Đổi mới chính sách thương mại quốc tế của việt nam trong quá trình hội nhập asean0001

275 LV-TTjS DHKTQD BQ GIRO DUC VH DfiO TfiO TRlTONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN rb°***^ NGUYEN TAN_HOANG TRlftJNG t>i» i mqc I KINH Tg QUOC DAN , I TRUNG TAM Tv lift; TT.TU’J VIEW DOI MOI CHINH SACH THUONG MAI QUOC TE CUA VIET NAM TRONG QUA TRINH HOI NHAP ASEAN ■ ■ ■ LU AN VAN TH AC SY KINH TE (Jiao vien huong dan: PGS.TS HOANG DUC THAN TRWG TAM TL.TT THU\” N PUONG I UN AN -L UAN VAN TTfS M ‘ HANOI-2000 Vi dieu kien thdi gian co han, Iwo'ng thong tin thu thap it nen ban luan van khong tranh khoi nhu’ng han che Tac gid rat mong nhan dtfo'c sir gop y cua cacthag co giao khoa ua ngoai trwdng, cua cac ban doc gid quan tam MUC LUC Trang Loi md dau Chuong I: Co so ly luan cua doi moi chinh sack thuong mai qudc te cua Viet Nam qua trinh hoi nliap khu vuc va qudc te 1.1 Tinli tat yeu cua doi nidi chinh sdcli thuong mai qudc te cua Viet Nani qua trinh hoi nliap ' 1.1.1 Hoc thuydt cua Adam Smith va cac trudng phai cd didn “mdi” vd tu hoa thuong mai ' • 1.1.2 NhGng yeu to ben ngoai doi hoi phai doi mdi chinh sach thuong mai qudc te cua Viet Nam 11.1.3 Cac nhftn td ben yeu cdu doi mdi chinh sach thuong mai qudc te cua Viet Nam 1.1.4 Nhung co hoi va thach there qua trinh hoi nliAp ASEAN 1.2 Chinh sdch thuong mai qudc te va noi dung doi moi cliinli sdch thuong mai qudc te cua Viet Nani qua trinli hoi nhdp khu vuc ASEAN 1.2.1 Cac chinh sach thuong mai qudc te 1.2.2 Noi dung ddi mdi chinh sach thuong mai qudc te cua Viet Nam 1.3 Kinh nghiem ve doi moi chinh sdch thuong mai qudc te cua mot so nude tren the gioi 1.3.1 Chinh sach thuong mai qudc te cua Han Qudc va Singapo 1.3.2 Chinh sach thuong mai qudc te cua Trung Qudc 1.3.3 Chinh sach thuong mai quoc te cua Thai Lan va Malaysia Chuong II: Thue trang chinh sach thuong mai qudc te cua Viet Nam qua trinh hoi nliap ASEAN 2.1 Qua trinli hoi nhdp ASEAN va quan lie thuong mai Viet Nam ASEAN 2.1.1 Khai quat vd ASEAN va khu vuc mflu dich tu AFTA 2.1.2 Qua trinh hdi nliap ASEAN cua Viet Nam 2.1.3 Quan he thuong mai giua Viet Nam va cac nude ASEAN 2.2 Thue trang chinli sdcli thuong mai quoc te cua Viet Nam qua trinli hoi nliap ASEAN 2.2.1 Khai quat chinh sach thdong mai qudc te cua Viet Nam tru'dc hoi nhAp ASEAN ter nam 1995 vd Irudc 2.2.2 Thue trang chinh sach thuong mai qudc te cua Viet Nam tir 3 10 12 13 13 21 28 28 34 37 41 41 41 47 49 58 66 63 hoi nhap ASEAN 2.2.3 To chu’c va dieu hanh cua chinh phu qua trinh hoi nhap ASEAN 2.3 Cdc ket ludn rut thong qua phan tich chinh sdch thuong mai quoc te cua Viet Nam qua trinh hoi nhap ASEAN 2.3.1 Ve mat u’u diem cua chmh sach 2.3.2 Nhu'ng nhuoc diem cua chmh sach va van de thuc tidn dang dat 2.3.3 Nhu’ng thach thuc tuong lai Chuong III: Phuong huong va bien phap thuc hien doi moi chinh sach thuong mai quoc te cua Viet Nam qua trinh hoi nhap ASEAN 3.1 Boi cdnh kinh te thuong mai khu vuc va quan diem doi moi chinh sdch thuong mai quoc te cua Viet Nam 3.1.1 Du bao tinh hinh kinh te thuong mai the gidi va khu vuc 3.1.2 Quan diem doi mdi chinh sach thuong mai quoc te cua Viet Nam qua trinh hoi nhap ASEAN 3.2 Phuong huong doi moi chinh sdch thuong mai quoc te cua Viet Nam qua trinh hoi nhap ASEAN 3.2.1 Thuc day qua trinh hoi nhap khu vuc mau dich tu ASEAN 3.2.2 Phuong hudng doi moi chinh sach quan ly xuSt nhflp khau hang hoa 3.2.3 Phuong hudng doi moi chinh sach thud' xuat nhap khau 3.2.4 Phuong huong doi mdi chinh sach bao ve san xuat nude 3.2.5 Phuong hudng doi mdi chinh sach ty gia va can can toan vdi khu vuc ASEAN 3.2.6 Phuong huong doi moi chinh sach mat hang va thi trudng 3.2.7 Phuong huong doi mdi chinh sach hop lac dfiu tu xuat khau 3.3 Bien phap thuc hien doi moi chinh sdch thuong mai quoc te cua Viet Nam qua trinli hoi nhap ASEAN 3.3.1 Tang cudng xay du’ng va thuc thi chinh sach thuong mai quoc te cua nha nude 3.3.2 Tang cu’d’ng quan ly va didu tiet vi mo cua nha nu’dc qua trinh thu’e hien chinh sach thuong mai quoc te 3.3.3 Ddng vien va khuyen khich cac doanh nghidp Vidt Nam hoi nhap hoi nhap ASEAN 3.3.4 Dao tao boi du’dng nang cao trinh can bo de dap ting yeu cau hoi nhap 84 85 85 86 89 91 91 91 91 94 94 95 98 101 104 105 109 111 111 115 118 119 Phan md dau Sir can thiet nghien cuu: Trong thcri dai khong mot quoc gia nao co the phat trien nhanh chong neu khong md cua va hoi nhap vao nen kinh te khu vuc va the gidi Doi vdi ndn kinh te co quy mo nho va lac hau nhu nude ta neu khong md cua hoi nhap thi se bi “tut hau” Thang nam 1995 Viet Nam trd lhanh vien chinh thde cua ASEAN va 1/1/1996 bat ddu thuc hien AFTA Vdi thdi gian hoi nhap ngSn lai dang gap khong ft nhung kho khan trd ngai, dac biet boi canh nude ta dang qua trinh chuyen sang nen kinh te thi trudng thuc hien cong nghiep hoa, hien dai hoa theo htrdng XHCN Vi vfty tu tirdng chi dao dudng loi kinh te cua Dang va nha nude ta la phai hoi nhap khu vuc va quoc te Vdi van dd hoi nhap ASEAN la dudng tat yeu va dung dan Chinh sach thuong mai qudc te cd anh htrdng rat ldn tdi qua trinh hoi nhap ASEAN cua Viet Nam Chinh vi vay vide dau tien ciia hoi nhap trudc het la phai hoi nhap vd thuong mai, de thuc hien yeu cau cua AFTA/CEPT phai doi mdi chinh sach thuong mai qudc td' de thuc day qua trinh hoi nhap Do loi chon de tai “Doi moi chinh sdch thitang mai qudc te cua Viet Nam qua trinh hoi nhap ASEAN” Muc dfch nghien ctiu: Xay dung co sd ly luan vd doi mdi chinh sach thuong mai quoc te' cua nha nude Nghien cuu thuc trang qua trinh hoi nhap ASEAN va chinh sach thuong mai cua Viet Nam qua trinh hoi nhap ASEAN Danh gia thuc trang va phan tich rd cac nguyen nhan bat cap cua chinh sach thuong mai qudc te' cua Viet Nam Neu phuong htrdng doi mdi va bien phap thuc hien doi mdi chinh sach thuong mai qudc te cua Viet Nam de phii hop vdi yeu cAu hoi nhap ASEAN Gop phan vao qua trinh xay dung va thuc thi chinh sach thuong mai cua nha nude Doi tuong va pham vi nghien cuu: Doi tirong va pham vi nghien cuu cua luan van la ly luan va thuc ti6n cua chfnh sach thuong mai quoc te tdng the chfnh sach cua nha nude vdi qua trinh hoi nhap quoc te va khu virc Cac chfnh sach true tiep va co quan he chat che vdi linh virc thuong mai quoc te Chfnh phu va cac bo quan ly nha nude ban hanh Thdi gian tir 1990 den Phuong phap nghien cuu Trong qua trinh nghien cdu, tac gia van dung phuong phap vat bien chung, vat lich sir ket hop chat che vdi trill tuong hoa, khai quat hoa, cu the hoa ap dung thong ke phan tfch va mo phong D6 lam phuong phap lu$n cho viec nghien cuu Dong gop khoa hoc cua luan van 5.1 Luan van he thong hoa va lam ro hon nhirng va'n de ly luan co ban chfnh sach thuong mai quo'c te cua Viet Nam qua trinh hoi nhap 5.2 Danh gia tuu va nhung van de dat qua trinh doi mdi chfnh sach va quan ly hoat dong thuong mai Viet Nam thdi gian qua 5.3 D£ xua't cac giai phap nham tiep tuc hoan thien hon nua chfnh sach thuong mai qua trinh hoi nhap Ket cau cua luan van Ngoai phan mo dau ket luan muc luc va danh muc tai lieu tham khao noi dung cua luan van dtrqc trinh bay chuong Chuang I: Co so ly luan cua doi mdi chfnh sach thuong mai quoc te cua Viet Nam qua trinh hoi nhap khu virc va quo'c te Chuong II: Thue trang chfnh sach thirong mai quo'c te cua ViSt Nam qua trinh hoi nhap ASEAN Chuang III: Phirong hudng va bien phap thirc hien doi mdi chfnh sach thuong mai quo'c le cua Viet Nam qua trinh hoi nhap ASEAN Chuang CO sd LY LUAN CUA DOI MOl CHINH SACH THUONG MAI QUOC TE CUA VIET NAM TRONG QUA TRINH HOI NHAP KHU VUC VA QUOC TE 1.1 TINH TAT YEU CUA DOI M(5l CHINH SACH THUONG MAI t QUOC TE CUA VIET NAM TRONG QUA TRINH HOI NHAP 1.1.1 Hoc thuyet cua Adam Smith va cac trudng phai “Co dien moi” ve tu hoa thuong mai 1.1.1.1 Hoc thuyet cua Adam Smith ve tu hod thicotig mai Tu’ the ky XVI - XVII trudng phai thuong b Tay Au ma dai bieu la: Thoms Mum da de cao vai tro cua ngoai thuong doi vdi sir giau co kinh te cua mot quoc gia Cac nha kinh te cua trudng phai thuong cho rang “Noi thuong la mot he thong ong din, ngoai thuong la cai may bom, muon tang cua cai phai co ngoai thuong nhap dau cua cai qua noi thuong” su phat tro cua ngoai thuong cua trudng phai thuong Chii nghia thuong la tu tuong kinh te cua giai cap tu san giai doan phuong thuc san xuat phong kien tan va chu nghia tu ban mdi ddi Day la giai doan chu nghia tu ban dang thdi ky tich luy nguyen thuy tu ban, san sang dung bao luc de thu’c hien viec cu’dp boc de tfch luy Ngoai thuong luc la phuong tien de giai cap tu san thuc hien each cirdp boc d thudc dia thong qua viec trao doi ngang gia Noi each khac, la loi buon ban theo kieu cu’dp doat, quoc gia cd lo’i giau len tren co sd quoc gia khac chiu bat loi, ngheo ddi Chmh vi nhu’ng han che chu nghia thuong da nhuong budc cho cac hoc tjiuyet nghien cuii vd kinh te tu’ ban chu nghia mot each toan dien hon Tliy vay, chu nghia thuong da cd nhung cong hien nhat dinh ve mat ly luan chi vai tro quan cua ngoai thuong ddi vdi su phat trien kinh te cua cac quoc gia Cung vdi sir phat trien cua san xuat tu ban chu nghia tit the ky XVIII trd cti, vai trd cua ngoai thucfng dupe nhin nhan tong the vdi cac linh vtre kinh te khac, dd tieu bieu la ly thuyet v& loi the tuyet doi cua nha kinh te hoc ngudi Anh Adam Smith (1723 - 1790) noi tieng the gidi Ong la nha kinh te chinh tri co dien noi tieng d Anh va tren the gidi , tu tudng tieu bieu cua giai cap tu san sdm cd tu tudng thii tieu tan tich phong kid'n, md dudng cho lire lu’png san xuat phat trien , da vie't tac pham noi tieng “The Wealth of Nations - cua cai cua cac dan toe” nam 1776 Vdi ly tudng cho rang cac ca nhan tren thi trudng tu theo duoi quyen lpi cua minh minh khong cd str giup dd hoac can thiep nao cua chinh phu Adam Smith lap luan rang sir theo duoi quydn lpi didu kien khong cd sir dieu hanh tu- trung uong cd the tao dupe mot xa hoi lien ket chat che co kha nang dua dupe cac quyet dinh phan bo nguon lire chung cua xa hoi mot each hop ly Dd la tu tudng ve thi trudng tu la thi trudng ma nha nude khong can thiep vao Cac nha kinh te hoc da nghien cuu su tham thuy tuyet vdi cua Adam Smith phat trien tu tudng va hinh ly thuyet cua trudng phai co dien ve pen kinh te thi trudng tir didu tiet thong qua khai thac ly thuyet ve “ban tay vo hinh” cua Smith 1.1.1.2 Ly thuyet cua trudng phai co dien moi ve tit hod thuong mai Khi chu nghia tu ban ddi va phat trien, tir dd nen kinh te thi trudng tirng budc dupe hinh Kinh te thi trudng la ndn kinh te san xuat hang hoa van hanh theo co' che thi trudng Co che thi trudng la co che tu didu tiet nen kinh te thong qua quan hd dac thu cua nd, dd quan nhat la quy luat cung cau, quy luat gia tri va quy luat canh tranh nha nude tu ban liic chi la ngudi “canh gac bao ve, tai san cho chu nghia tu ban, ling ho, hd trp cho cac thuong nhan tham gia buon ban Nhu vay ndn san xuat ciia cac nu'de tu ban phat triep nhanh, cac nha tu ban dua md rong quy mo san xuat va cac nganh nghe Tu canh tranh la ddi hoi cap thid't cua ddi song kinh te luc bay gid Cac nha kinh te' ung hd canh tranh tu va ly thuyet “ban tay vd hinh”, nguyen ly “nha nude khong can thiep” vao hoat dong kinh te dupe de cao Hoc thuyet cung cho rang vide to chuc nen kinh te can luSn theo nguyen 13c tu’ do, hoat dong cua no la cac quy luSt khach quan chi phoi Mdi ngu’di boat ddng chi nhAm lqi nhuan sinh ngach, song “ban tay vo hinh” cua thi trudng chi phoi hoac ngu’di ta phai phuc tung ty suat lqi nhuan binh quan , dieu nam ngoai y dinh cua nha nude xuat vo’i nang suat cao vdi he thong may moc hien dai va lam cua cai xa hoi ldn ho'n nhidu, so vdi che phong kien nhu Mac-Angghen da phan tfch Nhung den cuoi the ky 19 dau the ky 20 nhung mSu thuSn von cd va nhung kho khan kinh te, that nghiep va cuoc killing hoang kinh te vao nhung nam 1825 va 1930 da lam sinh nhidu hien tuong kinh te xa hoi mdi doi hoi phai cd su phan tfch kinh te mdi Trude boi canh do, cac hoc thuyet kinh te cua trudng phai tu ban “cd dien”da to bat lu'c viec bao ve CNTB Doi hoi phai cd nhung hoc thuyet kinh te mdi thay the va nhieu trudng phai kinh te chfnh tri tien hien dai xuat hien Trong trudng phai “cd didn mdi” dong vai tro quan trong, trudng phai giu vai tro thong tri vao nhung nam cuoi the ky 19, dau the ky 20 Cung giong nhu trudng phai “cd dien cu”, cac nha kinh te hoc trudng phai “cd dien mdi” kinh te, ung ho ly thuyet gia tri chu quan theo ly luan nay, cung mot hang hoa vdi ngu’di can nhieu thi gia tri cua hang hoa se ldn ho’n va nguqc lai Ho chuyen su chu y phan tfch sang linh vuc trao doi, luu thong va nhu cau, tfch cue ap dung toan hoc vao phan tfch kinh te Cac nha kinh te trudng phai “cd dien mdi” su’ dung cac cong cu toan hoc nhu cong thu’e thi, mo hinh vao phan tfch kinh te de du’a cac khai niem mdi nhu’ “lqi fch gidi han” “nang xuat gidi han” va “san pham gidi han” vi vay trudng phai mang ten la trudng phai “gidi han” vien cua (Ao) trudng phai “gidi han” My, trudng phai Lausanni (Thuy si) trudng phai Cambrridge (Anh) nghe phu hop vdi nhu cau cua Viet Nam Viec cac nude NICS dang chuyen sang cac nganh cong nghe ddi hoi von va cong nghe cao dang tao nhung khoang cho hang hoa xuat’ khau cua Viet Nam, khong chi tren thi trudng cua cac nudc ma thong qua dd den thi trudng khac ma trudc dd cac nudc da hudng tdi My dang la mot thi trudng tiem tang rat dang coi Didu khong chi ham y ban than dung luong thi trudng cua My ma cac quy che thuong mai cua My va vi the cua My ndn kinh te the gidi cd the hd tro dac luc cho cac nudc dang phat trien Neu quan lie buon ban vdi My duqc khai thong, Viet Nam se duqc hudng quy che tdi hue qudc va che uu dai thue quan cap (SGP) gianh cho cac nudc dang phat trien Trong nhung nam tdi thi trudng xuat khau cua Viet Nam se duqc phat tridn theo nguyen tac sau day: Da dang hoa, da phuong hoa boat dong kinh te ddi ngoai phat trien thi trudng nu’dc nhieu phan, thuc hien thi trudng md; tu hoa thi trudng, khuyen khich cac doanh nghiep va cac phan kinh le tham gia xuat khau Thuc hien nguyen tac "cd di cd lai" kinh doanh thuong mai To chuc thuong mai the gidi (WTO) dd ra; tao nen mdi quan he gan bo giua thi trudng xuat khau vdi thi trudng nhap khau Thuc hien chien luqc "cong nghiep hoa hudng ve xuat khau" de tao nhidu hang hoa, dat chat luong qudc te cd sue manh canh tranh trdn thi trudng the gidi Boat dong nhap khau cung phai thuc hien tot chien luqc Cong nghe nhap khau la cong nghe hien dai cua nhung nudc kinh te phat trien, cong nghe nguon (My, Nhat Ban, EU, Canada ); giam den muc toi da nhap khau cong nghe trung gian va cong nghe da qua su dung 3.2.7 Phuong hudng ddi moi chinh sach hop tac dau tu xuat khau 3.2.7.1 Hoan thien chinh sach dau tu Luat dau tu nudc ngohi duqc dua 1987 da danh dau ky nguyen cua "chinh sach md cua" luat thay the tidn than nam 1977 cua nd bang the che thdng thoang va hap dan va ddng thdi voi nd nam 1988 la su ddi cua Uy ban Nha nudc ve hqp tac va d£u tu (SCCI) la mot co quan cd tham 109 quyen cao viec quan ly va giam sat moi hinh thuc ddu tu nude ngoai Luat da duqc sua doi nhidu vao nam 1990, 1992, 1996, chu yeu la dap ling theo nhung goi y cua cac nha’dau tu nudc ngoai ngoai nhung dieu khac thi nhung thay doi nay: Phan anh sir khuyen khich chinh thuc doi vdi khu vuc tu nhan nudc va cho phep cac doanh nghiep tu nhan nudc tham gia lien doanh vdi cac nha ddu tu nude ngoai Giam bdt kien do'i vdi ddu tu' 100% von nudc ngoai Don gian hoa va ap dung thdi han bat buoc ddi vdi qua trinh phe chuan cua co quan hanh chinh Danh uu tien cho nhung loai hoat dong cu the Vao nam 1995 mot su co cdu ldn lai cac bo da dat SCCI bo ke hoach va ddu tu, mot bo phan mdi duqc lap va day quyen luc, su thay doi dudng nhu la mot phan de dap ung lai nhung ldi chi trlch vd su phidn cua thu tuc phe chuan va cdp giay phep Ndi chung khuon kho phap ly ve dau tu vdi su phat trien cua mot cau true rpng ldn hon la Luat kinh doanh da tao mot moi trudng thuan lqi cho dau tu nudc cung nhu nu’de ngoai, cung vdi nhu'ng nd luc chang han nhu nhung nd luc ddn tdi viec bo cam van cua Hoa Ky , nhung thay doi da dem lai nguon von nudc ngoai ldn vao Viet Nam va tao niem tin cho cac doanh nghiep nudc cung bo von dau tu- (thanh lap cac cong ty co phan) Tinh tdi 10/97 khoang 2.073 du an vdi sd von dang ky 33 ty USD da duqc cap giay phep theo luat dau tu nudc ngoai, khoang 4,5 ty USD von nudc ngoai da duqc thuc hien tai thdi diem Dflu tu nudc ngoai da dem lai su tang manh viec nhap khau hang tu lieu san xudt - va gdn day la thiet bi san xuat - dem lai nhu’ng yeu cau tinh giam hoa the che thuong mai va viec quan ly thd che Dong thdi no cung tao ap lu’c do'i vdi viec bao ho co chon lua 3.2.7.2 Chinh sach thii tuc hanh chinh Theo tinh than chi dao cua Bo chinh tri nhung nam sdp tdi can day manh cai each nen hanh chinh qudc gia ca vd the che hanh chinh, ve td 110 Ve the che hanh chfnh: tie'p tuc hoan chinh he thd'ng phap luat, dac biet la cac luat thue, ngan hang, thuong mai va chuan bi cac van ban hudng dAn qui dinh chi tiet de co the thirc hien duoc cac luat noi tren duoc thong qua ban hanh Doi mdi qui trinh xay dung du an luat, phap lenh va thu’e hien dung quy trinh Cai each thu tuc hanh chfnh rudm gay ach tac nhu thu tuc xem xet dau tu, thu tuc xin phep xuat nhap khau thuc hien md hinh “1 cua, dau” quan ly hanh chfnh Ve td chut: chan chinh to clitic bo may quan ly hoat dong thuong mai tu’ trung uo’ng den dia phuong, loai bo cac tang nac trung gian, cac bo phan chong cheo gay ach tac dieu hanh quan ly Xay dung quy che tang cudng phoi hqp giua cac bo cac nganh, giua trung uong va dia phuong; Cai lien le loi lam vice cua co quan nha nudc cho phu hop vdi tinh hinh kinh te thi trudng; soat cac thu tuc hanh chfnh thong thoang, kip thdi nhanh chong 3.2.7.3.Xdy dung moi trudng dau tu hap dan Khi he thong chfnh sach phap luat dong bo phu hqp thi no se tao mot moi trudng dau tir thuan lqi va dam bao tu thong thoang cho HDKD thi nd se tao mot moi trudng hap dan cho cac nha dfiu tu Va muon tao mot moi trudng ha'p dan cho dfiu tu thi phai xac lap moi trudng kinh doanh ro rang va on dinh 3.3-BIEN PHAP THUC HIEN DOI M(JI CHINH SACH TMQT CUA VIET NAM TRONG QUA IRINII IIOI NHAP ASEAN 3.3.1- Tang cudng xay dung va thuc thi chfnh sach thuong mai qudc te cua nha nudc 111 3.3.1.1.Chinh sdch hoi nhap ASEAN phai nam chinh sdch kinh te chung Do xuat phat diem cua nen kinh te Viet Nam thap va he thdng thiet bi cong nghe lac hSu so vdi cac nu’dc khu vu’c, cac doanh nghiep Viet Nam thuoc moi phan kinh te d tinh trang sap xep, td chile lai, he thdng luat phap chfnh sach dang nam giai doan hoan thien, co sd tang lac hau ndn kinh te dat nudc chiu tac dong cua hang loat nhung thach thuc to ldn vi vay lien trinh hoi nhap ASEAN cua Viet Nam vao ASEAN nhanh hay chain chu yeu phu thuoc vao qua trinh cai each kinh te nudc De tien trinh hoi nhap vao ASEAN cd hieu qua thi chfnh phu cd nhung chfnh sach kinh te hoi nhap ASEAN nam chfnh sach kinh te chung cua ca nu’dc va phai co nhung giai phap nhat dinh ca d pham vi quoegia va pham vi cac don vi kinh te 3.3.1.2.Xay dung Id trinh tham gia cua Viet Nam vao ASEAN Viec tham gia cua Viet Nam vao ASEAN efin dupe thuc hien theo mot ke hoach thdng nhat va co budc di cu the tren co sd can nhac cac nhan td tac ddng ca trudc mat va lau dai Trong dieu kien cua Viet Nam, Io trinh tham gia vao ASEAN can dupe cu the hoa nhung budc di cu the va nhu’ng nhiem vu tu’ng giai doan nha't dinh Cac budc tham gia vao ASEAN cua Viet Nam la: Danh gia lai nhung lpi the cua Viet Nam qua trinh tham gia vao khu vuc mau dich tu AFTA Viet nam nen chu khai thac lpi the so sanh tlnh thong qua chfnh sach khai thac ngudn lao dong re, ngudn lai nguyen rirng, bien, khoang Lua chon co ca'u mat hang tham gia vao thuong mai khu vuc thich hop tu’ng thdi ky Co cau mat hang tham gia cua Viet Nam vao AFTA can dupe can nhac ca trudc mat va lau dai theo chuong trinh cat giam thue quan cd hieu s luc chung, nhien viec cat giam mat hang nao vao nam nao efin dupe nu’dc 112 Cai each he thong thue xuat nhap khau la co sd de didu chinh true tiep cac quan he thuong mai giua cac nudc va thuc thi chinh sach lien ket kinh te tren thuc te Viec cai each he thong thue la “hon da tang” cua viec thuc hien cac quan he khac Cai each he thong doanh nghiep dd phat huy hieu qua cua chung qua trinh tham gia lien ket Vide cai each he thong doanh nghiep thuoc moi phAn kinh te' la co sd de nang cao hieu qua canh tranh cua cac doanh nghiep qua trinh tham gia vao khu vu'c mAu dich tu AFTA Cac doanh nghiep cAn phai duqc sap xep, phAn loai hoac cho sat nhap, pha san theo each thfch thich hop de chung co the phat huy duqc tac dung qua trinh lien ket Cac chinh sach cua Nha nudc ndn tao moi trudng hoat dong cho cac doanh nghiep mot each binh dang bao gom chinh sach giua cac doanh nghiep thuoc cac phan kinh te, cac chinh sach ap dung cho cac nganh, cac chinh sach ap dung cho cac doanh nghiep nudc va nudc Nha nudc va cac dia phuong Su phat trien on dinh cau khu vuc doanh nghiep la co so kinh le' ben doi vdi qua trinh canh tranh quo'c td' khu vuc Do'i vdi cac doanh nghiep nha nudc, qua trinli cd phan hoa cAn duqc coi de gia tang hieu qua hoat dong cua chung co che' canh tranh vdi cac doanh nghiep cad nudc AFTA Do'i vdi cac doanh nghiep tu’ nhAn, de cd the hoat dong cd hieu qua van dd la phai chan chinh cac hoat dong kinh doanh cua chung theo dinh hudng phat trien chung can cd bien phap de loai bo dan tinh trang cac doanh nghiep tir nhAn kinh doanh khong dung phap luat, buon lau, Iron thue Lo trinh tham gia cua Viet Nam vao AFTA duqc minh hoa d so do: i So lo trinh tham gia cua Viet Nam vao AFTA 113 Cac 3.3.1.3 dieu kien de thuc hien chinh sach Muon thuc hien cong qua trinh doi mdi va hoan thien chfnh sach TMQT ddi hoi phai co mot so dieu kien de dam bao thi hanh Nhung dieu kien chfnh la on dinh ve chfnh tri kinh te-xa hoi Viec on dinh chfnh tri, kinh te xa hoi la dieu kien tien quyet de thuc hien cong viec doi mdi chfnh sach va co che quan ly ngoai thuong Sir rui ro vd chfnh tri tuc la kem ben vung cua mot che chfnh tri cua mot nha nudc se la mot tac nhan manh me lam mat long tin, lam nhat y chf cua nhan dan nudc cung nhu cua cac nha dfiu tu nudc ngoai On dinh kinh te trudc het la su dam bao on dinh gia tri ddng tien cung la mot didu kien tien quyet tao mdi trudng thuan lqi, de thuc thi su doi mdi cua chfnh sach thuong mai qudc te Kien tri thirc hien du'dng loi doi mdi loan dien nen kinh te' xa hoi, du'dng loi “md cu’a” ♦ Tren co sd cd mot nen chfnh tri on dinh, cd quan didm phuong hudng chung xdy dung dat nudc da duqc thong nhat sAu rong toan Dang, toan dan thi chiing ta cung cfin phai kien tri thuc hien doi mdi toan dien nen kinh td xa hoi cd su doi mdi chfnh sach va co che quan ly thuong mai qudc te Vdi chfnh sach “md cua” lam ban vdi tdt ca cac nudc nhirng nam doi mdi, thong qua rat nhidu boat dong chfnh tri va ngoai giao tfch cue da giup cho hoat dong kinh te ddi ngoai “da phuong hoa, da dang hoa” khac phuc nhung kho khan to ldn trudc bi edm van thuong mai, bi cat giam vien va vira roi lai bi killing lioang kinh te d Chau A nhirng chiing t-a deu vuqt qua, day la su dam bao cho viec thuc hien chfnh sach doi mdi thuong mai qudc te cong Thu'e hien tot cac chfnh sach kinh te vi md: phai khang dinh nham sir thu'e hien cong cua Chfnh sach thuong mai qudc te doi mdi ddi hoi phai cd mot kinh te vi mo on dinh, cd mot co sd tang dung cap Yeu efiu duqc dat d day la cac chfnh sach kinh te vi md eftn duqc xay dung mot 114 each hoan chinh, ddng bo va co co sd khoa hoc, duqc to chu’c thu’e hien co hieu qua tao dieu kien thuan lqi cho viec thuc hien chinh sach doi moi hoat dong thuong mai qudc td, di vao hoi nhap khu vuc va the gidi Con ngudi thuc thi chinh sach doi mdi: Con ngudi la von quy nhfit cua xa hoi neu chiing ta khong biet dau tu cho giao due, dao tao, khong n