Hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội của huyện nguyên bình, tỉnh cao bằng

; BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐÀM THỊ LỆ QUN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA HUYỆN NGUYÊN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƢƠNG MẠI MÃ NGÀNH: 603404 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS ĐẶNG ĐÌNH ĐÀO HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Hoàn thiện công tác quản lýchi bảo hiểm xã hội huyện Ngun Bình, tỉnh Cao Bằng” cơng trình nghiên cứu riêng thân, chưa công bố cơng trình khác Các số liệu kết sử dụng Luận văn trung thực có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Tác giả Đàm Thị Lệ Quyên LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy, giáo khoa Kinh tế Quản lý thương mại, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện giúp đỡ thực luận văn Tôi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến GS Đặng Đình Đào người tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo, cán nhân viên Bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng tạo điều kiện, cung cấp thông tin để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đàm Thị Lệ Quyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1.Khái quát công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội cấp huyện 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò, đặc điểm quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội 1.1.3 Nguyên tắc quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội 14 1.1.4 Tổ chức công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội cấp huyện 17 1.2 Nội dung công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội cấp huyện tiêu đánh giá công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội 19 1.2.1 Lập dự toán chi chế độ bảo hiểm xã hội 19 1.2.2 Tổ chức thực chi chế độ bảo hiểm xã hội 21 1.2.3 Cơng tác tốn chi chế độ bảo hiểm xã hội 23 1.2.4 Kiểm tra, giám sát công tác chi chế độ bảo hiểm xã hội 24 1.2.5 Tiêu chí đánh giá quản lý chi bảo hiểm xã hội cấp huyện 26 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý chi bảo hiểm xã hội cấp huyện 27 1.3.1 Các nhân tố khách quan (nhân tố bên quan bảo hiểm xã hội cấp huyện) 27 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 28 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA HUYỆN NGUYÊN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG 32 2.1 Đặc điểm phát triển kinh tế xã hội huyện Ngun Bình tình hình cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội 32 2.1.1 Đặc điểm phát triển kinh tế xã hội huyện Nguyên Bình 32 2.1.2 Tình hình cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng 35 2.2 Thực trạng công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng năm qua 42 2.2.1 Thực trạng lập dự toán chi chế độ bảo hiểm xã hội 42 2.2.2 Thực trạng tổ chức thực chi chế độ bảo hiểm xã hội 45 2.2.3 Thực trạng công tác toán chi chế độ bảo hiểm xã hội 64 2.2.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát công tác chi trả chế độbảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình 66 2.3 Đánh giá khái quát công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình 69 2.3.1 Thành công hạn chế 69 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 72 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA HUYỆN NGUYÊN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG 74 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển kinh tế xã hội huyện Nguyên Bình năm tới yêu cầu tăng cƣờng công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội 74 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Nguyên Bình 74 3.1.2 Một số phương hướng chủ yếu tăng cường công tác quản lý bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình 76 3.1.3 Yêu cầu tăng cường quản lý công tác chi bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Nguyên Bình năm tới 77 3.2 Phƣơng hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng đến năm 2025 78 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng thời gian tới 79 3.3.1 Hồn thiện lập dự tốn chi bảo hiểm xã hội 79 3.3.2 Hoàn thiện tổ chức chi trả chế độ bảo hiểm xã hội 80 3.3.3 Hồn thiện tốn chi trả chế độ bảo hiểm xã hội 87 3.3.4 Hoàn thiện kiểm tra, giám sát chi trả chế độ bảo hiểm xã hội 88 3.3.5 Một số giải pháp khác 89 3.4.Điều kiện tiền đề để thực giải pháp công tác quản lý chi BHXH huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng thời gian tới 92 3.4.1 Đề nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 92 3.4.2 Đề nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng 94 3.4.3 Đề nghị với UBND huyện Nguyên Bình 95 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Thứ tự Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam CNTT Công nghệ thông tin DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe MSLĐ Mất sức lao động NSNN Ngân sách Nhà nước 10 QBHXH Quỹ bảo hiểm xã hội 11 TNLĐ, BNN Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 12 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BẢNG Bảng 2.1 Tình hình phát triển kinh tế cấu giá trị sản xuất huyện Nguyên Bình giai đoạn 2015 - 2019 32 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động huyện Nguyên Bình giai đoạn 2015 2019 33 Bảng 2.3 Tình hình nhân BHXH huyện Nguyên Bình giai đoạn 2015 2019 36 Bảng 2.4 Phân bố nhân lực BHXH huyện Nguyên Bình giai đoạn 2015 - 2019 37 Bảng 2.5 Tình hình chi trả chế độ BHXH địa bàn huyện Nguyên Bình giai đoạn 2015 - 2019 41 Bảng 2.6 Bảng dự toán chi BHXH BHXH huyện Nguyên Bìnhgiai đoạn 2015 - 2019 43 Bảng 2.7 Đánh giá cán BHXH huyện Nguyên Bình cơng tác lập dự tốn 44 Bảng 2.8 Đối tượng hưởng BHXH hàng tháng BHXH huyện Nguyên Bìnhgiai đoạn 2015 - 2019 48 Bảng 2.9 Nguồn chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Nguyên Bìnhgiai đoạn 2015 - 2019 50 Bảng 2.10 Tình hình chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Nguyên Bìnhgiai đoạn 2015 – 2019 theo hình thức chi trả 54 Bảng 2.11 Kết chi trả lương hưu địa bàn huyện Nguyên Bìnhgiai đoạn 2015 – 2019 55 Bảng 2.12 Cơ cấu chi trả lương hưu địa bàn huyện Nguyên Bìnhtheo nguồn chi 57 Bảng 2.13 Thực trạng chi trả chế độ tử tuất địa bàn huyện Nguyên BìnhGiai đoạn 2015 - 2019 58 Bảng 2.14 Thực trạng chi trả chế độ tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp địa bàn huyện Nguyên Bình Giai đoạn 2015 - 2019 59 Bảng 2.15 Thực trạng chi trả chế độ thai sản dưỡng sức địa bàn huyện Nguyên Bình Giai đoạn 2015 - 2019 62 Bảng 2.16 Thực trạng chi trả chế độ trợ cấp ốm đau địa bàn huyện Nguyên Bình Giai đoạn 2015 - 2019 63 Bảng 2.17 Đánh giá cán BHXH đối tượng thụ hưởng thực chi BHXH huyện Nguyên Bình 64 Bảng 2.18 Tình hình thực kế hoạch chi chế độ BHXH địa bàn huyện Nguyên Bình Giai đoạn 2015 - 2019 65 Bảng 2.19 Tình hình thực kiểm tra BHXH huyện Nguyên Bình công tác chi BHXH Giai đoạn 2015 - 2019 66 Bảng 2.20 Đánh giá cán BHXH kiểm soát chi BHXH huyện Nguyên Bình 68 HÌNH Hình 1.1 Quy trình chi trả chế độ BHXH BHXH cấp huyện 18 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình, Cao Bằng 383 Hình 2.2 Quy trình chi trả chế độ BHXH hàng tháng huyện Nguyên Bình, tình Cao Bằng 38 Hình 2.3 Mức chi trả chế độ trợ cấp lần huyện Nguyên Bình, tình Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 61 ; BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐÀM THỊ LỆ QUN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA HUYỆN NGUYÊN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƢƠNG MẠI MÃ NGÀNH: 603404 10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2020 91 3.3.4.3 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải tiến quy trình thủ tục công tác chi trả bảo hiểm xã hội Để đẩy mạnh cải cách thủ tục hành công tác chi trả trước hết cần tuân thủ nghiêm túc qui định hồ sơ quy trình giải chế độ BHXH ban hành kèm theo Quyết định số 1584 văn sau bổ xung sửa đổi 1584 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam để thực giải - đủ - kịp thời chế độ BHXH người lao động đồng thời xây dựng hoàn thiện quy chế làm việc có phối hợp chặt chẽ phịng chức quan BHXH, quy định rõ việc tiếp nhận hồ sơ thời hạn giải chế độ BHXH (chế độ ngắn hạn không ngày, chế độ dài hạn không 15 ngày).[4] Thực tốt quy chế cửa để tiếp nhận hồ sơ trả kết giải quyết, trình tiếp nhận hồ sơ có ghi rõ biên phiếu giao nhận hồ sơ có ghi rõ thời hạn nhận kết giải xong chế độ mà người lao động thụ hưởng, trình giải chế độ thời hạn ghi phiếu tổ cơng tác có trách nhiệm phối hợp với phòng chức để tổ chức luân chuyển chứng từ theo quy định phòng chức để phận tiếp nhận giải theo quy chế cửa trả kết quả, phòng chức thuộc BHXH huyện chuẩn bị điều kiện cần thiết để chi trả (hồ sơ, danh sách chi trả, tiền mặt) Cải cách góp phần rút ngắn thời gian giải chế độ để tổ chức chi trả ngay, kịp thời đến tận tay đối tuợng góp phần nâng cao lực hiệu giải công việc cấp tỉnh, rút ngắn quy trình đề cao trách nhiệm vật chất khâu công việc, giảm thời gian chờ đợi người hưởng chế độ BHXH Một khâu cải cách thủ tục hành chi trả chế độ BHXH ứng dụng công nghệ tin học quản lý chi trả, cơng tác có chương trình phần mềm nhằm quản lý hồ sơ lập danh sách chi trả chương trình phần mềm xét duyệt hồ sơ hưởng BHXH hàng tháng: Mọi liệu hồ sơ hưởng BHXH hàng tháng đối tượng quản lý chương trình phầm mềm BHXH Việt Nam xây dựng thống quản lý toàn ngành Nội 92 dung giảm lao động sống việc lập thủ tục chi trả, với chương trình phần mềm quản lý hồ sơ lập danh sách chi trả, thực đảm bảo cho việc quản lý đối tượng chặt chẽ Thơng qua chương trình phần mềm xét duyệt hồ sơ hưởng BHXH liệu chuyển sang chương trình phần mềm quản lý hồ sơ lập danh sách chi trả giúp cho chất lượng công tác chi trả nâng cao: Từ khâu xét duyệt hồ sơ đến khâu chi trả nhanh hơn, xác 3.3.4.4 Tăng cường cơng tác thơng tin tuyên truyền Để đạt mục tiêu chiến lược phát triển ngành BHXH nói chung cơng tác chi trả BHXH nói riêng, huyện Ngun Bình cần phải đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền rộng rãi đến người lao động, ngành, cấp Nội dung tuyên truyền: + Tuyên truyền mục đích BHXH, khác BHXH với Bảo hiểm thương mại Bảo hiểm thương mại lấy lợi nhuận làm mục đích cho hoạt động mình, cịn hoạt động BHXH hoạt động khơng phải mục đích lợi nhuận mà an tồn, an sinh người, người, đảm bảo quyền lợi cho người lao động suốt đời người: từ bụng mẹ, đến già, tai nạn ốm đau + Tuyên truyền chế độ sách BHXH Đây nội dung tuyên truyền quan trọng, làm cho người lao động hiểu rõ chế độ sách BHXH, từ họ tự giác tham gia BHXH, họ hiểu rõ trách nhiệm quyền lợi việc tham gia BHXH 3.4.Điều kiện tiền đề để thực giải pháp công tác quản lý chi BHXH huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng thời gian tới 3.4.1 Đề nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam Cùng với hậu thuẫn Nhà nước, để làm tốt vai trị chức năng, nhiệm vụ mình, thời gian tới, BHXH Việt Nam cần ý vấn đề sau: - Hiện nay, đơn vị sử dụng lao động, NLĐ thực hưởng quyền lợi BHXH BHYT lúc Tuy nhiên, phương thức, 93 đóng số trường hợp đối tượng tham gia BHXH BHYT chưa đồng bộ, thống Vì vậy, ngành BHXH phải phối hợp với Bộ, ngành có liên quan để sớm xác định đồng thể hóa đối tượng tham gia BHXH, BHYT BHTN bắt buộc; thay đổi hoàn chỉnh phương thức quản lý, thu nộp BHXH, BHYT, BHTN nhằm tạo điều kiện thuận lợi để NLĐ yên tâm tham gia quan BHXH có điều kiện, sở pháp lý đầy đủ để triển khai thực hiện; - BHXH Việt Nam nên xây dựng chế phối hợp quan chức với đạo sát quyền địa phương, đặc biệt phối hợp ngành LĐTB-XH, Liên đoàn lao động, ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất với quan BHXH việc đôn đốc thu nộp thực pháp luật BHXH Sớm đưa công tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị coi tiêu chuẩn bình xét Chi bộ, Đảng “trong vững mạnh” hàng năm - Thống nội dung, đa dạng hình thức tun truyền tồn hệ thống BHXH xã hội hóa cơng tác tun truyền Đồng thời, phải có chế thơng tin kịp thời cho báo chí vấn đề phát sinh q trình xây dựng, thực thi sách BHXH, BHYT Nâng cao trách nhiệm quan ban hành thực thi sách, pháp luật BHXH, BHYT: quan báo chí nêu phản ánh ý kiến nhân dân sơ hở, bất hợp lý sách, pháp luật BHXH, BHYT phát quy định pháp luật lỗi thời, tượng tiêu cực trình thực sách, pháp luật BHXH, BHYT quan có thẩm quyền ban hành, thực thi sách, pháp luật cần tập hợp, nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung kịp thời; kiểm tra, xem xét xử lý kịp thời, hồi âm cho quan báo chí biết để ổn định dư luận xã hội Qua đề cao vai trị báo chí công tác tuyên truyền BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp; - Đào tạo đào tạo lại nhân lực cho ngành BHXH nhu cầu cấp thiết, vừa trước mắt, vừa chiến lược lâu dài toàn ngành mà BHXH Việt Nam phải nhận thức có kế hoạch triển khai cụ thể 94 - Cần tăng cường sức mạnh cho công cụ chế tài xử phạt vi phạm hành BHXH như: tăng mức xử phạt vi phạm hành chính; quy định mức lãi chậm đóng BHXH hàng tháng phải cao mức lãi tiền vay ngân hàng để người lao động người sử dụng lao động có trách nhiệm hơn; đồng thời mức phạt tỷ lệ thuận với mức nợ để doanh nghiệp không lợi dụng tiền đóng BHXH vào mục đích kinh doanh - Đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý hoàn thiện chế “một cửa liên thông” nhằm nâng cao hiệu quản lý chất lượng phục vụ 3.4.2 Đề nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng - Đề nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng cần đưa biện pháp nhằm hỗ trợ BHXH sở việc thực công tác quản lý chi hoạt động chi mình, chủ yếu hỗ trợ kiến thức nghiệp vụ, hỗ trợ công tác đào tạo đầu tư - Tiếp tục ban hành văn hướng dẫn, đạo cách cụ thể, chi tiết, rõ ràng giúp BHXH huyện, thị xãthực tốt nghiệp vụ chuyên môn ngành Tổ chức công tác đào tạo cán bộ, giám sát, kiểm tra hoạt động BHXH huyện, thị xã, thành phố cách thường xuyên hiệu Giữ vai trò chủ đạo việc thực hoạt động nâng cấp hạ tầng sở phục vụ hoạt động quản lý chi trả bảo hiểm đơn vị BHXH cấp huyện quản lý Đánh giá thực trạng xem xét nhu cầu thực tế việc nâng cấp sở vật chất huyện, để đưa phương án lựa chọn địa phương thực việc nâng cấp Không để xẩy tình trạng đầu tư khơng cần thiết, ảnh hưởng đến nguồn kinh phí BHXH tỉnh - Hướng dẫn nghiệp vụ cải cách thủ tục hành hoạt động BHXH cho cán huyện, tiến tới hoàn thiện mục tiêu toàn BHXH huyện thực tốt quy trình cửa việc tiếp nhận xử lý hồ sơ đối tượng hưởng - Với cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mình, BHXH tỉnh cần có chế khen thưởng động viên thăng tiến phù hợp, giúp tạo gương công tác cho cán khác tổ chức ngành BHXH 95 - Phối hợp chặt chẽ với quan truyền thông (Đài phát truyền hình tỉnh Cao Bằng Báo chí, Liên đoàn lao động tỉnh, …, đặc biệt huyện cần liên hệ chặt chẽ với hệ thống truyền thông xã địa bàn để tuyên truyền sách BHXH, BHYT, BHTN Mỗi có quy định BHXH, BHYT cần phải thực công tác tuyên truyền nhanh chóng, nhằm giúp cho người đươc hưởng tự đối chiếu, chuẩn bị hồ sơ cần thiết phục vụ việc hưởng chế độ 3.4.3 Đề nghị với UBND huyện Nguyên Bình Trong thời gian qua công tác chi trả chế độ BHXH cấp ủy Đảng, quyền địa phương, ngành từ tỉnh đến huyện xác định nhiệm vụ quan trọng góp phần ổn định đời sống nhân dân đại phương, giữ gìn trật tự an tồn xã hội địa phương đại diện chi trả thực tốt, có hiệu Trong thời gian tới, BHXH huyện Nguyên Bình tiếp tục đề nghị cấp ủy Đảng, quyền đìa phương, sở, ban ngành, đoàn thể, đại diện chi trả phối hợp chặt chẽ với quan BHXH để thực tốt việc chi trả lương hưu trợ cấp BHXH cho người thụ hưởng chế độ BHXH, góp phần thực tốt sách BHXH, củng cố lịng tin nhân dân Đảng Nhà nước Chỉ đạo, kiểm tra việc thực sách BHXH ban, ngành, đơn vị địa bàn huyện Hàng năm, đưa việc hoàn thành tiêu thu nộp BHXH, thực sách BHXH tiêu chí để xét danh hiệu thi đua Chỉ đạo quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền thực việc xử phạt theo Nghị định 135/2007/NĐ-CP đơn vị cá nhân vi phạm sách BHXH việc khai báo sai thông tin để trục lợi BHXH - Có phối kết hợp ngành liên quan địa bàn huyện việc thực sách BHXH Nhanh chóng xử lý vướng mắc q trình thực sách 96 KẾT LUẬN Chính sách BHXH xác định ba phận trụ cột sách an sinh xã hội đất nước Vì vậy, thực thi cách có hiệu sách BHXH nói chung tổ chức quản lý công tác chi trả chế dộ BHXH nói riêng mục tiêu quan trọng ngành BHXH Việt Nam Quản lý chi BHXH thực theo nguyên tắc: có đóng, có hưởng; nguyên tắc: chi đúng, đủ kịp thời; nguyên tắc: tập trung, thống nhất, công bằng, công khai; nguyên tắc: đảm bảo an toàn, tiết kiệm hiệu nhằm đảm bảo quyền lợi cho người hưởng sách đảm bảo mục tiêu cân đối phát triển quỹ BHXH Qua nghiên cứu công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng, luận văn thực nhiệm vụ sau: Một là, hệ thống hóa lý luận cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội địa bàn cấp huyện qua việc tìm hiểu nghiên cứu khái niệm, vai trò, nguyên tắc tổ chức công tác quản lý chi quan BHXH cấp huyện Tìm hiểu nội dung cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội cấp huyện góc độ lập dự toán chi, tổ chức thực hiện, toán chi kiểm tra, giám sát công tác chi BHXH Từ đó, nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý chi BHXH quan BHXH cấp huyện Hai là, luận văn phân tích thực trạng quản lý chi BHXH huyện Nguyên Bình giai đoạn 2015 - 2019, sở đánh giá thành công hạn chế, nguyên nhân hạn chế công tác quản lý chi chế độ BHXH huyện Nguyên Bình Ba là, luận văn để xuất số giải pháp điều kiện tiền đề nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH huyện Nguyên Bình thời gian tới Tuy nhiên hạn chế mặt thời gian nên đề tài nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót – hạn chế, mong đóng góp ý kiến Thầy, Cơ anh, chị làm ngành ngân hàng nhằm giúp học viên hồn thành đề tài cách tốt Học viên xin chân thành cám ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình (2015, 2016, 2017, 2018, 2019) Báo cáo thu chi BHXH huyện Nguyên Bình năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 BHXH Việt Nam (2007), Quyết định số 815/ QĐ- BHXH Tổng Giámđốc BHXH Việt Nam quy định hồ sơ quy trình giải chế độ BHXH với người tham giaBHXH BHXH Việt Nam (2007), Quyết định số 845/ QĐ- BHXH Tổng Giámđốc BHXH Việt Nam ban hành quy định quản lý, chi trả chế độBHXH BHXH Việt Nam (2012), Quyết định số 488/ QĐ- BHXH Tổng Giámđốc BHXH Việt Nam ban hành quy định quản lý chi trả chế độBHXH BHXH Việt Nam (2007), Quyết định số 902/ QĐ- BHXH Tổng Giámđốc BHXH Việt Nam ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắtbuộc BHXH Việt Nam (2008), Quyết định số 4857/ QĐ- BHXH Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địaphương BHXH Việt Nam (2009), Quyết định số 555/ QĐ- BHXH Tổng Giámđốc BHXH Việt Nam Ban hành quy định cấp, quản lý sử dụng sổBHXH BHXH Việt Nam (2010), Quyết định số 777/ QĐ- BHXH; Quyết định 636/QĐ-BHXH ngày 22/4/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ BHXH Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định số 94/2008/NĐ – CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH ViệtNam 10 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Nghị định số 100/2002/NĐ – CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH ViệtNam 11 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ - CP ngày 22/12/2006; Nghị định số 115/2015/NĐ - CP ngày 11/11/2015 hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH 12 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ – CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vựcBHXH 13 Dương Xuân Triệu (2011), “Hoàn thiện quy trình quản lý thu, quy trình cấp quản lý sổ BXHH, thẻ BHYT” Đề án nghiên cứu khoa học Viện nghiên cứu khoa học - BHXH Việt Nam 14 Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, Nhà xuất Kinh tế quốc dân 15 Đảng Cộng sảnViệt Nam(2006),VănkiệnĐạihộiđạibiểutồnquốclần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sảnViệt Nam(2011), VănkiệnĐạihộiđạibiểutồnquốclần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Thị Tố Quyên (2013), “Hồn thiện tổ chức thơng tin kế tốn chu trình chi BHXH BHXH tỉnh Bình Định”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Huế 18 Hội Đồng quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách Khoa Việt Nam (2005), Từ điển Bách khoa, Nxb Từ điển Bách Khoa 19 Lâm Thuyết Minh (2015),“ Hoàn thiện công tác quản lý chi trả chế độ BHXH tỉnh Kiên Giang”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 20 Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nxb Lao động 21 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình ASXH, NXB Đại học Kinh tếquốc dân, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Định (2012), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tếquốc dân, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Mận (2012) Lý thuyết tài tiền tệ, Nxb Lao động xã hội 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật kinh doanh Bảo hiểm 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Bộ luật Lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, HàNội 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006 ; Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008 ; Luật BHYT số 46/2014/QH13 ngày 13/6/2014 28 Trần Ngọc Hạnh (2014), “Hồn thiện cơng tác quản lý chi trả bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 29 Tổ chức lao động Quốc tế (1952), công ước 102 30 UBND huyện Nguyên Bình (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO CÁN BỘ NHÂN VIÊN BẢO HIỂM XÃ HỘI LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ CHI Xin chào Anh/Chị! Tôi thực đề tài luận văn, nghiên cứu quản lý chi BHXH đơn vị Thơng tin có từ ý kiến anh chị giúp chúng tơi có đánh giá khách quan thực trạng quản lý chi BHXH BHXH huyện Nguyên Bình Rất mong anh/chị dành chút thời gian trả lời câu hỏi sau cách đánh chéo [X] vào thích hợp Chân thành cảm ơn I Thơng tin cá nhân Xin vui lịng cho biết giới tính Anh/chị? (1) Nam  (2) Nữ  Xin vui lòng cho biết anh/chị làm việc quan BHXH bao lâu? (1) Dưới năm  (2) Từ đến năm  (3) Từ đến năm  (4) Từ đến năm  (5) Từ đến năm  (6) Trên năm  Xin vui lòng cho biết Anh/chị cán nhân viên thuộc cấp nào? (1) Cán quản lý  (2) Chuyên viên  II Đánh giá hoạt động quản lý chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình Dưới phát biểu cơng tác quản lý chi BHXH BHXH huyện Nguyên Bình Anh chị vui lịng cho biết ý kiến phát biểu Quy ước: 1: Rất không hài lịng/rất khơng đồng ý; 2: Khơng hài lịng/Khơng đồng ý; 3: Bình thường Hài lịng/Đồng ý; 5: Rất hài lòng/rất đồng ý; Trà lời cách đánh dấu x vào thích hợp Chân thành cảm ơn! Nội Nội dung đánh giá dung Công tác lập dự tốn chi thực thường xun Cơng tác lập dự tốn Cơng tác lập dự tốn chi tiết, đầy đủ Phân cấp thực lập dự toán rõ ràng Dự tốn lập sát với thực tế Có phối hợp chặt chẽ hiệu phận lập DT Quy trình chi trả phù hợp Thủ tục chi trả chế độ đơn giản Công Biểu mẫu đơn giản, dễ hiểu tác Chi trả chế độ công khai, thực quy định Thời gian chi trả nhanh chóng chi Thái độ nhân viên BHXH nhiệt tỉnh, trả lời xác thắc mắc KH Công Thực thường xuyên, liên tục tác kiểm sốt chi Các sai sót khắc phục triệt để Nghiêm túc thực quy định Nhà nước Trân trọng cảm ơn! PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO ĐỐI TƢỢNG THỤ HƢỞNG BẢO HIỂM XÃ HỘI LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ CHI Xin chào Anh/Chị! Tôi thực đề tài luận văn, nghiên cứu quản lý chi BHXH đơn vị Thơng tin có từ ý kiến anh chị giúp chúng tơi có đánh giá khách quan thực trạng quản lý chi BHXH BHXH huyện Nguyên Bình Rất mong anh/chị dành chút thời gian trả lời câu hỏi sau cách đánh chéo [X] vào thích hợp Chân thành cảm ơn I Thông tin cá nhân Xin vui lịng cho biết giới tính Anh/chị? (1) Nam  (2) Nữ  Xin vui lòng cho biết anh/chị thuộc đối tượng thụ hưởng nào? (1)Cán công chức, viên chức  (2) Quân đội, công an  (3) Lao động làm việc  (4) Hưu trí  doanh nghiệp (5) Tự nguyện  II Đánh giá hoạt động quản lý chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Nguyên Bình Dưới phát biểu công tác quản lý chi BHXH BHXH huyện Ngun Bình Anh chị vui lịng cho biết ý kiến phát biểu Quy ước: 1: Rất khơng hài lịng/rất khơng đồng ý; 2: Khơng hài lịng/Khơng đồng ý; 3: Bình thường Hài lòng/Đồng ý; 5: Rất hài lòng/rất đồng ý; Trà lời cách đánh dấu x vào ô thích hợp Chân thành cảm ơn! Nội Nội dung đánh giá dung Quy trình chi trả phù hợp Thủ tục chi trả chế độ đơn giản Công Biểu mẫu đơn giản, dễ hiểu tác Chi trả chế độ công khai, thực quy định Thời gian chi trả nhanh chóng chi Thái độ nhân viên BHXH nhiệt tỉnh, trả lời xác thắc mắc KH Trân trọng cảm ơn!