LUẬN văn THẠC sĩ HAY hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại thị xã phổ yên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––– LÊ THỊ HƯƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––– LÊ THỊ HƯƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đình Long THÁI NGUYÊN - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: (i) Luận văn nghiên cứu riêng tơi, tồn nội dung nghiên cứu tơi thực (ii) Số liệu luận văn thực khảo sát, điều tra trung thực (iii) Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu Thái Nguyên, tháng năm 2018 Học viên Lê Thị Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất Q thầy giảng dạy chương trình Cao học Quản lý Kinh tế - Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích giáo dục làm sở cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Đình Long tận tụy, tâm huyết hướng dẫn, bảo thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới các Anh/Chị làm việc quan BHXH thị xã Phổ Yên, đối tượng tham gia khảo sát, vấn tận tình giúp đỡ tơi việc thu thập số liệu, khảo sát, giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin, hồn thành luận văn Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học thực luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn không tránh khỏi tồn nhiều thiếu sót, kính mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến Q thầy, anh, chị học viên Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2018 Học viên Lê Thị Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BHXH CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận bảo hiểm xã hội hoàn thiện quản lý chi bảo hiểm xã hội cấp huyện 1.1.1 Cơ sở lý luận bảo hiểm xã hội 1.1.2 Những vấn đề chung quản lý chi bảo hiểm xã hội hoàn thiện quản lý chi bảo hiểm xã hội .10 1.1.3 Nội dung quản lý chi bảo hiểm xã hội 14 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý chi bảo hiểm xã hội 26 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý chi Bảo hiểm xã hội .31 1.2.1 Kinh nghiệm Thành phố Hà Nội 32 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý chi BHXH Bắc Ninh 33 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý chi BHXH tỉnh Nghệ An 35 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho công tác quản lý chi BHXH cho thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên .36 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .39 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 39 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.2.3 Phương pháp tổng hợp liệu 41 2.2.4 Phương pháp phân tích liệu .41 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .42 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 43 3.1 Khái quát bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 43 3.1.1 Khái quát trình hình thành phát triển 43 3.1.2 Chức bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 43 3.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 43 3.1.4 Cơ cấu tổ chức BHXH thị xã Phổ Yên 44 3.2 Thực trạng quản lý chi Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 46 3.2.1 Phân cấp thực quản lý chi BHXH 46 3.2.2 Quản lý điều kiện hưởng mức hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội 48 3.2.3 Quản lý lập phân bổ dự toán chi BHXH 53 3.2.4 Quản lý quy trình tổ chức thực chi trả Bảo hiểm xã hội 54 3.2.5 Lập báo cáo toán chi bảo hiểm xã hội 67 3.2.6 Công tác kiểm tra, giám sát chi BHXH 68 3.2.7 Công tác giải khiếu nại, tố cáo 70 3.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái nguyên .70 3.4 Đánh giá chung quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 72 3.4.1 Những kết chủ yếu 72 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 73 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 77 4.1 Quan điểm mục tiêu phát triển bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com v 4.2 Định hướng, mục tiêu quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 78 4.2.1 Định hướng quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 78 4.2.2 Mục tiêu công tác quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 78 4.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi BHXH địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 79 4.3.1 Hoàn thiện công tác quản lý đối tượng hưởng, điều kiện hưởng mức hưởng BHXH 79 4.3.2 Hoàn thiện quy trình tổ chức thực chi trả BHXH, phương thức chi trả BHXH 80 4.3.3 Tăng cường hoạt động kiểm tra, tra công tác chi BHXH làm tốt công tác giải khiếu nại, tố cáo .81 4.3.4 Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức BHXH thực tốt quy định cải cách thủ tục hành 82 4.3.5 Đầu tư hệ thống sở vật chất phục vụ hoạt động 84 4.3.6 Chú trọng công tác quản lý hoạt động chi trả BHXH xã, thị trấn thông qua quan Bưu điện .84 4.4 Kiến nghị 86 4.4.1 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 86 4.4.2 Đối với BHXH tỉnh Thái Nguyên 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .90 PHỤ LỤC 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT BHXH BHTN CĐ-CS DSPHSK DN KHTC NLĐ NSNN Người SDLĐ TNLĐ-BNN Sở LĐ-TB&XH UBND CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm thất nghiệp Chế độ - sách Dưỡng sức phục hồi sức khỏe Doanh nghiệp Kế hoạch tài Người lao động Ngân sách nhà nước Người sử dụng lao động Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Ủy ban nhân dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Đánh giá công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 .52 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp chênh lệch dự toán chi BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 .54 Bảng 3.3: Kết chi trả lương hưu trợ cấp hàng tháng BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 56 Bảng 3.4: Kết chi trả trợ cấp lần từ nguồn quỹ BHXH chi trả 60 Bảng 3.5: Kết chi trả trợ cấp lần có nguồn từ NSNN quỹ BHXH chi trả giai đoạn 2015 - 2017 61 Bảng 3.6: Kết thực công tác chi trả chế độ BHXH ngắn hạn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 -2017 64 Bảng 3.7: Đánh giá công tác chi trả chế độ BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 66 Bảng 3.8: Tổng hợp kết tra công tác chi trả chế độ BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1: Sơ đồ cấu tổ chức quan BHXH thị xã Phổ Yên .45 Sơ đồ 3.2: Sơ đồ quản lý liệu người hưởng chế độ BHXH 50 Sơ đồ 3.3: Sơ đồ quy trình quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH 50 Sơ đồ 3.4: Sơ đồ quy trình quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH hàng tháng .51 Sơ đồ 3.5: Quy trình chi trả trợ cấp lương hưu BHXH hàng tháng thị xã Phổ Yên 55 Sơ đồ 3.6: Sơ đồ quy trình chi trả trợ cấp lần quan BHXH thị xã Phổ Yên trực tiếp chi trả 58 Sơ đồ 3.7: Sơ đồ quy trình chi trả trợ cấp lần Bưu điện thị xã chi trả 59 Sơ đồ 3.8: Sơ đồ quy trình chi trả chế độ BHXH ngắn hạn 63 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 86 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam Cùng với đạo hướng dẫn Nhà nước, để làm tốt vai trò chức năng, nhiệm vụ tăng cường hiệu quản lý chi BHXH quan BHXH Việt Nam cần trọng thực vấn đề sau: - BHXH Việt Nam nên xây dựng chế phối hợp quan chức với đạo sát quyền địa phương, đặc biệt phối hợp ngành LĐ-TB&XH Sớm đưa công tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị coi tiêu chuẩn bình xét Chi bộ, Đảng sạch, vững mạnh hàng năm - Thống nội dung, đa dạng hình thức tuyên truyền tồn hệ thống BHXH xã hội hóa cơng tác tun truyền Đồng thời, phải có chế thơng tin kịp thời cho báo chí vấn đề phát sinh trình xây dựng, thực thi sách BHXH Nâng cao trách nhiệm quan ban hành thực thi sách, pháp luật BHXH: quan báo chí nêu phản ánh ý kiến nhân dân sơ hở, bất hợp lý sách, pháp luật BHXH phát quy định pháp luật lỗi thời, tượng tiêu cực q trình thực sách, pháp luật BHXH quan có thẩm quyền ban hành, thực thi sách, pháp luật cần tập hợp, nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung kịp thời; - Nguồn nhân lực tổ chức thực sách BHXH nước ta phần lớn chưa qua đào tạo chuyên sâu BHXH Đây thực tế đồng thời bất cập lớn tổ chức thực sách BHXH Việt Nam Đào tạo đào tạo lại nhân lực cho ngành BHXH nhu cầu cấp thiết, vừa trước mắt, vừa chiến lược lâu dài toàn ngành mà BHXH Việt Nam phải nhận thức có kế hoạch triển khai cụ thể; - BHXH Việt Nam cần quan tâm đến việc đầu tư trang thiết bị cho ngành đầu: tư máy in chuyên dụng cho việc in bìa sổ BHXH, cải thiện thiết bị văn phòng, phương tiện bảo quản hồ sơ, ; đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý hoàn thiện chế “một cửa liên thông” nhằm nâng cao hiệu quản lý chất lượng phục vụ 4.4.2 Đối với BHXH tỉnh Thái Nguyên - Công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ: Cần trọng quan tâm đến công tác quản lý đối tượng hưởng Những trường hợp dẫn đến biến động đối tượng hết thời hạn hưởng, đối tượng thụ hưởng chết… cần nắm bắt kịp thời, tránh xảy LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 87 tượng lạm dụng, khiếu kiện Những thắc mắc NLĐ chế độ, sách NLĐ cần giải đáp đầy đủ - Cần tăng cường công tác phối hợp phịng Chế độ BHXH phịng Kế hoạch tài chuyển hồ sơ nguồn kinh phí chi trả chế độ đối tượng xuống địa bàn huyện Công tác chi trả nhanh hay chậm phụ thuộc phần vào việc xét duyệt, chuyển hồ sơ thẩm định nguồn kinh phí xuống địa bàn huyện BHXH tỉnh Nếu công tác đẩy nhanh tránh tình trạng chờ đợi cho đối tượng hưởng lẫn cán nghiệp vụ BHXH cấp huyện Vì vậy, đề nghị quan BHXH tỉnh Thái Nguyên có biện pháp để đẩy nhanh q trình này: ví dụ tăng cường thêm cán bộ, áp dụng CNTT…trong công tác thực phối hợp - Công tác tra, kiểm tra, cải cách thủ tục hành chính: Cơng tác thực tốt hạn chế gian lận, trục lợi BHXH, hạn chế tình trạng chi sai chế độ, làm thất thoát quỹ ngân sách Nhà nước Vì BHXH tỉnh cần sớm triển khai phương án, chương trình hoạt động cụ thể, thông báo cho BHXH cấp huyện, đơn vị sử dụng lao động việc thẩm định hồ sơ Tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát việc tham gia thực chi trả BHXH doanh nghiệp Tăng cường cải cách hành theo hướng giảm bớt thủ tục rườm rà, vừa đẩy nhanh hiệu giải công việc, vừa không gây phiền hà cho đối tượng - Làm tốt công tác thống kê: cần ý đặc biệt đến công tác thống kê thống kê giúp quan BHXH tính tốn, phân tích xu hướng biến động đối tượng thời gian qua Từ đưa biện pháp hợp lý mang lại quyền lợi tốt cho đối tượng giúp ích cho cơng tác chi trả - Xây dựng trì mối quan hệ với ngành, đặc biệt đạo BHXH cấp trên, quan quyền địa phương Việc xây dựng tốt mối quan hệ giúp nắm bắt biến động nguyên nhân khách quan để có biện pháp kịp thời điều chỉnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 88 KẾT LUẬN Cùng với phát triển đất nước, ngành BHXH Việt Nam nói chung, quan BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên nói riêng bước hoàn thiện mặt để phù hợp với phát triển kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước Về mặt tổ chức quản lý, quan BHXH thị xã tuân thủ theo hệ thống đạo thống với quy định pháp lý rõ ràng chặt chẽ, phân cấp quản lý thu - chi BHXH, quy định đối tượng hưởng điều kiện hưởng BHXH; tổ chức chi trả đảm bảo kịp thời, xác, chi đúng, chi đủ đến tận tay đối tượng hưởng, đảm bảo chi an toàn tiền mặt tiết kiệm chi phí quản lý để đảm bảo chức BHXH đến đời sống NLĐ tham gia Bảo hiểm xã hội Thực tế, giai đoạn 2015 - 2017, tổng số lượt chi tổng số tiền chi trả chế độ BHXH cho đối tượng BHXH thị xã Phổ Yên có xu hướng ngày tăng lên số tương đối tăng lên tỷ trọng % Đặc biệt gia tăng khoản chi trả chế độ BHXH ngắn hạn (thai sản, ốm đau, dưỡng sức phục hồi sức khỏe) đòi hỏi việc quản lý đối tượng hưởng kiểm tra hồ sơ hưởng, mức hưởng đối tượng phải đảm bảo tính xác, phù hợp khơng xảy tình trạng xét duyệt hồ sơ hưởng sai, tình trạng gia tăng gian lận hồ sơ hưởng BHXH hành động trục lợi BHXH tăng lên Đồng thời, số lượng người hưởng chế độ BHXH tăng lên đòi hỏi quan BHXH phải tăng cường công tác quản lý chi trả chế độ khâu chi trả thanh, tốn, tra kiểm tra cơng tác chi để đảm bảo số tiền chi cho đối tượng quy định pháp luật Qua trình nghiên cứu đề tài này, tác giả đạt số kết chủ yếu sau đây: - Trên phương diện lý thuyết, tác giả cố gắng hệ thống hoá lý luận có liên quan đến BHXH hoạt động quản lý chi BHXH Đó lý luận chất tính tất yếu khách quan BHXH; vai trò BHXH; hoạt động quản lý chi BHXH Đồng thời, qua tìm hiểu kinh nghiệm quản lý chi BHXH số thành phố lớn Việt Nam để làm sở rút học kinh nghiệm cho quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Qua việc vận dụng phương pháp nghiên cứu, phương pháp thu thập số liệu, phân tích số liệu cụ thể, phù hợp với địa bàn nghiên cứu tác giả làm rõ vấn đề liên quan đến thực trạng quản lý chi trả chế độ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 89 - Trên sở thu thập số liệu điều tra thực tế, thơng qua phân tích, đánh giá thực trạng công tác chi trả chế độ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tác giả đánh giá hạn chế công tác quản lý đối tượng, công tác chi trả, công tác lập dự tốn… - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý chi BHXH nhân tố đối tượng hưởng; nhân tố tổ chức chi trả; nhân tố tiếp cận thông tinh …, luận văn hạn chế đáng lưu ý việc thực quản lý chi BHXH địa phương, đồng thời phân tích nguyên nhân dẫn đến mặt hạn chế Trên sở quan điểm mục tiêu phát triển BHXH thị xã Phổ Yên đến năm 2020 dựa sở phân tích thực trạng hoạt động quản lý chi BHXH thị xã, luận văn đề xuất giải pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện tình hình thực tế thị xã nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên gồm: + Hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng hưởng, điều kiện hưởng mức hưởng BHXH + Hoàn thiện quy trình tổ chức thực chi trả BHXH, phương thức chi trả BHXH + Tăng cường hoạt động kiểm tra, tra công tác chi BHXH làm tốt công tác giải khiếu nại, tố cáo + Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tham gia vào hoạt động chi trả BHXH + Đầu tư hệ thống sở vật chất phục vụ hoạt động + Chú trọng công tác quản lý hoạt động chi trả BHXH xã, thị trấn thông qua quan Bưu điện Những kết nghiên cứu mà luận văn đạt góp phần thiết thực công tác xây dựng, tổ chức quản lý chi Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 828/QĐ-BHXH quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 636/QĐ-BHXH ban hành quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 3588/QĐ ngày 21/12/2016 việc lập, phân bổ giao dự toán thu, chi BHXH, Hà Nội Bộ Lao động – Thưong binh & Xã hội (1993), Một số công ước tổ chức lao động quốc tế (ILO), Hà Nội Bộ tài (2016), Thơng tư số 20/2016 - BTC ngày 03 tháng hướng dẫn thực chế quản lý tài BHXH, BHYT, BHTN Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 99/2015/QĐ-BHXH ngày 28/01 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội địa phương Nguyễn Văn Định (2005), Hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội, Bài giảng bảo hiểm xã hội, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 60/2015QĐ-TTg ngày 27/11/2015 chếquản lý tài BHXH, BHYT, BHTN chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, Quốc hội khóa 13, Hà Nội 11 http://baohiemxahoi.org.vn 12 http://www.bhxhthainguyen.gov.vn 13 Minh Huệ (2017), , ngày 28/09/2017 14 Báo Bắc Ninh (2018), , xem ngày 13/04/2018 15 Bảo hiểm xã hội Nghệ An, < http://nghean.bhxh.gov.vn/vi/nghe-an-trien-khainhiem-vu-bhxh-bhyt-nam-2018-ssn1016.html>, ngày 02/02/2018 16 Bộ tài (2012), Thơng tư số 178/2012 TT - BTC ngày 23 tháng 10 năm 2012 hướng dẫn kế toán áp dụng cho BHXH Việt NAm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 91 PHỤ LỤC SỐ 01: Báo cáo chi trả chế độ BHXH tháng 12 năm 2017 Số chưa trả đầu kỳ Số phát sinh tháng Số phải trả phát sinh Số thực trả tháng tháng Số người STT A I I.1 10 Loại chế độ B Mã tiêu C NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Chi BHXH hàng tháng Hưu quân đội Hưu công nhân viên chức Trợ cấp công nhân cao su Trợ cấp sức lao động Trợ cấp theo Quyết định 91/TTg Trợ cấp TNLĐ BNN Trợ cấp phục vụ TNLĐ-BNN Trợ cấp tuất ĐSCB Trợ cấp tuất ĐSND Trợ cấp theo Quyết định 613/TTg Tổng số Trong đó: hết hạn hưởng tháng chưa nhận Số tiền Số chưa trả đến cuối tháng Số thực trả lũy kế từ đầu năm đến tháng báo cáo Số khơng phải trả Số cịn phải trả Số người Số tiền (đ) Số người Số tiền (đ) Số người Số tiền (đ) Số người Số tiền (đ) Số người Số tiền (đ) 10 11 12=2+46-10 13=3+5-7-11 64 16 184,898,000 3,458 9,603,256,900 3,411 9,625,834,100 156 110,237,702,236 40,382,300 55 121,938,500 55 120,486,500 3,425 9,257,526,600 3,376 9,249,933,600 108,753,513,836 40,382,300 48 87,697,200 0101 6,057,300 262 1,717,392,500 260 1,712,241,300 20,509,601,500 10,131,100 1,077,400 0102 19 75,354,800 1,702 5,756,880,400 1,688 5,758,553,400 67,557,692,600 27,528,800 11 46,153,000 0103 0 0 0 0 0 0 0104 10,708,200 549 1,110,636,800 546 1,113,192,000 12,956,627,100 2,072,400 6,080,600 0105 0 5,052,000 5,052,000 58,524,000 0 0 0106 0 36 26,318,100 35 25,928,100 304,495,200 0 390,000 0107 0 0 0 0 0 0 0108 24 25,195,000 588 354,250,000 562 347,970,000 4,044,037,000 650,000 28 30,825,000 0109 0 0 0 0 0 0 0114 3,171,200 283 286,996,800 280 286,996,800 3,322,536,436 0 3,171,200 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 92 I.2 II II.1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Chi BHXH lần Trợ cấp mai táng Trợ cấp tuất lần Phương tiện trợ giúp SH, DCCH Trợ cấp khu vực lần Trợ cấp QĐ số 52/2013/QĐ-TTg Giám định y khoa NGUỒN QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI Quỹ hưu trí, tử tuất Chi BHXH bắt buộc hàng tháng Hưu quân đội Hưu công nhân viên chức Trợ cấp cán xã Trợ cấp tuất ĐSCB Trợ cấp tuất ĐSND Chi BHXH bắt buộc lần Bảo hiểm xã hội lần (Đ60) Trợ cấp lần đầu nghỉ hưu (Đ58) Trợ cấp mai táng Trợ cấp tuất lần Trợ cấp khu vực lần Phí giám định y khoa 0110 9 64,411,500 39,600,000 33 17 345,730,300 221,000,000 35 18 375,900,500 234,000,000 156 69 1,484,188,400 866,400,000 0 0 34,241,300 26,600,000 0111 5 24,811,500 11 118,860,500 12 136,030,700 54 518,090,900 0 7,641,300 0112 0 0 0 0 0 0 0113 0 5,869,800 5,869,800 33 99,697,500 0 0 0115 0 0 0 0 0 0 0116 0 0 0 0 0 0 144 105 347,952,117 9,220 47,845,548,492 9,178 47,842,418,236 68,530 500,992,590,496 6,509,600 144 344,572,773 140 105 339,924,117 3,482 17,327,092,767 3,444 17,321,305,511 1,400 184,063,222,423 6,509,600 140 339,201,773 39 127,105,100 3,266 14,309,182,900 3,222 14,209,530,900 158,918,191,000 6,509,600 46 220,247,500 0401 1 34,708,800 767 5,343,498,900 758 5,275,518,700 59,089,767,400 0 10 102,689,000 0402 26 76,416,300 2,291 8,802,349,900 2,264 8,770,028,100 97,979,901,400 5,859,600 27 102,878,500 0403 0 26 46,594,100 26 46,594,100 539,770,200 0 0 0404 12 15,980,000 181 115,830,000 173 116,480,000 1,298,210,000 650,000 14,680,000 0405 0 910,000 910,000 10,542,000 0 0 100 100 211,596,617 177 2,939,058,239 183 3,031,700,583 1,384 23,983,835,766 0 94 118,954,273 0406 91 91 105,852,472 141 2,340,896,828 143 2,359,696,827 1,100 17,986,778,212 0 89 87,052,473 0407 1 41,954,545 21 485,347,621 22 527,302,166 131 3,398,881,341 0 0 0408 0409 4 39,000,000 24,720,600 65,000,000 30,376,290 91,000,000 36,264,090 53 37 641,200,000 1,857,920,603 0 0 13,000,000 18,832,800 0410 1 69,000 12,285,000 12,285,000 53 80,427,110 0 69,000 0411 0 5,152,500 5,152,500 10 18,628,500 0 0 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 93 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 II.2 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Chi BHXH tự nguyện Lương hưu BHXH lần (Điều 77) Trợ cấp lần nghỉ hưu (Điều 75) Trợ cấp mai táng Trợ cấp tuất lần Quỹ tai nạn lao động, BNN Chi BHXH hàng tháng Trợ cấp TNLĐBNN Trợ cấp phục vụ TNLĐ-BNN Chi BHXH lần Trợ cấp TNLĐBNN lần Trợ cấp lần chết TNLĐBNN Phương tiện trợ giúp SH, DCCH DS, PHSK sau tai nạn Giám định thương tật, bệnh tật, y khoa Phòng ngừa chia sẻ rủi ro TNLĐBNN Hỗ trợ chuyển đổi nghề 1,222,400 39 78,851,628 39 80,074,028 16 1,161,195,657 0 0 0701 1,222,400 38 76,030,900 38 77,253,300 830,871,300 0 0 0704 0 2,820,728 2,820,728 16 330,324,357 0 0 0705 0 0 0 0 0 0 0706 0707 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8,028,000 122 113,891,100 118 116,548,100 1,419,773,400 0 5,371,000 8,028,000 122 113,891,100 118 116,548,100 1,354,376,900 0 5,371,000 0301 8,028,000 120 111,551,100 116 114,208,100 1,327,592,900 0 5,371,000 0302 0 2,340,000 2,340,000 26,784,000 0 0 0 0 0 65,396,500 0 0 0303 0 0 0 19,584,500 0 0 0304 0 0 0 43,560,000 0 0 0305 0 0 0 0 0 0 0306 0 0 0 0 0 0 0308 0 0 0 2,252,000 0 0 0309 0 0 0 0 0 0 0310 0 0 0 0 0 0 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 94 II.3 1.1 1.2 1.3 III Quỹ ốm đau, thai sản Ôm đau Thai sản Dưỡng sức, phục hồi sức khỏe NGUỒN QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Trợ cấp thất nghiệp Hỗ Trợ học nghề Hỗ trợ tìm việc làm Hỗ trợ đào tạo để trì việc làm TỔNG CỘNG (I + II + III) 0 5,616 30,404,564,625 5,616 30,404,564,625 67,127 315,509,594,673 0 0 0201 0202 0 0 0 3,444 1,734 2,202,791,025 27,252,318,600 3,444 1,734 2,202,791,025 27,252,318,600 39,563 20,981 24,101,252,132 278,779,425,041 0 0 0 0 0203 0 438 949,455,000 438 949,455,000 6,583 12,628,917,500 0 0 0 0 0 540 1,563,829,852 0 0 0801 0 0 0 540 1,563,829,852 0 0 0803 0 0 0 0 0 0 0804 0 0 0 0 0 0 0806 0 0 0 0 0 0 208 121 532,850,117 12,678 57,448,805,392 12,589 57,468,252,336 69,226 612,794,122,584 11 46,891,900 199 466,511,273 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 95 PHỤ LỤC SỐ 02: BÁO CÁO TÌNH HÌNH KINH PHÍ VÀ QUYẾT TỐN KINH PHÍ Q IV -2017 Đơn vị tính: đồng CHỈ TIÊU STT Kinh phí chưa sử dụng kỳ trước chuyển sang Mã số Lũy kế từ đầu năm Kỳ 02 19,629,199,222 43,960,547,173 1.1 Kinh phí chi BHXH, BHTN 03 22,453,162,227 70,890,984,474 1.2 Kinh phí chi BHYT 04 -2,823,963,005 -26,930,437,301 Kinh phí thực nhận 06 187,505,587,468 613,101,299,173 Cấp cấp 07 183,851,408,900 601,804,223,226 2.1.1 Quỹ BHXH, BHTN 08 174,947,408,900 559,519,096,641 2.1.2 Quỹ BHYT 09 8,904,000,000 42,285,126,585 Kinh phí ghi thu số trích đóng BHYT 12 3,654,178,568 11,297,075,947 Tổng kinh phí sử dụng 15 207,134,786,690 657,061,846,346 3.1 Quỹ BHXH, BHTN 16 201,054,749,695 641,707,157,062 3.2 Quỹ BHYT 17 6,080,036,995 15,354,689,284 Kinh phí sử dụng đề nghị toán 18 184,874,514,755 702,344,485,006 4.1 Quỹ BHXH, BHTN 19 183,361,762,864 624,014,170,231 4.2 Quỹ BHYT 20 1,512,751,891 78,330,314,775 Trong đó: Thanh tốn đa tuyến 21 69,286,910,441 4.2.1.1 Thanh toán đa tuyến nội tỉnh 22 40,985,694,288 4.2.1.2 Thanh toán đa tuyến ngoại tỉnh 23 28,301,216,153 Kinh phí giảm 25 3,946,761 1,747,946,607 Thanh tốn đa tuyến đến 26 3,946,761 1,747,946,607 5.1.1 Thanh toán đa tuyên đến nội tỉnh 27 831,676,601 5.1.2 Thanh toán đa tuyến đến ngoại tỉnh 28 3,946,761 916,270,006 Kinh phí chưa sử dụng chuyển kỳ sau 33 22,256,325,174 22,256,325,174 6.1 Quỹ BHXH, BHTN 34 17,692,986,831 17,692,986,831 6.2 Quỹ BHYT 35 4,563,338,343 4,563,338,343 II Phần II: Kinh phí sử dụng đề nghị toán 37 184,874,514,755 702,344,485,006 I Chi BHXH cho đối tượng NSNN đảm bảo 38 28,496,363,400 110,363,753,186 Đóng BHYT 39 38,961,000 150,126,750 Lương hưu 40 22,477,849,800 88,046,001,300 2.1 2.3 4.2.1 5.1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 96 Mất sức lao động hàng tháng 42 3,330,846,700 12,956,627,100 Trợ cấp hàng tháng người hết thời hạn hưởng trợ cấp MSLĐ 43 874,024,400 3,381,060,436 Trợ cấp Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp 44 78,564,300 304,495,200 Trợ cấp tuất 45 1,275,105,400 4,559,344,900 Mai táng phí 46 377,000,000 866,400,000 10 Phụ cấp khu vực 48 44,011,800 99,697,500 II Chi BHXH bắt buộc quỹ BHXH đảm bảo 52 154,574,809,912 510,855,927,769 Quỹ ốm đau thai sản 53 103,911,343,163 326,506,815,403 1.1 Ốm đau 54 6,119,989,549 24,100,830,232 1.2 Thai sản 55 91,124,653,027 278,749,915,041 1.3 Nghỉ DSPHSK sau ốm đau, thai sản 56 3,057,480,000 12,622,746,500 1.4 Đóng BHYT 57 3,609,220,587 11,033,323,630 Quỹ tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp 58 344,777,000 1,417,837,400 2.2 Trợ cấp TNLĐ-BNN hàng tháng 60 335,505,000 1,325,656,900 2.3 Trợ cấp TNLĐ-BNN lần 61 63,144,500 2.4 Trợ cấp phục vụ người bị TNLĐ BNN 62 7,020,000 26,784,000 2.8 Giám định thương tật, suy giảm khả lao động 66 2,252,000 2,252,000 Quỹ hưu trí, tử tuất 68 50,318,689,749 182,931,274,966 3.1 Đóng BHYT 69 8,248,500 29,248,200 3.2 Lương hưu 70 43,295,854,765 160,468,550,141 3.3 Trợ cấp BHXH lần 71 5,520,191,519 17,986,778,212 3.4 Trợ cấp cán xã, phường 72 139,782,300 539,770,200 3.5 Mai táng phí 73 168,100,000 641,200,000 3.6 Tử tuất 74 1,158,878,665 3,166,672,603 3.7 Phụ cấp khu vực 75 20,338,500 80,427,110 3.8 Phí giám định y khoa 76 7,295,500 18,628,500 III Chi bảo hiểm xã hội tự nguyện 77 292,841,071 1,161,195,657 Lương hưu 79 229,282,400 830,871,300 Trợ cấp lần 80 63,558,671 330,324,357 IV Chi bảo hiểm thất nghiệp 84 -2,251,519 1,633,293,619 Đóng BHYT 85 -2,251,519 84,377,367 Chi trợ cấp thất nghiệp 86 1,548,916,252 V Chi bảo hiểm y tế 90 1,512,751,891 78,330,314,775 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 97 Chi chăm sóc sức khỏe ban đầu 91 1,510,374,829 2,796,042,543 Chi CSSK ban đầu cho sở giáo dục 92 366,695,123 511,003,265 1.1.1 Trẻ em