Hoàn thiện quản lý của sở lao động thương binh và xã hội tỉnh cao bằng đối với xuất khẩu lao động

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  \ PHAN THỊ BẠCH HUỆ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Chuyên ngành: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƢƠNG MẠI Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN TỐ UYÊN Hà Nội, Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Cao Bằng, ngày tháng năm 2019 Tác giả Phan Thị Bạch Huệ LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy, cơ, cán giảng dạy nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Viện Thương mại Kinh tế Quốc tế hết lịng giúp đỡ tơi trình nghiên cứu thực luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Phan Tố Uyên trực tiếp hướng dẫn, định hướng, giúp đỡ tơi nhiệt tình để hồn thành luận văn Tôi gửi tới lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo, chuyên viên phòng ban chuyên môn Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Cao Bằng đơn vị liên quan giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi gửi lời cám ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè người sát cánh, động viên, giúp đỡ suốt thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn! Cao Bằng, ngày tháng năm 2019 Tác giả Phan Thị Bạch Huệ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ TĨM TẮT LUẬN VĂN i MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1 Những vấn đề chung xuất lao động quản lý nhà nƣớc xuất lao động 1.1.1 Khái quát chung xuất lao động 1.1.2 Vai trò xuất lao động kinh tế quốc dân 1.1.3 Sự cần thiết phải hoàn thiện quản lý hoạt động xuất lao động 10 1.1.4 Cơ sở pháp lý quản lý nhà nước xuất lao động 13 1.2 Nội dung quản lý Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh, Thành phố xuất lao động 15 1.2.1 Xây dựng chiến lược, kế hoạch xuất lao động 15 1.2.2 Tổ chức thực kế hoạch xuất lao động 16 1.2.3 Kiểm tra, giám sát hoạt động xuất lao động 19 1.2.4 Phối kết hợp với sở ban ngành xuất lao động 20 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh, Thành phố xuất lao động 21 1.3.1 Nhóm nhân tố luật pháp 21 1.3.2 Nhóm nhân tố trình độ, ý thức kỷ luật lao động 22 1.3.3 Các nhân tố khác 23 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA SỞ LAO ĐỘNG –THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG24 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Cao vấn đề xuất lao động địa bàn Tỉnh 24 2.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng 24 2.1.2 Tình hình xuất lao động địa bàn Tỉnh Cao Bằng 26 2.2 Phân tích thực trạng quản lý Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Cao Bằng xuất lao động 33 2.2.1 Xây dựng kế hoạch xuất lao động 33 2.2.2 Tổ chức thực kế hoạch xuất lao động 44 2.2.3 Kiểm tra, giám sát tình hình xuất lao động 46 2.2.4 Phối kết hợp với sở ban ngành thực công tác xuất lao động49 2.3 Đánh giá qua nghiên cứu thực trạng quản lý Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Cao Bằng xuất lao động 53 2.3.1 Những kết đạt 53 2.3.2 Một số hạn chế 54 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 55 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 57 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng đến năm 2025 57 3.1.1 Phương hướng phát triển 57 3.1.2 Mục tiêu phát triển 58 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Cao Bằng xuất lao động đến năm 2025 59 3.2.1 Hoàn thiện việc xây dựng chiến lược, kế hoạch XKLĐ Sở Lao động – Thương binh Xã hội 59 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tổ chức thực Kế hoạch XKLĐ địa bàn tỉnh 61 3.2.3 Tăng cường kiểm tra, giám sát kế hoạch XKLĐ 65 3.2.4 Tăng cường công tác phối hợp thực Kế hoạch XKLĐ Sở Lao động – Thương binh Xã hội với sở, ban ngành liên quan 68 3.3 Kiến nghị điều kiện thực 70 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Lao động thương binh xã hội 70 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Cao Bằng 71 3.3.3 Kiến nghị với Doanh nghiệp XKLĐ 71 3.3.4 Kiến nghị với Người lao động 72 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động NLĐ Người lao động LĐXK Lao động xuất KT-XH Kinh tế - Xã hội NHCSXH Ngân hàng sách xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ BẢNG Bảng 1.1 Tỷ lệ lao động xuất so với số động giải việc làm Việt Nam 2014-2018 Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm (2014 – 2018) tỉnh Cao Bằng 25 Bảng 2.2 Số lượng xuất lao động Cao Bằng so với nước 29 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động xuất tỉnh Cao Bằng theo ngành nghề thị trường giai đoạn 2014 - 2018 30 Bảng 2.4 Tổng hợp doanh nghiệp XKLĐ số lượng LĐXK địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2018 32 Bảng 2.5 Quy mô dân số mật độ dân số tỉnh Cao Bằng thời điểm năm 2014, 2018 34 Bảng 2.6 Một số tiêu lực lượng lao động năm 2014 năm 2018 34 Bảng 2.7 Cơ cấu lao động tỉnh Cao Bằng theo độ tuổi năm 2018 35 Bảng 2.8 Cơ cấu lao động tỉnh Cao Bằng theo giới tính năm 2014 2018 36 Bảng 2.9 Một số tiêu chất lượng lao động tham gia hoạt động kinh tế tỉnh Cao Bằng năm 2018 37 Bảng 2.10 Lực lượng lao động tỉnh Cao Bằng đủ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ học vấn giai đoạn 2014 – 2018 37 Bảng 2.11 Một số tiêu trình độ chun mơn kỹ thuật lao động tỉnh Cao Bằng 38 Bảng 2.12 Tỷ lệ LĐ thất nghiệp theo độ tuổi giai đoạn 2014-2018 39 Bảng 2.13 Kết giải việc làm tỉnh Cao Bằng năm 2014 đến 2018 40 Bảng 2.14 Các điều kiện bắt buộc NLĐ làm việc nước 41 Bảng 2.15 Nội dung, mục tiêu, tiêu xây dựng kế hoạch XKLĐ năm địa bàn tỉnh Cao Bằng 42 Bảng 2.16 Chỉ tiêu xuất lao động tỉnh Cao Bằng 2014 – 2018 43 Bảng 2.17 Tổng hợp số Hội nghị triển khai tuyên truyền chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xuất lao động 44 Bảng 2.18 Tổng hợp số lao động tuyển chọn số lao động xuất địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2018 46 Bảng 2.19 Tổng hợp kết kiểm tra, giám sát hoạt động XKLĐ địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2018 47 Bảng 2.20 Tổng hợp Số lao động xuất hết thời hạn hợp đồng nước số LĐ cư trú bất hợp pháp Hàn Quốc giai đoạn 2014 – 2018 48 Bảng 2.21 Tổng hợp số lao động xuất cảnh qua thị trường lao động nước giai đoạn 2014-2018 50 Bảng 2.22 Tổng hợp số tiền lao động xuất tỉnh gửi nước theo Chi nhánh Ngân hàng tỉnh Cao Bằng 52 HÌNH Hình 1.1 Tỷ lệ lao động xuất số lao động giải việc hàng năm giai đoạn 2014-2018 Việt Nam Hình 1.2 Tỷ lệ lao động xuất số lao động giải việc hàng năm giai đoạn 2014-2018 Việt Nam Hình 2.1 Tổ chức máy Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Cao Bằng 27 Hình 2.2 Sơ đồ máy QLNN XKLĐ Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Cao Bằng 28 Hình 2.3 Quy mô XKLĐ Việt Nam tỉnh Cao Bằng 29 Hình 2.4 Tổng hợp số lao động đăng ký, số lao động tuyển chọn số lao động xuất cảnh giai đoạn 2014-2018 31 Hình 2.5 Số Công ty hoạt động XKLĐ địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014-2018 45 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  \ PHAN THỊ BẠCH HUỆ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Chuyên ngành: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƢƠNG MẠI Mã ngành: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, Năm 2019 i MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xuất lao động (XKLĐ) hướng giúp giải việc làm tạo thu nhập cho người lao động; Bên cạnh đó, qua thời gian làm việc nước ngồi người lao động cịn nâng cao trình độ tay nghề, ngoại ngữ, văn hóa ứng xử giúp phát triển nghề nghiệp có trình độ nghề vững vàng trở nước Trong năm qua, công tác quản lý XKLĐ Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Cao Bằng ngày hoàn thiện Bên cạnh kết đạt cịn khó khăn, hạn chế định như: việc lập chiến lược, kế hoạch XKLĐ phụ thuộc nhiều vào chất lượng nguồn nhân lực điều kiện chung tỉnh; Việc tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát phối hợp thực Kế hoạch XKLĐ lãnh đạo Sở quan tâm đạo hiệu chưa mong đợi; Việc quản lý doanh nghiệp XKLĐ hoạt động địa bàn lỏng lẻo; Việc quản lý lao động xuất (LĐXK) trì liên kết doanh nghiệp, LĐXK gia đình cịn để xảy số việc đáng tiếc Thực trạng đặt yêu cầu cấp bách việc hoàn thiện quản lý nhà nước thông qua công cụ pháp lý để giám sát việc tuân thủ luật pháp, đánh giá hoạt động doanh nghiệp dịch vụ xuất lao động, tìm giải pháp hoàn thiện tăng cường hoạt động quản lý quan quản lý nhà nước, cụ thể quản lý Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Cao Bằng hoạt động này, đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế, phát triển hội nhập kinh tế khu vực; Do vậy, tơi chọn đề tài: “Hồn thiện quản lý Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Cao Bằng xuất lao động” cho luận văn cao học Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Tìm hiểu, nghiên cứu từ hệ thống vấn đề lý luận công tác xuất lao động quản lý Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Cao Bằng xuất lao động - Phân tích, đánh giá thực trạng chung công tác quản lý Sở Điều 8: Luật áp dụng giải tranh chấp 8.1 Mọi tranh chấp phát sinh sở Hợp đồng giải trước hết thương lượng hai Bên theo ngun tắc bình đẳng, có lợi, phù hợp với pháp luật hai nước thông lệ quốc tế 8.2 Trường hợp tranh chấp không giải thơng qua thương lượng đưa ra………… để giải theo quy định pháp luật…………… Điều 9: Thời hạn hiệu lực hợp đồng 9.1 Hợp đồng có hiệu lực năm kể từ có ý kiến chấp thuận quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền 9.2 Trong thời hạn hiệu lực Hợp đồng, hai Bên muốn sửa đổi, bổ sung điều khoản phải thơng báo cho Bên biết văn Việc sửa đổi, bổ sung gia hạn hợp đồng có giá trị pháp luật thi hành có thỏa thuận hai Bên văn quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận 9.3 Trong thời hạn hiệu lực Hợp đồng, pháp luật, sách quy định hai nước có thay đổi liên quan đến nội dung hợp đồng, hai Bên sửa đổi, bổ sung văn để đảm bảo hợp đồng phù hợp với quy định pháp luật có liên quan 9.4 Hợp đồng tự động gia hạn với thời hạn hiệu lực lần gia hạn năm hai Bên khơng có ý kiến khác theo Khoản Điều 9.5 Các Bên chấm dứt hợp đồng trước thời hạn trường hợp sau: -…… Trong trường hợp bất khả kháng tiếp tục thực Hợp đồng (như xảy chiến tranh, thiên tai kiện khác nằm ngồi khả kiểm sốt hợp lý Bên), Bên tham gia Hợp đồng phải giải vấn đề tồn tại, ưu tiên vấn đề liên quan đến quyền lợi người lao động, đảm bảo người lao động hưởng đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp quy định hợp đồng phù hợp với quy định luật pháp nước tiếp nhận 9.6 Trường hợp hợp đồng bị chấm dứt hợp đồng lao động Người lao động Việt Nam Người sử dụng lao động hiệu lực, quyền nghĩa vụ Bên có hiệu lực hợp đồng lao động kết thúc Hợp đồng làm ngày tháng năm lập thành tiếng Việt tiếng có giá trị nhau, Bên giữ để theo dõi thực hiện./ ĐẠI DIỆN BÊN CUNG ỨNG LAO ĐỘNG (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) ĐẠI DIỆN BÊN TIẾP NHẬN LAO ĐỘNG (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Ghi chú: (1) Là thỏa thuận văn doanh nghiệp, tổ chức nghiệp Việt Nam với bên nước điều kiện, nghĩa vụ bên việc cung ứng tiếp nhận người lao động Việt Nam làm việc nước Hợp đồng cung ứng lao động phải phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật nước tiếp nhận người lao động (2) Thời hạn làm việc có thể: - Xác định thời hạn - Không xác định thời hạn (3) Theo quy định Bộ luật lao động 2012: - Thời làm việc bình thường khơng q 08 01 ngày 48 01 tuần - Thời làm việc không 06 01 ngày người làm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành (4) Theo quy định Bộ luật lao động 2012: - Tiền lương bao gồm mức lương theo công việc chức danh, phụ cấp lương khoản bổ sung khác - Mức lương người lao động không thấp mức lương tối thiểu Chính phủ quy định (5) Phải thực theo quy định pháp luật lao động PHỤ LỤC HỢP ĐỒNG ĐƢA NGƢỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC Ở NƢỚC NGOÀI (Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15/10/2013 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) Số Hôm nay, ngày tháng năm , gồm: Doanh nghiệp/Tổ chức đưa người lao động làm việc nước ngoài:……………… …………………………………………………… (sau gọi Bên đưa đi) Địa Số điện thoại Số fax Người đại diện Chức vụ Ông/Bà ……………………………………………(sau gọi Người lao động) Ngày, tháng, năm sinh: Số chứng minh nhân dân: ngày cấp………… nơi cấp Hộ thường trú: Số Hộ chiếu………………… ngày cấp………… nơi cấp Địa báo tin Việt Nam: Người báo tin: Hai Bên thỏa thuận ký kết thực điều khoản hợp đồng sau đây: Điều 1: Điều khoản chung Căn vào Hợp đồng cung ứng lao động số ngày ký với , Bên đưa đưa người lao động làm việc với thời hạn công việc cụ thể sau: - Thời hạn hợp đồng lao động: tháng năm (tính từ thời điểm người lao động nhập cảnh vào ); - Công việc:……………………………………………………………………….; - Nơi làm việc:………………………………………………………………….…; - Doanh nghiệp/Người sử dụng lao động: (Tên Doanh nghiệp/Người sử dụng lao động, tên người đại diện theo pháp luật, chức danh, địa chỉ); Điều 2: Quyền nghĩa vụ ngƣời lao động 2.1 Tham gia đầy đủ khóa đào tạo nghề (Bên đưa điền tên nghề) thời gian (ngày) Chi phí cho khóa đào tạo nghề (Bên đưa điền người lao động/doanh nghiệp) chi trả (nếu có); 2.2 Tham gia đầy đủ khóa đào tạo tiếng (doanh nghiệp điền tên ngoại ngữ cần đào tạo) thời gian (ngày) Chi phí đào tạo ngoại ngữ (doanh nghiệp điền người lao động/doanh nghiệp) chi trả (nếu có); 2.3 Tham gia đầy đủ khóa bồi dưỡng kiến thức cần thiết trước làm việc nước doanh nghiệp tổ chức; thời gian (ngày), đảm bảo thời lượng 74 tiết, kiểm tra đạt kết cấp chứng Chi phí bồi dưỡng kiến thức cần thiết (doanh nghiệp điền người lao động/doanh nghiệp) chi trả; 2.4 Đóng chi phí: - Tiền dịch vụ (nếu có): + Mức tiền dịch vụ: / hợp đồng năm + Tiến độ tốn: - Tiền mơi giới (nếu có): + Mức tiền môi giới: / hợp đồng năm + Tiến độ tốn: - Các chi phí khác (nếu có): + Tiền làm hộ chiếu, xin visa: + Vé máy bay: + Tiền khám sức khỏe: + Học phí học ngoại ngữ: + Học phí bồi dưỡng nâng cao tay nghề: + Học phí bồi dưỡng kiến thức cần thiết: + Quỹ Hỗ trợ việc làm nước: …… Tổng cộng: 2.5 Ký kết thực hợp đồng lao động với Người sử dụng lao động; 2.6 Thời gian thử việc (nếu có): Thời hạn thử việc tháng Trong sau thời gian thử việc, người lao động không đáp ứng yêu cầu công việc theo yêu cầu Doanh nghiệp sử dụng lao động, Bên đưa thống với người lao động việc (cùng với Doanh nghiệp sử dụng lao động bố trí cho người lao động cơng việc khác với mức lương phù hợp đưa người lao động nước chi phí ) Việc thống lập thành văn thời điểm người lao động Bên đưa thỏa thuận phần tách rời hợp đồng 2.7 Thời gian làm việc, nghỉ ngơi: Thời gian làm việc: giờ/ngày, ngày/tuần theo quy định Luật Ngồi thời gian tính thời gian làm thêm Người lao động nghỉ ngày lễ theo quy định Luật… , ngày: (1/1, Quốc Khánh ) Ngoài ra, người lao động nghỉ ngày phép có hưởng lương hàng năm theo quy định Luật 2.8 Tiền lương, tiền làm thêm giờ, tiền thưởng khoản khấu trừ (nếu có): Tiền lương: (tiền lương thời gian thử việc /tháng) (Trong trường hợp đặc biệt, lao động thuyền viên, nước tiếp nhận lao động có quy định tiền lương theo năm hai Bên thỏa thuận ghi rõ nội dung vào hợp đồng) Tiền làm thêm giờ: Các khoản tiền thưởng/phụ cấp (chuyên cần, hỗ trợ ăn, ở, ca kíp, ): Các khoản khấu trừ từ lương: Hình thức trả lương: Ngày trả lương: 2.9 Điều kiện ăn, ở, sinh hoạt: Người lao động Công ty sử dụng lao động/Bên Tiếp nhận cung cấp (miễn phí có phí) chỗ cung cấp (miễn phí có phí)……… bữa ăn thiết bị (điện, gas, ), dụng cụ nấu ăn cần thiết để tự nấu ăn 2.10 Bảo hiểm: Người lao động tham gia hưởng chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn theo quy định 2.11 Trang thiết bị bảo hộ lao động: Người lao động cung cấp (miễn phí/có phí) theo vị trí cơng việc theo Luật quy chế Doanh nghiệp sử dụng lao động 2.12 Phí giao thơng: Phí giao thơng từ Việt Nam đến nước tiếp nhận lao động chi trả Phí giao thơng từ nước tiếp nhận lao động Việt Nam sau người lao động hoàn thành hợp đồng chi trả Trường hợp lao động phải nước trước hạn lỗi chi phí vé máy bay nước chi trả 2.13 Trường hợp ốm đau, thương tật, tử vong: Người lao động hưởng chế độ bảo hiểm theo quy định pháp luật Trường hợp ốm đau, thương tật, tử vong phải nước trước hạn người lao động hưởng khoản hỗ trợ từ Quỹ Hỗ trợ Việc làm nước 2.14 Trong thời hạn 180 ngày kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động, người lao động phải đến doanh nghiệp để thực lý hợp đồng Nếu người lao động khơng đến lý hợp đồng doanh nghiệp đơn phương lý hợp đồng theo quy định pháp luật Điều 3: Quyền nghĩa vụ Bên đƣa 3.1 Thu khoản tiền nêu Điểm 2.4 Điều Hợp đồng này; 3.2 Tổ chức bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động, đảm bảo thời lượng 74 tiết theo quy định, tổ chức liên kết với sở đào tạo để dạy nghề, bổ túc tay nghề, ngoại ngữ cho người lao động trước làm việc nước phù hợp với yêu cầu người sử dụng lao động; 3.3 Làm thủ tục xuất, nhập cảnh hợp pháp, mục đích cho người lao động; 3.4 Đảm bảo người lao động ký kết hợp đồng lao động với người sử dụng lao động với điều khoản phù hợp với hợp đồng này; 3.5 Hướng dẫn tổ chức cho người lao động xuất, nhập cảnh, đến nơi làm việc trở theo hợp đồng ký; 3.6 Phối hợp với Bên tiếp nhận Người sử dụng lao động hỗ trợ người lao động việc gửi tiền lương khoản thu nhập hợp pháp người lao động Việt Nam theo quy định pháp luật; 3.7 Tổ chức quản lý, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động thời gian người lao động làm việc nước ngoài; 3.8 Hỗ trợ người lao động thủ tục để hưởng quyền lợi từ Quỹ Hỗ trợ Việc làm nước theo quy định sách hỗ trợ Nhà nước; 3.9 Bồi thường cho người lao động, người bảo lãnh thiệt hại Bên đưa gây theo quy định pháp luật; 3.10 Yêu cầu người lao động người bảo lãnh bồi thường thiệt hại người lao động gây (nếu có) Mức độ bồi thường theo thực tế theo pháp luật Việt Nam; 3.11 Đơn phương lý Hợp đồng đưa người lao động làm việc nước theo quy định pháp luật Điều 4: Thời gian xuất cảnh Bên đưa cam kết đưa người lao động làm việc nước thời gian …ngày/tháng kể từ ký hợp đồng Trong thời gian Bên đưa cam kết, người lao động khơng làm việc nước ngồi Bên đưa trả lại hồ sơ cho người lao động người lao động phải chịu khoản chi phí mà Bên đưa chi (nếu có) để làm thủ tục cho người lao động làm việc nước ngồi, gồm: chi phí làm hồ sơ, khám sức khỏe, học phí bồi dưỡng kiến thức cần thiết, chi phí tài liệu học tập, ăn, thời gian đào tạo bồi dưỡng kiến thức cần thiết, chi phí học nghề, học ngoại ngữ (nếu có) chi phí làm thủ tục nhập cảnh (visa) Nếu thời gian cam kết mà Bên đưa chưa đưa người lao động làm việc nước ngồi phải thơng báo rõ lý cho người lao động Trường hợp người lao động khơng có nhu cầu làm việc nước ngồi thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày người lao động thơng báo khơng có nhu cầu làm việc nước ngoài, Bên đưa phải hoàn trả cho người lao động hồ sơ, khoản chi phí mà người lao động nộp cho Bên đưa đi, gồm: chi phí làm hồ sơ, học phí bồi dưỡng kiến thức cần thiết, chi phí học nghề, học ngoại ngữ (nếu có), chi phí làm thủ tục nhập cảnh (visa), vé máy bay, tiền dịch vụ, tiền môi giới làm thủ tục hoàn trả tiền ký quỹ cho người lao động Điều 5: Điều khoản bồi thƣờng (phạt) hợp đồng Các trường hợp sau coi gây thiệt hại cho hai Bên ký kết hợp đồng Bên gây thiệt hại có trách nhiệm bồi thường cho Bên bị thiệt hại với mức bồi thường cụ thể sau: - Người lao động bỏ hợp đồng, trốn ngoài: mức bồi thường: - Bên đưa không đưa người lao động làm việc nước theo cam kết; người lao động khơng bố trí làm việc, trả lương cam kết dẫn đến lao động bỏ việc, yêu cầu giải nước sớm trước thời hạn - …… Điều 6: Thanh lý hợp đồng 6.1 Hai Bên lý hợp đồng trường hợp sau: - Người lao động khơng cịn nguyện vọng làm việc nước ngồi; - Bên đưa khơng đưa người lao động làm việc nước ngoài; - Người lao động nước; - Người lao động vi phạm hợp đồng lao động tự ý bỏ hợp đồng làm việc bất hợp pháp; - Các trường hợp khác theo quy định pháp luật 6.2 Tùy thuộc vào nguyên nhân dẫn đến việc chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn, hai Bên xem xét việc thỏa thuận lý hợp đồng, cụ thể sau: - Trong trường hợp bất khả kháng tiếp tục thực Hợp đồng (như xảy chiến tranh, thiên tai kiện khác nằm ngồi khả kiểm sốt hợp lý Bên), hai bên giải vấn đề tồn Bên đưa xem xét khả hỗ trợ cho lao động sở quy định hành pháp luật; - Trường hợp người lao động bị chấm dứt hợp đồng nước trước thời hạn mà lỗi người lao động, Bên đưa có trách nhiệm trả khoản tiền theo quy định bồi thường cho người lao động theo thỏa thuận (nêu cụ thể với trường hợp chưa làm đủ 1/2 thời gian trường hợp 1/2 thời gian hợp đồng); - Trường hợp người lao động bị chấm dứt hợp đồng phải nước trước thời hạn lỗi người lao động gây ra, người lao động có trách nhiệm bồi thường người sử dụng lao động và/hoặc Bên tiếp nhận lao động Bên đưa thiệt hại họ gây Điều 7: Luật áp dụng giải tranh chấp 7.1 Hợp đồng giải thích điều chỉnh theo luật pháp Việt Nam 7.2 Mọi tranh chấp phát sinh sở Hợp đồng giải trước hết thương lượng hai Bên theo nguyên tắc bình đẳng, có lợi 7.3 Trường hợp tranh chấp khơng giải thơng qua thương lượng đưa để giải theo quy định pháp luật Hợp đồng làm ngày tháng năm, lập thành tiếng Việt Bên giữ để theo dõi thực Đại diện Bên đƣa Ngƣời lao động PHỤ LỤC DANH SÁCH DOANH NGHIỆP/CÔNG TY XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014-2019 Stt Tên công ty 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng cộng: Công ty cổ phần Đầu tư Vĩnh Cát (VICA.,JSC); x x x Công ty TNHH MTV cung ứng nhân lực Quốc tế Thương mại (SONA); x Công ty cổ phần phát triển nhân lực Thương mại Việt Nam VINAMEX; x Công ty cổ phần cung ứng lao động Thương mại Hải Phịng (HALASUCO); x Cơng ty TNHH MTV Đào tạo cung ứng Nhân lực - HAUI; x Công ty cổ phần xây dựng cung ứng nhân lực xuất nhập Thiên Ân; x Tổng công ty Kinh tế Kỹ thuật Cơng nghiệp Quốc phịng (GAET) x Công ty cổ phần xuất nhập xây dựng Bạch Đằng (tại Hải Dương); x Chi nhánh Công ty cổ phần xuất nhập Thái Nguyên (BATIMEX); x 10 Công ty cổ phần Đầu tư hợp tác Quốc tế Thăng Long (THANG LONG OSC); x x x x Stt Tên công ty 2014 2015 2016 2017 11 Công ty cổ phần nguồn nhân lực phát triển kinh tế hợp tác (LAPBCOOP.,JSC); x x 12 Công ty cổ phần Đầu tư hợp tác Quốc tế Nam Việt; x x 13 Công ty cổ phần Đào tạo Phát triển công nghệ Hà Nội; x 14 Công ty cổ phần phát triển Quốc tế Việt Thắng x 15 Công ty cổ phần phát triển nguồn nhân lực dầu khí Việt Nam (PETROMANNING.,JSC); x 16 Cơng ty cổ phần Quốc tế Trường Gia TMC (TRANMINCO.,JSC); x 17 Công ty cổ phần Nhân lực Gia Vi (GV MPCS.,JSC); x 18 Công ty cổ phần Đầu tư nhân lực Thương mại xuất nhập Sài Gòn (INCOMEX SAIGON COPP); x 19 Công ty cổ phần phát triển nhân lực, thương mại Du lịch Viwaseen (VIWASEEN.TMC); x 20 Công ty cổ phần xuất nhập vật tư thiết bị đường sắt (VIRASIMEX) x 21 Công ty TNHH vận tải biển cung ứng Nhân lực Quốc tế NOSCO; x 22 Công ty cổ phần Mỹ thuật Trung ương (CEFINAR.,JSC); x 23 Cơng ty cổ phần Bách nghệ Tồn cầu (GLOTECH); x 24 Công ty TNHH KTM; x 25 Công ty cổ phần Đầu tư Cung ứng Nhân lực Tràng An x 2018 x x Stt Tên công ty 2014 2015 2016 2017 2018 (TAMICO) 26 Công ty cổ phần Đầu tư phát triển công nghệ Hà Nội (HTD); x 27 Công ty cổ phần phát triển dịch vụ C.E.O; x 28 Công ty TNHH MTV Đào tạo cung ứng nhân lực - HaUI (LETCO); x 29 Công ty cổ phần Đầu tư hợp tác quốc tế Nam Việt (NAMVIET INTERNATIONALCO.,JSC); x 30 Công ty cổ phần thủy sản khu vực I x PHỤ LỤC Hội nghị cấp huyện Hội nghị cấp xã Số LĐ đăng ký Số LĐ đƣợc tuyển chọn Malaysia Hàn Quốc Nhật Bản Đài Loan Nga Libi Ả Rập Singapore Úc Isaren Lào Rumani Ma Cao Số LĐ đào tạo Số LĐ nƣớc LĐ cƣ trú bất hợp pháp Hàn Quốc Tổng số Malaysia Hàn Quốc Đài Loan Ả Rập 2014 125 28 97 10.270 195 163 85 63 13 0 0 0 0 37 30 24 0 115 2015 143 31 112 15.395 244 217 81 42 11 13 0 0 75 36 44 18 15 11 125 2016 118 116 8.523 243 225 160 54 58 10 12 12 64 0 0 16 20 42 40 202 2017 35 13 22 4.568 249 225 116 61 25 10 20 12 42 0 0 19 4 0 120 2018 65 13 52 6.362 186 200 91 33 14 16 22 19 0 14 0 15 17 61 28 23 152 399 45.118 1.117 1.030 533 155 202 56 68 53 1 118 181 114 24 20 23 714 Số Hội nghị đƣợc tổ chức năm T T Tổng cộng: Năm 486 87 Số ngƣời tham gia Hội nghị Số lao động xuất cảnh năm T/ số Nữ 133 4 * Tổng số lao động xuất cảnh giai đoạn 2014-2018: 714 người, đó: xuất cảnh lần 1: 533 người, xuất cảnh lần 2: 181 người./ 129 Số LĐ xuất cảnh lần Tổng LĐ xuất cảnh 20142018 Tổng số TỔNG HỢP BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG GIAI ĐOẠN 2014-2018 cấp huyện cấp xã Số ngƣời tham gia Hội nghị Số LĐ đăng ký Số LĐ đƣợc tuyển chọn Malaysia Hàn Quốc Nhật Bản Đài Loan Nga Libi Ả Rập Singapore Úc Isaren Lào Rumani Ma Cao Số LĐ đào tạo Số LĐ nƣớc LĐ đan g cƣ trú BH P Hàn Quố c Tổng số Malaysia Hàn Quốc Đài Loan Ả Rập 34 25 4.441 137 129 127 38 62 12 19 14 13 0 1 0 53 38 47 29 174 12 6 1.111 61 73 36 6 0 0 11 1 45 21 17 2.919 78 89 38 24 12 1 20 0 0 0 5 15 53 15 11 1.687 38 25 10 3 0 0 0 1 12 15 12 1.440 33 26 10 0 0 0 0 0 0 14 56 52 2.770 36 27 10 0 0 0 0 0 0 0 12 21 15 2.576 152 150 103 44 71 14 0 0 5 32 25 135 32 29 5.009 100 114 66 8 13 0 31 0 1 0 25 45 37 20 103 67 12 55 5.916 80 68 23 12 0 0 0 0 31 63 17 46 3.151 135 111 49 10 15 0 21 0 0 0 10 1 59 Số Hội nghị đƣợc tổ chức năm T T 10 Đơn vị Hịa An Ngun Bình Quảng Un Phục Hòa Trùng Khánh Trà Lĩnh Thạch An Thành phố Hà Quảng Thông Nông Số lao động xuất cảnh năm T/ số Nữ Số LĐ xuất cảnh lần Tổng LĐ xuất cảnh 2014-2018 Tổng số TỔNG HỢP BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG GIAI ĐOẠN 2014-2018 theo đơn vị huyện, thành phố 11 Bảo Lạc 88 12 76 4.832 96 68 15 2 0 0 0 0 0 0 16 12 Bảo Lâm 20 17 1.729 97 91 27 0 0 0 0 6 0 33 13 Hạ Lang 42 38 7.537 74 59 19 16 0 0 0 0 15 0 27 486 87 399 45.118 1.117 1.030 533 155 202 56 68 53 1 118 181 114 24 20 23 714 Tổng cộng: 133 4 * Tổng số lao động xuất cảnh giai đoạn 2014-2018: 714 người, đó: xuất cảnh lần 1: 533 người, xuất cảnh lần 2: 181 người./ 129