trọt Quy mô chăn nuôi Quy mô NTTS Quy mô đánh bắt Nâng cấp CSHT, thiết bị SX Thay đổi giống trồng Thay đổi giống vật nuôi Thay đổi lịch trồng trọt Thay đổi lịch NTTS 10 Thay đổi phương thức SX 11 Tìm cơng việc làm th nơng nghiệp 12 Tìm cơng việc phi nơng nghiệp gần nhà 13 Tìm cơng việc phi nơng nghiệp xa nhà 14 Thay đổi khác Câu 54 Trong bối cảnh BĐKH, gia đình ơng/bà có chiến lược để trì sinh kế tại? Sửa chữa/gia cố nhà cửa: [ ] Sửa chữa/gia cố chuồng trại, ao đầm: [ ] Cải tạo đồng ruộng: [ ] Tìm cơng việc thời vụ làng/xã gần làng/xã: [] Khác …………………………………………………………………… Câu 55 Trong bối cảnh BĐKH, gia đình ơng/bà có chiến lược để cải thiện hoạt động sinh kế? Tại lại lựa chọn chiến lược đó? Giải thích cụ thể chiến Ngun nhân lựa chọn Chiến lược lược chiến lược Tạo thêm nhiều việc làm trước Di cư Vẫn làm công việc trước đầu tư nhiều Khác………………… 181 III KẾT QUẢ SINH KẾ Câu 56 Ông/bà cho biết kết sản xuất gia đình năm 2020 (Tính đơn vị DT) Số vụ canh Sản Đơn Hoạt động sinh kế ĐVT Năng suất tác lượng giá Trồng trọt - Lúa Sào …………… ………… …………… Chăn nuôi 100 - Lợn - Gà …………… …………… NTTS - Cá - Tôm …………… …………… Đánh bắt Số tháng Số ngày đánh Sản lượng Giá bán đánh bắt bắt BQ/tháng đánh bắt BQ/kg BQ/năm BQ/ngày - Cá - Cua …………… …………… Khai thác tự nhiên - Cá - Cua, còng, cáy ………… ………… Câu 57 Thu nhập từ hoạt động làm thuê nông nghiệp Mô tả công Đơn giá tiền Nguồn thu nhập Số ngày làm việc công - Cày/cấy/thu hoạch - NTTS - Đánh bắt ………… ………… ………… 182 Ghi Câu 58 Thu nhập từ hoạt động phi nông nghiệp liên quan đến ngày công lao động (triệu đồng) Mô tả công Đơn giá tiền Nguồn thu nhập Số ngày làm Ghi việc công/ngày/tháng - Phụ hồ/xây - Công nhân ………… Câu 59 Thu nhập từ hoạt động phi nông nghiệp cố định theo tháng (triệu đồng) - Lương hưu: …………………………………………………………………… - Trợ cấp xã hội: ……………………………………………………………… - Lương công chức/viên chức: ………………………………………………… Câu 60 Thu nhập từ hoạt động phi nông nghiệp khác (triệu đồng) Tiền gửi từ người di cư: …………………………………………………… Biếu/tặng: ………………………………………………………………… IV MỘT SỐ THÔNG TIN KHÁC Câu 61 Gia đình ơng/bà có nhận trợ cấp/trợ giúp có thiên tai xảy khơng Có [ ] Khơng [ ] Câu 62 Nếu có, trợ cấp/trợ giúp từ đâu? Họ hàng, người thân: [ ] Hàng xóm: [ ] Chính quyền địa phương: [ ] Các tổ chức xã hội: [ ] Khác………… [ ] Câu 63 Hình thức trợ giúp/trợ cấp gia đình ơng/bà nhận gì? Tiền mặt: [ ] Vật chất: [ ] Khác ……… [] Câu 64 Có tổ chức/hiệp hội ngành nghề địa phương ông/bà sinh sống không? Câu 65 Có thành viên gia đình ông/bà làm việc quyền thôn/xã/huyện không? Xin chân thành cảm ơn ông/bà! Nghệ An, ngày … tháng … Năm Người hỏi (Ký ghi rõ họ tên) Người cung cấp thông tin (Ký ghi rõ họ tên) 183 1.2 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ, HUYỆN, TỈNH TỈNH NGHỆ AN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN VEN BIỂN TỈNH NGHỆ AN Họ tên : Xóm : SĐT : I THÔNG TIN CỦA NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN Giới tính Nam [ ] Nữ [ ] Tuổi: Trình độ học vấn: Dân tộc: Số năm sống địa phương năm Cơ quan công tác Chức vụ: II THÔNG TIN VỀ NGUỒN LỰC CỦA ĐỊA PHƯƠNG Ơng/bà cho biết tình hình sử dụng đất địa phương? Ơng/bà cho biết tình hình sử dụng nguồn lực vật chất địa phương? 10 Ơng/bà cho biết tình hình sử dụng nguồn lực tài địa phương? 184 11 Ơng/bà cho biết tình hình nguồn nhân lực địa phương? 12 Ơng/bà cho biết tình hình vốn xã hội địa phương? III THÔNG TIN VỀ MÔI TRƯỜNG TỔN THƯƠNG 13 Diễn biến khí hậu địa bàn xã/huyện/tỉnh năm qua nào? 14 Về bão 15 Về lụt 16 Triều cường 17 Xâm nhập mặn 18 Sạt lở 185 19 Các tượng thời tiết bất thường ảnh hưởng đến đời sống sản xuất địa bàn xã/huyện/tỉnh gia đình ông/bànhư nào? a Về bão b Về lụt c Triều cường d Xâm nhập mặn e Sạt lở IV CÁC HOẠT ĐỘNG SINH KẾ 20 Các hoạt động sinh kế chủ yếu địa bàn xã/huyện/tỉnh gì? 21 So với năm trước đây, hoạt động sinh kế có thay đổi khơng? Vì sao? 186 VI CẢI THIỆN SINH KẾ 22 Địa phương có sách liên quan đến cải thiện sinh kế cho người dân ven biển bối cảnh BĐKH? Cụ thể: a Quy hoạch b Chính sách tín dụng c Chính sách đất đai d Chính sách thị trường e Chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp f Chính sách khác 23 Nhận xét gia đình ơng/bàvề thuận lợi/bất cập người dân việc cải thiện sinh kế ứng phó với BĐKH? a Thuận lợi: 187 b Khó khăn VII Thông tin chung địa phương 24 Có tổ chức kinh tế - trị - xã hội hoạt động địa bàn ông/bà? a Tổ chức 1: …………………………………………………………………… * Năm thành lập: ………………………………………………………………… * Vai trò tổ chức: b Tổ chức 2: …………………………………………………………………… * Năm thành lập: ………………………………………………………………… * Vai trò tổ chức: c Tổ chức 3: …………………………………………………………………… * Năm thành lập: ………………………………………………………………… * Vai trò tổ chức: 24 Địa phương ơng/bà có quỹ cho hoạt động sau khơng? a Hoạt động sản xuất: Có [ ] Khơng [ ] b Hoạt động ứng phó với BĐKH: Có [ ] Không [ ] c Các vấn đề giới: Có [ ] Khơng [ ] d Quỹ khác ………… Có [ ] Khơng [ ] Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! Nghệ An, ngày … tháng … Năm Người hỏi (Ký ghi rõ họ tên) Người cung cấp thông tin (Ký ghi rõ họ tên) 188 1.3 NỘI DUNG PRA ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN VEN BIỂN TỈNH NGHỆ AN Sơ đồ lược sử tượng thời tiết bất thường địa bàn nghiên cứu (Historical Timeline) 1.1 Cách thức thực Thảo luận nhóm với cán người dân 1.2 Số lượng nhóm Mỗi xã tiến hành thảo luận nhóm với hai đối tượng cán người dân 1.3 Nội dung thảo luận Tập trung vào bão lũ, nhiễm mặn, xói mịn, triều cường cà tượng thời tiết cực đoan khác Lược đồ phân bố tài nguyên địa bàn xã (Resource Map) 2.1 Cách thức thực Tiến hành thơng qua thảo luận nhóm với cán người dân 2.2 Số lượng nhóm Mỗi xã tiến hành thảo luận nhóm với hai đối tượng cán người dân 2.3 Nội dung thảo luận - Các loại tài nguyên địa bàn xã/huyện - Phân vùng loại tài nguyên - Vẽ sơ đồ phân bổ tài nguyên: Sơ đồ phản ánh người dân ven biển sống dựa vào tài nguyên gì? Sinh kế họ nào? Bảng thực trạng quản lý sử dụng nguồn lực địa bàn xã Vật chất Tự nhiên Nguồn lực Đường Giao thông nội đồng Đê Trạm y tế Trường học Đất trồng trọt Đất NTTS đê Đất NTTS đê Rừng ngập mặn Nguồn hải sản tự nhiên Nguồn nước Thuận lợi 189 Kh khăn Con người Vốn xã hội Tài Số lượng lao động Kinh nghiệm sản uất Tổ chức đoàn thể Hội nghề nghiệp Trao đổi công, giúp đỡ lẫn Tín dụng Tiếp cận tín dụng Lịch mùa vụ (Crop Calendar) 3.1 Cách thức thực Thảo luận nhóm với cán người dân 3.2 Số lượng nhóm Mỗi xã tiến hành thảo luận nhóm với hai đối tượng cán người dân 3.3 Nội dung thảo luận - Các hoạt động sinh kế diễn vào mùa nào? Tháng - Sự khan hiếm/sẵn có nguồn lực sinh kế diễn vào mùa nào? Tháng Tháng 10 11 12 Lúa xuân Lúa mùa NTTS Đánh bắt Khai thác … Đánh giá ảnh hưởng thiệt hại thời tiết, khí hậu 4.1 Cách thức thực Thảo luận nhóm với cán người dân 4.2 Số lượng nhóm Mỗi xã tiến hành thảo luận nhóm với hai đối tượng cán người dân 4.3 Nội dung thảo luận - Các tượng thời tiết cực đoan ảnh hưởng đến đối tượng nào? Với tượng liệt kê đối tượng ảnh hưởng, mức độ ảnh hưởng - Cách khắc phục hộ gia đình, cộng đồng quyền địa phương với ảnh hưởng tượng thời tiết cực đoan nào? 190 Bảng: Đánh giá thiệt hại thời tiết, khí hậu Cách khắc phục Hiện tượng Đối tượng ảnh hưởng Mức độ Chính ảnh hưởng 1.Bão 2.Lụt 3.Triều cường 4.Xâm nhập mặn 5.Sạt lở … 191 Hộ Cộng đồng quyền địa phương