Phát triển công thương trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Phát triển công thương trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HÒA PHÁT TRIỂN CÔNG THƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế học Mã số: 62.31.01.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI DẪN KHOA HỌC KHOA HỌC: 1. PGS.TS. ĐINH VĂN THÀNH 2. TS. PHÙNG TẤN VIẾT HÀ NỘI - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu nêu trong luận án là trung thực. Những kết luận khoa học của Luận án chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận án Trần Thị Hòa ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục các bảng vii Danh mục các hình vẽ, sơ đồ viii MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 5 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH/THÀNH PHỐ 5 1.1. Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài 5 1.2. Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam 8 CHƯƠNG 2 15 MỘT SỐ CƠ SỞ KHOA HỌC CHỦ YẾU VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH/THÀNH PHỐ 15 2.1. Vị trí, vai trò và sự cần thiết phát triển công nghiệp và thương mại 15 2.1.1. Phân định một số khái niệm có liên quan đến phát triển, phát triển công nghiệp và thương mại của một tỉnh/thành phố 15 2.1.2. Vị trí của công nghiệp và thương mại đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của một tỉnh/thành phố 19 2.1.3. Vai trò của công nghiệp và thương mại đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh/thành phố 20 iii 2.1.4. Sự cần thiết khách quan của phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh/thành phố 23 2.2. Một số lý thuyết về phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh/thành phố 24 2.2.1. Lý thuyết “Cực phát triển” và sự vận dụng vào phát triển công nghiệp của một tỉnh/thành phố 24 2.2.2. Lý thuyết về lợi thế phát triển, lợi thế cạnh tranh và sự vận dụng vào phát triển công nghiệp và thương mại của một tỉnh/thành phố 26 2.3. Nội dung, các tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng sự phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh/thành phố 30 2.3.1. Nội dung chủ yếu phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh/thành phố 30 2.3.2. Các tiêu chí đánh giá sự phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh/thành phố 40 2.3.3. Các nhân tố ảnh hưởng sự phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh/thành phố 44 2.4. Kinh nghiệm của một số tỉnh/thành phố về phát triển công nghiệp và thương mại và bài học kinh nghiệm 49 2.4.1. Kinh nghiệm của một số tỉnh/thành phố về phát triển công nghiệp và thương mại 49 2.4.2. Bài học kinh nghiệm cho thành phố Đà Nẵng 58 CHƯƠNG 3 62 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI 62 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 62 3.1. Khái quát chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng thời gian qua 62 3.1.1. Thực trạng phát triển kinh tế 62 3.1.2. Một số vấn đề về xã hội 68 iv 3.2. Phân tích thực trạng phát triển công nghiệp và thương mại của thành phố Đà Nẵng từ năm 2001 đến nay 69 3.2.1. Phân tích thực trạng phát triển công nghiệp của thành phố Đà Nẵng 69 - Phân theo thành phần kinh tế: Có sự chuyển dịch cơ cấu thành phần KTNN sang thành phần kinh tế ngoài nhà nước, đặc biệt trong giai đoạn 2008-2012. Tuy nhiên sự chuyển dịch này còn chậm so với cả nước. Cơ cấu của kinh tế có VĐT nước ngoài biến động không đáng kể và chỉ gần bằng 1/2 so với số liệu tương ứng cả nước (cơ cấu kinh tế KTNN: 22,78%; kinh tế ngoài nhà nước: 35,38% và kinh tế có VĐT nước ngoài: 41,81% năm 2011 [72]) 75 + Phân theo ngành CN: CN chế biến chiếm tỷ trọng áp đảo trong cơ cấu ngành giai đoạn 2001-2005 (trên 94,95%) và giảm nhẹ đôi chút giai đoạn 2006-2012 (trên 88,25%). Có sự chuyển dịch từ ngành CN chế biến sang ngành CN SX và phân phối điện (từ 3,88% năm 2001 lên 9,32% năm 2012). Các ngành còn lại có sự chuyển dịch nhưng không đáng kể (phụ lục 11). So với cả nước (CN chế biến chiếm tỷ trọng 89,82%; CN SX và phân phối điện: 5,18%; CN khai khoáng: 4,41% và Cung cấp nước, quản lý và xử lý rác, nước thải: 0,59% năm 2011 [72]), sự chuyển dịch này là tương đối hợp lý. Xem xét sự đóng góp của các phân ngành trong nội bộ ngành CN chế biến cho thấy, đã có sự chuyển dịch tích cực từ các ngành sử dụng nhiều LĐ (CN SX thuốc lá, CN cao su, CN hóa chất, CN dệt, SX da ) sang các ngành có hàm lượng công nghệ cao (SX điện tử, máy vi tính; SX thiết bị điện; SX bán dẫn và các linh kiện điện tử kỹ thuật cao, SX điện thoại di động ). Đặc biệt, cơ cấu CN công nghệ cao đã chuyển dịch mạnh trong cơ cấu CN chế biến (từ 0,29% năm 2001 lên gần 10% năm 2012) [67] 76 3.2.2. Phân tích thực trạng phát triển thương mại của thành phố Đà Nẵng 76 3.2.3. Phân tích các điều kiện đảm bảo cho công nghiệp và thương mại phát triển bền vững 87 3.3. Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp và thương mại thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2001-2012 106 3.3.1. Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của Đà Nẵng 106 v 3.3.2. Đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp và thương mại của Đà Nẵng 107 CHƯƠNG 4 114 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 114 4.1. Bối cảnh và những cơ hội, thách thức đối với phát triển công nghiệp và thương mại thành phố Đà Nẵng 114 4.1.1. Bối cảnh và triển vọng 114 4.1.2. Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của công nghiệp và thương mại Đà Nẵng thời kỳ tới 119 4.2. Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 123 4.2.1. Quan điểm phát triển công nghiệp và thương mại 123 4.2.2. Mục tiêu phát triển công nghiệp và thương mại 124 4.2.3. Định hướng phát triển công nghiệp và thương mại 125 4.3. Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển công nghiệp và thương mại thành phố Đà Nẵng 127 4.3.1. Nhóm giải pháp cơ bản 127 4.3.2. Nhóm giải pháp đột phá 136 Một là, chính quyền TP thực hiện chính sách hỗ trợ SX và XK nhằm đỡ đầu cho việc hình thành và phát triển CN công nghệ cao của Đà Nẵng. Bởi lẽ đây là ngành có hàm lượng vốn và công nghệ cao, đồng thời đòi hỏi thị trường lớn để đạt được hiệu quả kinh tế theo quy mô. Hơn nữa, CN công nghệ cao đòi hỏi đầu tư lớn và thời gian hoàn vốn dài nên không thể đầu tư mang tính ngắn hạn, dạng tranh thủ những ưu đãi nhất thời và cần đến sự hỗ trợ của Chính phủ/chính quyền TP thông qua chính sách bảo hộ, trợ cấp SX Ví dụ như hỗ trợ hoạt động chuyển giao công nghệ, nghiên cứu và phát triển, đi tắt đón đầu trong đổi mới. Bên cạnh đó, CSTM được thực hiện theo lộ trình: Giai đoạn đầu Chính phủ can thiệp bằng chính sách bảo hộ nhằm gia tăng năng lực cạnh tranh, phát triển thị trường sản phẩm chính và thúc đẩy các ngành CNHT trong vi nước phát triển, đồng thời đảm bảo tự chủ về yếu tố đầu vào SXCN; đến khi các ngành này trưởng thành và đủ sức cạnh tranh khi mở cửa thị trường thì áp dụng chính sách tự do hóa TM, thúc đẩy XK 137 Hai là, đầu tư có trọng điểm cho các ngành CN công nghệ cao, đặc biệt là CN phần mềm, điện tử, viễn thông bằng cách thành lập các quỹ hỗ trợ phát triển công nghệ trên cơ sở tăng ngân sách cho nghiên cứu KH-CN; cung cấp tín dụng và bảo lãnh tín dụng cho việc ứng dụng công nghệ mới. Các quỹ này phải được trực tiếp tài trợ cho các viện nghiên cứu, các chương trình nghiên cứu để khuyến khích phát triển các công nghệ tiên tiến và phổ biến kết quả nghiên cứu các công nghệ này nhằm thúc đẩy sự phát triển của các ngành CN công nghệ cao. 137 Ba là, nâng cấp có chọn lọc các cơ quan nghiên cứu và các trường đại học trên địa bàn; đồng thời phối hợp chặt chẽ các dự án, chương trình nghiên cứu của các viện, trường với các DN để các cơ sở này thực sự là các trung tâm KH-CN, giúp các DN giải quyết các vấn đề trong SX, làm tăng giá trị của sản phẩm công nghệ cao 137 4.3.3. Nhóm giải pháp khác 144 4.4. Một số kiến nghị nhằm phát triển công nghiệp và thương mại thành phố Đà Nẵng 148 4.4.1. Kiến nghị với Chính phủ 148 4.4.2. Kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước 149 4.4.3. Kiến nghị với doanh nghiệp 150 KẾT LUẬN 152 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 154 TÀI LIỆU THAM KHẢO 156 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH TIẾNG VIỆT BLHH&DTDV Bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ BQ Bình quân CCN Cụm công nghiệp CN Công nghiệp CN&TM Công nghiệp và thương mại CN&XD Công nghiệp và xây dựng CNDV Công nghiệp dịch vụ CNH-HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNHT Công nghiệp hỗ trợ CSCN Chính sách công nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng CSTM Chính sách thương mại ĐKKD Đăng ký kinh doanh DN Doanh nghiệp DNCN Doanh nghiệp công nghiệp DNNNTW Doanh nghiệp nhà nước Trung ương DNTM Doanh nghiệp thương mại ĐP Địa phương DV Dịch vụ FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GTGT Giá trị gia tăng GTTT Giá trị tăng thêm ICOR Incrumental capital output ratio Hiệu suất đầu tư KCHTTM Kết cấu hạ tầng thương mại KCN Khu công nghiệp KD Kinh doanh KDTM Kinh doanh thương mại TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH TIẾNG VIỆT KH-CN Khoa học - công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động NK Nhập khẩu NLTS Nông, lâm, thủy sản NSLĐ Năng suất lao động viii NXB Nhà xuất bản PCI Provincial Competitiveness Index Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PTBV Phát triển bền vững QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước QLTT Quản lý thị trường SX Sản xuất SXCN Sản xuất công nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh TFP Total Factor Productivity Năng suất các nhân tố tổng hợp TM Thương mại TMBB Tổng mức bán buôn TMĐT Thương mại điện tử TMDV Thương mại dịch vụ TP Thành phố TPĐN Thành phố Đà Nẵng TTTM Trung tâm thương mại TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân USD United States Dollar Đô la Mỹ VĐT Vốn đầu tư WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại thế giới XK Xuất khẩu XNK Xuất nhập khẩu XTTM Xúc tiến thương mại ix DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Từ phát triển đến phát triển bền vững Error: Referenc e source not found Bảng 3.1 Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh TPĐN theo thành phần, giai đoạn 2006-2012 Error: Referenc e source not found Bảng 3.2 Một số chỉ tiêu chủ yếu về môi trường tại TPĐN, 2008-2012 104 [...]... CHƯƠNG 2 MỘT SỐ CƠ SỞ KHOA HỌC CHỦ YẾU VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH/THÀNH PHỐ 2.1 Vị trí, vai trò và sự cần thiết phát triển công nghiệp và thương mại 2.1.1 Phân định một số khái niệm có liên quan đến phát triển, phát triển công nghiệp và thương mại của một tỉnh /thành phố 2.1.1.1 Phát triển và phát triển bền vững Phát triển được định nghĩa khái quát trong Từ điển Oxford... Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2011- 2020 theo hướng xây dựng và phát triển Đà Nẵng trở thành trung tâm công nghiệp, trung tâm phân phối của khu vực và cả nước Nhìn chung, cả Trung ương và chính quyền thành phố đều xác định xây dựng Đà Nẵng theo hướng là địa hạt của khu vực trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại vào năm... và thực trạng phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn Đà Nẵng, từ đó đề xuất những giải pháp có tính khoa học và khả thi, thúc đẩy công nghiệp và thương mại thành phố phát triển bền vững, xứng tầm với vị trí trung tâm kinh tế - xã hội của khu vực, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng là vấn đề vừa có ý nghĩa cấp thiết,... sinh chọn đề tài: Phát triển công thương trên địa bàn thành phố Đà Nẵng làm đề tài nghiên cứu 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của Luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án xác lập các cơ sở khoa học và thực tiễn để xây dựng các định hướng và giải pháp phát triển công nghiệp và thương mại (CN&TM) Đà Nẵng trong thời gian tới, nhằm thực hiện mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2020 Đà Nẵng trở thành trung 3 tâm... đại, công nghiệp và thương mại Đà Nẵng càng có nhiều cơ hội phát triển và đóng góp ngày càng quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Tuy nhiên, sự phát triển của công nghiệp và thương mại thời gian qua thực sự chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của nó, những đóng góp của công nghiệp 2 và thương mại vào GDP của thành phố còn chưa bền vững (tỷ trọng GDP công nghiệp và thương. .. trạng cơ chế, chính sách phát triển CN&TM của TPĐN - Phương pháp chuyên gia được sử dụng trong đánh giá các nhân tố ảnh hưởng, các cơ hội và thách thức, xây dựng các quan điểm, định hướng phát triển CN&TM Đà Nẵng; đề xuất các giải pháp phát triển CN&TM của Đà Nẵng thời kỳ đến năm 2020 5 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH/THÀNH PHỐ 1.1 Tình hình nghiên... hóa, luận giải và góp phần bổ sung cơ sở lý luận về phát triển CN&TM trên địa bàn tỉnh /thành phố (TP) theo lý thuyết kinh tế học hiện đại, đó là lý thuyết về cực phát triển và lý thuyết lợi thế cạnh tranh - Phân tích, đánh giá một cách khoa học và khách quan thực trạng phát triển CN&TM trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (TPĐN) trong thời gian qua; chỉ ra các thành tựu, hạn chế và nguyên nhân để tạo cơ sở thực... đến công tác QLNN về TM hàng hóa Hơn nữa, đề tài lại được thực hiện trên địa bàn Hà Nội nên có giá trị tham khảo cho địa bàn khác PGS.TS Lê Thế Giới (2009), Một số giải pháp phát triển ngành CN bổ trợ trên địa bàn TPĐN, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Đề tài phân tích thực trạng và đánh giá tiềm năng của các ngành CNHT thông qua các DN hoạt động trên địa 12 bàn TP; đề xuất các giải pháp phát triển. .. nghiệp và thương mại của Đà Nẵng có sức mạnh lan tỏa rộng lớn và tác động mạnh mẽ tới sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng, khu vực và cả nước Những năm qua, ngành công thương (bao gồm ngành công nghiệp và thương mại) Đà Nẵng đã đạt được những thành tựu đáng kể, đóng góp lớn vào tăng trưởng GDP của thành phố Trong bối cảnh Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chức thương mại thế giới và... tế, địa lý đặc thù riêng, do đó khi áp dụng vào Đà Nẵng cần phải nghiên cứu thêm các giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình và đặc điểm điểm của ĐP Nguyễn Ngọc Dũng (2011), Phát triển các khu công nghiệp đồng bộ trên địa bàn Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế Luận án đã xây dựng khung lý thuyết về phát triển khu công nghiệp (KCN) đồng bộ nhằm khắc phục những hạn chế trong việc hình thành và phát triển . định hướng phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 123 4.2.1. Quan điểm phát triển công nghiệp và thương mại 123 4.2.2. Mục tiêu phát triển công nghiệp và thương mại. thương mại trên địa bàn tỉnh /thành phố 40 2.3.3. Các nhân tố ảnh hưởng sự phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh /thành phố 44 2.4. Kinh nghiệm của một số tỉnh /thành phố về phát. phố Đà Nẵng 58 CHƯƠNG 3 62 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI 62 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 62 3.1. Khái quát chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng