Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ PHẠM KHÁNH LINH Tên đề tài ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT – THU HỒI ĐẤT THEO LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG ĐỒNG QU[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ PHẠM KHÁNH LINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT – THU HỒI ĐẤT THEO LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG ĐỒNG QUANG, TPTN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lí đất đai : Quản lí tài nguyên : 2012-2016 Thái Nguyên – năm 2016 n i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ PHẠM KHÁNH LINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT – THU HỒI ĐẤT THEO LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG ĐỒNG QUANG, TPTN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học GV hƣớng dẫn : Chính quy : Quản lí đất đai : K44 – QLĐĐ : Quản lí tài nguyên : 2012-2016 : Th.S Nguyễn Huy Trung Thái Nguyên – năm 2016 n ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài em nhận giúp đỡ, bảo nhiệt tình thầy khoa Quản lý tài nguyên trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên tập thể cá nhân tạo điều kiện để em hồn thành tốt đề tài Với lịng biết ơn sâu sắc em xin gửi đến thầy cô khoa Quản lý tài nguyên dành tất tình cảm tâm huyết để truyền đạt kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập rèn luyện trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Th.S Nguyễn Huy Trung tận tâm hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Bước đầu vào thực tế tìm hiểu vấn đề nghiên cứu em bỡ ngỡ gặp nhiều hạn chế kiến thức Nhưng sau em nhận bảo tận tình, giúp đỡ quý báu chú, anh chị Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Thái Nguyên Qua em xin gửi lời cảm ơn đến cán Văn phịng trực tiếp hướng dẫn em nói riêng tập thể cán VPĐK đất đai tỉnh Thái Nguyên nói chung Báo cáo khóa luận tốt nghiệp em hẳn cịn nhiều thiếu xót, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy để khóa luận em hồn thiện Lời cuối cùng, em kính chúc thầy khoa Quản lý tài nguyên dồi sức khỏe để đạt nhiều thành công công việc thực tốt sứ mệnh truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 15 tháng năm 2016 Sinh viên Lê Phạm Khánh Linh n iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1: Bảng tổng hợp số liệu thứ cấp thu thập 20 Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất phường đồng quang năm 2015 28 Bảng 4.2: So sánh diện tích theo mục đích sử dụng đất năm 2010, 2013 2015 30 Bảng 4.3: Bảng biến động sử dụng đất phường Đồng Quang giai đoạn 2013-2015 32 Bảng 4.4: Kết giao đất năm 2013 phường Đồng Quang TPTN 35 Bảng 4.5: Kết giao đất năm 2014 phường Đồng Quang TPTN 35 Bảng 4.6: Kết giao đất năm 2015 phường Đồng Quang TPTN 36 Bảng 4.7: Tổng hợp kết giao đất phường Đồng Quang TPTN giai đoạn 2013 - 2015 37 Bảng 4.8: Kết thu hồi đất năm 2013 38 Bảng 4.9: Kết thu hồi đất năm 2014 39 Bảng 4.10: Kết thu hồi đất năm 2015 40 Bảng 4.11: Bảng tổng hợp kết thu hồi đất giai đoạn 2013-2015 42 Bảng 4.12: Tổng hợp ý kiến đánh giá người dân công tác giao đất thu hồi đất thông qua phiếu điều tra 43 n iv DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Biều đồ cấu sử dụng đất phường Đồng Quang năm 2015 29 Hình 4.2: Biểu đồ tình hình biến động sử dụng đất giai đoạn 2013-2015 34 n v DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Giải thích VPĐK Văn phịng đăng ký TPTN Thành phố Thái Nguyên CT-TTg Chỉ thị thủ tướng Chính phủ TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân CT-UBND Chỉ thị ủy ban nhân dân KH-UBND Kế hoạch ủy ban nhân dân NQ/TW Nghị trung ương QĐ-UBND Quyết định ủy ban nhân dân 10 CP Chính phủ 11 NĐ-CP Nghị định Chính phủ 12 TT-BTNMT Thơng tư Bộ tài ngun môi trường 13 HĐND Hội đồng nhân dân 14 CT-TW Chỉ thị trung ương 15 VSMT Vệ sinh môi trường 16 TDTT Thể dục thể thao 17 PNN Phi nông nghiệp 18 KT-XH Kinh tế - xã hội 19 GPMB Giải phóng mặt n vi MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ i Lời cảm ơn ii Danh mục bảng iii Danh mục hình iv Danh mục từ viết tắt v Mục lục vi Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở khoa học nghiên cứu 2.1.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu: 2.1.2 Cơ sở thực tiễn nghiên cứu 2.1.3 Cơ sở pháp lý nghiên cứu 2.2 Khát quát vấn đề nghiên cứu: 2.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước đất đai 2.2.2 Khái quát giao đất, thu hồi đất : 2.3 Những kết nghiên cứu giao đất, thu hồi đất: 12 2.3.1 Nghiên cứu giao đất, thu hồi đất giới: 12 2.3.2 Nghiên cứu giao đất, thu hồi đất tỉnh Thái Nguyên: 16 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu: 19 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 19 n vii 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 19 3.3.2 Thực trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất đai địa bàn phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2015 19 3.3.3 Đánh giá thực trạng triển khai công tác giao đất, thu hồi đất theo Luật đất đai 2013 phường Đồng Quang TPTN giai đoạn 2013-2015 19 3.3.4 Phân tích số thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giao đất, thu hồi đất 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 20 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: 20 3.4.3 Phương pháp xử lý thông tin 21 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 4.2 Thực trạng sử dụng biến động sử dụng đất đai địa bàn phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2015 27 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 27 4.2.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2013-2015 30 4.3 Đánh giá thực trạng triển khai công tác giao đất, thu hồi đất phường Đồng Quang TPTN giai đoạn 2013-2015 34 n viii 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất 34 4.3.2 Đánh giá công tác thu hồi đất 38 4.4 Kết điều tra vấn hộ gia đình địa bàn phường Đồng Quang 45 4.5 Phân tích thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu giao đất, thu hồi đất 45 4.5.1 Thuận lợi: 45 4.5.2 Khó khăn: 46 4.5.3 Giải pháp nâng cao hiệu giao đất, thu hồi đất 47 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 49 5.1 Kết luận: 49 5.2 Đề nghị: 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 PHỤ LỤC n Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn lực tự nhiên quan trọng có vai trị tất yếu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Đất đai trở thành tài nguyên vô quý giá, nơi tạo hầu hết cải vật chất phục vụ cho sống hàng tỷ người trái đất Đất phận hợp thành quan trọng mơi trường sống, khơng tài nguyên thiên nhiên mà tảng để định cư tổ chức hoạt động kinh tế, xã hội Nó khơng đối tượng lao động mà cịn tư liệu sản xuất khơng thể thay sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp Đất đai nước ta thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý với diện tích tự nhiên 331.212 km2 (theo số liệu thống kê năm 2010) dân số đông 87 triệu người đứng thứ 14 giới điều tạo lên sức ép lớn Đất đai nguồn tài nguyên không tái tạo nằm nhóm tài nguyên hạn chế Việt Nam Chính vậy, việc sử dụng đất đòi hỏi phải sử dụng đất cách hợp lý khoa học nhiệm vụ cấp bách hàng đầu nước ta nay, nước ta q trình hội nhập kinh tế quốc tế, cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước.Vì Nhà nước thống quản lý đất đai Luật đất đai Luật đất đai 2013 bắt đầu có hiệu lực từ ngày tháng năm 2014 Thực Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22/1/2014 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai, Sở TN&MT Thái Nguyên tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 18/4/2014 Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 12/6/2014 việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 địa bàn tỉnh Thái Nguyên n