ĐẠI HỌCTHÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM QUỐC HUY ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2014 2016 KHÓA[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM QUỐC HUY ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 THÁI NGUYÊN, 2017 c ĐẠI HỌCTHÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM QUỐC HUY ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Lớp : K45 - ĐCMT Khóa học : 2013 – 2017 Khoa : Quản lý Tài nguyên Giảng viên HD : TS Nguyễn Thanh Hải THÁI NGUYÊN, 2017 c i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian có ý nghĩa vơ quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm lại kiến thức đƣợc học trƣờng, từ thầy cô bạn bè Bên cạnh cịn giúp cho sinh viên làm quen với mơi trƣờng, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành trang vững sau trƣờng làm tốt cơng việc đƣợc giao Đƣợc chí ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, em thực tập phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện n Thế, tỉnh Bắc Giang từ ngày 15/08/2016 đến ngày 25/11/2016 với đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014 – 2016” Để đạt đƣợc kết nhƣ ngày hôm giúp đỡ Ban Giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên đặc biệt em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Thanh Hải tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành bác, cô, anh chị cơng tác phịng Tài nguyên Môi trƣờng tạo điều kiện để em hồn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Trong q trình thực khố luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu nhƣng kinh nghiệm kiến thức cịn hạn chế nên chẵn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong đƣợc tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khố luận em đƣợc hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 10 tháng năm 2017 Sinh viên Phạm Quốc Huy c ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Yên Thế 27 Bảng 4.2 Tình hình cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp huyện Yên Thế năm 2014 35 Bảng 4.3 Tình hình cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp huyện Yên năm 2015 36 Bảng 4.4 Tình hình cấp GCNQSD đất phi nơng nghiệp huyện Yên Thế năm 2016 37 Bảng 4.5 Tình hình cấp GCNQSD đất phi nơng nghiệp huyện Yên Thế giai đoạn 2014 - 2016 38 Bảng 4.6 Tình hình cấp GCNQSD đất nơng nghiệp huyện n Thế giai đoạn 2014 – 2016 40 Bảng 4.7 Số đơn chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp huyện Yên Thế giai đoạn 2014 - 2016 42 Bảng 4.8 Số đơn chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất nông nghiệp huyện Yên Thế giai đoạn 2014 - 2016 43 Bảng 4.9 Kết công tác cấp GCNQSD đất cho tổ chức huyện Yên Thế giai đoạn 2014 - 2016 44 Bảng 4.10 Kết điều tra hiểu biết cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn công tác cấp GCNQSD đất xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Thế 46 Bảng 4.11 Kết điều tra hiểu biết ngƣời dân công tác cấp GCNQSD đất xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Thế 47 c iii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1 Biểu đồ tổng hợp cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp huyện Yên Thế giai đoạn 2014 - 2016 39 Hình 4.2 Biểu đồ tổng hợp cấp GCNQSD đất nông nghiệp huyện Yên Thế giai đoạn 2014 - 2016 41 c iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CT-TTg : Chỉ thị thủ tƣớng CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân KH : Kế hoạch NĐ-CP : Nghị định Chính phủ QĐ-BTNMT : Quyết định Bộ Tài nguyên Mơi trƣờng QĐ-CP : Quyết định Chính phủ QĐ-ĐC : Quyết định địa QĐ-UBND : Quyết định Uỷ ban nhân dân THCS : Trung học sở TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TN&MT : Tài nguyên Môi trƣờng TT : Thơng tƣ TT-BTC : Bộ Tài TT-BTNMT : Thông tƣ Bộ Tài nguyên Môi trƣờng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp TTGDTX-DN : Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên dạy nghề TTHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn thành viên UBND : Ủy ban nhân dân c v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG .ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC v Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Công tác cấp GCNQSD đất quản lý Nhà nƣớc đất đai 2.1.2 Công tác cấp GCNQSD đất ngƣời sử dụng đất 2.1.3 Nguyên tắc cấp GCNQSD đất 2.1.4 Điều kiện đƣợc cấp GCNQSD đất 2.1.5 Thẩm quyền cấp GCNQSD đất 2.1.6 Nhiệm vụ cấp cấp GCNQSD đất 2.1.7 Sơ lƣợc Hồ sơ địa 10 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài 11 2.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 12 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSD đất nƣớc 12 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSD đất tỉnh Bắc Giang 15 c vi PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 16 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 16 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 16 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 16 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 16 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014 - 2016 16 3.3.4 Đánh giá hiểu biết cán ngƣời dân công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 17 3.3.5 Đề xuất số giải pháp để khắc phục tồn nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 17 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 17 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 17 3.4.2 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 17 3.4.3 Phƣơng pháp thống kê, so sánh 18 3.4.4 Phƣơng pháp tổng hợp, xử lý số liệu 18 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 4.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 26 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Thế 26 4.2.2 Công tác quản lý nhà nƣớc đất đai huyện Yên Thế 29 c vii 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014 - 2016 35 4.3.1 Kết cấp GCNQSD đất đất phi nông nghiệp huyện Yên Thế giai đoạn 2014 - 2016 35 4.3.2 Kết cấp GCNQSD đất đất nông nghiệp huyện Yên Thế giai đoạn 2014 – 2016 39 4.3.3 Các trƣờng hợp chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất 42 4.3.4 Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức huyện Yên Thế giai đoạn 2014 - 2016 44 4.4 Đánh giá hiểu biết cán ngƣời dân công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Yên Thế 46 4.4.1 Đánh giá hiểu biết cán công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Yên Thế 46 4.4.2 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Yên Thế 47 4.5 Đề xuất số giải pháp để khắc phục tồn nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 48 4.5.1 Thuận lợi 48 4.5.2 Khó khăn 49 4.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nhanh công tác cấp GCNQSD đất 49 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO c Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn tại, phát triển ngƣời sinh vật khác trái đất, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, nơi sinh sống, lao động ngƣời Đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lƣợng có tính cố định vị trí Ngay từ thành lập, Đảng ta coi đất đai mục tiêu đấu tranh cách mạng, đánh giá vai trị, vị trí đất đai nên giai đoạn lịch sử, Đảng Nhà nƣớc có sách đất đai phù hợp, góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng phát triển đất nƣớc Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc việc thay đổi cấu kinh tế, cấu lao động làm cho đất nƣớc có nhiều thay đổi đáng kể nhƣ: Hình thành nên nhiều khu cơng nghiệp tập trung, q trình thị hóa tốc độ thị hóa diễn mạnh mẽ, thị trƣờng bất động sản ngày càn g sôi động, việc mở rộng hồn thiện mạng lƣới giao thơng để phục vụ phát triển kinh tế xã hội làm cho đất đai ngày có giá trị nhƣ câu nói nhân dân ta: “Tấc đất, tấc vàng” Tuy nhiên kinh tế xã hội phát triển mạnh với gia tăng dân số làm cho mối quan hệ ngƣời đất ngày căng thẳng Những sai lầm ngƣời trình sử dụng đất dẫn đến hủy hoại môi trƣờng đất Một số cơng đất bị yếu đi, vấn đề sử dụng đất đai ngày trở nên quan trọng mang tính chất tồn cầu Cùng với biện pháp nhƣ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất , công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đƣợc đặt hàng đầu nhằm tạo ổn định trình c