Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TRÀ GIANG Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG NGỌC XUÂN, THÀNH PHỐ CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 20[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN TRÀ GIANG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG NGỌC XUÂN, THÀNH PHỐ CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trƣờng Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 Thái Nguyên, năm 2017 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN TRÀ GIANG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG NGỌC XUÂN, THÀNH PHỐ CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Lớp : 45 - ĐCMT - N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Nguyễn Thị Huệ Thái Nguyên, năm 2017 c i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban Giám hiệu nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phƣờng Ngọc Xuân, Thành phố Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2016” Xuất phát từ kính trọng cho phép em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy cô khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn chúng em Kính chúc tồn thể thầy cô giáo sức khỏe đạt nhiều ý nguyện Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo ThS Nguyễn Thị Huệ người trực tiếp hướng dẫn em Sự tạo điều kiện Lãnh đạo Phịng Tài ngun - Mơi trường, với nỗ lực thân em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp theo nội dung kế hoạch giao Do trình độ cịn hạn chế thời gian thực tập có hạn, bước đầu em làm quen với thực tế phương pháp nghiên cứu luận văn em nhiều thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo bạn bè để luận văn em hoàn chỉnh sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn! Cao Bằng, ngày tháng năm 2017 Sinh viên thực Nguyễn Trà Giang c ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1: Cơ cấu loại đất phường Ngọc Xuân năm 2014 27 Bảng 4.2: Giá trị sản xuất ngành kinh tế phường Ngọc Xuân 30 Bảng 4.3: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế phường Ngọc Xuân 31 Bảng 4.4: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp phường Ngọc Xuân 31 Bảng 4.5: Giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng phường Ngọc Xuân 32 Bảng 4.6: Tình hình biến động dân số phường Ngọc Xuân 32 Bảng 4.7: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn phường Ngọc Xuân năm 2014 37 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường Ngọc Xuân giai đoạn 2014 - 2016 41 Bảng 4.9: Tình hình cấp chưa cấp GCNQSD đất cho tổ chức phường Ngọc Xuân giai đoạn 2014 - 2016 42 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức phường Ngọc Xuân giai đoạn 2014 - 2016 43 Bảng 4.11: Kết cấp chưa cấp GCNQSD đất theo loại đất phường Ngọc Xuân giai đoạn 2014 - 2016 45 Bảng 4.12: Kết cấp GCNQSD đất theo loại đất phường Ngọc Xuân giai đoạn 2014 - 2016 46 Bảng 4.13: Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo năm phường Ngọc Xuân giai đoạn 2014 - 2016 47 Bảng 4.14: Tổng hợp kết chưa cấp GCNQSD đất theo đối tượng phường Ngọc Xuân giai đoạn 2014 – 2016 49 Bảng 4.15: Tổng hợp kết nguyên nhân chưa cấp GCNQSD đất phường Ngọc Xuân giai đoạn 2014 - 2016 50 c iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Ý nghĩa Chữ viết tắt BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BXD Bộ Xây dựng CN - TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ - CP Nghị định Chính phủ QĐ Quyết định 10 TT Thông tư 11 UBND Uỷ ban nhân dân c iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp GCNQSD đất 2.1.2 Nội dung quản lý Nhà nước đất đai 2.1.3 Quyền người sử dụng đất 2.1.4 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất 2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất Việt Nam địa bàn Thành phố Cao Bằng 17 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSD đất Việt Nam 17 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn Thành phố Cao Bằng 19 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian thực tập 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội phường Ngọc Xuân, Thành phố Cao Bằng 23 3.3.2 Sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn phường Ngọc Xuân, Thành phố Cao Bằng giai đoạn 2014 -2016 23 c v 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Ngọc Xuân, Thành phố Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2016 23 3.3.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Ngọc Xuân 24 3.3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp GCNQSD đất phường Ngọc Xuân 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 24 3.4.2 Phương pháp điều tra vấn 24 3.4.3 Phương pháp xử lí số liệu 24 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội phường Ngọc Xuân, Thành phố Cao Bằng 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 28 4.2 Sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất phường Ngọc Xuân, thành phố Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2016 37 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Ngọc Xuân năm 2014 37 4.2.2 Nhận xét tình hình quản lý sử dụng đất phường Ngọc Xuân 38 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất phường Ngọc Xuân, Thành phố Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2016 40 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường Ngọc Xuân, Thành phố Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2016 40 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho tổ chức địa bàn phường Ngọc Xuân, Thành phố Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2016 42 4.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo loại đất phường Ngọc Xuân giai đoạn 2014 - 2016 45 4.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo năm phường Ngọc Xuân, Thành phố Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2016 47 4.3.5 Tổng hợp kết chưa cấp GCNQSD đất theo đối tượng phường Ngọc Xuân, Thành phố Cao Bằng 49 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Ngọc Xuân 50 c vi 4.4.1 Thuận lợi 50 4.4.2 Khó khăn 52 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp GCNQSD đất phường Ngọc Xuân 53 PHẦN 5:KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 c PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Những năm gần đây, sách mở cửa kinh tế việc đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước dẫn đến việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt, với nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động: Nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày phát triển, dẫn đến việc quỹ đất nông nghiệp ngày giảm mạnh Trong nhu cầu lương thực ngày tăng nhanh gây áp lực nhà quản lý đất đai, đồng thời làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề cấp bách đặt cho công tác quản lý nhà nước đất đai phải có biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất tránh xảy tranh chấp đất đai gây trật tự xã hội Xuất phát từ nhu cầu thực tế phát triển hội nhập, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc hoàn thiện hệ thống Pháp luật đất đai Luật Đất đai 1988 đời trước phát triển không ngừng kinh tế thị trường, năm đưa vào sử dụng bộc lộ nhiều hạn chế công tác quản lý sử dụng Luật Đất đai 1993 đời nhằm khắc phục hạn chế Luật Đất đai 1988, áp dụng vòng 10 năm phải sửa đổi lần vào năm 1998 năm 2001 để đáp ứng yêu cầu phát triển Sự đời Luật Đất đai 2003 xem bước đột phá công tác quản lý nhà nước đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà nước quản lý chặt quỹ đất người sử dụng đất có điều kiện phát huy tối đa tiềm đất để phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo Sau 10 năm Luật Đất đai 2003 sửa đổi đa số đại biểu Quốc hội bỏ phiếu thuận vào ngày 29/11/2013 Luật Đất đai sửa đổi có hiệu lực từ ngày 01/07/2014 Một c nội dung quan trọng 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai đưa Luật Đất đai 2013 là: “Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” Nội dung thể mối quan hệ Nhà nước người sử dụng đất, chứng thư pháp lý, sở quan trọng cho người sử dụng đất đảm bảo khai thác bảo vệ đất Vì cơng tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vấn đề cấp thiết Xuất phát từ tình hình thực tế nhu cầu thiết yếu công tác cấp GCNQSD đất, đồng ý Ban Giám hiệu Nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên hướng dẫn cô giáo ThS Nguyễn Thị Huệ em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phƣờng Ngọc Xuân, thành phố Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2016” 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá kết cấp GCNQSD đất phường Ngọc Xuân, thành phố Cao giai đoạn 2014 - 2016 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Ngọc Xuân, thành phố Cao Bằng - Đề xuất giải pháp để khắc phục tồn nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất địa phương 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm vững thực quy định Luật Đất đai 2013, văn luật công tác cấp GCNQSD đất, văn ngành tỉnh Cao Bằng công tác cấp GCNQSD đất - Các số liệu phản ánh trung thực, khách quan tình trạng cấp GCNQSD đất phường Ngọc Xuân, Thành phố Cao Bằng c